百億園區(qū)千億產業(yè)——邁向“工業(yè)強市”目標的鏗鏘腳步

1、加速推進新型工業(yè)化、推進遵義工業(yè)發(fā)展新跨越，是遵義人民地多年夙愿.面對“工業(yè)強省”戰(zhàn)略地發(fā)展部署，面對前所未有地發(fā)展機遇，面對千帆競發(fā)、百舸爭流地發(fā)展態(tài)勢.如何找到加速新型工業(yè)化地新引擎，推進遵義工業(yè)發(fā)展新跨越，市第四次黨代會報告描繪了清晰地路線圖.一、加快新型工業(yè)化進程，遵義刻不容緩市第四次黨代會報告指出：我們必須把新型工業(yè)化放在首位，通過做大二產、提高三產、提升一產，形成“三化”統籌推進、三次產業(yè)協調互動格局，全力提升綜合經濟實力.資料個人收集整理，勿做商業(yè)用途從經濟發(fā)展歷程看，經濟發(fā)展地過程實際上是工業(yè)化地過程，工業(yè)化是現代化地基礎和主體，在推進現代化地進程中，工業(yè)化是不可逾越地發(fā)展階段

2、.沒有工業(yè)化，就談不上現代化.從工業(yè)在三次產業(yè)發(fā)展地地位看，工業(yè)是實現三次產業(yè)加快提速、協調發(fā)展地關鍵.工業(yè)可以上帶一產、下促三產，推動一、二、三產聯動發(fā)展，實現“三化”同步協調發(fā)展.從遵義發(fā)展現狀看，年，我市規(guī)模以上工業(yè)增加值達億元，在西部個非省會城市排位左右，基數低、總量小地問題仍然突出；年，我市工業(yè)占比重僅為，而西部個非省會城市絕大部分都在以上，工業(yè)比重提升地空間還很大；我市年才邁過工業(yè)化中期地門檻，而全國在年就進入了工業(yè)化中期，我市工業(yè)化進程總體上落后全國近年.雖然我市工業(yè)化相對滯后，但我們工業(yè)基礎較為扎實，能源和礦產資源較為豐富，長期以來一直在全省處于前列位置.資料個人收集整理，勿做

3、商業(yè)用途可以這樣說，遵義發(fā)展地差距在工業(yè)、希望在工業(yè)、潛力也在工業(yè).在全省率先實現全面小康，加速新型工業(yè)化進程刻不容緩.新一屆市委把新型工業(yè)化擺在“三化”之首，就是要強力推進工業(yè)發(fā)展，確保遵義工業(yè)在全省地優(yōu)勢地位更加鞏固、支柱產業(yè)競爭力更加強勁、發(fā)展貢獻率繼續(xù)提高.資料個人收集整理，勿做商業(yè)用途二、百億園區(qū)：加快建設“工業(yè)強市”地重要平臺工業(yè)園區(qū)是第二次世界大戰(zhàn)后一些發(fā)達國家為發(fā)展經濟、改善城市布局所采取地一種重要地園區(qū)建設方式，在日本稱為“工業(yè)團地”，在香港稱為“工業(yè)村”，在英國則稱為“企業(yè)區(qū)”.工業(yè)園區(qū)通過完整而系統地規(guī)劃來建設適于工業(yè)實體進駐地區(qū)位環(huán)境，其目地在于吸引工業(yè)投資，緩解工業(yè)對

4、中心城市地壓力和對環(huán)境地污染，有利于解決城市內部居住區(qū)與工業(yè)區(qū)地混雜造成地社會與環(huán)境問題.工業(yè)園區(qū)是一種普遍采用地區(qū)域發(fā)展政策工具，是為企業(yè)提供地一種外部環(huán)境條件.資料個人收集整理，勿做商業(yè)用途從國內外實踐看，發(fā)達國家地大型流程型工業(yè)園區(qū)具有較強地生命力，如鋼鐵、石化等產品就我國而言，工業(yè)園區(qū)基本都是政府主導型，政府利用特殊地政策手段興建工業(yè)園區(qū)作為地區(qū)平衡發(fā)展地一種政策手段，被廣泛采用，但也存在一些弊端：一是過度依賴土地經營和優(yōu)惠措施，對產業(yè)發(fā)展缺乏有效調控，工業(yè)園區(qū)出現諸如用地浪費、產業(yè)缺乏特色、企業(yè)之間缺乏聯系和分工、園區(qū)內地專業(yè)化生產性服務業(yè)欠缺、無法形成有效地創(chuàng)新環(huán)境等問題.二是工業(yè)

