二次經(jīng)營(yíng)管理辦法(1)

1、二次經(jīng)營(yíng)管理方法第一章總則 第一條為強(qiáng)化項(xiàng)目二次經(jīng)營(yíng)理念，完善二次經(jīng)營(yíng)激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效益最大化，特制定本管理方法。 其次條二次經(jīng)營(yíng)即項(xiàng)目中標(biāo)進(jìn)場(chǎng)后，以項(xiàng)目管理為平臺(tái)，在建立并創(chuàng)建良好外部環(huán)境和氛圍基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)合同條款的探討，把握和利用工程量清單調(diào)整、材料價(jià)差的調(diào)整、施工過(guò)程中變更、索賠等機(jī)遇和平臺(tái)，實(shí)時(shí)開(kāi)展以增加項(xiàng)目收入，提高項(xiàng)目盈利實(shí)力的一種手段和方法，是項(xiàng)目管理中的重要組成部分。 第三條本方法適用于公司管轄的全部工程項(xiàng)目。其次章管理職責(zé) 第四條公司工程預(yù)算部是二次經(jīng)營(yíng)工作的業(yè)務(wù)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本方法的制定、修改和實(shí)施，負(fù)責(zé)收集和傳達(dá)國(guó)家、行業(yè)及上級(jí)主管部門(mén)二次經(jīng)營(yíng)有關(guān)政策、規(guī)定等信息，

2、監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)項(xiàng)目二次經(jīng)營(yíng)工作的策劃和開(kāi)展。 第五條項(xiàng)目經(jīng)理部是二次經(jīng)營(yíng)工作的主責(zé)單位，負(fù)責(zé)對(duì)合同條款的探討，二次經(jīng)營(yíng)工作方案的策劃，在加強(qiáng)與業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位的溝通協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上，剛好收集、整理、呈報(bào)二次經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)資料，建立二次經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬并向公司工程預(yù)算部備案，指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)二次經(jīng)營(yíng)工作進(jìn)行跟蹤和落實(shí)。 第六條項(xiàng)目經(jīng)理部要在項(xiàng)目開(kāi)工之初即成立二次經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)小組，確立二次經(jīng)營(yíng)管理重點(diǎn)或目標(biāo)，其中：項(xiàng)目經(jīng)理為二次經(jīng)營(yíng)的第一責(zé)任人，項(xiàng)目總工為主要操作人，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為小組成員。 第七條公司工程預(yù)算部經(jīng)過(guò)分析整理項(xiàng)目經(jīng)理部上報(bào)的二次經(jīng)營(yíng)策劃方案，制定并下達(dá)項(xiàng)目二次經(jīng)營(yíng)工作的具體指標(biāo)。 第八條公司項(xiàng)目

3、經(jīng)理部要主動(dòng)組織、細(xì)化、分解二次經(jīng)營(yíng)工作，確保二次經(jīng)營(yíng)具體指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。如二次經(jīng)營(yíng)指標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)，項(xiàng)目經(jīng)理部要書(shū)面上報(bào)公司工程預(yù)算部，具體說(shuō)明理由，由公司預(yù)算部確認(rèn)后調(diào)整二次經(jīng)營(yíng)相關(guān)指標(biāo)。 第九條項(xiàng)目經(jīng)理部每季度末向公司工程預(yù)算部書(shū)面報(bào)告二次經(jīng)營(yíng)工作的具體細(xì)目、數(shù)量、金額等進(jìn)展?fàn)顩r以及需公司協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題。第三章經(jīng)營(yíng)工作經(jīng)費(fèi) 第十條公司項(xiàng)目經(jīng)理部每季度初依據(jù)本項(xiàng)目二次經(jīng)營(yíng)工作進(jìn)展?fàn)顩r，向公司工程預(yù)算部提報(bào)經(jīng)費(fèi)安排，經(jīng)審核報(bào)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。第四章二次經(jīng)營(yíng)范圍的界定及獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn) 第十一條二次經(jīng)營(yíng)工作內(nèi)容為合同工程量清單范圍以外增加的工程量或費(fèi)用。 第十二條施工圖設(shè)計(jì)優(yōu)化 施工圖設(shè)計(jì)優(yōu)化指在施工圖設(shè)

