關(guān)于縣城物業(yè)服務(wù)品質(zhì)提升的調(diào)研報告-范文

1、PAGE PAGE 10 關(guān)于縣城物業(yè)服務(wù)品質(zhì)提升的調(diào)研報告提綱 TOC o 2-4 n h z u HYPERLINK l _Toc108704653 一、基本情況 HYPERLINK l _Toc108704654 二、存在問題和不足 HYPERLINK l _Toc108704655 1是思想認識有偏差 HYPERLINK l _Toc108704656 2是小區(qū)自治能力弱 HYPERLINK l _Toc108704657 3是物業(yè)服務(wù)水平低 HYPERLINK l _Toc108704658 4是齊抓共管機制缺乏 HYPERLINK l _Toc108704659 5是業(yè)主自治意識缺

2、失 HYPERLINK l _Toc108704660 6是小區(qū)歷史欠賬多 HYPERLINK l _Toc108704661 三、幾點建議 HYPERLINK l _Toc108704662 （一）轉(zhuǎn)變觀念，強化頂層設(shè)計 HYPERLINK l _Toc108704663 1加強組織領(lǐng)導 HYPERLINK l _Toc108704664 2推進依法治理 HYPERLINK l _Toc108704665 3做實“紅色物業(yè)” HYPERLINK l _Toc108704666 4強化工作考核 HYPERLINK l _Toc108704667 （二）明確責任,健全工作體系 HYPERLINK

3、 l _Toc108704668 1突出主體責任 HYPERLINK l _Toc108704669 2強化屬地管理 HYPERLINK l _Toc108704670 3落實監(jiān)管責任 HYPERLINK l _Toc108704671 4加強聯(lián)動配合 HYPERLINK l _Toc108704672 （三）補齊短板,夯實工作基礎(chǔ) HYPERLINK l _Toc108704673 1加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) HYPERLINK l _Toc108704674 2加強維修資金管理 HYPERLINK l _Toc108704675 3建立物業(yè)管理補貼機制正文：隨著全市經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民生活水平的逐

4、步提高，市民對改善人居環(huán)境需求與物業(yè)管理工作滯后的矛盾已日益突出。為破解小區(qū)物業(yè)管理工作難題，助推文明典范城市建設(shè)，提升城市居民的幸福指數(shù)，市住建局組織開展了“縣城物業(yè)服務(wù)品質(zhì)提升”專題調(diào)研活動，通過發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會、走訪調(diào)查等形式，深入了解我市小區(qū)物業(yè)管理工作現(xiàn)狀，廣泛征集意見建議，在此基礎(chǔ)上形成調(diào)研報告如下:一、基本情況全市現(xiàn)有住宅小區(qū)210個，其中不包括在建未交付小區(qū)16個。按黨員占比50%的要求對140個業(yè)主委會重組改選，現(xiàn)成立合格業(yè)主委員會140個，業(yè)委會覆蓋率77%（除去在建及不符合成立業(yè)委會條件的小區(qū)）?，F(xiàn)有物業(yè)服務(wù)企業(yè)49家，從業(yè)人員1000余人，管理物業(yè)服務(wù)項目75個

5、，但從業(yè)人員普遍年齡偏大、文化層次較低，專業(yè)化水平有待提升?？傮w來看，我市小區(qū)物業(yè)管理工作水平不高，問題比較突出，既直接影響了社會和諧穩(wěn)定。二、存在問題和不足1是思想認識有偏差各級各部門對小區(qū)物業(yè)管理工作重視不夠，沒有將小區(qū)物業(yè)管理作為社會治理的重要組成部分，未從不斷滿足人民日益增長的美好生活需要出發(fā)，對小區(qū)物業(yè)管理工作中存在的問題進行全面分析研究;多數(shù)業(yè)主對小區(qū)物業(yè)管理工作認識有偏差，混淆了小區(qū)物業(yè)管理與小區(qū)治理的概念，將小區(qū)治理等同于物業(yè)管理，普遍存在“有問題找物業(yè)，解決不好就不繳費”的思想。2是小區(qū)自治能力弱業(yè)主委員會是代表和維護全體業(yè)主權(quán)益的小區(qū)自治組織。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我市小區(qū)業(yè)主委員會