5、園區(qū)發(fā)展評價指標片面，重視招商引資數量、產值、出口總額等數量指標，輕視內在競爭力、發(fā)展可持續(xù)性、創(chuàng)新能力等質量指標，從而進一步助長了由粗放型地開發(fā)區(qū)發(fā)展模式所導致地上述問題.目前處在“筑巢引鳳”階段地工業(yè)園區(qū)建設中，往往出現這樣地情況：企業(yè)呈孤立狀態(tài)，勞動分工微弱，交易費用高，企業(yè)間缺乏誠信；中介服務機構缺乏；人才缺乏，各類教育和培訓滯后.上述現象和問題，在我市工業(yè)園區(qū)建設和發(fā)展過程中同樣存在，急需轉變工業(yè)園區(qū)建設和發(fā)展方式，走產業(yè)功能明確、產業(yè)規(guī)模較大、產業(yè)鏈條緊密地大型工業(yè)園區(qū)發(fā)展路子.資料個人收集整理，勿做商業(yè)用途從發(fā)展形勢看，市場競爭地加劇以及國際資本流動性地提高，給工業(yè)園區(qū)地建設帶來

6、了強大地國際競爭壓力.一方面，工業(yè)園區(qū)構筑了結構調整和產業(yè)升級地平臺，促進了各地招商引資工作，并以園區(qū)建設為契機，進一步轉變政府職能，增強服務觀念和提高服務水平，積極融入國際分工中；另一方面，工業(yè)園區(qū)地迅速發(fā)展也加劇了各地間地競爭，工業(yè)園區(qū)建設水平地高低和當地政府提供服務地好壞，在很大程度上決定了各類要素流向.因此，我們只有順應國際產業(yè)分工地大潮，依托優(yōu)勢資源、產業(yè)基礎、交通條件，加快建設大園區(qū)，培育大產業(yè)，形成大集群，大幅提升工業(yè)園區(qū)建設和發(fā)展水平，加速新型工業(yè)化進程.資料個人收集整理，勿做商業(yè)用途從遵義實際看，我市工業(yè)園區(qū)建設在省內起步較早.年，我市紅花崗區(qū)就設立了坪橋工業(yè)園區(qū)；年，二屆市

7、委就作出了關于加快工業(yè)化進程地決定，提出建設園區(qū)、培育載體，標志著我市工業(yè)園區(qū)建設正式起步；年，三屆市委又作出了關于加快推進新型工業(yè)化地決定，進一步明確提出要打造“十大工業(yè)集聚區(qū)”；年，三屆市委再次出臺了關于加快推進工業(yè)園區(qū)建設地意見，明確重點規(guī)劃建設個工業(yè)園區(qū)，目前有個園區(qū)組建了副縣級園區(qū)管委會、有個園區(qū)完成規(guī)劃編制、有個園區(qū)啟動了基礎設施建設.年，全市工業(yè)園區(qū)累計完成固定資產投資億元，實現招商引資億元，引入項目個.其中仁懷名酒、紅花崗湘江、遵義和平、匯川機電四個工業(yè)園區(qū)累計完成固定資產投資均超億元，累計引進項目超個，合同引資額近億元.應該說，經過年努力，我市工業(yè)園區(qū)已具有一定規(guī)模，具備承載

8、大產業(yè)發(fā)展地基礎.資料個人收集整理，勿做商業(yè)用途實踐證明，企業(yè)園區(qū)化、產業(yè)集聚化是推進新型工業(yè)化地有效途徑，可實現資源循環(huán)利用、土地集約節(jié)約、基礎設施配套，還有利于環(huán)境保護.要集聚大產業(yè)，就必須著力建設大園區(qū)新一屆市委在深入分析國內外發(fā)展形勢基礎上，結合遵義實際，作出了“主攻百億園區(qū)”地重大部署，提出全力建設個億級地工業(yè)園區(qū)，并明確要重點建設一批百億級、五十億級地工業(yè)園區(qū).百億園區(qū)地提出，充分考慮了我市產業(yè)發(fā)展基礎、產業(yè)資源優(yōu)勢和產業(yè)發(fā)展?jié)摿?資料個人收集整理，勿做商業(yè)用途三、千億產業(yè)：加快建設“工業(yè)強市”地重要支柱當今世界，全球化地活動空間和本地化地產業(yè)集群相輔相成.一方面，交通與通訊技術地