4、計(jì)正式出臺(tái)前，通過(guò)與設(shè)計(jì)單位的溝通協(xié)商，對(duì)設(shè)計(jì)施工方案進(jìn)行優(yōu)化和對(duì)工程數(shù)量的調(diào)整。 1、施工圖設(shè)計(jì)優(yōu)化內(nèi)容包括： 、在未確定合同單價(jià)前，應(yīng)盡量提高施工方案的難度；合同單價(jià)確定后，應(yīng)盡量降低施工方案的難度。 、通過(guò)對(duì)合同單價(jià)的分析，增加單價(jià)較高工程細(xì)目的數(shù)量，取消或削減單價(jià)較低（或虧損）工程細(xì)目的數(shù)量。 、通過(guò)設(shè)計(jì)變更干脆增加可計(jì)量虛量。 2、嘉獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)：按優(yōu)化設(shè)計(jì)施工方案凈收益（優(yōu)化設(shè)計(jì)施工方案收入-常規(guī)設(shè)計(jì)施工方案收入-經(jīng)營(yíng)經(jīng)費(fèi)-施工成本）的25%嘉獎(jiǎng)。 第十三條重新組（報(bào)）價(jià)索賠重新組（報(bào)）價(jià)是指原合同價(jià)較低，通過(guò)與業(yè)主、設(shè)計(jì)院溝通、協(xié)商促成設(shè)計(jì)變更而重新組（報(bào)）價(jià)或在施工過(guò)程中業(yè)主提出超出

5、合同文件規(guī)定的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求等。 1、重新組（報(bào)）價(jià)內(nèi)容包括： 、變更構(gòu)造物功能：過(guò)人涵改過(guò)車(chē)涵等。、更換建筑材料：隧道鋼拱架由U型鋼改工字鋼等 、標(biāo)準(zhǔn)提高：指業(yè)主所發(fā)文件、信函等與投標(biāo)文件、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)文件相比，標(biāo)準(zhǔn)提高。例如:提高混凝土強(qiáng)度值、性能；提高路基CBR值。、變更土場(chǎng)的位置：加大免費(fèi)外運(yùn)距等。、通過(guò)與業(yè)主和設(shè)計(jì)院溝通變更施工工藝，增加措施費(fèi)等。 、工程量變更凡超越合同文件規(guī)定的數(shù)量或新增加的工程內(nèi)容，都構(gòu)成工程量變更的索賠。這種變更需有發(fā)出的書(shū)面通知，口頭指示變更是無(wú)效的。按合同文件規(guī)定，工程量清單中某一個(gè)支付細(xì)目所列的“金額”或“合價(jià)”超過(guò)或少于簽約時(shí)合同價(jià)格的規(guī)定比例，而且

6、該支付細(xì)目變更后的工程實(shí)際數(shù)量超過(guò)或少于工程量清單中所列數(shù)量的規(guī)定比例等。 2、嘉獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)：按重新組（報(bào)）價(jià)凈收益（重新組（報(bào)）價(jià)計(jì)量收入-原合同單價(jià)計(jì)量收入-經(jīng)營(yíng)經(jīng)費(fèi)-施工成本）的25%嘉獎(jiǎng)。 第十四條施工現(xiàn)場(chǎng)條件變更索賠施工現(xiàn)場(chǎng)條件變更一般是指承包商在施工現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)遇到了一個(gè)有閱歷的承包商在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)不行預(yù)見(jiàn)的自然物質(zhì)條件和人為的及其他的物質(zhì)障礙和污染物，包括地下條件和水文條件，但不包括氣候條件。施工現(xiàn)場(chǎng)條件變更一般分為兩大類(lèi)：第一類(lèi)是指招標(biāo)文件描述現(xiàn)場(chǎng)條件失誤，即招標(biāo)文件對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的不利條件雖然已有描述，但描述嚴(yán)峻失實(shí)，從而使承包商誤入歧途；其次類(lèi)是指招標(biāo)文件中根本沒(méi)有提到、而且有閱歷

7、的承包商在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)也不行預(yù)見(jiàn)的不利現(xiàn)場(chǎng)條件。施工現(xiàn)場(chǎng)條件變更內(nèi)容包括： 、第一類(lèi)施工現(xiàn)場(chǎng)條件變更種類(lèi)有： 、施工現(xiàn)場(chǎng)挖出的巖石或礫石實(shí)際高程與招標(biāo)文件所述高程差別很大。 、招標(biāo)文件鉆孔資料注明系松軟材料的某一位置或高程上出現(xiàn)堅(jiān)硬巖石。 、破裂巖石或其他地下障礙物的實(shí)際數(shù)量大大超過(guò)招標(biāo)文件給出的數(shù)量。 、設(shè)計(jì)指定的取土場(chǎng)或采石場(chǎng)開(kāi)采出來(lái)的土石料，不能滿(mǎn)意強(qiáng)度或其他技術(shù)指標(biāo)的要求，須要更換料場(chǎng)。 、實(shí)際遇到的地下水在位置、水量、水質(zhì)等方面與招標(biāo)文件中的數(shù)量相差懸殊。 、地表高程與設(shè)計(jì)圖紙不符，導(dǎo)致大量的挖方或填方。、須要壓實(shí)的土壤含水量與合同資料中給出的數(shù)值差別過(guò)大，增加了碾壓工作的難度或工作量

