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文檔簡介
1、管理人員問責管理暫行方法總則 目的為了引導管理人員正確履行職責,杜絕各類失職行為,懲處崗位不作為與不正確作為,確保公司重大決策、確定、安排及規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行,建立恪盡職守、有錯必究、有責必問的責任管理與追究機制,更好地實現項目經營管理目標,保障公司持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,特制定本方法。問責對象公司各級管理崗位的員工。問責范圍公司全部決策、經營、管理及服務活動。問責原則權責一樣的原則。行使權力必需履行對等的責任,任何人不得將權力和責任分割開來,不得僅行使權力而不擔當責任。誰主管、誰負責。公正、公允的原則。出現不作為、失職、瀆職、貪腐行為的管理人員,將嚴格按公司相關規(guī)章制度實施問責。問責與整改相結合的原則
2、。 正確處理問責與促進工作之間的關系,通過強化問責制達到改進工作和促進工作之目的。教化與懲罰相結合的原則。在強化問責和實行績效考核的同時,進一步重視相關培訓和事前防范、事中監(jiān)督工作。第三章問責管理機構一、行政人事部與財務部為問責執(zhí)行機構;二、部門負責人為本部門主管級及一般管理人員問責提出者,總經理為確定者和裁決者;三、各部門負責人為問責調查小組成員,總經理助理為問責調查小組組長;四、總經理為總監(jiān)級及經理級員工問責提出者、確定者和裁決者。第四章 工作責任劃分一、公司總經理對本公司工作負總責,公司其他領導對干脆分管工作負主要領導責任;各部門負責人(含主管)對本部門工作負總責,部門副職對分管工作負主
3、要領導責任;各崗位管理人員對本崗位工作負干脆責任人責任。 二、 由牽頭部門和協(xié)作部門共同完成的工作,牽頭部門擔當主要責任,協(xié)作部門擔當次要責任。三、因牽頭部門或協(xié)作部門單方面緣由影響工作完成的或造成經濟損失的,責任全部由牽頭部門或協(xié)作部門擔當。四、工作過失責任分為:干脆責任、間接責任和領導責任。 五、承辦人未經審核人審核、批準人批準,干脆作出詳細工作行為,導致工作過失后果發(fā)生的,承辦人負全部責任。 承辦人弄虛作假,致使審核人、批準人不能正確履行審核、批準職責,導致工作過失后果發(fā)生的,承辦人負干脆責任。 六、雖經審核人審核、批準人批準,但承辦人不依照審核、批準看法實施詳細工作行為,導致工作過失后
4、果發(fā)生的,承辦人負干脆責任。 七、承辦人提出方案或看法有錯誤,審核人、批準人應當發(fā)覺而沒有發(fā)覺,或者發(fā)覺后未予剛好訂正,導致工作失誤后果發(fā)生的,承辦人負干脆責任,審核人負間接責任,批準人負領導責任。 八、審核人不接受或變更承辦人正確看法,經批準人批準導致工作過失后果發(fā)生的,審核人負干脆責任,批準人負間接責任。 審核人不報請批準人批準干脆作出確定,導致工作過失后果發(fā)生的,審核人負干脆責任。 九、批準人不接受或變更承辦人、審核人正確看法,導致工作過失后果發(fā)生的,批準人負干脆責任。 未經承辦人擬辦、審核人審核,批準人干脆作出確定,導致工作過失后果發(fā)生的,批準人負全部責任。 十、集體探討、認定導致工作
5、過失后果發(fā)生的,集體共同擔當責任,主要領導負領導責任,持正確看法者不擔當責任。 十一、兩人以上有意或者過失,導致工作過失后果發(fā)生的,按個人所起的作用確定責任。 問責事項管理人員有下列情形之一者,依照本管理方法追究相關責任:一、有令不行、有禁不止1、不履行崗位職責義務的;2、不執(zhí)行公司有關決議、要求及通知的;3、違反公司規(guī)章制度規(guī)定的;4、對公司明令禁止的行為,不停止、不訂正的。二、獨斷專行、決策失誤1、涉及公司長遠發(fā)展和員工切身利益的重大事項,不依據規(guī)定流程進行論證、探討、集體決策和報批的;2、違規(guī)決策,影響公司正常經營管理,造成平安事故或不和諧因素的;3、決策失誤,造成公司資產損失、資源奢侈
6、、經營虧損的;4、不正確履行職責,越權或濫用職權的。三、辦事拖拉、推諉扯皮1、職責范圍內應當剛好辦結的事項,拖著不辦、頂著不辦的;2、對應剛好辦結的事項,特殊是公司確定辦理的事項,敷衍塞責,久拖不結,未能在規(guī)定時限內完成的;3、對應由幾個部門共同辦理的事項,主辦部門不主動牽頭協(xié)調,協(xié)辦部門不主動支持協(xié)作,致使工作延誤的。四、不求進取、惹是生非1、缺乏創(chuàng)新精神,因循守舊、不思進取的;2、對重要工作消極對待,討價還價,執(zhí)行不力,影響整體工作進程的;3、對存在的突出問題,不了解狀況,不調查探討,不仔細解決的;4、不干實事,不謀實效,工作無起色,員工看法較大的。5、工作時間上網閑聊、看視頻、聽音頻、炒
