電力生產事故預防和安全生產管理

1、電力生產事故預防 和安全生產管理Zhujiangren : liujifa1第二講 安全生產管理2目 錄：第一節(jié) 安全管理工作的特點第二節(jié) 安全目標管理和安全生產責任制度第三節(jié) 規(guī)程制度第四節(jié) 安全教育培訓第五節(jié) 安全例行工作第六節(jié) 兩措計劃第七節(jié) 檢修現(xiàn)場安全監(jiān)督第八節(jié) 現(xiàn)代安全管理 3 第一節(jié) 安全管理工作的特點4一、指導電力安全管理工作的依據： 電力安全生產是國家電網公司改革和發(fā)展的基礎，是國家電網公司建設“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司的基礎，是關系到國民經濟發(fā)展和構建和諧社會的全局 。 加強安全管理是實現(xiàn)電力安全生產的龍頭和關鍵,主要依據:1、國家有關安全生產的法律、法規(guī)（1）、安全生產法（20

2、02年6月）（2）、電力法（1995年12月）5（3）、國務院關于進一步加強安全生產工作的決定（2004年1月）（4）、國家處置電網大面積停電事件應急預案（2006年1月）2、電力安全生產有關規(guī)程、規(guī)定、制度：（1）、安全生產工作規(guī)定（2）、安全生產監(jiān)督規(guī)定（3）、電力生產生產事故調查規(guī)程6（4）、電力安全工作規(guī)程（5）、安全生產工作獎懲規(guī)定（6）、重特大生產事故預防與應急處理暫行規(guī)定（7）、反違章、重點反措等（8）、國家電網公司下發(fā)的關于加強安全生產工作的決定的10條內容：7（1）、堅持“安全第一、預防為主”方針；（2）、切實加強對安全生產工作的領導； （3）、全面落實各級安全生產責任制；（

3、4）、加強全過程的安全管理； （5）、加強各類事故的超前防范；（6）、加強現(xiàn)場安全監(jiān)督管理；（7）、加強基建、農電、多經和非生產 類的安全工作； （8）、加強安全生產培訓工作；（9）、加強電力設施保護工作；（10）、嚴格事故調查和責任追究。 8二、電力安全生產管理的特點： 1、堅持三個原則2、四個基本要求3、發(fā)揮安全管理五個職能91、堅持三個原則（1）堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的原則。 貫徹安全生產法，正確處理安全與改革、發(fā)展和各項工作的關系，把安全生產工作始終放在一切工作的首位。堅持以人為本，加強安全責任心,嚴格管理，超前控制事故，實現(xiàn)安全生產目標的可控、在控。10（2）、堅持 “

4、管生產必須管安全”、“誰主管，誰負責”的原則。執(zhí)行國家電網公司安全生產工作規(guī)定、國家電網公司安全生產職責規(guī)范，全面落實各級人員安全生產責任制。（3）、堅持嚴格要求、嚴格監(jiān)管、嚴格處罰的原則。結合電力行業(yè)的特點，加強對安全生產工作的領導，加強現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理，嚴格故事的調查和責任追究。112、四個基本要求（1）、認識安全工作的全員、全方位、全過程的系統(tǒng) 觀點，抓好規(guī)劃、設計、建設、運行、檢修等各個環(huán)節(jié)的安全工作。（2）、建立健全安全生產保證體系和安全生產監(jiān)督體系，并發(fā)揮作用。（3）、提前預防預控各類事故。落實重大反事故措施、各項專業(yè)技術監(jiān)督規(guī)定、“兩措”計劃、安全大檢查，深入開展安全性評價工作

5、，監(jiān)督落實整改措施。12（4）、安全管理科學的觀點，安全生產工作做到制度化、規(guī)范化、標準化，推行先進的安全管理方法。3、發(fā)揮安全管理五個職能：（1） 、安全生產決策；（2）、安全培訓教育；（3）、組織和指揮；（4）、安全生產監(jiān)督檢查；（5）、安全生產的考核獎罰。13三、安全管理的思想基礎1、充分認識確保電網安全的極為重要性：電網事故的影響，企業(yè)、社會、政治、國防。增強責任感和使命感。2、深刻認識電網企業(yè)安全工作面臨的嚴峻形勢，增強緊迫感：（1）電網建設長期滯后，安全生產物質基礎脆弱。（2）安全管理基礎薄弱，落實安全責任制有待提高。工作標準、嚴格要求。14（3）人員責任事故還比較突出，員工的安全

