2022年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法

1、2022年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安法第一章總那么第一條為了保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安,維護公眾健康,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng) 濟開展,制定本法。第二條本法所稱農(nóng)產(chǎn)品,是指來源于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)等 的初級產(chǎn)品，即在農(nóng)業(yè)活動中獲得的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。本法所稱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安,是指農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合保障人的健康、平安 的要求。第三條與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安有關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營及其監(jiān)督管理活動， 適用本法。中華人民共和國食品平安法對食用農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售、有關(guān)質(zhì)量 平安標準的制定、有關(guān)平安信息的公布和農(nóng)業(yè)投入品已經(jīng)作出規(guī)定的, 應當遵守其規(guī)定。第四條國家加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安工作，實行預防為主、風險管理、源 頭治理、全程控制，

2、建立科學、嚴格的監(jiān)督管理制度，構(gòu)建協(xié)同、高效 的社會共治體系。第1頁共28頁 第三十三條國家鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者選用優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品品種，采 用綠色生產(chǎn)技術(shù)和全程質(zhì)量控制技術(shù),生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，實施分等分 級,提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。第三十四條國家支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全有關(guān)農(nóng) 產(chǎn)品冷鏈物流標準、服務規(guī)范和監(jiān)管保障機制,保障冷鏈物流農(nóng)產(chǎn)品 暢通高效、平安便捷，擴大高品質(zhì)市場供給。從事農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的生產(chǎn)經(jīng)營者應當依照法律、法規(guī)和有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品 質(zhì)量平安標準,加強冷鏈技術(shù)創(chuàng)新與應用、質(zhì)量平安控制,執(zhí)行對冷鏈 物流農(nóng)產(chǎn)品及其包裝、運輸工具、作業(yè)環(huán)境等的檢驗檢測檢疫要求, 保證冷鏈農(nóng)

3、產(chǎn)品質(zhì)量平安。第五章農(nóng)產(chǎn)品包裝、標識和銷售第三十五條銷售的農(nóng)產(chǎn)品應當符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安標準。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn) 企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社應當根據(jù)質(zhì)量平安控制要求自行或者委托檢測 機構(gòu)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安進行檢測;經(jīng)檢測不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安標準 的農(nóng)產(chǎn)品,應當及時采取管控措施,且不得銷售。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等機構(gòu)應當依法為農(nóng)戶等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者提供農(nóng)產(chǎn) 品檢測技術(shù)服務以及農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳教育、培訓等服務。第10頁共28頁 第三十六條農(nóng)產(chǎn)品在包裝、保鮮、儲存、運輸中所使用的保鮮劑、防 腐劑、添加劑、包裝材料等，應當符合國家有關(guān)強制性標準以及其他 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安規(guī)定。儲存、運輸農(nóng)產(chǎn)品的容器、工具和設(shè)備應當平安、無害。禁止將農(nóng)

4、產(chǎn) 品與有毒有害物質(zhì)一同儲存、運輸，防止污染農(nóng)產(chǎn)品。第三十七條有以下情形之一的農(nóng)產(chǎn)品,不得銷售：（一）含有國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學物質(zhì)的；（二）農(nóng)藥、獸藥等化學物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不 符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安標準的；（三）含有的致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安 全標準的；（四）未按照國家有關(guān)強制性標準以及其他農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安規(guī)定使用 保鮮劑、防腐劑、添加劑、包裝材料等,或者使用的保鮮劑、防腐劑、 添加劑、包裝材料等不符合國家有關(guān)強制性標準以及其他質(zhì)量平安規(guī) 定的；（五）屬于病死、毒死或者死因不明的動物及其產(chǎn)品的；（六）其他不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安標準的。第1