8、。 、其次類(lèi)施工現(xiàn)場(chǎng)條件變更種類(lèi)有： 、開(kāi)挖基礎(chǔ)時(shí)意外地發(fā)覺(jué)了古代建筑遺跡、化石或錢(qián)幣。 、隧道施工時(shí)遇到了高度腐蝕性的地下水、非常罕見(jiàn)的強(qiáng)大地下水流或爆炸性的氣體瓦斯，造成承包商人員和設(shè)備意外損失。 2、嘉獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)：按施工現(xiàn)場(chǎng)條件變更索賠凈收益（施工現(xiàn)場(chǎng)條件變更索賠計(jì)量收入-實(shí)際發(fā)生成本-經(jīng)營(yíng)經(jīng)費(fèi)）的25%嘉獎(jiǎng)。 第十五條加速施工索賠 加速施工索賠是指當(dāng)施工項(xiàng)目發(fā)生可以寬恕工期延誤時(shí)，業(yè)主為保證整個(gè)工程依據(jù)合同工期建成投產(chǎn)，要求承包商實(shí)行加速施工措施，或工程并沒(méi)有發(fā)生工期延誤，但由于某種緣由，業(yè)主要求承包商實(shí)行加速施工措施，提前建成投產(chǎn)。 1、加速施工索賠內(nèi)容包括： 、選購(gòu)或租賃原施工組織設(shè)計(jì)

9、中沒(méi)有考慮的新施工機(jī)械和有關(guān)設(shè)備所發(fā)生的費(fèi)用。、增加施工人數(shù)或延長(zhǎng)施工時(shí)間所發(fā)生的費(fèi)用。 、為提高勞動(dòng)生產(chǎn)率而實(shí)施嘉獎(jiǎng)所發(fā)生的費(fèi)用。、增加建筑材料或生活物資供應(yīng)量所發(fā)生的費(fèi)用。、要求供應(yīng)商提前供貨所發(fā)生的費(fèi)用。、施工效率降低增加的費(fèi)用。、增加的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)。 2、嘉獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)：按加速施工索賠凈收益（加速施工索賠計(jì)量收入-實(shí)際發(fā)生成本-經(jīng)營(yíng)經(jīng)費(fèi)）的25%嘉獎(jiǎng)。 第十六條施工效率降低索賠施工效率降低索賠是指由于業(yè)主方面的緣由，導(dǎo)致干擾事務(wù)的發(fā)生，致使承包商施工效率降低及施工成本加大。1、施工效率降低索賠內(nèi)容包括： 氣候惡劣、工程變更、地基出現(xiàn)問(wèn)題、材料供應(yīng)不剛好（甲供料）、不行抗力和其他承包商干擾等。

10、2、嘉獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)：按施工效率降低索賠凈收益（施工效率降低索賠計(jì)量收入-實(shí)際發(fā)生成本-經(jīng)營(yíng)經(jīng)費(fèi)）的25%嘉獎(jiǎng)。 第十七條工期延誤索賠 1、工期延誤是指由于某種或某些干擾事務(wù)，承包商施工網(wǎng)絡(luò)安排中關(guān)鍵工作的實(shí)際完成時(shí)間已經(jīng)或?qū)⒁劝才磐瓿蓵r(shí)間長(zhǎng)，因此，除非實(shí)行加速措施，承包商的安排工期將不能如期實(shí)現(xiàn)。例如：業(yè)主違約（延遲下達(dá)開(kāi)工令、延遲供圖、延遲撥款、延遲驗(yàn)收、征地拆遷延遲）、修改設(shè)計(jì)、施工條件變更、特殊惡劣天氣、工人罷工、斗爭(zhēng)等。2、嘉獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)：按工期延誤索賠凈收益的25%嘉獎(jiǎng)。第十八條延期支付索賠1、延期支付索賠內(nèi)容包括：按時(shí)支付工程款是業(yè)主的基本義務(wù),招標(biāo)文件中合同條件對(duì)業(yè)主支付工程款一般都有時(shí)限