6、素質亟待提高。重要性，安全意識，技能素質，三違現(xiàn)象與執(zhí)行規(guī)程、任務進度。（4）安全管理不斷涌現(xiàn)新課題，外部環(huán)境面臨許多新的挑戰(zhàn)。電網規(guī)模越來越大，運行條件復雜，須研究安全穩(wěn)定，電源和電網建設，惡劣氣候和外力破壞等。153、樹立新的安全管理理念：（1）落實科學發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展的理念。（2）一切以電網安全和可靠供電為前提的理念。（3）樹立違章不禁，隱患不除，事故就要發(fā)生和努力實現(xiàn)“零違章，零隱患”的理念。16（4）樹立以班組建設為保障的理念。（5）樹立“我要安全和我會安全”的理念。（6）樹立只要認真采取措施，事故是可以預防的理念。（7）樹立“四不傷害”的理念。（8）樹立工程項目“零缺陷”和

7、“三同時”投產的理念。174、推廣先進的安全生產管理模式，在傳統(tǒng)的安全管理的基礎上開展：（1）主要針對電網和設備的安全性評價。（2）主要針對人身安全的風險管理和評價。（3）三標一體化的管理體系：質量管理體系（ISO9000），環(huán)境管理體系（ISO14000），職業(yè)健康安全管理體系（OHSAS18000）185、增強安全管理措施的執(zhí)行：做好安全管理行為的控制和監(jiān)督，管理的規(guī)范化、標準化和精細化。19第二節(jié) 安全目標管理與 安全生產責任制20 根據企業(yè)發(fā)生的事故特點應以保人身安全、設備安全和電網安全為主要目標。一、具體的安全目標是（1）、公司級安全目標：不發(fā)生人身死亡事故；不發(fā)生重大電網事故； 不

8、發(fā)生重大設備事故； 不發(fā)生特別重大設備事故； 不發(fā)生重大火災事故； 不發(fā)生重大施工機械損壞事故21（2）、所屬企業(yè)單位 二、落實三級安全目標控制：l 企業(yè)控制重傷和事故，不發(fā)生 人身死亡、重大設備和電網事故； l車間控制輕傷和障礙，不發(fā)生 重傷和事故；l 班組控制未遂和異常，不發(fā)生 輕傷和障礙。 22三、 落實安全生產責任制是實現(xiàn)安全生產目標的重要措施 為確保企業(yè)安全生產目標實現(xiàn)，責任落實到所屬各級單位、部門、崗位，人人對安全生產負責，需要實行安全生產責任制度：1、公司系統(tǒng)各部門、各崗位都應有明確的安全職責，做到責任分擔，并實行下級對上級負責的逐級制定安全生產責任制。232、各企業(yè)單位廠長、經

9、理是本企業(yè)安全生產的第一責任者，負責組織建立健全本企業(yè)的各級安全生產責任制。243、落實安全生產責任制的主要方法： （1）、制定安全生產責任制的內容、到位標準、考核制度。 （2）、逐級簽定安全生產責任書。 （3）、落實安全生產責任考核的獎懲規(guī)定。25四、發(fā)揮兩個體系的作用是實現(xiàn) 安全生產目標的保證： 1、建立健全安全生產保證體系： A、三個基本要素： 人員是決定性因素； 設備是物質基礎； 管理是重要措施和手段。 B、由六個系統(tǒng)組成：26（1）決策指揮保證系統(tǒng)：目標、三化、考核（2）執(zhí)行運作保證系統(tǒng)：班組、培訓、標準 化（3）規(guī)章制度保證系統(tǒng)：健全、執(zhí)行、分析（4）安全技術保證系統(tǒng)：監(jiān)督、先進、

10、信息（5）設備管理保證系統(tǒng)：技改、反措、可靠（6）政治思想工作和職工教育保證系統(tǒng)272、安全監(jiān)督體系：（1）、建立健全安全監(jiān)督機構： 三級安全網絡系統(tǒng)；（2）、落實安全監(jiān)督機構職責 和安全監(jiān)督人員的職權。28 5、班組安全職責的內容： 班組是企業(yè)最基層單位,班組長是本班組安全生產第一責任者，對所管轄的人員安全和健康負責，對設備的安全生產負責。（1）、落實上級安全生產的方針和目標，制定措施,實現(xiàn)對異常、未遂的控制。（2）、組織安規(guī)兩票制度學習、執(zhí)行，及時制止糾正“三違”行為,確保人身安全。（3）、開好班前、班后會和每周安全日活動，抓好班組的安全教育。29（4）、作業(yè)或操作前做好危險因素、危險點或

