項(xiàng)目管理理論對(duì)大型審計(jì)項(xiàng)目管理的啟示5900字

1、工程管理理論對(duì)大型審計(jì)工程管理的啟示5900字 工程管理已經(jīng)成為建筑、信息技術(shù)、工程、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等多種行業(yè)運(yùn)作的核心技術(shù)，它是指在工程活動(dòng)中運(yùn)用專門的知識(shí)、技能、工具和方法，使工程可以在有限資源限定條件下，實(shí)現(xiàn)或超過(guò)設(shè)定的需求和期望,工程管理對(duì)工程的成功至關(guān)重要。在審計(jì)工程中應(yīng)用工程管理的理念和方法，對(duì)于提升審計(jì)工程的管理程度和審計(jì)施行的效率具有重要的意義。一、工程管理理論的主要研究領(lǐng)域YoungHoonKwak、FrankT.Anbari通過(guò)跟蹤近50年來(lái)18種頂級(jí)管理和商業(yè)關(guān)于工程管理的相關(guān)文獻(xiàn)，并根據(jù)研究文獻(xiàn)的多少依次歸納出以下八個(gè)研究領(lǐng)域：(一)戰(zhàn)略管理、工程組合管理(Strategy/

2、PortfolioManagement)。戰(zhàn)略管理是指企業(yè)根據(jù)組織外部環(huán)境和內(nèi)部條件設(shè)定企業(yè)的戰(zhàn)略目的，為保證目的的正確落實(shí)和實(shí)現(xiàn)進(jìn)度謀劃，并依靠企業(yè)內(nèi)部才能將這種謀劃和決策付諸施行，以及在施行過(guò)程中進(jìn)展控制的一個(gè)動(dòng)態(tài)管理。組合管理一詞最早出如今1952年HarryMarkowitz發(fā)表的一篇論文中，這篇論文奠定了現(xiàn)代組合理論(ModernPortfolioTheory，MPT)的根底，MPT為企業(yè)進(jìn)展投資組合以產(chǎn)生最大的投入產(chǎn)出比提供決策，但MPT最初主要應(yīng)用于金融，1981年，MCFArlan首次提出將MPT思想引入IT工程管理，他認(rèn)為應(yīng)該使用基于風(fēng)險(xiǎn)的方法來(lái)選擇和管理IT工程組合，而一個(gè)

3、不平衡的IT工程組合會(huì)破壞企業(yè)的正常運(yùn)行，并給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手以時(shí)機(jī)。工程組合管理是指在可利用的資源和企業(yè)戰(zhàn)略方案的指導(dǎo)下，進(jìn)展多個(gè)工程或工程群投資的選擇和支持，它是組織以及戰(zhàn)略層面的管理活動(dòng)，是進(jìn)展組織決策的過(guò)程，是面向的多個(gè)工程的管理。(二)運(yùn)籌學(xué)、決策科學(xué)(OperationsResearch/DecisionSciences)。是利用統(tǒng)計(jì)學(xué)、數(shù)學(xué)模型和算法等定量分析工具，去尋找決策分析和管理中最正確解答。包括數(shù)學(xué)規(guī)劃(又包含線性規(guī)劃;非線性規(guī)劃;整數(shù)規(guī)劃;組合規(guī)劃等)、圖論、網(wǎng)絡(luò)流、決策分析、排隊(duì)論、可靠性數(shù)學(xué)理論、庫(kù)存論、博弈論、搜索論、模擬等。(三)組織行為、人力資源管理(Organiza

4、tionalBehavior/HumanresourcesManagement)。研究組織構(gòu)造、組織動(dòng)力、指導(dǎo)力、沖突管理的學(xué)科。包括個(gè)體才能與人格、工作動(dòng)機(jī)、員工態(tài)度、工作壓力、團(tuán)隊(duì)管理、人際溝通、指導(dǎo)行為、權(quán)利與沖突、組織理論與設(shè)計(jì)、組織文化、組織變革、組織開(kāi)展、組織學(xué)習(xí)等。(四)信息技術(shù)、信息系統(tǒng)(InformationTechnology/InformationSystems)。是在流程、傳輸和存儲(chǔ)中運(yùn)用計(jì)算機(jī)和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，檢索信息以更好地效勞于管理和決策。(五)技術(shù)應(yīng)用和創(chuàng)新(TechnologyApplications/Innovation)。研究技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步以及新的產(chǎn)品、效