6、建設(shè)滯后，遠未實現(xiàn)全覆蓋;同時，受工作經(jīng)費不足、缺乏監(jiān)管機制等因素影響，多數(shù)業(yè)主委員會成員維護業(yè)主權(quán)益和參與小區(qū)物業(yè)管理工作的積極性不高，不愿管、不敢管、不會管現(xiàn)象突出，“僵尸型”業(yè)主委員會比比皆是;個別業(yè)主委員會成員甚至串通物業(yè)服務(wù)企業(yè)打著小區(qū)改造、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備維修的幌子，套取住宅專項維修資金，侵占業(yè)主權(quán)益。3是物業(yè)服務(wù)水平低大多物業(yè)服務(wù)企業(yè)專業(yè)化程度不高，處于粗放經(jīng)營狀態(tài)，重收費、輕管理，重效益、輕服務(wù)現(xiàn)象突出;物業(yè)服務(wù)從業(yè)人員普遍年齡較大、文化水平不高，僅能提供保潔、保安、綠化等傳統(tǒng)型基礎(chǔ)服務(wù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)履約保證金制度尚未建立，企業(yè)隨意撤出、不及時辦理相關(guān)交接手續(xù)等現(xiàn)象屢見不鮮。4是齊抓

7、共管機制缺乏小區(qū)物業(yè)管理是一項系統(tǒng)性工作，涉及部門多，由于齊抓共管的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制缺乏，屬地責任、監(jiān)管責任不力，部門之間相互推諉時有發(fā)生;相關(guān)部門未僅從便于本部門工作開展的角度出發(fā)，采用“撒胡椒面”的方式進行分散投入，既不能形成小區(qū)物業(yè)管理工作合力，又無形中助長了業(yè)主的依賴和攀比思想，長而久之，業(yè)主的自治意識越來越差，政府的投入永遠滿足不了業(yè)主的期望。5是業(yè)主自治意識缺失部分業(yè)主思想觀念、生活習慣、行為方式落后，拒交物業(yè)費、亂扔垃圾、亂搭亂建、亂停亂放、毀綠種菜現(xiàn)象屢禁不絕;一些老舊小區(qū)居民習慣于政府“文明創(chuàng)建式”的統(tǒng)包統(tǒng)攬，無視自己作為業(yè)主的責任和義務(wù)，對需業(yè)主自身投入的建設(shè)和維修工作不管不問

8、，出現(xiàn)問題就找政府。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分老舊小區(qū)的居民多年來一直未繳納物業(yè)費和住宅專項維修資金，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全部依靠老舊小區(qū)改造資金投入。6是小區(qū)歷史欠賬多我市住宅小區(qū)大多建設(shè)于2000年前后，受當初規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)理念等因素限制，小區(qū)建設(shè)標準低、體量小，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，配套功能不完善，建筑質(zhì)量差、停車位不足、公共設(shè)施老化、維修資金短缺等問題突出，導致多數(shù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)不愿進駐。三、幾點建議為加強小區(qū)物業(yè)管理，改善城市人居環(huán)境，不斷提高群眾的獲得感、幸福感、安全感，特提出建議如下:（一）轉(zhuǎn)變觀念，強化頂層設(shè)計1加強組織領(lǐng)導要站在維護社會和諧穩(wěn)定的高度，將小區(qū)物業(yè)管理作為推進基層社會治理、文明典范城市創(chuàng)建

9、的重要抓手，作為“一把手”工程抓緊抓實;進一步提升物業(yè)行業(yè)黨委統(tǒng)籌全市物業(yè)管理工作能力，對小區(qū)物業(yè)管理工作中存在的問題進行全面分析研究,編制符合發(fā)展實際的工作規(guī)劃;建立小區(qū)物業(yè)管理工作聯(lián)席會議制度,構(gòu)建行之有效的指揮體系和長效機制,充實小區(qū)物業(yè)管理工作力量,高位推動小區(qū)物業(yè)管理工作,扎實推進各類問題的解決。2推進依法治理要以貫徹上級物業(yè)管理“123”政策體系為契機,強化小區(qū)物業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)的梳理和提煉,加大宣傳力度,教育和引導廣大業(yè)主依法履行義務(wù),維護自身權(quán)益;開展執(zhí)法進小區(qū)活動,將相關(guān)部門的執(zhí)法事項、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、監(jiān)督電話納入小區(qū)規(guī)范化建設(shè)內(nèi)容,統(tǒng)一制作宣傳牌進行公告,暢通投訴舉報渠

