揚州市城市商業(yè)網(wǎng)點專項規(guī)劃服務(wù)建議書

1、揚州市城市商業(yè)網(wǎng)點專項規(guī)劃服務(wù)建議書一、揚州市城市規(guī)劃編制研究中心簡介揚州市城市規(guī)劃編制研究中心（以下簡稱“揚州編研中心”）成立于2006年，是揚州市規(guī)劃局下屬的事業(yè)單位，具有城市規(guī)劃設(shè)計乙級資質(zhì)。現(xiàn)有城市規(guī)劃、建筑設(shè)計、景觀規(guī)劃、項目策劃、信息技術(shù)、經(jīng)營管理等全職專業(yè)技術(shù)人員33人，博士1名，碩士8名，本科20名；其中高級規(guī)劃師2名，高級工程師1名，國家注冊規(guī)劃師4名，注冊建筑師1名。揚州市編研中心主要承擔(dān)揚州市委市政府、揚州市規(guī)劃局下達(dá)的科研課題、城市規(guī)劃研究和規(guī)劃編制等工作；承接設(shè)計任務(wù)的范圍涉及城市發(fā)展戰(zhàn)略研究、區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、歷史文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃、控制性詳細(xì)

2、規(guī)劃、城市設(shè)計、建筑設(shè)計、交通規(guī)劃、交通影響評價、居住區(qū)規(guī)劃與設(shè)計、日照分析評價、地形圖服務(wù)、城市建設(shè)項目策劃與咨詢、城市地理信息系統(tǒng)開發(fā)等各類規(guī)劃設(shè)計和咨詢項目。 揚州市編研中心自成立之初就十分注重規(guī)劃成果質(zhì)量的提高，先后與同濟規(guī)劃院、揚州大學(xué)、江蘇省交通規(guī)劃設(shè)計院有限責(zé)任公司、南京市城市與交通規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司等國內(nèi)知名城市規(guī)劃設(shè)計研究機構(gòu)合作，完成多項規(guī)劃項目，取得良好的行業(yè)口碑。近幾年來完成了兩百多項規(guī)劃設(shè)計和科研項目，其中獲得了市級獎10余項，獲得省級獎2項。 二、資質(zhì)及事業(yè)單位法人證書三、近年主要作品及獲獎情況1.論文及課題研究彰顯特色，對接共贏 （獲2007年度揚州市社科聯(lián)社

3、會科學(xué)研究重點課題一等獎）揚州歷史文化遺產(chǎn)的保護、改造與更新 （獲2007年度揚州社科聯(lián)社會課題研究三等獎）彰顯揚州特色，構(gòu)建秀美名城 （獲2008年科學(xué)協(xié)會優(yōu)秀課題獎）彰顯名城特色，提升城市品質(zhì) （獲揚州市哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果決策咨詢獎）優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展 （市政協(xié)2009年度“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”論壇評比中，被評為優(yōu)秀論文）構(gòu)建便捷交通、提升城市品質(zhì)打造精美宜人空間，建設(shè)人文精致?lián)P州2010年度揚州經(jīng)濟社會發(fā)展藍(lán)皮書之揚州城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究2.規(guī)劃設(shè)計1)戰(zhàn)略研究方面揚州市城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃2）總規(guī)及概念規(guī)劃揚州市城市總體規(guī)劃（2009-2020）揚州市近期建設(shè)規(guī)劃揚州市總體城市

4、設(shè)計揚州東部地區(qū)規(guī)劃研究寶應(yīng)縣涇河鎮(zhèn)總體規(guī)劃江都小紀(jì)鎮(zhèn)總體規(guī)劃江都浦頭鎮(zhèn)總體規(guī)劃泰安鎮(zhèn)鎮(zhèn)域空間布局發(fā)展規(guī)劃 （2009年揚州市二等獎）瓜洲古鎮(zhèn)國際旅游度假區(qū)概念規(guī)劃 （2009年揚州市三等獎）揚州維揚區(qū)甘泉拓展片區(qū)概念性總體規(guī)劃 （2010年揚州市三等獎）瘦西湖風(fēng)景區(qū)及周邊區(qū)域整合規(guī)劃 （2009年揚州市一等獎，江蘇省三等獎）茱萸灣核心景區(qū)規(guī)劃3）城市設(shè)計揚州國際旅游精品線規(guī)劃楊廟鎮(zhèn)南片區(qū)城市設(shè)計 （2010年揚州市一等獎，江蘇省二等獎）江都市城市中心區(qū)城市設(shè)計（與同濟規(guī)劃院合作）揚州火車站周邊地段城市設(shè)計揚州二道河街區(qū)邵莊改造規(guī)劃揚州明月湖周邊地塊城市設(shè)計維揚路城市設(shè)計（合作）四望亭路城市設(shè)