5、勞和流程的開(kāi)展。(六)績(jī)效管理、掙值管理(PerformanceManagement/EarnedValueManagement)。通過(guò)綜合考慮技術(shù)績(jī)效、進(jìn)度績(jī)效、本錢績(jī)效，來(lái)客觀評(píng)價(jià)工程績(jī)效的理念和技術(shù)。掙值管理是測(cè)量工程績(jī)效的一種方法,通過(guò)比擬方案的工作、實(shí)際掙得的工作和實(shí)際的花費(fèi)來(lái)確定本錢和進(jìn)度是否按照方案進(jìn)展。三個(gè)根本參數(shù)分別是：方案工作預(yù)算費(fèi)用BCWS(BudgetedCostofWorkScheduled，BCWS=方案工作量*預(yù)算定額)、完工工作預(yù)算費(fèi)用BCWP(BudgetedCostofWorkPerformed，BCWP=已完成工作量*預(yù)算定額)、掙值和完成工作實(shí)際費(fèi)用AC

6、WP(ActualCostofWorkPerformed);四個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)是：進(jìn)度偏向SV(ScheduleVariance，SV=BCWP-BCWS)指實(shí)際進(jìn)度與方案進(jìn)度的偏向，本錢偏向CV(CostVariance，CV=BCWP-ACWP)指實(shí)際費(fèi)用與預(yù)算費(fèi)用的偏向，費(fèi)用執(zhí)行指標(biāo)CPI(CostPerformedIndex，CPI=BCWP/ACWP)指預(yù)算費(fèi)用與實(shí)際費(fèi)用之比，進(jìn)度績(jī)效指標(biāo)SPI(SchedulePerformedIndex，SPI=BCWP/BCWS)指工程掙值與方案值之比。在工程管理中運(yùn)用掙值法時(shí)，需要建立工程的層次化工作分解構(gòu)造(WBS)，編制切合實(shí)際的工作進(jìn)度方案，

7、定期地對(duì)工程執(zhí)行中的各個(gè)參數(shù)進(jìn)展數(shù)據(jù)檢測(cè)，并根據(jù)檢測(cè)結(jié)果對(duì)工程進(jìn)展調(diào)整和預(yù)測(cè)。(七)工程建立(EngineeringandConstruction)。通過(guò)應(yīng)用專業(yè)知識(shí)來(lái)解決工程施工、承包及相關(guān)法律方面的問(wèn)題。(八)六西格瑪質(zhì)量管理(QualityManagement/SixSigma)。六西格瑪指6倍標(biāo)準(zhǔn)偏向，在質(zhì)量上指每百萬(wàn)個(gè)產(chǎn)品的不良率不大于3.4，即百萬(wàn)個(gè)產(chǎn)品中最多有3.4個(gè)不合格品。六西格瑪質(zhì)量管理是指在持續(xù)改良的原那么下改善流程、減少缺陷，降低本錢的管理理念和方法。六西格瑪績(jī)效改良模型(DMAIC模型)通過(guò)定義(define)、測(cè)量(measure)、分析(analyze)、改良(i

8、mprove)和控制(control)五個(gè)步驟，采用各種科學(xué)的評(píng)估和統(tǒng)計(jì)方法，結(jié)合組織的戰(zhàn)略方案，根據(jù)現(xiàn)有的程度，確定六西格瑪工程，并在不斷的循環(huán)評(píng)估和改良中解決各個(gè)階段的關(guān)鍵問(wèn)題，最終到達(dá)組織戰(zhàn)略目的的六西格瑪程度。在國(guó)內(nèi)，當(dāng)前工程管理主要以實(shí)證研究為主，拓展到了IT研發(fā)工程、能源開(kāi)發(fā)工程、交通工程、汽車工業(yè)工程、鋼鐵工業(yè)工程、以及包括高校、政府、衛(wèi)生系統(tǒng)等各個(gè)領(lǐng)域。二、工程管理理論在大型審計(jì)工程管理中應(yīng)用的必要性(一)大型審計(jì)工程的管理屬性。從工程管理的角度來(lái)說(shuō)，審計(jì)工程是為了完成預(yù)定審計(jì)目的，需要資源和努力，有經(jīng)費(fèi)預(yù)算和進(jìn)度方案的一次性活動(dòng)。其特征有：1.跨越職能和組織邊界。大型審計(jì)工程

9、中，被審計(jì)單位具有規(guī)模大、跨地區(qū)、跨行業(yè)特點(diǎn)，組織構(gòu)造復(fù)雜，業(yè)務(wù)量、資金量龐大;涉及傳統(tǒng)的財(cái)政審計(jì)、農(nóng)業(yè)環(huán)保審計(jì)、行政事業(yè)審計(jì)等多個(gè)業(yè)務(wù)部門，因此需要將不同職能部門調(diào)集在一起，需要整合各部門的資源，因此跨越了多個(gè)直線集權(quán)型部門，甚至跨越了組織邊界，與中介組織和監(jiān)管部門保持長(zhǎng)期的合作關(guān)系，因此工程既跨越部門又跨越了組織。2.限制性。大型審計(jì)工程要求成員在有限的時(shí)間進(jìn)度內(nèi)以有限的預(yù)算和人力資源來(lái)工作，因此審計(jì)工程是具有資源約束性的活動(dòng)。3.目的性。大型審計(jì)工程團(tuán)隊(duì)是為了實(shí)現(xiàn)既定的審計(jì)目的。與行政管理不同的是，行政管理需實(shí)現(xiàn)多重目的，而審計(jì)工程通常目的比擬單一。4.一次性。在每年年初下達(dá)的審計(jì)工程方

