【學(xué)習(xí)課件】第1章-公共需求與公共商品

1、第一章 公共需求與公共商品 第一節(jié) 公共需求與公共商品 第二節(jié) 公共需求的決定：公共選擇 第三節(jié) 公共商品的提供編輯ppt第一節(jié) 公共需求與公共商品一、私人需求二、公共需求三、私人商品四、公共商品五、純粹公共商品與混合商品編輯ppt 一、私人需求 （一）私人需求的含義 私人需求是由單個(gè)人內(nèi)在產(chǎn)生的、不依賴于他人而獨(dú)立存在并得以滿足的個(gè)人需要。 （二）私人需求的分類 1、奧塔?？说姆诸悾何镔|(zhì)需要、運(yùn)動(dòng)和活動(dòng)的需要、與別人關(guān)系的需要和文化需要 2、恩格斯的分類：生存資料的需要、發(fā)展資料的需要和享受資料的需要 3、斯大林的分類：物質(zhì)需要和文化需要 編輯ppt 4、馬斯洛的需求層次論編輯ppt（1）

2、生理需要。這是人類維持自身生存的最基本要求，包括衣、食、住、行等方面的要求。如果這些需要得不到滿足，人類的生存就成了問(wèn)題。在這個(gè)意義上說(shuō)，生理需要是推動(dòng)人們行動(dòng)的最強(qiáng)大的動(dòng)力。馬斯洛認(rèn)為，只有這些最基本的需要滿足到維持生存所必需的程度后，其他的需要才能成為新的激勵(lì)因素。（2） 安全需要。安全需要包括對(duì)人身安全、生活穩(wěn)定以及免遭痛苦、威脅或疾病等的需求。馬斯洛認(rèn)為，整個(gè)有機(jī)體是一個(gè)追求安全的機(jī)制，人的感受器官、效應(yīng)器官、智能和其他能量主要是尋求安全的工具，甚至可以把科學(xué)和人生觀都看成是滿足安全需要的一部分。當(dāng)然，當(dāng)這種需要一旦相對(duì)滿足后，也就不再成為激勵(lì)因素了。 （3） 社交需要。這一層次的需要

3、包括兩個(gè)方面的內(nèi)容。一是友愛(ài)的需要，即人人都需要伙伴之間、同事之間的關(guān)系融洽或保持友誼和忠誠(chéng)；人人都希望得到愛(ài)情，希望愛(ài)別人，也渴望接受別人的愛(ài)。二是歸屬的需要，即人都有一種歸屬于一個(gè)群體的感情，希望成為群體中的一員，并相互關(guān)心和照顧。編輯ppt（4） 尊重需要。人人都希望自己有穩(wěn)定的社會(huì)地位，要求個(gè)人的能力和成就得到社會(huì)的承認(rèn)。尊重的需要又可分為內(nèi)部尊重和外部尊重。內(nèi)部尊重是指一個(gè)人希望在各種不同情境中有實(shí)力、能勝任、充滿信心、能獨(dú)立自主。總之，內(nèi)部尊重就是人的自尊。外部尊重是指一個(gè)人希望有地位、有威信，受到別人的尊重、信賴和高度評(píng)價(jià)。馬斯洛認(rèn)為，尊重需要得到滿足，能使人對(duì)自己充滿信心，對(duì)社

4、會(huì)滿腔熱情，體驗(yàn)到自己活著的用處和價(jià)值。（5） 成就需要。這是最高層次的需要，它是指實(shí)現(xiàn)個(gè)人理想、抱負(fù)，發(fā)揮個(gè)人的能力到最大程度，完成與自己的能力相稱的一切事情的需要。也就是說(shuō)，人必須干稱職的工作，這樣才會(huì)使他們感到最大的快樂(lè)。馬斯洛提出，為滿足自我實(shí)現(xiàn)需要所采取的途徑是因人而異的。自我實(shí)現(xiàn)的需要是在努力實(shí)現(xiàn)自己的潛力，使自己越來(lái)越成為自己所期望的人物。編輯ppt馬斯洛的需求層次論表明：（1）人的需要一般呈階梯向上的傾向；（2）人的需要只有在低層次需要獲得相對(duì)滿足后，才能發(fā)展到較高層次的需要；（3）各層次的需要相互依賴和重疊，高層次的需要發(fā)展后，低層次的需要仍然繼續(xù)存在，只是對(duì)行為的影響作用減

