支持航空航天特色產(chǎn)業(yè)基地壯大實施方案

1、支持航空航天特色產(chǎn)業(yè)基地壯大實施方案從我省看，良好的交通區(qū)位、強勁的民營經(jīng)濟、靈活的市場機制等，是浙江快速融入國際國內(nèi)航空航天產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)先承接波音、空客、中國商飛等航空龍頭企業(yè)及航空航天央企落地布局的重要條件。但同時也應(yīng)看到，航空航天產(chǎn)業(yè)具有高技術(shù)、高投入、長周期特征，民營企業(yè)參與發(fā)展風(fēng)險較高?！澳嫒蚧壁厔?、高技術(shù)封鎖以及國際合作不確定性、不穩(wěn)定性加大。我國低空空域開放不足的客觀約束仍然突出。實施引領(lǐng)性重大工程堅持對內(nèi)培育發(fā)展、對外開放融合，以打造航空航天產(chǎn)業(yè)高能級平臺、提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力為重點，實施一批引領(lǐng)性重大工程，加快推動航空航天產(chǎn)業(yè)做大做強。（一）產(chǎn)業(yè)平臺“育強”工程推進國家級示范試

2、點區(qū)域建設(shè)。以杭州、寧波兩大國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)為引領(lǐng)，加快集聚物流、會展、高端制造等臨空產(chǎn)業(yè)，打造杭紹臨空經(jīng)濟一體化發(fā)展示范區(qū)紹興片區(qū)。支持溫州、金華等地推進建設(shè)臨空經(jīng)濟示范區(qū)，形成示范有引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)有帶動的發(fā)展格局。持續(xù)推進通用航空綜合試點建設(shè)，做好國家通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)、通用航空旅游示范工程、航空飛行營地示范工程推進。增強“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺能級。杭州錢塘新區(qū)航空航天“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺，依托華瑞航空、西子勢必銳、艾美依等骨干企業(yè)發(fā)展大部件、零部件、數(shù)字化裝備和高端宇航裝備等產(chǎn)業(yè)。臺州通用航空“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺，依托彩虹無人機、星空智聯(lián)科技有限公司等企業(yè)發(fā)展大中型無人機、低軌衛(wèi)

3、星等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)集研發(fā)、制造、總裝、測試、檢測一體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。全力支持以大飛機為核心的舟山航空產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。努力推進波音舟山完工和交付中心產(chǎn)能釋放，積極吸引國內(nèi)外內(nèi)飾系統(tǒng)集成供應(yīng)商，集聚零部件、內(nèi)飾件制造和運營服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈上下游環(huán)節(jié)企業(yè)，建設(shè)成為面向波音飛機的內(nèi)飾生產(chǎn)基地、737MAX飛機展廳、客艙與乘客偏好研究中心，力爭將舟山打造成為全國領(lǐng)先的航空制造基地。支持特色產(chǎn)業(yè)基地壯大。持續(xù)提升建德航空小鎮(zhèn)、德清通航智造小鎮(zhèn)、萬豐航空小鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)基地。加快培育湖州航天產(chǎn)業(yè)基地、嘉興港區(qū)航空航天產(chǎn)業(yè)園、寧波航空航天智慧城、安吉通航產(chǎn)業(yè)園等新平臺。支持寧波寧海，嘉興海寧，紹興上虞，金華橫店和武義，溫州龍灣

4、、泰順等地結(jié)合通用機場和重大項目建設(shè)發(fā)展航空航天產(chǎn)業(yè)。（二）新基建“夯基”工程加快建設(shè)空天信息基礎(chǔ)設(shè)施。重點建設(shè)國家北斗導(dǎo)航位置服務(wù)（寧波）數(shù)據(jù)中心，完善建設(shè)北斗導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)，形成全天候、高精度、高并發(fā)、大容量的北斗導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)體系。支持企業(yè)積極參與國家低軌通信衛(wèi)星、地面信息港項目，建設(shè)高低軌衛(wèi)星與臨近空間相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)地面設(shè)施等，打造天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)。前瞻布局航空航天戰(zhàn)略設(shè)施。建設(shè)航空航天起降、發(fā)射、測試基礎(chǔ)設(shè)施，推進寧波國際商業(yè)衛(wèi)星發(fā)射中心、清華大學(xué)新一代航空發(fā)動機關(guān)鍵技術(shù)集成攻關(guān)大平臺試驗基地、空天發(fā)動機風(fēng)洞試驗臺建設(shè)。支持企業(yè)參與建設(shè)航空航天領(lǐng)域試驗