11、事故預想，防止事故發(fā)生。 （5）、加強安全工器具防護用品的管理和正確使用。管理和維護現(xiàn)場安全設施。（6）、對新人員和臨時工進行班組級的安全教育和培訓，考試合格才能進入現(xiàn)場工作。（7）、按照上級要求組織開展安全檢查、安全性評價、反措對照檢查工作，及時消除隱患。（8）、對發(fā)生不安全問題堅持“四不放過”原則吸取事故教訓。30（9）、每日檢查勞動保護用品和安全工器具配置、完好，按規(guī)定 做好定期試驗。（10）、對本班組發(fā)生的不安全問題，按“四不放過”原則認真調查、分析、總結經驗和采取防范措施，并及時統(tǒng)計上報。 31 6、車間一級安全職責主要內容： 車間是企業(yè)關鍵的環(huán)節(jié)（1）、是本車間的安全生產第一責任者

12、，對本車間的安全生產負直接領導責任。（2）、貫徹執(zhí)行國家安全生產方針、政策、法規(guī)和規(guī)定；組織制定實現(xiàn)企業(yè)安全生產目標計劃的具體措施；按照車間控制輕傷和障礙，班組控制異常、未遂的目標落實責任制。（3）、制定本車間“兩措”計劃，組織實施企業(yè)“兩措”計劃。32（4）、支持安全專職人員工作，每月召開一次本車間安全分析會。（5）、對重要檢修、工程項目組織制定“三措”。（6）、根據企業(yè)安排組織開展安全大檢查工作。（7）、組織安全生產規(guī)程、制度學習考試和貫徹執(zhí)行；組織開展反違章活動。33（8）、按要求對新入廠人員做好車間級安全教育工作。（9）、按要求對臨時工做好安全教育和安全監(jiān)護管理工作。（10）、對本車間

13、發(fā)生的不安全問題，按“四不放過”原則參加或主持進行認真調查、分析、總結經驗和采取防范措施，并及時統(tǒng)計上報。34第三節(jié) 建立健全規(guī)程制度 規(guī)程制度：是保證生產活動正常有序進行的客觀規(guī)律的反映，是生產實踐經驗的總結，是工作中行為的依據。一、建立健全安全生產的各項規(guī)程制度： 1、編制設備現(xiàn)場運行規(guī)程；2、檢修管理制度和檢修工藝規(guī)程；3、檢修作業(yè)程序標準化管理制度；4、編制“三措”；5、有編制、審核、批準的程序。35檢修作業(yè)程序標準化管理的目的要求：1、形成規(guī)范有序的安全工作氛圍，各項工作在標準化的指導下進行，杜絕隨意性和 盲目性，有效消除違章現(xiàn)象。2、制定標準化管理做到細化、量化、標準化，便于執(zhí)行、

14、檢查和考核。3、強調管理的超前性，工作程序標準化，做到人員變，而程序標準不變。4、程序標準化的執(zhí)行過程中，執(zhí)行、監(jiān)督、檢查、考核通過履行程序簽字手續(xù)落實責任。36二、及時修訂、復查現(xiàn)場各規(guī)程制度：1、在上級新頒發(fā)規(guī)程和反措，設備系統(tǒng)變動時；2、每年進行一次復查、修訂；3、現(xiàn)場規(guī)程宜35年全面修訂。37三、規(guī)程制度的培訓1、重點熟悉和嚴格執(zhí)行電力安全工作規(guī)程、現(xiàn)場規(guī)程、兩票、三制和設備缺陷管理等制度；2、培訓抓好三個學習、三個關口：（1）新人員入廠學習和考試關；（2）崗位人員上崗前（及轉崗）學習和考試關；（3）一年一次的培訓學習和考試關。38四、規(guī)程制度貫徹執(zhí)行的監(jiān)督1、經常性的現(xiàn)場監(jiān)督檢查：重