5、低而已。根據(jù)每個(gè)人的情況不同，上述固定的順序有時(shí)也可能出現(xiàn)“例外”。編輯ppt對(duì)馬斯洛需求層次論的評(píng)價(jià)： 馬斯洛的需求層次理論，在一定程度上反映了人類行為和心理活動(dòng)的共同規(guī)律。馬斯洛從人的需要出發(fā)探索人的激勵(lì)和研究人的行為，抓住了問(wèn)題的關(guān)鍵；馬斯洛指出了人的需要是由低級(jí)向高級(jí)不斷發(fā)展的，這一趨勢(shì)基本上符合需要發(fā)展規(guī)律的。因此，需要層次理論對(duì)企業(yè)管理者如何有效的調(diào)動(dòng)人的積極性有啟發(fā)作用。編輯ppt（三）私人需求的特點(diǎn)1、受益的內(nèi)在性 一個(gè)人需求的滿足不會(huì)使他人從中受益；當(dāng)用于滿足需求的物品有限時(shí)，一個(gè)人需求的滿足則同時(shí)排斥其他人需求的滿足。2、需求的分散性 需求的主體不具有整體性，即使多個(gè)主體都

6、具有某種需求，但其中一個(gè)主體需求的滿足并不意味著其他主體也能得到滿足。編輯ppt二、公共需求（一）公共需求的定義 公共需求是當(dāng)眾多個(gè)人作為一個(gè)整體時(shí)所產(chǎn)生的需求。這一 定義有三層含義： 1、公共需求并非是一種抽象的需求，它也是一種個(gè)人需要； 2、這種需求并非是單個(gè)人的需求或少數(shù)人的需求，而是在一定區(qū)域范圍內(nèi)（如一個(gè)國(guó)家、一個(gè)城市、一個(gè)村落）多數(shù)人的需求； 3、公共需求同時(shí)也是一種整體需求，要么區(qū)域內(nèi)所有人的這種需求都能得以滿足，要么都得不到滿足。編輯ppt 例如，對(duì)于居住在一個(gè)空氣嚴(yán)重污染的城市的居民而言，消除污染、改善生存環(huán)境是絕大多數(shù)居民的需求，但任何一個(gè)居民都不可能單獨(dú)地使這種需求得到滿

7、足要么大家都能夠呼吸被凈化的空氣，要么人人都繼續(xù)呼吸被污染的空氣。編輯ppt（二）公共需求的特點(diǎn)1、受益的外在性。在一個(gè)人的需求得到滿足的同時(shí)，其他人也可從受益。2、需求的整體性。這種需求不僅是既定區(qū)域內(nèi)眾多個(gè)人的需要，也是眾多個(gè)人（或所有人）不可能分散或單獨(dú)得到滿足的需求。3、這種需求一般是通過(guò)公共機(jī)制來(lái)滿足，消費(fèi)者無(wú)須為滿足需求而直接付費(fèi)。編輯ppt三、私人商品 私人商品是用于滿足私人需求、通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制提供的商品。對(duì)私人商品而言，有： 這就是說(shuō)，商品的總量等于所有消費(fèi)者擁有或消費(fèi)的該商品數(shù)的總和，這意味著私人商品具有可分性和可加性。編輯ppt1、消費(fèi)的排他性。 即一個(gè)人對(duì)某個(gè)商品的消費(fèi)，必