10、案中，對(duì)于審計(jì)工程的時(shí)間進(jìn)度都有明確要求，必須在一定進(jìn)度方案內(nèi)完成，一旦超過(guò)了生命周期工程便終止，工程是一次性的操作。(二)工程管理在審計(jì)中應(yīng)用的必要性。審計(jì)管理工程化是進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)管理工作的需要，是審計(jì)管理工作的開(kāi)展方向，同時(shí)也是審計(jì)工作邁向標(biāo)準(zhǔn)化的必由之路。工程管理的方法和技術(shù)有助于解決國(guó)家審計(jì)工程管理中存在的問(wèn)題，尤其是在工程時(shí)間管理和工程人力資源管理方面,將信息技術(shù)貫穿于工程管理全過(guò)程，也有助于提升國(guó)家審計(jì)工程管理程度。充分借鑒工程管理技術(shù)，可以有效解決我國(guó)國(guó)家審計(jì)工程管理中存在的缺乏審計(jì)工程管理標(biāo)準(zhǔn)、工程控制流于形式、審計(jì)質(zhì)量控制流程薄弱、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制才能差、審計(jì)效率低下等突出問(wèn)題

11、，促進(jìn)審計(jì)工作的科學(xué)化和標(biāo)準(zhǔn)化。三、工程管理方法在審計(jì)中的詳細(xì)運(yùn)用結(jié)合審計(jì)工程的特點(diǎn)和實(shí)際情況，工程管理方法的運(yùn)用可以分為以下五個(gè)方面：(一)工程組合管理。對(duì)于審計(jì)機(jī)關(guān)而言，工程組合管理對(duì)于審計(jì)方案管理具有借鑒意義。施行工程組合管理就是強(qiáng)調(diào)做什么工程;，將精力集中于產(chǎn)生最大價(jià)值的工程，將工程組合與的審計(jì)開(kāi)展戰(zhàn)略規(guī)劃結(jié)合在一起，獲得工程之間的恰當(dāng)平衡和組合，通過(guò)為最有價(jià)值的工程設(shè)定優(yōu)先級(jí)和安排工程經(jīng)費(fèi)，來(lái)最優(yōu)化工程組合的價(jià)值，確保實(shí)際施行和運(yùn)作與審計(jì)機(jī)關(guān)目的保持一致。而且，由于審計(jì)工程的不確定性，應(yīng)當(dāng)施行動(dòng)態(tài)環(huán)境中的工程組合管理。(二)工程管理技術(shù)。包括運(yùn)籌學(xué)、信息技術(shù)和信息系統(tǒng)、技術(shù)應(yīng)用和創(chuàng)新

12、等。工作分解構(gòu)造、責(zé)任矩陣、甘特圖技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)方案技術(shù)、工程控制技術(shù)、工程管理信息系統(tǒng)等傳統(tǒng)的工程管理方法已相對(duì)成熟，國(guó)內(nèi)的局部文獻(xiàn)中也提及了如何在審計(jì)工程管理中運(yùn)用這些技術(shù)和方法。例如，某地級(jí)市審計(jì)局在對(duì)2022年本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工程中，運(yùn)用了工程總目的設(shè)定、工程組織管理、工程的里程碑方案、工程工作分解構(gòu)造、工程責(zé)任分解矩陣、工程人力資源方案、工程進(jìn)度安排、工程進(jìn)度執(zhí)行情況的分析與控制等工程管理技術(shù)。工作分解構(gòu)造、偏向分析技術(shù)、里程碑圖、工程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、邏輯框架法等管理技術(shù)可以在審計(jì)工程方案管理、本錢管理、進(jìn)度管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、后評(píng)估管理中進(jìn)展應(yīng)用。信息化條件下，應(yīng)建立以一個(gè)中心、兩