5、測試平臺，加快大中型固體和液體發(fā)動機綜合試驗設(shè)施建設(shè)。建設(shè)一批無人機起降點、城市級共享停機坪等設(shè)施。統(tǒng)籌推進全省機場建設(shè)。進一步加強全省通航機場和運輸機場布局，統(tǒng)籌推進機場建設(shè)立項和審批工作。全面實施一批機場建設(shè)項目，重點加快通用機場建設(shè)，支持衢州機場遷建，引導(dǎo)運輸機場開拓通航功能，打造舟山機場華東地區(qū)通用航空特色基地。鼓勵各機場完善保稅倉庫、消防站、水電管道、航油碼頭等相關(guān)設(shè)施建設(shè)，加快各地飛行服務(wù)保障中心建設(shè)。（三）創(chuàng)新能力“攀高”工程集聚航空航天名校大院強所。引導(dǎo)浙江大學(xué)、杭州電子科技大學(xué)、中科院寧波材料所等省內(nèi)高校院所，做強無人機、數(shù)字化裝配技術(shù)、航電系統(tǒng)、復(fù)合材料等特色領(lǐng)域的設(shè)計研發(fā)

6、。鼓勵國內(nèi)外知名航空航天高校院所來浙共建高能級創(chuàng)新機構(gòu)。支持省渦輪機械與推進系統(tǒng)研究院、北航（杭州、寧波）創(chuàng)新研究院、中國空間技術(shù)研究院杭州中心、西北工業(yè)大學(xué)寧波研究院等新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，推動人才引育、科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)培育協(xié)同發(fā)展。謀劃創(chuàng)建航空領(lǐng)域省實驗室。到2025年，建設(shè)10家具有全國影響力的航空航天科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)。增強航空航天企業(yè)創(chuàng)新能力。加快航空航天領(lǐng)域企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、企業(yè)研究院等建設(shè)，謀劃推進商業(yè)航天研究院等建立。支持航空航天企業(yè)聯(lián)合高校院所建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新中心，牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。到2025年，建成10家省級及以上工程研究中心、航空航天

7、企業(yè)研究院等。搭建科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺。搭建航空航天創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、檢驗檢測、試驗測試等公共平臺，推進北航航空可靠性實驗室、藍箭航天可靠性試驗中心、超高精度慣性/星光自主導(dǎo)航系統(tǒng)成果驗證平臺、無人機計量檢驗檢測中心等建設(shè)，支持一批省級航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)。鼓勵企業(yè)參與無人機、通用航空、衛(wèi)星、商用火箭等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。加大航空航天人才引進培育。以“高精尖缺”為導(dǎo)向，積極招引頭部企業(yè)、央企外溢高層次人才和團隊。加快推進中法航空大學(xué)（籌）建設(shè)，支持浙江大學(xué)、北航（杭州、寧波）創(chuàng)新研究院等院校加強學(xué)科和專業(yè)建設(shè)。建設(shè)杭州灣新區(qū)航空培訓(xùn)基地、臺州灣新區(qū)星空飛行教育基地、全國警用無人機考證培訓(xùn)基地等，支

8、持省機場集團、舟山波音、長龍航空等建設(shè)專業(yè)人才培訓(xùn)基地，發(fā)展維修員、飛行員、安全員、乘務(wù)員等培訓(xùn)業(yè)務(wù)。支持將航空航天經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)等納入高層次人才政策享受范圍。（四）開放合作“促融”工程深化與中國商飛的全面合作。支持民營企業(yè)、科研院所參與并承接中國商飛ARJ21、C919、CR929等機體大部件、零部件、機載設(shè)備等制造。積極對接中國商飛供應(yīng)商，承接一批大飛機配套項目。共同推動舟山波音項目建設(shè)。加快中國商飛客戶服務(wù)訓(xùn)練基地建設(shè)，支持中國商飛參與嘉興圓通物流基地發(fā)展。發(fā)揮省內(nèi)企業(yè)在數(shù)字化和新一代信息技術(shù)的優(yōu)勢，探索發(fā)展航空領(lǐng)域的數(shù)字化應(yīng)用。推動航空航天發(fā)展。在省級、地市級層面加強與航空工業(yè)、中