5、1頁共28頁對前款規(guī)定不得銷售的農(nóng)產(chǎn)品,應當依照法律、法規(guī)的規(guī)定進行處置。第三十八條農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應當按照規(guī)定設(shè)立或者委托檢測機構(gòu)，對 進場銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安狀況進行抽查檢測；發(fā)現(xiàn)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì) 量平安標準的,應當要求銷售者立即停止銷售，并向市場監(jiān)督管理等 有關(guān)部門報告。農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)對其銷售的農(nóng)產(chǎn)品，應當建立健全進貨檢查驗收制度; 經(jīng)查驗不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安標準的,不得銷售。第三十九條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購的 單位或者個人銷售的農(nóng)產(chǎn)品，按照規(guī)定應當包裝或者附加承諾達標合 格證等標識的,須經(jīng)包裝或者附加標識后方可銷售。包裝物或者標識 上應當按照規(guī)定標明產(chǎn)品的品名、產(chǎn)

6、地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、 產(chǎn)品質(zhì)量等級等內(nèi)容;使用添加劑的，還應當按照規(guī)定標明添加劑的 名稱。具體方法由國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定。第四十條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社應當執(zhí)行法律、法規(guī)和國 家有關(guān)強制性標準規(guī)定,通過質(zhì)量平安控制、檢測等方式，保證其銷售 的農(nóng)產(chǎn)品符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安標準，并按照規(guī)定開具承諾達標合格 證。鼓勵農(nóng)戶銷售農(nóng)產(chǎn)品時開具承諾達標合格證。法律、行政法規(guī)對 畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量合格證明材料有特別規(guī)定的，應當遵守其規(guī)定。第12頁共28頁 從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人、食品生產(chǎn)者、餐飲服務提供者應當 按照規(guī)定收取、保存承諾達標合格證或者其他質(zhì)量平安合格證明材 料。從事農(nóng)產(chǎn)品收購

7、的單位或者個人對其收購的農(nóng)產(chǎn)品分裝后銷售的, 應當按照規(guī)定開具承諾達標合格證。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者應當按照規(guī)定查驗進入本市場的農(nóng)產(chǎn)品的承 諾達標合格證或者其他質(zhì)量平安合格證明材料?？h級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當做好承諾達標合格證有關(guān) 工作的指導服務,加強日常監(jiān)督檢查。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安承諾達標合格 證管理方法由國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會同國務院有關(guān)部門制定。第四十一條農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者通過網(wǎng)絡(luò)平臺銷售農(nóng)產(chǎn)品的,應當依照本法 和中華人民共和國食品平安法、中華人民共和國電子商務法 等法律、法規(guī)的規(guī)定,嚴格落實質(zhì)量平安責任，保證其銷售的農(nóng)產(chǎn)品符 合質(zhì)量平安標準。網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)營者應當依法加強對農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者的管

8、 理。第四十二條國家對列入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安追溯目錄的農(nóng)產(chǎn)品實施追溯 管理。國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當會同國務院市場監(jiān)督管理等部門 建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安追溯協(xié)作機制。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安追溯管理方法和 追溯目錄由國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會同國務院市場監(jiān)督管理等有 關(guān)部門制定。第13頁共28頁國家鼓勵具備信息化條件的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者采用現(xiàn)代信息技術(shù)手 段采集、留存生產(chǎn)記錄、購銷記錄等生產(chǎn)經(jīng)營信息。第四十三條農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合國家規(guī)定的有關(guān)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標準的,農(nóng)產(chǎn) 品生產(chǎn)經(jīng)營者可以申請使用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標志。禁止冒用前款規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標志。國家加強地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護和管理。第四十四條屬于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的農(nóng)產(chǎn)品，應當按照

9、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物 平安管理的有關(guān)規(guī)定進行標識。第四十五條依法需要實施檢疫的動植物及其產(chǎn)品，應當附具檢疫標 志、檢疫證明。第六章監(jiān):管理第四十六條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和市場監(jiān)督管理部 門等有關(guān)部門應當建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安全程監(jiān)督管理工作機制, 加強收購、儲存、運輸過程中農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管的協(xié)調(diào)配合和執(zhí)法 銜接,及時通報和共享農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)督管理信息、，并按照職責權(quán) 限,發(fā)布有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安日常監(jiān)督管理信息。第14頁共28頁第四十七條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì) 量平安風險監(jiān)測、風險評估結(jié)果和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安狀況等,制定監(jiān)督 抽查計劃,確定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)督抽查的