10、道,及時掌握小區(qū)物業(yè)管理中的違法違規(guī)線索;加大對小區(qū)內(nèi)亂停亂放、亂搭亂建、毀綠種菜等行為查處力度,引導廣大業(yè)主轉(zhuǎn)變生活方式，自覺遵守小區(qū)物業(yè)管理各項規(guī)章制度;將拒交物業(yè)費行為納入個人征信范圍,發(fā)揮人民調(diào)解委員會物業(yè)調(diào)解中心作用,加大拒繳物業(yè)費案件的調(diào)解和執(zhí)行力度,并加強宣傳,以案說法,引導廣大業(yè)主樹立“花錢買服務(wù)”的物業(yè)消費理念。3做實“紅色物業(yè)”由組織部門牽頭,相關(guān)職責部門協(xié)作配合,街道和社區(qū)抓落實,全面推進“紅色物業(yè)”建設(shè);加強物業(yè)企業(yè)黨群組織建設(shè),擴大黨在物業(yè)企業(yè)中的組織和工作覆蓋;將小區(qū)內(nèi)居住的各領(lǐng)域黨員重新組織起來,建立功能性黨支部,協(xié)助物業(yè)企業(yè)和業(yè)主委員會做好小區(qū)物業(yè)管理工作,使黨

11、員參與小區(qū)物業(yè)管理工作的“個人行為”變?yōu)椤敖M織推動”；整合住建、公安、城管、黨建指導、網(wǎng)格管理、志愿服務(wù)、應(yīng)急管理、司法調(diào)解、街道、社區(qū)、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主委員會等各方面力量,組建小區(qū)物業(yè)管理“紅色工作隊”,完善“社區(qū)吹哨、部門報到”工作機制,促使各類優(yōu)勢資源向社區(qū)集中,形成小區(qū)物業(yè)管理工作合力。4強化工作考核將小區(qū)物業(yè)管理工作納入相關(guān)市直部門目標管理考核內(nèi)容,制定操作性強的考核辦法,分解目標任務(wù),細化考核內(nèi)容,切實增強相關(guān)市直部門抓好小區(qū)物業(yè)管理工作的責任意識;建立小區(qū)物業(yè)管理工作“雙向交叉”考核機制,在強化物業(yè)主管部門對街道、社區(qū)履行屬地管理責任考核的同時,建立和完善街道、社區(qū)對相關(guān)市直部門履

12、行聯(lián)動配合責任的考核機制,督促各級各部門落實好小區(qū)物業(yè)管理工作責任,形成齊抓共管的工作局面,助推小區(qū)物業(yè)管理工作中各類問題的解決。（二）明確責任,健全工作體系1突出主體責任要將業(yè)主委員會和樓道長隊伍建設(shè)作為小區(qū)物業(yè)管理工作的“牛鼻子”工程抓緊抓實;引導業(yè)主中熱心公益事業(yè)、責任心強的“兩代表一委員”和機關(guān)事業(yè)單位離退休人員加入業(yè)主委員會或擔任樓道長,提升小區(qū)自治組織的整體素質(zhì);建立業(yè)主委員會成員和樓道長工作經(jīng)費補貼機制，明確補貼范圍和標準,整合文明創(chuàng)建、普法宣傳、綜治維穩(wěn)等各類項目資金,并從小區(qū)物業(yè)管理費、公共設(shè)施設(shè)備經(jīng)營收益中拿出一定經(jīng)費,對業(yè)主委員會成員和樓道長給予適當工作補貼,在滿足其正常