11、要求,假如業(yè)主不按時(shí)支付工程款,承包商有權(quán)提出延期支付期間的利息索賠。2、嘉獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)：按延期支付索賠凈收益的25%嘉獎(jiǎng)。第十九條合同缺陷索賠1、合同缺陷索賠內(nèi)容包括：施工合同中的合同協(xié)議書(shū)、中標(biāo)函、投標(biāo)書(shū)、施工合同條件、施工技術(shù)規(guī)范、施工圖紙等存在表述不清，相互沖突、遺漏和錯(cuò)誤等缺陷。 2、嘉獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)：按合同缺陷索賠凈收益（合同缺陷索賠計(jì)量收入-實(shí)際發(fā)生成本-經(jīng)營(yíng)經(jīng)費(fèi)）的25%嘉獎(jiǎng)。其次十條暫停施工與合同終止索賠1、暫停施工與合同終止索賠內(nèi)容包括： 業(yè)主嚴(yán)峻違約或發(fā)生不行抗力，致使施工受到嚴(yán)峻影響甚至難以施工，承包商有權(quán)暫停施工甚至終止合同，并向業(yè)主提出施工索賠，以補(bǔ)償自己遭遇的損失。 2、嘉獎(jiǎng)標(biāo)

12、準(zhǔn)：按暫停施工與合同終止索賠凈收益的25%嘉獎(jiǎng)。 其次十一條材料差價(jià)的索賠 1、凡在合同中規(guī)定了單價(jià)的材料，并規(guī)定了單價(jià)增加超過(guò)肯定幅度時(shí)，業(yè)主將給承包人以補(bǔ)償?shù)臈l款，當(dāng)材料價(jià)格上漲時(shí)，即構(gòu)成材料差價(jià)的索賠。2、嘉獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)：按凈收益的0.1%嘉獎(jiǎng)。其次十二條業(yè)主嘉獎(jiǎng) 1、業(yè)主嘉獎(jiǎng)是指業(yè)主額外支付的獎(jiǎng)金，即業(yè)主獎(jiǎng)金總額減去業(yè)主從項(xiàng)目統(tǒng)籌的嘉獎(jiǎng)基金（在計(jì)量中扣除部分）后的余額。 2、嘉獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)：嘉獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)按業(yè)主嘉獎(jiǎng)凈收益（業(yè)主獎(jiǎng)金總額-業(yè)主在項(xiàng)目同統(tǒng)籌的嘉獎(jiǎng)基金總額-經(jīng)營(yíng)費(fèi)用）的50%嘉獎(jiǎng)項(xiàng)目經(jīng)理部。 其次十三條局指嘉獎(jiǎng) 局指嘉獎(jiǎng)是指指揮部對(duì)各子分公司設(shè)立的平安、質(zhì)量、工期嘉獎(jiǎng)。對(duì)這些嘉獎(jiǎng)（無(wú)論是嘉獎(jiǎng)單

13、位還是嘉獎(jiǎng)個(gè)人），當(dāng)局指發(fā)放的嘉獎(jiǎng)基金總額大于局指提取的嘉獎(jiǎng)基金總額時(shí)，嘉獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)按局指嘉獎(jiǎng)凈收益（局指發(fā)放的嘉獎(jiǎng)基金總額-局指提取的嘉獎(jiǎng)基金總額）的50%嘉獎(jiǎng)項(xiàng)目經(jīng)理部；當(dāng)局指發(fā)放的嘉獎(jiǎng)基金總額小于局指提取的嘉獎(jiǎng)基金總額時(shí)，差額列項(xiàng)目部成本，并按差額的1-3%懲罰項(xiàng)目經(jīng)理。 其次十四條對(duì)二次經(jīng)營(yíng)工作可能成立而沒(méi)有力爭(zhēng)或工作不主動(dòng)、資料整理不剛好或盲目變更給公司造成損失的，按損失額的1-3%對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行懲罰。 其次十五條公司按核準(zhǔn)懲罰額的50-70%對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行懲罰，其他有關(guān)責(zé)任人員由項(xiàng)目經(jīng)理依據(jù)責(zé)任大小確定懲罰額度，經(jīng)公司工程預(yù)算部核準(zhǔn)并經(jīng)總經(jīng)理審批后執(zhí)行。第五章獎(jiǎng)罰原則與程序 其次十六條施工合同內(nèi)數(shù)量的增加或削減，按項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)的規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。其次十七條本方法嘉獎(jiǎng)總額的一半（局指嘉獎(jiǎng)除外）嘉獎(jiǎng)項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)中乙方簽約人，另一半由項(xiàng)目管