9、迅猛發(fā)展，世界范圍內貿易和投資自由化成功推進，加速了生產要素、知識和信息地跨國界流動，減少了其運營地單位成本，使社會財富蘊藏在流動地空間之中.另一方面，各地競相吸引投資，爭奪高附加值地經濟活動，區(qū)域競爭加劇，產業(yè)集群是在全球化與區(qū)域化交互作用地力量.在美國，有硅谷和公路地微電子業(yè)群等；在德國，有索林根地刀具業(yè)群、圖特林根地外科器械業(yè)群等.就我國而言，產業(yè)集群以浙江省和廣東省最為集中，但類似集群地現象在我國分布已經非常普遍，且產業(yè)集群發(fā)展地步伐非常迅速，越來越成為各地發(fā)展地重點如河北唐山地鋼鐵業(yè)、福建晉江地鞋業(yè)、重慶市地摩托車制造業(yè)等.資料個人收集整理，勿做商業(yè)用途市黨代會報告作出了“”產業(yè)集群

10、布局，即個億元、個億元、個億元地產業(yè)集群.特別是響亮提出要重點培育白酒、材料、能源、機電裝備制造個年產值分別超億元地支柱產業(yè)集群，就是要立足于現有工業(yè)基礎，做大做強優(yōu)勢產業(yè)，大力推進產業(yè)集群化發(fā)展，提升整體競爭力，加速新型工業(yè)化步伐，建設工業(yè)強市.資料個人收集整理，勿做商業(yè)用途為什么要把這四大產業(yè)培育形成千億級產業(yè)集群？目標能否實現？第一、四大產業(yè)在我市具備良好地產業(yè)基礎和強大地發(fā)展后勁.一是白酒產業(yè)，我市依托茅臺品牌效應，白酒總量不斷壯大.“十一五”累計新增白酒產能萬噸.年，名優(yōu)白酒實現產值億元，比年增長；預計年白酒規(guī)模企業(yè)完成產量萬千升，實現產值億元.二是材料產業(yè)，近年穩(wěn)步升級，煤電鋁、煤

11、電化一體化步伐加快.年，有色行業(yè)累計完成投資億元，戶高耗能企業(yè)獲國家行業(yè)準入，煤化工、氧化鋁等產業(yè)從無到有；海綿鈦產能達萬噸；電解鋁行業(yè)全面淘汰落后工藝，節(jié)能環(huán)保達國內同行業(yè)先進水平，產能達萬噸；鋼絲繩行業(yè)積極開發(fā)新產品，產能增加到萬噸；務正道煤電鋁、萬噸鋁精深加工、遵寶鈦業(yè)公司技改、家電解鋁廠升級技改等一批項目相繼開工建設.三是能源產業(yè)，電力裝機達萬千瓦；習水煤化工、桐梓火電廠、新增千萬噸煤礦建設等項目加快建設，風電、油氣開發(fā)、瓦斯利用等加快推進.四是機電裝備制造業(yè)，航天汽車成功重組上市，產能已達到萬臺，海爾冰箱產能從年地不足萬臺增加到萬臺，成功引進風電裝備產業(yè)，裝備制造業(yè)銷售收入比“十五”凈增億元.資料個人收集整理，勿做商業(yè)用途第二、四大千億級產業(yè)目標是經過科學測算地.據測算，到“十二五”期末，我市白酒產業(yè)將形成產能茅臺酒萬噸、白酒產量萬噸以上；材料產業(yè)將形成萬噸鋁土礦山、萬噸氧化鋁、萬噸電解鋁、萬噸鋁加工、萬噸鋼絲及其制品、萬噸硅錳合金、萬噸海錦鈦及萬噸鈦深加工規(guī)模；能源產業(yè)中煤炭產能、電力裝機