9、國航發(fā)、航天科技、航天科工、中國航材等央企及下屬子公司對接。引導(dǎo)并支持浙江企業(yè)進入央企供應(yīng)鏈體系，推進浙江優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)參與產(chǎn)品研發(fā)制造，為無人機、飛機、發(fā)動機等領(lǐng)域提供整機和零部件制造、供應(yīng)鏈集成、教育培訓(xùn)等服務(wù)。促進更多技術(shù)向民用航空航天領(lǐng)域轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)軍民技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。拓展航空航天國際與區(qū)域合作。緊盯波音、空客、羅爾斯羅伊斯等航空產(chǎn)業(yè)國際頭部企業(yè)，開展國際化戰(zhàn)略對接，爭取在浙落地一批內(nèi)飾件、機體大部件和零部件等項目。加強與烏克蘭等東歐國家合作，支持有條件的民營企業(yè)參與國際并購，積極引進國內(nèi)外航空航天先進人才和技術(shù)。謀劃與上海浦東民用飛機總裝基地、天津國家航空航天產(chǎn)業(yè)基地以及陜西、四川等地合作

10、，協(xié)調(diào)推進長三角航空航天基礎(chǔ)設(shè)施、重大平臺等共建共享。加快推動低空空域管理改革。探索建立軍地航空聯(lián)席會議制度，在通用機場建設(shè)、空域及航線審批、應(yīng)急救援、低空保障服務(wù)等方面加強與東部戰(zhàn)區(qū)的交流對接。加快推進低空飛行服務(wù)保障體系試點省建設(shè)，支持有條件的地區(qū)和有通航產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的地區(qū)開展低空改革先行先試。推動簡化低空目視航線飛行計劃申報審批環(huán)節(jié)，逐步實現(xiàn)全省統(tǒng)一受理，統(tǒng)一申報，軍方統(tǒng)一批復(fù)，不斷提高飛行計劃的時效性。（五）應(yīng)用場景“拓展”工程深化民用無人駕駛航空試驗區(qū)建設(shè)。以杭州民用無人駕駛航空試驗區(qū)為核心，針對城市低空環(huán)境下無人機超視距運行，開展常態(tài)化、多樣化、規(guī)?；\行。重點推進無人機在城市物流、應(yīng)

11、急醫(yī)療配送、智能亞運、應(yīng)急保障等場景的應(yīng)用，打通未來社區(qū)、智慧園區(qū)等示范應(yīng)用，促進民用無人機產(chǎn)業(yè)體系的協(xié)同化發(fā)展，并形成跨產(chǎn)業(yè)、跨領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，構(gòu)建制造業(yè)與服務(wù)業(yè)一體化的無人機產(chǎn)業(yè)體系。培育航空航天新興消費集聚區(qū)。圍繞研學(xué)、旅游、運動、體驗、短途運輸，建設(shè)航空航天消費新場景。培育航空航天雛鷹企業(yè)，打造航空航天科技體驗場館，舉辦科普教育、模擬體驗、航模比賽、夏令營等活動，舉辦多領(lǐng)域航空賽事。逐步建立覆蓋省內(nèi)4A級及以上景區(qū)的低空旅游航線網(wǎng)絡(luò)，積極開展高空跳傘等航空體育活動，支持航空飛行營地建設(shè)和航空俱樂部發(fā)展。支持杭州、溫州、寧波、嘉興、東陽橫店等機場積極開展公務(wù)機業(yè)務(wù)。建立航空應(yīng)急救援服務(wù)體