15、點檢查安全設施、人員行為，糾正違章。2、危險點的重點監(jiān)督檢查：危險因素分析和措施到位。3、考核性的監(jiān)督檢查：具體指標要求，如工作票使用率、合格率、工器具檢驗等。4、安全性評價的監(jiān)督檢查：對照規(guī)程的全面檢查。39第四節(jié) 安全教育培訓 一、新人員入廠三級安全教育； 二、新上崗人員培訓； 三、在崗人員培訓； 四、特種作業(yè)人員培訓和持證； 五、安全生產法規(guī)、規(guī)程制 度的定期學習考試。40 錄像：三級安全教育：414243第五節(jié) 安全例行工作 安全日常例行工作主要內容： 一、班前會和班后會； 二、安全日活動； 三、安全分析會； 四、安全網例會； 五、安全檢查； 六、安全簡報； 七、危險因素分析。44一、

16、班前會和班后會1、班前會和班后會的重要作用 班前會和班后會是生產組織活動的形式，是實施工作任務前后的重要環(huán)節(jié)。堅持班前會講安全和班后會總結安全，是天天抓好職工的安全思想教育的好辦法。班前會在分配工作任務的同時，有針對性進行危險因素分析，安全技術措施交底，讓每個工作人員清楚作業(yè)的任務，及作業(yè)中必須采取的安全措施和安全注意事項。452、運行班組班前會要求：（1）會前： 清楚當班設備系統(tǒng)運行方式、生產情況，根據設備運行狀況及天氣變化情況，做好事故予想工作。（2）會議內容：在安排操作任務的同時，交代安全措施。 針對設備系統(tǒng)缺陷問題，提出加強巡視檢查要求和巡檢中的安全注意事項。根據人員身體和精神狀態(tài)，對

17、 情緒不良人員的工作應給予妥善安排。聽取本班組人員安全的建議。 463、檢修班前會的主要內容：（1）會前： 在前一天做好準備工作；了解、掌握、熟悉工作現(xiàn)場條件；查看有關圖紙資料、安全規(guī)定；提出具體工作要求、安全措施、分工搭配、工器具、材料領取等。47（2）會議內容：（1）、在安排當天檢修任務時，應同時根據作業(yè)性質，做好危險點因素分析，提出可能發(fā)生的危險，提出應采取的相應安全措施。 （2）、復雜的工作，應事先組織學習預先制定的組織、技術、安全措施和安全交底，務使參加工作人員熟悉掌握有關的措施要求。（3）、安排工作任務，應綜合考慮本班組工作人員的技術水平、經驗及健康狀況等。48（4）、了解本班組人

18、員身體和精神狀態(tài)，對 情緒不良人員的工作應給予妥善安排。（5）、檢查安全工器具和安全防護用品配備情況，是否符合工作現(xiàn)場的要求。（6）、進行班前會安全教育或安全忠告，做好各種突發(fā)事故的預想。49班后會：（1）聽取工作班成員講述當天工作完成情況；（2）總結講評當班工作和安全情況；（3）表揚好人好事；批評忽視安全、違章作業(yè)等不良現(xiàn)象；（4）對第二天工作進行安排；（5）做好紀錄。50二、安全日活動 1、班組安全日活動的重要作用 是有效夯實安全基礎的方法之一，班組是企業(yè)最基層的單位，企業(yè)一切生產活動，最終都是通過班組一級，組織去完成的。 如果每個班組安全基礎牢固，每個工作人員都有較高的安全意識和較強的安

19、全責任心，能 嚴格執(zhí)行規(guī)程制度和安全措施，能主動吸取本單位和外單位的事故教訓，聯(lián)系實際及時采取防范措施，確保安全工作，那么企業(yè)的安全生產就有了可靠的保證。512、當前班組安全日活動存在的主要問題：（1）、對班組安全日活動缺乏有效的組織和指導。（2）、對開展安全日活動的目的意義和重要性認識不足，沒有認識開展好安全日活動，是增強職工安全意識保證安全工作的重要措施，卻認為是例行公事，或成了負擔。52（3）、缺乏經驗，對安全日活動應包括哪些主要內容？要達到什么目的？如何聯(lián)系實際，記錄哪些內容不規(guī)范。 （4）、缺少一些必須的和重要的內容。如缺少本周安全工作中存在的問題，安全工作的計劃以及對下周安全工作的