8、然阻止或排斥他人對(duì)這個(gè)商品的消費(fèi)。2、消費(fèi)的競(jìng)爭(zhēng)性。 在保持既定消費(fèi)水平不變的情況下，任何私人商品消費(fèi)者的增加必然要求增加這種商品的供給。私人商品具有兩個(gè)顯著的特征：編輯ppt四、公共商品（一）含義 公共商品是用于滿足公共需求、通過(guò)公共機(jī)制提供的商品。 對(duì)公共商品而言，有： 對(duì)于任何一個(gè)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，他消費(fèi)的商品的數(shù)量是所有消費(fèi)者消費(fèi)該商品的總量。這意味著公共商品的使用價(jià)值在一組消費(fèi)者中沒(méi)有可分性和可加性。編輯ppt（二）公共商品的基本特征 1、非排他性（1）公共商品在技術(shù)上不容易排斥他人消費(fèi)或受益。（2）有些公共商品在技術(shù)上可以實(shí)現(xiàn)“排他”，但從效率角度看卻沒(méi)必要排他。（3）在有些情況下，“排

9、他”盡管是可能的也是必要的，但排他成本過(guò)于昂貴，經(jīng)濟(jì)上不可行。 2、非競(jìng)爭(zhēng)性 在非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性中，非競(jìng)爭(zhēng)性是公共商品的最基本的屬性。因?yàn)榉歉?jìng)爭(zhēng)性是由公共商品自身的因素決定的，而非排他性則是由外在因素決定的。 編輯ppt（三）公共商品的其他特征除了以上基本特征外，公共商品還可能表現(xiàn)出下面的特征：1、生產(chǎn)或提供的不可分性。 要么向所有人提供，要么不向任何人提供。2、規(guī)模效益較大。3、初始投資大。4、具有自然壟斷性。編輯ppt五、純粹公共商品與混合商品根據(jù)公共商品的“公共”程度可將公共商品分為兩類：（一）純粹公共商品 即同時(shí)具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的公共商品。純粹公共商品完全用于滿足公共需求，并具

10、有完全的非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性。編輯ppt（二）混合公共商品（準(zhǔn)公共商品） 1、排他性公共商品 即具有排他性的非競(jìng)爭(zhēng)性公共商品。 2、擁擠性公共商品 即在沒(méi)有太多消費(fèi)者時(shí)具有非競(jìng)爭(zhēng)性，但在消費(fèi)者太多時(shí)新增加的消費(fèi)者的邊際成本會(huì)上升或給其他的消費(fèi)者帶來(lái)成本。 3、俱樂(lè)部商品 即在使用者人數(shù)相對(duì)較少時(shí)就出現(xiàn)擁擠現(xiàn)象的擁擠性公共商品。 由此可見(jiàn)，一種商品之所以是混合商品，首先是因?yàn)樗軌蛟谝欢ǔ潭壬蠞M足公共需求，又在一定程度上滿足私人需求；其次，混合商品在某種程度上又具有一定的競(jìng)爭(zhēng)性或排他性。編輯ppt純公共商品、混合商品和私人商品 0 純私人商品 有限 電視 衣服、鞋子 節(jié)目 排 他 性 0 國(guó)防 純

11、公共商品 競(jìng)爭(zhēng)性 編輯ppt 根據(jù)純公共商品和混合商品的劃分，常見(jiàn)的純公共 商品和混合商品如下表所示：純公共商品混合公共商品國(guó)防、外交、公共安全、罪犯改造、法律法規(guī)、基礎(chǔ)科學(xué)研究、社會(huì)文明及意識(shí)形態(tài)傳播、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)平衡、傳染病防治、消防服務(wù)、自然現(xiàn)象預(yù)報(bào)、自然災(zāi)害的防治、貨幣發(fā)行、宏觀經(jīng)濟(jì)政策、宏觀經(jīng)濟(jì)信息、商品質(zhì)量信息、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、無(wú)線廣播電視服務(wù)等。教育、交通、通訊、能源、城市公共服務(wù)、社會(huì)保障、有限電視節(jié)目、文體節(jié)目表演、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)可、企業(yè)信譽(yù)評(píng)級(jí)、地質(zhì)勘探等。編輯ppt第二節(jié) 公共需求的決定：公共選擇一、公共選擇的基本問(wèn)題二、公眾偏好的表達(dá)方式三、公共選擇的機(jī)制編輯ppt數(shù)學(xué)家