10、重點、方式和頻次,并實施 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安風險分級管理。第四十八條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當按照監(jiān)督抽查 計劃,組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)督抽查。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)督抽查檢測應當委托符合本法規(guī)定條件的農(nóng)產(chǎn)品 質(zhì)量平安檢測機構(gòu)進行。監(jiān)督抽查不得向被抽查人收取費用，抽查檢 測的樣品應當按照市場價格支付費用，抽取的樣品不得超過國務院農(nóng) 業(yè)農(nóng)村主管部門規(guī)定的數(shù)量。上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門監(jiān)督抽查的同批次農(nóng)產(chǎn)品，下級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管 部門不得另行重復抽查。第四十九條農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安檢測應當充分利用現(xiàn)有的符合條件的檢 測機構(gòu)。從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安檢測的機構(gòu),應當具備相應的檢測條件和能力, 由省級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)

11、村主管部門或者其授權(quán)的部門考核合格。 具體方法由國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安檢測機構(gòu)應當依法經(jīng)資質(zhì)認定。第15頁共28頁第五十條從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安檢測工作的人員，應當具備相應的專業(yè) 知識和實際操作技能,遵紀守法，恪守職業(yè)道德。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安檢測機構(gòu)對出具的檢測報告負責。檢測報告應當客觀 公正,檢測數(shù)據(jù)應當真實可靠,禁止出具虛假檢測報告。第五十一條縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可以采用國務 院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會同國務院市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門認定的快 速檢測方法,開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)督抽查檢測。抽查檢測結(jié)果確定 有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安標準的，可以作為行政處分的證 據(jù)。第

12、五十二條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者對監(jiān)督抽查檢測結(jié)果有異議的,可以自 收到檢測結(jié)果之日起五個工作日內(nèi)，向組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)督 抽查的農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或者其上一級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門申請復檢。 復檢機構(gòu)與初檢機構(gòu)不得為同一機構(gòu)。采用快速檢測方法進行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)督抽查檢測,被抽查人對檢 測結(jié)果有異議的，可以自收到檢測結(jié)果時起四小時內(nèi)申請復檢。復檢 不得采用快速檢測方法。因檢測結(jié)果錯誤給當事人造成損害的,依法承當賠償責任。第16頁共28頁 第五十三條縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當加強對農(nóng) 產(chǎn)品生產(chǎn)的監(jiān)督管理,開展日常檢查,重點檢查農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè) 投入品購買和使用、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、承諾達標

13、合格證開具等情況。國家鼓勵基層群眾性自治組織建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安信息員工作制度, 協(xié)助開展有關(guān)工作。第五十四條開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)督檢查,有權(quán)采取以下措施：（一）進入生產(chǎn)經(jīng)營場所進行現(xiàn)場檢查，調(diào)查了解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安的有 關(guān)情況；（二）查閱、復制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、購銷臺賬等與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安有關(guān) 的資料；（三）對生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品和使用的農(nóng)業(yè)投入品以及其他有關(guān)產(chǎn)品進 行抽樣檢測；（四）查封、扣押有證據(jù)證明存在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安隱患或者經(jīng)檢測不符 合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安標準的農(nóng)產(chǎn)品；（五）查封、扣押有證據(jù)證明可能危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安或者經(jīng)檢測不符 合產(chǎn)品質(zhì)量標準的農(nóng)業(yè)投入品以及其他有毒有害物質(zhì)；第17頁共28頁（六）

14、查封、扣押用于違法生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的設(shè)施、設(shè)備、場所以及運 輸工具。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者應當協(xié)助、配合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)督檢查,不得拒 絕、阻撓。第五十五條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門應當加強農(nóng)產(chǎn)品 質(zhì)量平安信用體系建設(shè),建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者信用記錄,記載行政 處分等信息,推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安信用信息的應用和管理。第五十六條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在質(zhì)量平安隱患,未及時采取措 施消除的，縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可以對農(nóng)產(chǎn)品生 產(chǎn)經(jīng)營者的法定代表人或者主要負責人進行責任約談。第五十七條國家鼓勵單位和個人對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安進行社會監(jiān)督。任 何單位和個人都有權(quán)對違反本法的行為進行投訴舉報。縣級以