12、系。依托衛(wèi)星遙感等技術(shù)，在重點領(lǐng)域布局建設(shè)災(zāi)害監(jiān)測核心基礎(chǔ)站點和常規(guī)觀測站點，構(gòu)建安全風(fēng)險感知網(wǎng)絡(luò)。拓展北斗導(dǎo)航系統(tǒng)，構(gòu)建布局合理、技術(shù)先進、自主可控的應(yīng)急衛(wèi)星通信網(wǎng)。利用北斗導(dǎo)航衛(wèi)星、天通通信衛(wèi)星、高通量衛(wèi)星等通信資源的精準(zhǔn)導(dǎo)航、精準(zhǔn)授時、精準(zhǔn)搜救等功能，以及無人機、通用飛機等服務(wù)功能，在應(yīng)急救援、空中巡防、維穩(wěn)處突、活動保障、物資投送等領(lǐng)域發(fā)揮重要作用，爭創(chuàng)航空應(yīng)急救援體系建設(shè)示范省。引進國產(chǎn)應(yīng)急救援飛機和醫(yī)療機，支持我省民營企業(yè)打造通航應(yīng)急救援中心。建立航空航天行業(yè)智能應(yīng)用場景。圍繞國土測繪、智慧海洋、智能駕駛、智慧物流和農(nóng)業(yè)植保等行業(yè)領(lǐng)域，建立航空航天智能應(yīng)用場景。推動衛(wèi)星應(yīng)用企業(yè)、高

13、校院所開展衛(wèi)星通信、遙感等技術(shù)服務(wù)，滿足智慧海洋精準(zhǔn)導(dǎo)航、穩(wěn)定通訊和數(shù)據(jù)監(jiān)測等服務(wù)要求。鼓勵我省汽車企業(yè)開展基于北斗的智能駕駛應(yīng)用。鼓勵通航企業(yè)開展通用航空器農(nóng)業(yè)植保、智能運輸?shù)葢?yīng)用。推動衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)在智慧城市建設(shè)中先行先試，賦能城市全域感知、數(shù)字運營和智能決策等功能。支持特色產(chǎn)業(yè)基地壯大持續(xù)提升建德航空小鎮(zhèn)、德清通航智造小鎮(zhèn)、萬豐航空小鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)基地。加快培育湖州航天產(chǎn)業(yè)基地、嘉興港區(qū)航空航天產(chǎn)業(yè)園、寧波航空航天智慧城、安吉通航產(chǎn)業(yè)園等新平臺。支持寧波寧海，嘉興海寧，紹興上虞，金華橫店和武義，溫州龍灣、泰順等地結(jié)合通用機場和重大項目建設(shè)發(fā)展航空航天產(chǎn)業(yè)。確保規(guī)劃有序?qū)嵤ㄒ唬┙∪M織領(lǐng)導(dǎo)建立健全浙

14、江省航空航天產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，全面指導(dǎo)我省航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，統(tǒng)籌推進全省航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃落實、扶持政策制定和重大項目招商等具體工作。發(fā)揮浙江省大灣區(qū)航空產(chǎn)業(yè)專家咨詢組、航空航天咨詢機構(gòu)、通用航空協(xié)會等作用，為航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供咨詢和技術(shù)支持。積極組織國際智慧交通產(chǎn)業(yè)博覽會、空天信息大會等活動，提升浙江省航空航天產(chǎn)業(yè)影響力。（二）完善政策扶持積極爭取國家發(fā)展改革委、國防科工局、國家民航局、國家工業(yè)和信息化部等國家部委的支持，推進航空航天類科技重大專項、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在浙實施和發(fā)展。研究制定加快浙江省航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展、通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)建設(shè)的政策措施，加大產(chǎn)業(yè)項目在用地、能源、人才、

15、資金等方面的需求保障，重點對企業(yè)研發(fā)設(shè)計、適航取證、公共服務(wù)、首架（臺、套）銷售等方面給予政策支持。支持將優(yōu)質(zhì)航空航天項目優(yōu)先列入省重點項目和重大產(chǎn)業(yè)項目名單，給予用地等資源要素保障。組織政策宣傳、項目對接、交流培訓(xùn)等活動，完善“一企一策”定制化服務(wù)，做優(yōu)服務(wù)企業(yè)環(huán)境。（三）加大資金支持積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、國家民航發(fā)展基金等國家重點基金和省產(chǎn)業(yè)基金等省內(nèi)航空航天領(lǐng)域相關(guān)基金支持，探索建立浙江省航空航天產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，重點向大飛機、火箭衛(wèi)星、北斗導(dǎo)航、通用航空器等領(lǐng)域傾斜。研究推動中國商飛與我省開展航空相關(guān)產(chǎn)業(yè)基金的合作。鼓勵各地通過政府購買服務(wù)、政企聯(lián)建等模式引導(dǎo)社會資本參與航空航天產(chǎn)業(yè)體系