5、計（合作）東關(guān)街西段整合規(guī)劃揚州市鳳凰街區(qū)城市設(shè)計4）詳細(xì)規(guī)劃揚州市南門地區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃與景觀設(shè)計（與同濟規(guī)劃院合作）揚州市紫線規(guī)劃E6地塊單元控制性詳細(xì)規(guī)劃S8地塊單元控制性詳細(xì)規(guī)劃宋夾城修建性詳細(xì)規(guī)劃南空培訓(xùn)中心修建性詳細(xì)規(guī)劃揚州市水利公園規(guī)劃揚州殯儀館修建性詳細(xì)規(guī)劃3.建筑設(shè)計揚州市沿山河管理所建筑方案揚州市曲江公園會所建筑方案揚州市西區(qū)管委會建筑方案揚州市漕河鳳凰山莊方案揚州市規(guī)劃展覽館建筑方案江都市新都路地塊建筑方案四、項目概況1、規(guī)劃背景從外部環(huán)境看，揚州的發(fā)展既面臨著難得機遇，也存在著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展和經(jīng)濟增長方式的加快轉(zhuǎn)變，長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間布局正在快速調(diào)

6、整。長三角地區(qū)城市間經(jīng)濟聯(lián)系更加緊密，資源和要素競爭也更為激烈。面對外部環(huán)境的重大變化，市委五屆八次全會、九次全會審時度勢，提出了建設(shè)創(chuàng)新?lián)P州、精致?lián)P州、幸福揚州和發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟、建設(shè)創(chuàng)新型城市的戰(zhàn)略決策，對揚州城市發(fā)展提出了新的更高的要求。在長三角一體化發(fā)展和寧鎮(zhèn)揚同城化發(fā)展的大趨勢、大背景下謀劃好揚州城市商業(yè)布局，提升揚州城市核心競爭力，促進揚州經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展和跨越發(fā)展，是本次商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的重要任務(wù)。其次，從內(nèi)部情況看，原有商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃已經(jīng)不能適應(yīng)新時期城市商業(yè)快速發(fā)展的要求。隨著“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略、沿江開發(fā)戰(zhàn)略的實施，城市發(fā)展框架迅速拉開，有必要站在新的高度，重新審視城市商

7、業(yè)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)和功能布局。蘇中江都機場、連淮揚鎮(zhèn)鐵路、京滬高速南延及過江通道、滬陜高速擴容改造工程和寧啟鐵路復(fù)線改造工程等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目的實施，以及寧鎮(zhèn)揚城際軌道交通項目的提出，都將對我市經(jīng)濟社會發(fā)展、城市商業(yè)空間布局產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，同時也要求我們在宏觀和微觀層面做出相應(yīng)的調(diào)整。相關(guān)職能部門決定著手編制新一輪商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，加快構(gòu)建指引城市商業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)和政策框架，為實現(xiàn)揚州城市全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供有效保障。2、規(guī)劃思路（1）總結(jié)以往發(fā)展經(jīng)驗，重新審視新的發(fā)展環(huán)境。對上一輪揚州市城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃進行實施評價，評估該規(guī)劃對于城市商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)的指導(dǎo)作用，是否達(dá)到既定發(fā)展目標(biāo)，是否形

8、成揚州特色的商業(yè)體系，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，指導(dǎo)本輪規(guī)劃編制。在回顧與總結(jié)的基礎(chǔ)上，重新審視區(qū)域發(fā)展環(huán)境。從長三角、寧鎮(zhèn)揚、大揚州區(qū)域發(fā)展著眼，重新審視揚州商業(yè)發(fā)展的背景、現(xiàn)狀、平臺、優(yōu)劣勢、自身特色等，建立起揚州特色的可持續(xù)的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。（2）扎實踏勘調(diào)研現(xiàn)狀，梳理重點影響要素對揚州商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)的現(xiàn)狀進行深入調(diào)研，對城市網(wǎng)點進行分區(qū)、分業(yè)態(tài)調(diào)研，采取現(xiàn)場踏勘、問卷與座談、部門協(xié)調(diào)等多種形式，作為規(guī)劃編制的基礎(chǔ)與依據(jù)。同時對影響揚州商業(yè)發(fā)展的重點要素進行歸納總結(jié)，特別是從城市定位、城市發(fā)展戰(zhàn)略、居民消費理念、基礎(chǔ)設(shè)施條件以及電子商務(wù)等新技術(shù)手段的應(yīng)用等多方面綜合考量。（3）科學(xué)借鑒國內(nèi)外城市成功經(jīng)驗多渠