15、上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安投訴 舉報制度,公開投訴舉報渠道，收到投訴舉報后,應當及時處理。對不 屬于本部門職責的，應當移交有權(quán)處理的部門并書面通知投訴舉報 人。第18頁共28頁第五十八條縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當加強對農(nóng) 產(chǎn)品質(zhì)量平安執(zhí)法人員的專業(yè)技術(shù)培訓并組織考核。不具備相應知識 和能力的,不得從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安執(zhí)法工作。第五十九條上級人民政府應當催促下級人民政府履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安 全監(jiān)督管理工作職責。對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)督管理責任落實不力、問 題突出的地方人民政府,上級人民政府可以對其主要負責人進行責任 約談。第六十條國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會同國務院有關(guān)部門

16、制定國家農(nóng) 產(chǎn)品質(zhì)量平安突發(fā)事件應急預案,并與國家食品平安事故應急預案相 銜接?？h級以上地方人民政府應當根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和上級人民政 府的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安突發(fā)事件應急預案,制定本行政區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì) 量平安突發(fā)事件應急預案。發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安事故時，有關(guān)單位和個人應當采取控制措施,及 時向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門報告; 收到報告的機關(guān)應當依據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安突發(fā)事件應急預案及時處 理并報本級人民政府、上級人民政府有關(guān)部門。發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 平安事故時,按照規(guī)定上報國務院及其有關(guān)部門。第19頁共28頁第五條國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、國務院市場監(jiān)督管理部門依照本法 和規(guī)

17、定的職責,對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安實施監(jiān)督管理。國務院其他有關(guān)部門依照本法和規(guī)定的職責承當農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安的 有關(guān)工作。第六條縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安工作 負責，統(tǒng)一領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安工作，建立 健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安工作機制,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安水平?？h級以上地方人民政府應當依照本法和有關(guān)規(guī)定，確定本級農(nóng)業(yè)農(nóng) 村、市場監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)督管理工 作職責，各有關(guān)部門在職責范圍內(nèi)負責本行政區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安 監(jiān)督管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)督管理責任,協(xié)助上級人民 政府及其有關(guān)部門做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)督管理工作。第七條

18、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安負責。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依照法律、法規(guī)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安標準從事生 產(chǎn)經(jīng)營活動,誠信自律,接受社會監(jiān)督,承當社會責任。第2頁共28頁任何單位和個人不得隱瞞、謊報、緩報農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安事故,不得隱 匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。第六十一條縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門依照本法和中 華人民共和國食品平安法等法律、法規(guī)的規(guī)定,對農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、 零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查。第六十二條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門發(fā) 現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安違法行為涉嫌犯罪的,應當及時將案件移送公安機 關(guān)。對移送的案件,公安機關(guān)應當及時審查

19、;認為有犯罪事實需要追究 刑事責任的，應當立案偵查。公安機關(guān)對依法不需要追究刑事責任但應當給予行政處分的,應當及 時將案件移送農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門,有關(guān)部門應當依 法處理。公安機關(guān)商請農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門提供檢 驗結(jié)論、認定意見以及對涉案農(nóng)產(chǎn)品進行無害化處理等協(xié)助的,有關(guān) 部門應當及時提供、予以協(xié)助。第七章法律責任第20頁共28頁 第六十三條違反本法規(guī)定，地方各級人民政府有以下情形之一的，對 直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過、記大過處 分;造成嚴重后果的,給予降級或者撤職處分：（一）未確定有關(guān)部門的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)督管理職責，未建立健全農(nóng) 產(chǎn)

20、品質(zhì)量平安工作機制,未落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)督管理責任；（二）未制定本行政區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安突發(fā)事件應急預案,或者發(fā) 生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安事故后未按規(guī)定啟動應急預案。第六十四條違反本法規(guī)定,縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門有 以下行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記 大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的，給予開 除處分;造成嚴重后果的,其主要負責人還應當引咎辭職：（一）隱瞞、謊報、緩報農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安事故或者隱匿、偽造、毀滅有 關(guān)證據(jù)；（二）未按照規(guī)定查處農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安事故,或者接到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安 事故報告未及時處理,造成事故擴大或者蔓延；（三）發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