20、措施要求等。而這項內容正是每次安全日活動的重要的組成部分。53二、開好班組安全日活動的幾項要求：1、加強對安全日活動的組織和管理；（1）、加強組織指導，每個月或每季度對班組安全日的學習內容提出規(guī)劃性要求，指導班組安排好學習內容。（2）、企業(yè)安監(jiān)部門和車間要及時將上級安全文件、會議精神和典型事故通報傳遞到班組，并布置安排學習和貫徹。（3）、提出規(guī)范化的要求，如學習內容、進行的步驟、聯(lián)系實際等。為了使活動能反映實際效果，活動中要隨時做好原始記錄，不應重抄和整理。54（4）、車間分包負責各班組安全日活動，參加活動，對實效性和質量負責。對班組的安全日活動情況，進行實事求是的評價，并在安全日活動記錄簿內

21、簽字。，（5）、企業(yè)安監(jiān)部門不定期對活動情況進行檢查，一是選擇好的班組，作為典型加以推廣，總結經驗，共同提高。二是納入對車間的月度安全考核，存在的問題和考核情況，每月要進行一次通報，并負責監(jiān)督各車間整改是否落實。552、聯(lián)系實際，講究實效。 （1）、活動主要內容，應該是學習貫徹上級有關安全指示和反事故措施要求；吸取本單位和兄弟單位的事故教訓；結合工作需要和存在問題，有重點地學習規(guī)程、規(guī)定；總結本班組一周來安全工作的經驗教訓，研究安排下周的安全措施要求等等。每次的活動內容，要有所側重。56（2）、在分析總結人身、設備發(fā)生不安全事件，存在不安全因素、隱患及違章行為等，提出整治措施。（3）、必須緊密

22、聯(lián)系本班組的實際。堅持實事求是的原則，批評違章違紀行為與表彰先進相結合，依靠全班組人員把各項安全措施落到實處。574、認真做好安全日活動記錄： （1）、在活動內容欄內，應有根據所學內容和主持人提出的討論題，聯(lián)系實際，討論發(fā)言簡要記錄；有主持人講評記錄。（3）、在存在問題欄內，對照學習內容，檢查存在問題。（4）、在改進措施欄內，吸取事故教訓采取的措施，及下周安全工作的要求。58三、安全分析會議 1、安全分析會議的 作用：（1）、分階段總結、分析安全生產情況，部署安排工作，便于企業(yè)加強安全生產管理，保證正常的安全工作程序。（2）、對事故教訓進行總結分析，制定措施開展反事故活動； 59（3）、定期組

23、織研究安全工作，有利于加強橫向的交流和聯(lián)系；（4）、通過安全分析會議，便于落實各級人員安全生產責任制。602、做好會議前的準備工作：（1）、檢查上一次安全分析會議部署安排的工作是否全面完成，還有那些未完成，原因是什么；（2）、對上一次會議以來的安全工作進行總結，對安全生產情況進行全面分析，肯定成績，分析清楚安全生產上存在的主要問題；61（3）、對上一次會議以來發(fā)生的人身、設備事故等不安全問題按“三不放過”原則進行分析總結，吸取教訓，提出整改措施和對策；（4）、根據季節(jié)和年度計劃等，提出下一階段工作計劃安排。 62 3、安全分析會議主要議程和內容：（1）、會議主持人提出本次會議的內容要求；（2）

24、、安監(jiān)部門匯報上次會議布置的工作執(zhí)行和落實情況；及分析安全生產情況、事故教訓，提出整改措施意見和工作安排意見；63（3）、各單位，匯報安全工作情況，分析存在的問題，提出整改措施，及下階段工作安排；（4）、主持人針對安全生產中的薄弱環(huán)節(jié)和下一階段工作內容，做出安全工作的部署和安排。 每次會議上要有專人做好會議發(fā)言的記錄，會議之后下發(fā)會議紀要并組織貫徹落實。四、編寫安全簡報、通報、快報64 五、 開展安全檢查1、安全檢查的目的： 安全檢查是發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患、交流經驗、促進安全生產的有效措施、是防止事故的一種重要手段。 2、安全檢查的分類 安全檢查按檢查的內容分類，可分為定期的季節(jié)性安全檢查、專業(yè)