13、條通道、一個(gè)平臺(tái)、三個(gè)依托;為框架的大型工程組織管理體系，即以O(shè)A、AO交互為載體，構(gòu)建一個(gè)大型工程統(tǒng)一指揮中心，實(shí)現(xiàn)對(duì)大型工程審計(jì)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度;以互聯(lián)網(wǎng)和審計(jì)專網(wǎng)為載體，形成日常事務(wù)性信息和重要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)兩條通道;以AO系統(tǒng)為支撐，建立一個(gè)數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)大型工程數(shù)據(jù)的集中式處理。(三)組織行為。1.組織構(gòu)造。當(dāng)前，大多數(shù)的工程管理團(tuán)隊(duì)將矩陣型組織作為一種根本的工程組織構(gòu)造。對(duì)于審計(jì)機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，應(yīng)改變由某個(gè)審計(jì)業(yè)務(wù)部門詳細(xì)組織某一工程的施行的職能型方式，采取縱向和橫向結(jié)合的矩陣型工程組織構(gòu)造，根據(jù)審計(jì)工程需要建立由各專業(yè)審計(jì)人員組成非常設(shè)的工程小組，工程組成員同時(shí)承受工程組長(zhǎng)和部門負(fù)責(zé)人的指

14、導(dǎo)。2.變革管理。基于環(huán)境的動(dòng)態(tài)變化，為了保證審計(jì)組織的持續(xù)開(kāi)展，應(yīng)當(dāng)將變革管理視為一種常態(tài)，使變革伴隨著審計(jì)組織的存在而存在，而且，不僅僅是被動(dòng)地承受環(huán)境的變化，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)地管理變革。(四)績(jī)效管理。在原有的考核機(jī)制中，未解決不同部門的利益分配問(wèn)題，導(dǎo)致了形式上工程是一個(gè)整體，實(shí)際上執(zhí)行的各個(gè)部門有著各自的業(yè)績(jī)需求，不利于發(fā)揮整體合力，削弱了應(yīng)有的團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)。在實(shí)際工作中已經(jīng)暴露出窩工、效率低下、苦樂(lè)不均等問(wèn)題。因此，應(yīng)當(dāng)建立以工程組為主體的考核機(jī)制。(五)質(zhì)量管理。在審計(jì)機(jī)關(guān)質(zhì)量管理方面，可以借鑒六西格瑪管理的以下因素：1.以顧客滿意為中心。審計(jì)工程質(zhì)量管理中，顧客是廣義的顧客，包括外部委托人

15、(國(guó)家)和內(nèi)部委托人(審計(jì)機(jī)關(guān))，需要把顧客的評(píng)價(jià)作為衡量工作質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)專業(yè)的管理隊(duì)伍來(lái)組織施行，通過(guò)主動(dòng)對(duì)工程各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)展監(jiān)控，采用層層負(fù)責(zé)，全員參與的管理形式，實(shí)現(xiàn)審計(jì)質(zhì)量的零缺陷目的。2.注重流程優(yōu)化。六西格瑪管理認(rèn)為質(zhì)量是靠流程的優(yōu)化，而不是通過(guò)嚴(yán)格地對(duì)最終產(chǎn)品的檢驗(yàn)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。因此，對(duì)于審計(jì)機(jī)關(guān)而言，應(yīng)該把重點(diǎn)放在認(rèn)識(shí)、改善和控制缺陷原因上，而不是放在法規(guī)部門的質(zhì)量檢查等活動(dòng)上，要對(duì)審計(jì)過(guò)程中造成質(zhì)量不穩(wěn)定的因素采取控制措施，減少波動(dòng)，防止缺陷的產(chǎn)生。3.以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)管理。應(yīng)將目前主要依靠定性質(zhì)量管理逐步向量化管理轉(zhuǎn)變，六西格瑪管理要求以數(shù)據(jù)作為根底，測(cè)量影響委托人滿意的所有因素，

16、通過(guò)評(píng)估系統(tǒng)，跟蹤審計(jì)結(jié)果，并追溯審計(jì)業(yè)務(wù)流程和其他可預(yù)測(cè)因素，來(lái)支持或推動(dòng)決策的形成。4.預(yù)防性管理。應(yīng)對(duì)審計(jì)質(zhì)量進(jìn)展預(yù)防性的積極管理，設(shè)定并跟蹤有挑戰(zhàn)性的目的，建立明晰的優(yōu)先順序;并在事件發(fā)生之前，預(yù)測(cè)問(wèn)題、數(shù)據(jù)、狀況等的變化方向和趨勢(shì)，提早采取前瞻性、預(yù)防性的控制、糾偏措施，來(lái)保證審計(jì)過(guò)程朝著預(yù)期的目的開(kāi)展。5.容忍失敗。在努力提供完美的、高程度審計(jì)產(chǎn)品的同時(shí)，努力降低不良質(zhì)量本錢，應(yīng)采取措施對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)及管理系統(tǒng)進(jìn)展改良甚至全新設(shè)計(jì)，承受或處理偶發(fā)的挫敗，從錯(cuò)誤中總結(jié)經(jīng)歷教訓(xùn)，進(jìn)展長(zhǎng)期的、持續(xù)的改良,以及建立六西格瑪文化等。參考文獻(xiàn)：1AKMunns,BFBjeirmi.Therole

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