21、平安重大風險隱患后，未及時采取相應措施,造 成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安事故或者不良社會影響；第21頁共28頁（四）不履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)督管理職責,導致發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安 事故。第六十五條縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部 門在履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)督管理職責過程中,違法實施檢查、強制 等執(zhí)法措施,給農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者造成損失的,應當依法予以賠償,對 直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。第六十六條農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安檢測機構(gòu)、檢測人員出具虛假檢測報告的, 由授予其資質(zhì)的主管部門或者機構(gòu)撤銷該農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安檢測機構(gòu) 的檢測資質(zhì)，沒收所收取的檢測費用,檢測費用缺乏一萬元的,并處五 萬元以

22、上十萬元以下罰款;檢測費用一萬元以上的，并處檢測費用五 倍以上十倍以下罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處 一萬元以上五萬元以下罰款;使消費者的合法權(quán)益受到損害的，應當 與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者承當連帶責任。因農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安違法行為受到刑事處分或者因出具虛假檢測報告 導致發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安事故的檢測人員，終身不得從事農(nóng)產(chǎn)品 質(zhì)量平安檢測工作。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安檢測機構(gòu)聘用不得從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì) 量平安檢測工作的人員的，由授予其資質(zhì)的主管部門或者機構(gòu)撤銷該 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安檢測機構(gòu)的檢測資質(zhì)。第22頁共28頁 第六十七條違反法律、法規(guī)規(guī)定，向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放或者傾倒廢水、 廢氣、固體廢物或者其他有毒有

23、害物質(zhì)的，依照有關(guān)環(huán)境保護法律、 法規(guī)的規(guī)定處理、處分；造成損害的,依法承當賠償責任。第六十八條違反法律、行政法規(guī)和國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的規(guī)定使 用農(nóng)業(yè)投入品的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處分。第六十九條農(nóng)藥、肥料、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)者、經(jīng)營者、 使用者未按照規(guī)定回收并妥善處置包裝物和廢棄物的，由縣級以上地 方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處分。第七十條違反本法規(guī)定,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)有以下情形之一的，由縣級 以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令限期改正；逾期不改正的, 處五千元以上五萬元以下罰款：（一）未建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安管理制度；（二）未配備相應的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平

24、安管理技術(shù)人員，且未委托具有專業(yè) 技術(shù)知識的人員進行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安指導。第七十一條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務組織 未依照本法規(guī)定建立、保存農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄,或者偽造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記 錄的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令限期改正；逾 期不改正的,處二千元以上二萬元以下罰款。第23頁共28頁 第七十二條違反本法規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者有以下行為之一，尚不 構(gòu)成犯罪的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令停止生 產(chǎn)經(jīng)營、追回已經(jīng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品，對違法生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品進行無害 化處理或者予以監(jiān)督銷毀,沒收違法所得，并可以沒收用于違法生產(chǎn) 經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生

25、產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品貨值金額不 足一萬元的，并處十萬元以上十五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以 上的,并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款;對農(nóng)戶，并處一千元 以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,有許可證的撤消許可證，并可以由 公安機關(guān)對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五日以上 十五日以下拘留：（一）在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用國家禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品或者其他 有毒有害物質(zhì)；（二）銷售含有國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學物質(zhì)的農(nóng)產(chǎn) 品；（三）銷售病死、毒死或者死因不明的動物及其產(chǎn)品。明知從事前款規(guī)定的違法行為,仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或者其他條 件的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令停止違法

26、行為, 沒收違法所得，并處十萬元以上二十萬元以下罰款;使消費者的合法 權(quán)益受到損害的,應當與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者承當連帶責任。第24頁共28頁 第七十三條違反本法規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者有以下行為之一，尚不 構(gòu)成犯罪的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令停止生 產(chǎn)經(jīng)營、追回已經(jīng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品,對違法生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品進行無害 化處理或者予以監(jiān)督銷毀,沒收違法所得，并可以沒收用于違法生產(chǎn) 經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品貨值金額不 足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上 的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;對農(nóng)戶，并處五百元以上 五千元以下罰款：（一）銷