25、性安全檢查、節(jié)假日前的安全檢查、不定期的即時性安全檢查等。653、安全檢查組織領導和工作方法（1）、大型的安全檢查，如春、秋季安全檢查，應由企業(yè)主管上級提前下發(fā)通知，提出安全大檢查的重點要求，時間安排。制定安全檢查提綱或安全檢查表。（2）、企業(yè)主管上級在安全檢查期間或結束前，要組織到各企業(yè)單位進行檢查，以便于了解掌握各單位安全生產管理和安全基礎的情況，提出以后改進工作的措施。（3）、企業(yè)負責安全的第一責任者應親自負責對安全大檢查的組織領導，由生產副職負責具體直接領導工作。66（4）、企業(yè)應明確負責安全大檢查工作的具體組織部門，以及配合協(xié)作部門。（5）、開展安全大檢查前，企業(yè)應根據主管上級的通知

26、精神，提出的重點要求，時間安排，擬訂組織、行動計劃，做好動員和準備工作。并結合本單位情況制定具體安全檢查提綱、檢查表，及保證人身、設備安全的具體措施。 （6）、企業(yè)各單位，由負責人，組成領導小組，分工負責，組織好安全大檢查工作。67（7）、安全大檢查，一般分三個階段：第一是組織安排和準備階段；第二是開展安全檢查階段；第三是驗收檢查和總結評比階段。3、安全檢查內容：例行檢查內容（1）查個人安全工器具保管、使用情況；（2）查“兩票”、“三制”執(zhí)行情況；（3）現(xiàn)場安全措施執(zhí)行情況；（4）設備問題整改落實情況。68 第六節(jié) 兩措計劃一、 “兩措”包含的內容： 1、反事故技術措施 2、安全技術勞動保護措

27、施二、“兩措”的重大意義：1、是電力企業(yè)組織開展反事故斗爭，保證電網安全，保證設備安全，保證電力生產中人身安全的重要方法和手段。692、編制“兩措”計劃的過程，是對安全生產情況進行調查、分析和評價的過程，是進行反事故活動決策，制定行動計劃的過程。3、企業(yè)通過編制和落實“兩措”計劃，可以做到有計劃性、有預見性、有重點地消除電網、設備方面重大隱患缺陷，改善生產現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境、勞動條件及防止職業(yè)病的措施，消除生產中存在的各種不安全因素，以保證安全生產，實現(xiàn)預期的安全生產目標。70三、如何編制“兩措”計劃 1、編制“兩措”計劃的組織領導 編制“兩措”計劃是指導企業(yè)安全工作的方向性和綱領性的計劃。整個編制

28、工作應在分管安全或生產的領導組織下進行。具體編制工作是由安全監(jiān)督部門和生產技術部門共同負責組織各有關單位參加完成的。71 2、企業(yè)安全技術勞動保護措施計劃的編制應以安監(jiān)部門為主，各有關部門參加討論研究制定。 3、反事故措施計劃的編制以生產技術部門為主，各有關部門參加制定的。 由于“兩措”計劃中的部分項目需要通過大、小計劃或技改計劃來完成，所以“兩措”計劃應提前在編制大、小計劃和技改計劃以前完成，一般在三季度末完成計劃編制工作。722、編制“兩措”計劃的依據（1）、國家頒布的勞動保護方面法令、法規(guī)、標準；（2）、電力行業(yè)頒發(fā)的法規(guī)、規(guī)定、電業(yè)安全工作規(guī)程、反事故措施及上級有關事故通報提出的防范措

29、施；（3）、本單位安全檢查中和安全分析中，還存在的隱患問題及應采取的措施；本單位發(fā)生的事故教訓應采取的防范措施；73（4）、本單位在開展安全性評價中發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施；（5）、借鑒國內外安全生產先進經驗及落實上級反事故技術措施中應采取的措施。743、“兩措”計劃項目確定的原則（1）、“反措”計劃項目是根據上級反事故技術措施，針對防止發(fā)生主要設備損壞事故，消除隱患和重大缺陷，提高設備健康水平和可靠性的技術改進措施以及事故防范措施進行編制。（2）、“安措”計劃項目是根據國家、行業(yè)、國家電力公司頒發(fā)的規(guī)定、標準，從改善作業(yè)環(huán)境、勞動條件防止人身傷亡事故、預防職業(yè)病等方面進行編制。 75（3）、需要