12、：孔多塞經(jīng)濟(jì)學(xué)家：布坎南（James M. Buchanan，19192013 ），1986年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主。塔洛克編輯ppt所謂公共選擇理論：就是以現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本假設(shè)為前提，依據(jù)自由的市場(chǎng)交換能使雙方都獲利的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，來(lái)分析政府的決策行為、民眾的公共選擇行為及兩者關(guān)系的一種理論。 其特點(diǎn)：把政治過(guò)程看作某種特殊的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其中，政府是生產(chǎn)者，選民是消費(fèi)者，選票是貨幣，而選舉制度是市場(chǎng)制度。公共選擇論研究方法論三要素 （1）方法論上的個(gè)人主義 （2）經(jīng)濟(jì)人 （3）交易政治編輯ppt(1)個(gè)人主義的方法論傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)理論，所堅(jiān)持的研究方法是個(gè)人主義的方法論。即認(rèn)為，個(gè)人是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體

13、，個(gè)人的利己主義本性決定著生產(chǎn)、交換、消費(fèi)等一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。與之相比，傳統(tǒng)的政治理論則以集體為研究單位，個(gè)人只不過(guò)是有機(jī)整體的一個(gè)組成部分，其行動(dòng)的目的和選擇行為也都受著集體的制約。公共選擇理論所分析的是個(gè)人的偏好、決策、選擇行為在一個(gè)特定組織或制度結(jié)構(gòu)中，是怎樣產(chǎn)生某種復(fù)雜的政治結(jié)果的。布坎南認(rèn)為，與市場(chǎng)過(guò)程中的私人活動(dòng)一樣，個(gè)人都是最終的決策者、選擇者、行動(dòng)者和最終結(jié)果的承擔(dān)者。編輯ppt(2)“經(jīng)濟(jì)人”的假定布坎南認(rèn)為：政治家和官僚的行動(dòng)，與經(jīng)濟(jì)學(xué)家所研究的其他人的行動(dòng)，并沒(méi)有本質(zhì)上不同。 秩序和法律的產(chǎn)生并不是人們?cè)敢鈴牡赖碌慕嵌热プ裱@些規(guī)范，而是因?yàn)槿藗儚慕煌姓J(rèn)識(shí)到，只有合作和秩

14、序才能給他們帶來(lái)好處。個(gè)人的行為天生要使效用最大化，一直到受抑制為止；只要有適當(dāng)?shù)姆珊椭贫葮?gòu)架，個(gè)人追逐他們自己利益的行動(dòng)可以無(wú)意識(shí)地產(chǎn)生有利于整個(gè)社會(huì)利益的結(jié)果。編輯ppt（3）交易政治從交易的角度看，政治學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)并沒(méi)有什么不同。在理性的經(jīng)濟(jì)人本性驅(qū)使下，在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)和政治市場(chǎng)上行為的區(qū)別僅僅在于追逐個(gè)人利益時(shí)所選擇的方法不同。 政治過(guò)程中理性經(jīng)濟(jì)人的交易能夠得到順利進(jìn)行，一個(gè)社會(huì)必須制定合理的政治行為規(guī)則。具體來(lái)說(shuō)，有三個(gè)方面： 一是該規(guī)則必須保證個(gè)人參加政治交換所付出的“成本”與獲得的“收益”之間具有等值性，即個(gè)人對(duì)于通過(guò)納稅所獲得的政治環(huán)境已經(jīng)滿意；二是在該政治規(guī)則的作用下，良好的社