16、建設(shè)。推動企業(yè)股份制改造，支持航空航天類企業(yè)上市融資和發(fā)行債券。創(chuàng)新投融資模式，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)和金融產(chǎn)品，探索知識產(chǎn)權(quán)保險、證券化等服務(wù)方案，拓寬航空航天領(lǐng)域重大項目融資渠道。（四）推進規(guī)劃實施強化本規(guī)劃在全省航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的統(tǒng)領(lǐng)作用，鼓勵各地市充分銜接本規(guī)劃，加快制定符合區(qū)域發(fā)展規(guī)律的航空航天產(chǎn)業(yè)相關(guān)規(guī)劃、實施方案、工作計劃等，支持各地采用“四個重大”清單化管理方式，細化量化目標(biāo)任務(wù)。建立健全年度目標(biāo)責(zé)任制等機制，加強年度監(jiān)測與中期評估，確保目標(biāo)任務(wù)如期完成。完善規(guī)劃實施社會監(jiān)督機制，增強行業(yè)協(xié)會、企業(yè)團體、科研院所等社會力量對航空航天產(chǎn)業(yè)規(guī)劃落實的監(jiān)督作用。主要目標(biāo)到2025年，

17、航空航天制造、創(chuàng)新、服務(wù)能力顯著增強，航空航天產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)倍增式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)影響力顯著提升，成為全國航空航天產(chǎn)業(yè)新高地、民營經(jīng)濟融航發(fā)展先行省。重點領(lǐng)域制造能力顯著增強。新爭取35個航空航天標(biāo)志性制造業(yè)項目落地，新培育10家以上初步融入大飛機制造供應(yīng)商體系的民營企業(yè)，“民參軍”企業(yè)20家，新增2家航空航天上市公司，火箭總裝制造、大飛機關(guān)聯(lián)制造、無人機核心制造、數(shù)字化裝配等制造能力邁向新的高度。關(guān)鍵環(huán)節(jié)創(chuàng)新能力顯著增強。戰(zhàn)略合作持續(xù)深化，合作共建、集聚培育20家以上科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)等，航天發(fā)動機、飛機大部件、北斗芯片、航空航天新材料等研發(fā)能力邁向新的高度。場景應(yīng)用服務(wù)能力顯著增強。航空運營服務(wù)網(wǎng)

18、、空天數(shù)字服務(wù)網(wǎng)更加健全，集中力量打造10家左右具有市場競爭力的航空航天應(yīng)用服務(wù)企業(yè)。通航應(yīng)用、無人機應(yīng)用、北斗應(yīng)用等場景進一步拓展豐富，有力支撐生活消費、應(yīng)急救援和相關(guān)行業(yè)發(fā)展。到2035年，我省全面融入國家航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，躋身全國航空航天制造強省之列，“浙江造”航空航天產(chǎn)品和應(yīng)用具有全球影響力，成功打造創(chuàng)新型的航空航天產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展環(huán)境航空方面，波音、空客等整機制造商將圍繞各自產(chǎn)業(yè)鏈需求，穩(wěn)步推進關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié)在中國的產(chǎn)業(yè)化進程。國產(chǎn)商用飛機ARJ21已交付使用，C919即將迎來首架交付，CR929加速研制，圍繞中國商飛及其供應(yīng)商的擴產(chǎn)、試飛、研發(fā)、維修、交付服務(wù)等需求激增。新一輪科技革命、國防現(xiàn)代化、現(xiàn)代物流等行業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)居民消費升級，將加速無人機、通用航空等應(yīng)用模式變革，促進消費市場發(fā)展，航空產(chǎn)業(yè)將迎來萬億級市場規(guī)模。航天方面，全球正處于衛(wèi)星密集發(fā)射前期，預(yù)計未來10年地球近地軌道將部署近6萬顆衛(wèi)星，商業(yè)發(fā)射需求快速增長，國內(nèi)航天領(lǐng)域加速向民口開放，將形成“大央企引領(lǐng)、多民企組團”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。隨著數(shù)字技術(shù)發(fā)展和北斗全球?qū)Ш较到y(tǒng)星座組網(wǎng)成功，地信測繪、導(dǎo)航定位、應(yīng)急救援、行業(yè)應(yīng)用等領(lǐng)域細分市場將呈現(xiàn)新一輪快速增長態(tài)勢，預(yù)計到202