7、股票、玩嬉戲等工作紀律松懈的;6、對領導、同事有污辱、打罵行為,不聽從管理,影響員工團結的;五、弄虛作假、看法冷漠1、對職責范圍內的事項和員工、業(yè)主及商戶反映的問題在處置中隱瞞真相,歪曲事實的;2、對重大事項瞞報、謊報、遲報、不報而造成經濟損失或不良影響的;3、隱瞞工作失誤,虛報統(tǒng)計數據,謊報工作業(yè)績的;4、對員工、業(yè)主及商戶舉報、申訴不接待,不受理,對反映要求解決的問題進行敷衍塞責、冷漠無禮的;5、在公司財產、員工平安受到威逼時,不實施或不組織救助的;6、工作中,以權謀私,私自接受服務對象吃請及禮物或對服務對象有意刁難,服務看法差,吃、拿、卡、要的。六、暗箱操作、監(jiān)管不力1、在經營活動中暗箱
8、操作,為本人或他人牟取利益或損害公司利益的;2、利用企業(yè)的商業(yè)隱私或業(yè)務渠道從事個人牟利活動,或將企業(yè)隱私泄露、供應應其他企業(yè)或個人的;3、對部門員工發(fā)生的違法違紀行為不管不問,甚至包庇、袒護、縱容的; 4、不接受監(jiān)督,不協(xié)作有關部門履行監(jiān)督職責的。問責事項不限于上述情形,其他違反公司紀律、公司規(guī)定、損害公司利益的行為都將問責追究。第六章 問責方式問責提出:對總監(jiān)級及各部門經理級員工問責由總經理提出;對主管級員工問責由部門負責人提出;一般員工問責由主管或部門負責人提出。 詳細形式: 責令書面檢查;責令公開致歉;通報指責; 警告、賠償及經濟懲罰;記過、降職;記大過、撤職及降薪;責令辭職; 解除勞
9、動關系;9、 辭退、開除(造成經濟損失的不免除賠償經濟損失的責任或擔當法律責任);法律法規(guī)規(guī)定的其他方式; 以上問責追究方式,依據實際狀況可單款或多款合并執(zhí)行。問責方式:依據被問責事態(tài)情節(jié)、對公司的損害程度及影響范圍,確定問責方式。情節(jié)稍微,損害和影響較小的,對責任人接受誡勉談話、責令作出書面檢查的方式問責;情節(jié)嚴峻,損害和影響較大的,對責任人接受責令公開致歉、通報指責、警告、記過、記大過、降職降薪的方式問責;情節(jié)嚴峻,損害和影響重大的,對責任人接受責令辭職、解除勞動關系的方式問責。四、問責責任程度界定:1、依據集團、公司相關管理制度及問責方式界定問責責任程度。 2、對于違反問責事項中多項條款
10、的,懲處結果合并執(zhí)行。涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。有下列情形之一的,應當從重問責:一年內出現兩次(含兩次)以上被問責的;在問責過程中,干擾、阻礙、不協(xié)作調查的;打擊、報復、陷害檢舉人、證人及其他有關人員的;實行不正值行為,拉攏、收買調查人員,影響公正實施問責的。發(fā)覺并剛好主動訂正錯誤、未造成重大損害和影響的,可從輕、減輕問責。有下列情形之一的,可免予問責:因下級部門以及有關人員弄虛作假,致使難以作出正確推斷,造成未能正確履行職責的;因不行抗拒因素難以履行職責的。第七章 問責程序一、管理人員在出現不作為、失職、違紀、違規(guī)、工作過失等行為后,由員工所在部門或相關部門對不作為、失職、違紀、違規(guī)
11、、工作過失等行為形成狀況說明、懲罰看法,以問責審批表形式報行政人事部;二、由行政人事部牽頭組織相關部門進行調查核實,依據本管理方法及公司相關制度提出懲罰看法,報總經理辦公會探討確定;三、懲罰看法經總經理辦公會探討確定后,由總經理簽發(fā)、行政人事部與財務部負責實施。第八章 申訴處理程序一、對懲罰確定不服的,可以在收到懲罰確定之日起15日內,向行政人事部提出申訴,要求復核,并有權要求與申訴案情有關或有牽連的承辦人員回避。二、行政人事部受理申訴后,轉交調查小組,由調查小組在收到申訴之日起15個工作日內做出復核結論。涉及狀況比較困難的,經總經理批準后,復核期限可延長15個工作日。三、問責調查小組應依據不
12、同狀況做出維持、變更或撤銷原懲罰的確定,報總經理裁定。四、有下列情形之一的,問責調查小組應維持原懲罰確定,并可干脆將復核看法告知申訴人:1、原認定錯誤事實清晰,證據充分,定性精確,懲罰基本適當的;2、原認定主要錯誤事實清晰,定性精確,個別情節(jié)發(fā)生變更,但不影響全案定性和處理的。五、有下列情形之一的,問責調查小組應書面提出變更或撤銷原懲罰確定的看法,變更或撤銷原懲罰看法經總經理審批后由行政人事部負責實施:1、原認定錯誤與事實有較大出入的;2、原認定錯誤事實存在,但定性不準的;3、原認定錯誤事實存在,定性基本精確,但責任追究明顯不當的。第九章 附 則一、本管理方法由行政人事部制訂、并依據公司發(fā)展狀況適時修訂;二、本管理方法由行政人事部負責說明;三、
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