15、會(huì)秩序能夠得到保障，即經(jīng)濟(jì)方面的繁榮和政治方面的穩(wěn)定與平等；三是規(guī)則必須具體化，不能過(guò)于籠統(tǒng)。編輯ppt一、公共選擇的基本問(wèn)題公共選擇的基本問(wèn)題就是如何從個(gè)人偏好得出一個(gè)集體的偏好。公共選擇理論就是關(guān)于公共需求和公共商品決定過(guò)程和決定機(jī)制的理論。公共選擇應(yīng)遵循的原則是：所做出的決策或選擇應(yīng)達(dá)到社會(huì)整體效用的最大化或促使社會(huì)資源配置效率的不斷提高。編輯ppt1.政治市場(chǎng)的構(gòu)成 需求方 供給方 納稅人（投票人）政治家（官員） 2.政治市場(chǎng)上參與者的行為 (1)投票者：投票者的行為是理性的，即選收益超過(guò)成本的方案；又是無(wú)知的，即對(duì)備選方案缺乏信息。編輯ppt 投票人的個(gè)人決策，是在給定的選舉規(guī)則和程

16、序下，依自己利益最大化的追求，從多種候選方案和候選人中，選出能給自己帶來(lái)最大滿足預(yù)期的對(duì)象來(lái)。投票經(jīng)濟(jì)人的選擇行為要涉及以下幾個(gè)方面： 目標(biāo) 候選方案 選舉規(guī)則和程序 約束選舉人（投票人）的條件除此之外，直接影響到個(gè)人選擇行為的另外三個(gè)因素也是不容忽視的。 第一，信息不完備問(wèn)題。 第二，公共分擔(dān)和搭便車問(wèn)題。 第三，選擇結(jié)果的強(qiáng)制性。編輯ppt(2)作為政治家的經(jīng)濟(jì)人政治家是指經(jīng)選舉產(chǎn)生的從政者，處于政治權(quán)力頂峰地位的官員,如議員、總統(tǒng)等。政治家的行為是利己主義的，但也不排除利他主義因素的存在。受利己主義的驅(qū)使，政治家的目的是為了當(dāng)選或連任，為此他們要爭(zhēng)取盡可能多的選票。為爭(zhēng)取選票，他們必須和

17、大多數(shù)選民在立場(chǎng)上保持一致，制定或?qū)嵭幸粋€(gè)反映大多數(shù)人愿望的政策。從追求的目標(biāo)看，政治家分為三類： 第一，純粹的政治家僅僅是為了贏得選舉而制定政策。他們完全類同于企業(yè)家。政治家爭(zhēng)取選票如同企業(yè)家爭(zhēng)取利潤(rùn)。 第二，有理想的政治家他們追求一種政治信念，受一定道德觀左右，他們是為了制訂與實(shí)行政策、實(shí)現(xiàn)某種理想而去參與政治、贏得選舉，因而在他們的政治綱領(lǐng)中，公共物品的內(nèi)容是政治家認(rèn)為公眾應(yīng)該得到的。 第三，為了追求權(quán)力、地位和名望、金錢。編輯ppt更多的政治家介于三者之間，他們主要目的是爭(zhēng)取選票力爭(zhēng)當(dāng)選，同時(shí)也關(guān)心公眾利益，同情窮者，注重聲望，聚斂財(cái)富。從所處的層次看，分為兩層： 第一，處于國(guó)家權(quán)力頂

18、層的政治家。 第二，處于權(quán)力中層和基層的官員，他們?cè)谧非笞陨砝娴倪^(guò)程中，同時(shí)受到上級(jí)和下級(jí)的制約和監(jiān)督。 我們不能否認(rèn)也不能制止政治家存在著追求自身利益的動(dòng)機(jī)，關(guān)鍵的問(wèn)題在于我們能否建立一種制度，使政治家在追求自我利益的同時(shí)，也能保證國(guó)家利益的實(shí)現(xiàn)。編輯ppt(3)作為選民代表的經(jīng)濟(jì)人在實(shí)行間接民主制的國(guó)家，選民的意愿一般是通過(guò)選民代表來(lái)表達(dá)的。但現(xiàn)實(shí)中，選民代表也是追求個(gè)人利益最大化的理性經(jīng)濟(jì)人，其利益并不總是和選民的利益相一致的。為了使其能夠?qū)x民負(fù)責(zé)，就必須建立一種激勵(lì)與約束機(jī)制，以便對(duì)其經(jīng)濟(jì)人的本性進(jìn)行有效的限制。選民及其代表之間的利益約束關(guān)系分為三種情況： 一是代表的權(quán)利和責(zé)任完全