9、道了解、學(xué)習(xí)、調(diào)研國內(nèi)外城市在商業(yè)體系與網(wǎng)點建設(shè)方面的成功經(jīng)驗，特別是商業(yè)體系構(gòu)建、特色商業(yè)業(yè)態(tài)、商業(yè)環(huán)境打造、組織與運營、管理措施等方面，作為本規(guī)劃編制的參考。（4）合理制定城市商業(yè)網(wǎng)點總體發(fā)展目標(biāo)以國民經(jīng)濟及社會發(fā)展計劃為指導(dǎo)，結(jié)合揚州城市社會經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，合理制定城市商業(yè)網(wǎng)點總體發(fā)展目標(biāo)，力求做到商業(yè)網(wǎng)點的布局與城市結(jié)構(gòu)布局相協(xié)調(diào)，與城市人口的空間分布相一致，商業(yè)網(wǎng)點的數(shù)量、規(guī)模、業(yè)態(tài)類型與城市規(guī)模和經(jīng)濟社會總體發(fā)展水平相適應(yīng)。包括總量目標(biāo)、總體目標(biāo)、控制性指標(biāo)等。近期為2012年-2015年，遠(yuǎn)期為2015年-2020年。（5）商業(yè)中心體系規(guī)劃與主要商業(yè)設(shè)施規(guī)劃在揚州市商業(yè)發(fā)展定位的基

10、礎(chǔ)上，確立揚州商業(yè)中心體系建設(shè)的原則和目標(biāo)，明確市級、區(qū)級商業(yè)中心的位置、規(guī)模、服務(wù)范圍、業(yè)態(tài)以及建設(shè)時序，構(gòu)建形成區(qū)域布局合理、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、服務(wù)功能齊全的商業(yè)體系。對零售商業(yè)、大宗商品交易市場、特色商業(yè)街區(qū)以及其他商業(yè)設(shè)施的發(fā)展規(guī)模、功能、業(yè)態(tài)、布局進行科學(xué)規(guī)劃。（6）明確各類物流基地規(guī)劃布局、功能定位與建設(shè)要求依托機場、火車站、高速公路、港口等交通設(shè)施和交通樞紐3、規(guī)劃范圍與揚州市城市總體規(guī)劃（20102020年）的規(guī)劃區(qū)范圍基本保持一致，重點是揚州市城市總體規(guī)劃所確定的中心城區(qū)建設(shè)用地范圍，面積為310平方公里。五、成果內(nèi)容1、揚州市城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃文本10套；2、揚州市城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)

11、劃說明書10套（含A3縮圖）；2、圖紙規(guī)劃位置圖；商業(yè)網(wǎng)點現(xiàn)狀分布圖；百貨.超市.商業(yè)街現(xiàn)狀分布圖；農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)狀分布圖；專業(yè)市場現(xiàn)狀分布；商業(yè)網(wǎng)點體系規(guī)劃；農(nóng)貿(mào)市場布點規(guī)劃；專業(yè)市場布點規(guī)劃；超市.大型專業(yè)店.商業(yè)街布局規(guī)劃；物流園區(qū)規(guī)劃；賓館旅游飯店規(guī)劃圖；3、電子文件1套（成果完成時提供）；六、時間安排1、現(xiàn)狀調(diào)查階段。從2011年7月上旬開始到2011年8月底結(jié)束， 兩個月左右時間。主要工作為制定工作方案、成立組織機構(gòu)、赴外地學(xué)習(xí)調(diào)研、商業(yè)網(wǎng)點現(xiàn)狀調(diào)查、相關(guān)職能部門座談、公眾問卷調(diào)查。2、規(guī)劃編制階段。從2011年9月初開始到2011年10月中旬結(jié)束， 一個半月左右時間。主要工作為規(guī)劃圖

12、紙的繪制、規(guī)劃說明書及文本的編撰。3、征求意見階段。從2011年10月中旬開始到2011年11月中旬結(jié)束，一個月左右時間。主要工作為召開專家評審會、征求各職能部門意見、網(wǎng)上公示征求公眾意見。4、報會審批階段。從2011年11月中旬開始到2012年2月中旬結(jié)束， 三個月左右時間。主要工作為，報市規(guī)委會評審，報上級職能部門評審，最終提請市人大審議通過。七、服務(wù)報價2020年揚州市城區(qū)人口為155萬人，參照城市規(guī)劃設(shè)計計費指導(dǎo)意見收費標(biāo)準(zhǔn)，特大城市（100萬人以上）以60萬元為基數(shù)，每增加10萬人增加5萬元。考慮雙方良好的合作基礎(chǔ)，本次規(guī)劃按照城市單項專業(yè)規(guī)劃計費的50%收取。本次規(guī)劃取費：87.5萬 *50%=43.75萬元；本次規(guī)劃服務(wù)費用共計42萬元整。八、本項目組人員項目總負(fù)責(zé)： 盛長元 主任項目負(fù)責(zé)人： 蔣獻(xiàn)忠 副主任主要規(guī)劃人員： 朱向國 一所所長 徐莉君 二所所長戴廣平 規(guī)劃師王 琛 規(guī)劃師楊 峰 規(guī)劃師陸大衛(wèi) 規(guī)劃師石 巖 規(guī)劃師陳 晨 建筑師吳國豐 建筑師 九、質(zhì)量保證與服務(wù)承諾本中心鄭重承諾：揚州