13、履職需要的同時,提高其工作積極性和主動性。2強化屬地管理街道和社區(qū)要嚴格落實屬地管理責任,進一步健全工作機制,充實工作力量,明確專人負責小區(qū)物業(yè)管理工作;要加強對業(yè)主委員會建設(shè)工作的指導,選優(yōu)配強業(yè)主委員會隊伍,并將業(yè)主委員會建設(shè)情況作為申報老舊小區(qū)改造項目的前置條件,督促各小區(qū)加快推進業(yè)主委員會建設(shè);編制業(yè)主委員會履職清單和辦事流程，進一步明晰小區(qū)物業(yè)管理事務(wù)的受理、登記、辦理、反饋工作流程,規(guī)范業(yè)主委員會運作程序;強化考核結(jié)果運用,將業(yè)主滿意度評價、審計結(jié)果作為業(yè)主委員會成員評先表彰和換屆的重要依據(jù)。3落實監(jiān)管責任住建部門要加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理,強化業(yè)務(wù)培訓,提升從業(yè)人員工作能力和綜合素

14、質(zhì);鼓勵企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)理念,積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+物業(yè)”管理模式,推進智慧物業(yè)建設(shè);建立物業(yè)管理菜單式服務(wù)體系,為業(yè)主提供一些力所能及的便民服務(wù);督促企業(yè)定期公開物業(yè)服務(wù)、收費、公共收益等情況,接受業(yè)主監(jiān)督;建立履約保證金制度,加強物業(yè)服務(wù)退出管理,確保小區(qū)物業(yè)服務(wù)的穩(wěn)定性和連續(xù)性;將物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核結(jié)果納入企業(yè)及其法定代表人的信用檔案,與物業(yè)管理項目招投標和企業(yè)評先評優(yōu)等掛鉤,激勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。4加強聯(lián)動配合結(jié)合我市工作實際,進一步明確住建、公安、司法、民政、應(yīng)急管理、環(huán)保、規(guī)劃、城管、市場監(jiān)管、經(jīng)信等相關(guān)職能部門在小區(qū)物業(yè)管理中的職責分工;建立市級物業(yè)聯(lián)席工作機制,集中人力

15、、財力、物力,加大對群眾基礎(chǔ)好、自治能力強的小區(qū)投入力度,打造一批小區(qū)物業(yè)管理“樣板工程”，發(fā)揮示范帶動作用;改進過去簡單的“聯(lián)點共建”工作方式,將應(yīng)付式的上門入戶”工作變?yōu)橛嗅槍π缘男麄鹘逃?將過去“鋪天蓋地”的宣傳變?yōu)榇猴L化雨式的思想工作,通過小區(qū)物業(yè)管理中一個個問題的解決，使廣大業(yè)主的覺悟得到潛移默化的提高。（三）補齊短板,夯實工作基礎(chǔ)1加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)把好新建住宅小區(qū)的規(guī)劃關(guān)和驗收關(guān),督促開發(fā)商嚴格按規(guī)劃要求配置、移交小區(qū)物業(yè)管理各類配套設(shè)施設(shè)備,妥善解決好建筑遺留問題;結(jié)合文明創(chuàng)建、老舊小區(qū)改造等工作,整合各類項目資金,加大投入,并通過以獎代補方式,鼓勵老舊小區(qū)通過綜合整治,加強排水、排污、道路、停車位、充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷增強小區(qū)配套服務(wù)功能。2加強維修資金管理規(guī)范住宅專項維修資金的申請、受理、使用、公示等流程,切實維護業(yè)主權(quán)益;建立老舊小區(qū)住宅專項維修資金補繳機制,對未繳交住宅專項維修資金的,在商品房轉(zhuǎn)讓時,由不動產(chǎn)登記、住建等部門按規(guī)定統(tǒng)一收繳;設(shè)立老舊小區(qū)應(yīng)急排險專項資金,統(tǒng)籌好無住宅專項維修資金的老舊小區(qū)公共部位、公共設(shè)施設(shè)備應(yīng)急排險和維修工作。3建立物業(yè)管理補貼機制綜合考量小區(qū)類型、物業(yè)服務(wù)類型、物業(yè)費收繳情況等因素,通過以獎代補的方式,對承擔老舊小區(qū)物業(yè)管理的企業(yè),給予一定經(jīng)費補貼;對全市物業(yè)