19、分離。 二是現(xiàn)有的制度規(guī)范對(duì)代表有著一定的制約作用。 三是代表和選民的利益密切相關(guān)。編輯ppt3.公共選擇和私人選擇（1）含義： 私人選擇指?jìng)€(gè)人在市場(chǎng)上按照效用最大化的原則，通過(guò)理性決策和選擇，來(lái)自由地決定各種經(jīng)濟(jì)行為的過(guò)程。 公共選擇，指的是與個(gè)人選擇相區(qū)別的集體選擇，即通過(guò)集體行動(dòng)和政治過(guò)程（投票）來(lái)決定資源在公共產(chǎn)品之間如何分配。具體來(lái)說(shuō)是指，人們?cè)诿裰髡误w制下，通過(guò)投票來(lái)決定公共產(chǎn)品的需求、供給與產(chǎn)量，從而把個(gè)人私人選擇轉(zhuǎn)化為集體選擇的一種過(guò)程或機(jī)制，它是對(duì)資源配置的非市場(chǎng)決策。編輯ppt（2）公共選擇與私人選擇的區(qū)別內(nèi)容媒介杠桿主體動(dòng)力經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)物物交換（商品）鈔票價(jià)格個(gè)體之間簡(jiǎn)單交

20、易個(gè)人利益最大化政治市場(chǎng)認(rèn)可的公共產(chǎn)品成本選票規(guī)則個(gè)體或集體間的復(fù)雜交易編輯ppt（2）公共選擇與私人選擇的區(qū)別一是選擇的場(chǎng)所不同 私人選擇是在市場(chǎng)過(guò)程中進(jìn)行的，是消費(fèi)者依自己的偏好和收入情況，按市場(chǎng)程序，用貨幣選票決定自己所需的私人物品量的一個(gè)資源配置過(guò)程。 公共選擇更大程度上是一個(gè)政治過(guò)程，消費(fèi)者即選民往往是依一定的政治程序來(lái)決定公共產(chǎn)品的數(shù)量，進(jìn)而決定資源在公共產(chǎn)品之間的配置。二是遵從的原則不同 在以自由交換為基礎(chǔ)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，私人選擇基本上遵從自愿交換原則。而在政治市場(chǎng)上的公共選擇則遵從少數(shù)服從多數(shù)的原則，具有一定強(qiáng)制性。這樣，投票人假如不幸成為少數(shù)派，那么其所接受的公共產(chǎn)品，所支付的

21、稅收，就并不一定是他們所樂(lè)意接受的。編輯ppt三是選擇結(jié)果的不同指向性 私人選擇中，各類商品的消費(fèi)和支出，存在著一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系，個(gè)人選擇與結(jié)果也有著直接的聯(lián)系。公共選擇中，由于集體選擇的特殊性質(zhì)，公共產(chǎn)品的產(chǎn)量，公共產(chǎn)品的消費(fèi)與投票人納稅所彌補(bǔ)的生產(chǎn)費(fèi)用之間并不存在著一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系。個(gè)人選擇與結(jié)果也沒(méi)有直接的聯(lián)系。 四是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性質(zhì)的不同 在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中，需求方是居民或消費(fèi)者，供給方是廠商。由于競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用，會(huì)促使廠商不斷地?cái)U(kuò)大生產(chǎn)，改善管理，以滿足消費(fèi)者的需要，并最終實(shí)現(xiàn)其個(gè)人利益和社會(huì)利益。 在公共選擇領(lǐng)域，競(jìng)爭(zhēng)也是難免的，但由于市場(chǎng)性質(zhì)和制度規(guī)則的不同，競(jìng)爭(zhēng)性質(zhì)的區(qū)別是很大的。尤其是在民