27、售農(nóng)藥、獸藥等化學物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物 質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安標準的農(nóng)產(chǎn)品；（二）銷售含有的致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì) 量平安標準的農(nóng)產(chǎn)品；（三）銷售其他不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安標準的農(nóng)產(chǎn)品。第七十四條違反本法規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者有以下行為之一的，由 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令停止生產(chǎn)經(jīng)營、追回已 經(jīng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品，對違法生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品進行無害化處理或者予以 監(jiān)督銷毀，沒收違法所得,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè) 備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品貨值金額缺乏一萬元的,并處第25頁共28頁五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并

28、處貨值金額 五倍以上十倍以下罰款;對農(nóng)戶，并處五百元以上五千元以下罰款：（一）在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)場所以及生產(chǎn)活動中使用的設(shè)施、設(shè)備、消毒劑、 洗滌劑等不符合國家有關(guān)質(zhì)量平安規(guī)定；（二）未按照國家有關(guān)強制性標準以及其他農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安規(guī)定使用 保鮮劑、防腐劑、添加劑、包裝材料等,或者使用的保鮮劑、防腐劑、 添加劑、包裝材料等不符合國家有關(guān)強制性標準以及其他質(zhì)量平安規(guī) 定；（三）將農(nóng)產(chǎn)品與有毒有害物質(zhì)一同儲存、運輸。第七十五條違反本法規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社以及從 事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人有以下行為之一的，由縣級以上地方人 民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照職責處五千元以上五萬元以下罰款：（一）有本

29、法第三十五條至第三十七條規(guī)定的禁止行為,仍開具承諾達 標合格證；（二）在承諾達標合格證中冒用他人或者其他農(nóng)產(chǎn)品信息。第七十六條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者冒用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標志,或者銷售冒用農(nóng) 產(chǎn)品質(zhì)量標志的農(nóng)產(chǎn)品的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部第26頁共28頁 門按照職責責令改正，沒收違法所得,違法生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品貨值金 額缺乏五千元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額五千元 以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。第七十七條違反本法關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安追溯規(guī)定的，由縣級以上地 方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照職責責令限期改正;逾期不改正的, 可以處五萬元以下罰款。第七十八條違反本法規(guī)定，拒絕

30、、阻撓依法開展的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān) 督檢查、事故調(diào)查處理、抽樣檢測和風險評估的，由有關(guān)主管部門按 照職責責令停產(chǎn)停業(yè)，并處二千元以上五萬元以下罰款；構(gòu)成違反治 安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處分。第七十九條中華人民共和國食品平安法對農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售 市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的違法行為和法律責任有規(guī)定的，由縣級以 上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門依照其規(guī)定進行處分。第八十條違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。第八十一條違反本法規(guī)定,給消費者造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的， 依法承當民事賠償責任O生產(chǎn)經(jīng)營者財產(chǎn)缺乏以同時承當民事賠償責 任和繳納罰款、罰金時，先承當民事賠償責任。第八章

31、附那么第27頁共28頁第八十二條糧食收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)的質(zhì)量平安管理，依照有關(guān)糧 食管理的法律、行政法規(guī)執(zhí)行。第八十三條本法自2022年 月 日起施行。第28頁共28頁第八條縣級以上人民政府應當將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安管理工作納入本級 國民經(jīng)濟和社會開展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入本級預算,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 平安監(jiān)督管理能力建設(shè)。第九條國家引導、推廣農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn),鼓勵和支持生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn) 品,禁止生產(chǎn)、銷售不符合國家規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安標準的農(nóng)產(chǎn)品。第十條國家支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安科學技術(shù)研究,推行科學的質(zhì)量平安 管理方法,推廣先進平安的生產(chǎn)技術(shù)。第十一條各級人民政府及有關(guān)部門應當加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安知識的 宣傳,

32、發(fā)揮基層群眾性自治組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的優(yōu)勢和作用, 引導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者加強質(zhì)量平安管理，保障農(nóng)產(chǎn)品消費平安。新聞媒體應當開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安法律、法規(guī)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安知識 的公益宣傳,對違法行為進行輿論監(jiān)督。第十二條農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會對其成員應當及時提供 生產(chǎn)技術(shù)服務,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安管理制度,健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安 控制體系，加強自律管理。第二章農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安風險管理和標準制定第十三條國家建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安風險監(jiān)測制度。第3頁共28頁 國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當制定國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安風險監(jiān)測計 劃，并對重點區(qū)域、重點農(nóng)產(chǎn)品品種進行質(zhì)量平安風險監(jiān)測。省、自 治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)