30、制定、修訂的管理制度和規(guī)程制度應列入“兩措”計劃。（4）、大、小修標準項目以外的，以防止事故為目的非標準項目應列入“兩措”計劃。（5）、列入“兩措”計劃項目所需的資金應落實，資金不落實的項目不能應列入計劃。764、編制“兩措”計劃的方法（1）、 “兩措”計劃項目的編制應發(fā)揮各級的作用，要自下而上提出。（2）、發(fā)供電企業(yè)應根據依據和原則，下發(fā)通知和提綱，由車間搜集和上報項目，然后廠級匯總并編制出“兩措”計劃項目草案。經審核和主管領導批準后正式下達計劃書?！皟纱搿庇媱澓托柚鞴苌霞壟鷾实捻椖繎皶r上報。77三、“兩措”計劃的執(zhí)行和監(jiān)督1、“兩措”計劃批準下達后，將有關的項目納入檢修計劃、技改工程計劃

31、、供應計劃、財務計劃中逐一落實。2、將“兩措”計劃按項目預定完成時間，分別列入全年各個月度工作計劃之中。3、將分別列入全年各個月度工作計劃之中的“兩措”計劃項目，按專業(yè)分解下達到各個車間，以保證“兩措”計劃按時完成。 784、要制定“兩措”計劃執(zhí)行情況的檢查和考核的規(guī)定。有關部門要經常檢查督促按計劃執(zhí)行，對完成情況和效果做出評價。5、有關部門每季度、年應做出執(zhí)行“兩措”計劃的分析總結，有計劃項目完成情況記錄，認真分析執(zhí)行情況及效果。6、應將“兩措”計劃執(zhí)行情況和效果列入安全大檢查的主要內容，以促進“兩措”計劃有效執(zhí)行。79 第 七 節(jié) 檢修施工現(xiàn)場安全監(jiān)督80一、檢修技術管理的基礎工作1、建立

32、健全設備檢修的規(guī)章制度： 如檢修工藝、質量標準、驗收制度、缺陷管理、設備異動管理、備品備件、責任制檢修作業(yè)指導書等。 檢修作業(yè)指導書：質量標準、技術參數、安全措施、技術措施、組織措施、作業(yè)流程、和工藝要求等。812、設備技術檔案管理：（1）原始資料：設計、施工、產品說明、出廠試驗報告、安裝圖等。（2）運行資料：日志、操作、試驗、缺陷、發(fā)生故障記錄等。（3）檢修試驗和設備變更：大小檢修、預防試驗等。823、檢修工器具和安全工器具管理（1）定期檢驗（2）維護保養(yǎng)（3）安全檢修工器具臺帳4、發(fā)揮技術監(jiān)督的管理和指導作用83二、做好檢修前的準備1、 參與編制年度檢修計劃：將缺陷、預試、故障發(fā)現(xiàn)的問題和

33、反措有關納入計劃。2、開工前編制檢修施工方案：制定安全技術組織措施。特種、審批。3、對工器具和安全工器具檢查試驗。4、對檢修人員必要的學習和培訓：安規(guī)、檢規(guī)、質量標準、施工方案、三措。5、布置施工現(xiàn)場：按方案、工器具、備品材料、腳手架、動火等。6、檢修記錄印發(fā)、全面檢查具備開工條件。84三、檢修施工中安全監(jiān)督1、工作人員健康、著裝、個人安全用具。2、辦理工作票手續(xù)、落實安全措施和危險點控制、責任到位。3、發(fā)現(xiàn)預想不到的隱患，修改施工方案，補充措施。4、全面開工中巡視糾正違章行為：（1）檢修工藝程序；（2）特種作業(yè)；（3）嚴格質量驗收；（4）檢修記錄。85四、檢修竣工后交接驗收1、現(xiàn)場清理、拆除安全措施、恢復良好運行環(huán)境、驗收。2、向運行單位書目詳細交待檢修情況、變動情況，工作終結手續(xù)。3、分段驗收和分部試運的安全。86五、發(fā)包工程的安全監(jiān)督1、發(fā)包工程的安全管理制度，簽訂合同，安全責任，履行審批程序。2、進行承包方資質審查：營業(yè)執(zhí)照、資質證書、法人資質、施工簡歷、3年的安全事故記錄、隊伍素質、安全機構等。3、危險區(qū)域作業(yè)前，承包