22、主選舉的國(guó)家里，民主選舉會(huì)促使政府盡力為選民服務(wù)，對(duì)于每一屆政府來(lái)說(shuō)，其行為具有短期性和壟斷性。編輯ppt二、公眾偏好的表達(dá)方式1.顯示的途徑 投票：直接或間接 發(fā)言：口頭或書(shū)面 進(jìn)退：以足投票 反叛：暴動(dòng)、政變、革命在現(xiàn)代民主社會(huì)的一般政治生活中，尤其是在公共需求的決定過(guò)程中，公民投票是公共選擇最主要的方式。 編輯ppt2.民主政治體制的具體形式有兩種：第一，直接民主制即民主權(quán)不可轉(zhuǎn)讓，不可剝奪，不可被代表，只能由人民直接行使。在這種制度下，公共產(chǎn)品的需求量由所有投票人直接投票決定。第二，間接民主制(代議制)即通過(guò)選舉，委托專門的代表來(lái)行使管理國(guó)家事物的權(quán)利。在這種制度下，公共產(chǎn)品的需求量由

23、選民選出的代表來(lái)代行決定。編輯ppt三、公共選擇的機(jī)制（一）一致性規(guī)則投票的一致性原則是指，在公共選擇過(guò)程中，任何一項(xiàng)提案在最終成為公共政策之前必須獲得所有投票者的贊成。優(yōu)點(diǎn)： 是一種帕累托最優(yōu)狀態(tài)； 所有參與者的權(quán)利都能平等地得到保障； 可以有效地避免搭便車的現(xiàn)象。嚴(yán)重缺陷：復(fù)雜、投票成本高。編輯ppt（二）投票的多數(shù)性規(guī)則多數(shù)規(guī)則分為兩種：一是過(guò)半數(shù)規(guī)則，二是比例多數(shù)規(guī)則。過(guò)半數(shù)規(guī)則，又稱簡(jiǎn)單多數(shù)規(guī)則，指的是一項(xiàng)集體行動(dòng)方案，當(dāng)超過(guò)一半的投票者贊成時(shí)就可以通過(guò)的制度規(guī)則。比例多數(shù)規(guī)則，指的是一項(xiàng)集體行動(dòng)方案，要有更大的比例，比如三分之二、四分之三、五分之四等投票者贊成時(shí)，才可以通過(guò)的規(guī)則。

24、編輯ppt幾種情況 只有一個(gè)議案，通過(guò)簡(jiǎn)單多數(shù)規(guī)則就能決定取舍。 只有兩種備選方案時(shí)，簡(jiǎn)單多數(shù)原則也非常有效。 存在多個(gè)備選方案時(shí)，采用的程序一般是兩兩表決：即每一次只提交兩個(gè)議案進(jìn)行投票，過(guò)半數(shù)的議案參與下一輪角逐，直到其中有一個(gè)被最終通過(guò)。但這只是一種理論假定，有時(shí)可能會(huì)出現(xiàn)循環(huán)投票現(xiàn)象。優(yōu)點(diǎn)：節(jié)省集體決策的成本。缺點(diǎn)：會(huì)導(dǎo)致“多數(shù)人的強(qiáng)制”現(xiàn)象和忽視投票權(quán)的行為。編輯ppt(三) 最優(yōu)多數(shù)性規(guī)則與交易成本在公共需求的現(xiàn)實(shí)選擇過(guò)程中實(shí)際上存在著兩類交易成本： 1.抉擇成本，即運(yùn)用不同手段使得投票者贊成提案的成本。 （1）行政管理成本 （2）勸說(shuō)成本 （3）談判成本 （4）機(jī)會(huì)成本2.外部成本提案所要求的贊成率越