33、業(yè)農(nóng)村主管部門應當根據(jù)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安 全風險監(jiān)測計劃，結(jié)合本行政區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營實際,制定本行政 區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安風險監(jiān)測實施方案,并報國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管 部門備案?？h級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責組織實施本 行政區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安風險監(jiān)測?？h級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門獲知有關(guān)農(nóng)產(chǎn) 品質(zhì)量平安風險信息后，應當立即核實并向同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門通 報。接到通報的農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當及時上報。原制定部門應當及 時會同有關(guān)部門研究分析,認為有必要時，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安風險 監(jiān)測計劃、實施方案。第十四條國家建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安風險評估制度。國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當設(shè)立

34、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安風險評估專家委 員會,對可能影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安的潛在危害進行風險分析和評估。國務院衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理等部門發(fā)現(xiàn)需要對農(nóng)產(chǎn)品進行質(zhì)量安 全風險評估的，應當向國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提出風險評估建議。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安風險評估專家委員會由農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)、生物、環(huán) 境、醫(yī)學等方面的專家組成。第4頁共28頁 第十五條國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安風險監(jiān) 測和風險評估結(jié)果采取相應的管理措施,并將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安風險監(jiān) 測和風險評估結(jié)果及時通報國務院市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康等有關(guān)部 門?？h級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安風險監(jiān)測 和風險評估工作時,可以根據(jù)需要進入農(nóng)

35、產(chǎn)品產(chǎn)地、儲存場所及批發(fā)、 零售市場。第十六條國家建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安標準體系。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安標 準是強制執(zhí)行的標準,包括以下內(nèi)容：（一）與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安有關(guān)的農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量要求、使用范圍、用法、 用量、平安間隔期和休藥期規(guī)定；（二）與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安有關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程管控要求；（三）與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安有關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品關(guān)鍵成分指標等要求；（四）與屠宰畜、禽有關(guān)的檢驗規(guī)程；（五）其他與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安有關(guān)的強制性要求。中華人民共和國食品平安法對食用農(nóng)產(chǎn)品的有關(guān)質(zhì)量平安標準作 出規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。第5頁共28頁第十七條農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安標準的制定和發(fā)布，依照法律、行政法規(guī)的 規(guī)定執(zhí)行。制定農(nóng)

36、產(chǎn)品質(zhì)量平安標準應當充分考慮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安風險評估結(jié) 果,并聽取農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者、行業(yè)協(xié)會等的意見，保障消費 平安。第十八條農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安標準應當根據(jù)科學技術(shù)開展水平以及農(nóng)產(chǎn) 品質(zhì)量平安的需要,及時修訂。第十九條農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安標準由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門商有關(guān)部門推進 實施。第三章農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地第二十條國家建立健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)測制度?？h級以上地方人民政府 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當會同同級生態(tài)環(huán)境、自然資源等有關(guān)部門制定 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)測計劃,加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地平安調(diào)查、監(jiān)測和評價工作。第二十一條縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會同同級生態(tài) 環(huán)境、自然資源等有關(guān)部門按照保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安的要求,根據(jù)農(nóng) 產(chǎn)品品種特性和產(chǎn)地平安調(diào)查、監(jiān)測和評價結(jié)果,提出劃定特定農(nóng)產(chǎn) 品嚴格管控區(qū)域的建議方案,報本級人民政府批準后依法公布。具體第6頁共28頁方法由國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門商國務院生態(tài)環(huán)境、自然資源等有關(guān)部門制定。特定農(nóng)產(chǎn)品嚴格管控區(qū)域的調(diào)整,依照前款規(guī)定的程序辦理。第二十二條禁止在特定農(nóng)產(chǎn)品嚴格管控區(qū)域種植、養(yǎng)殖、捕撈、采集 特