對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易工作中存在的問題情況匯報(bào)工作要點(diǎn)

1、第 PAGE4 頁(yè) 共 NUMPAGES4 頁(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易工作中存在的問題情況匯報(bào) - 工作要點(diǎn) - 目前，俄羅斯加入世貿(mào)組織問題是國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注的問題。我國(guó)做為其最大的鄰國(guó)，對(duì)俄經(jīng)貿(mào)科技合作已取得了長(zhǎng)足發(fā)展。但是，長(zhǎng)期以來俄方的一些政策和作法與世貿(mào)規(guī)則嚴(yán)重不符，對(duì)雙方經(jīng)貿(mào)合作特別是對(duì)我方造成很大的影響。日前，為配合我部即將展開的俄加入世貿(mào)組織的中俄雙邊市場(chǎng)準(zhǔn)入談判，我辦赴黑龍江省就對(duì)俄經(jīng)貿(mào)方面存在的主要問題進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況整理如下：一、檢驗(yàn)檢疫問題l、俄方的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)比較復(fù)雜，有衛(wèi)檢局、動(dòng)檢局、植檢局、俄標(biāo)委、俄工商會(huì)等，分別為獨(dú)立機(jī)構(gòu)，各自行使職責(zé)，而且每項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)構(gòu)隸

2、屬關(guān)系不同，如負(fù)責(zé)鐵路貨運(yùn)的動(dòng)植檢機(jī)構(gòu)歸鐵路部門，公路貨運(yùn)的動(dòng)植檢機(jī)構(gòu)歸公路部門，各行其事。2、俄方許多口岸設(shè)施不完善，無(wú)檢測(cè)能力。有的口岸進(jìn)口水果、蔬菜，檢測(cè)需要半個(gè)月時(shí)間。我許多邊境口岸水果、蔬菜等鮮活產(chǎn)品均因俄方檢驗(yàn)時(shí)間過長(zhǎng)，而造成長(zhǎng)期滯留，無(wú)法過貨，大量腐爛。3、個(gè)別口岸俄方的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)與我方不一致。我方在出口時(shí)一般都是按照外貿(mào)合同或我國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)入境的貨物參考俄羅斯國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“gost”檢驗(yàn)，俄方對(duì)進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫一般都按俄羅斯國(guó)本文 :/.zgdoc.家標(biāo)準(zhǔn)，即“gost”，中方和俄方對(duì)同一種貨物檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)存在差異。4、俄方對(duì)我出口到俄的禽肉檢疫條件非?？量獭Ｒ皇俏页隹谇萑獗?/p>

3、須來自在俄方注冊(cè)的出口禽肉場(chǎng);二是在出口禽肉中不得檢出活疫苗抗體和自然感染抗體;三是運(yùn)輸必須使用專門的車輛裝運(yùn)，原車過境;四是需俄方獸醫(yī)在我方檢驗(yàn)檢疫證書背面背書。二、降低進(jìn)出口關(guān)稅問題目前，我對(duì)俄貿(mào)易出口主要商品是輕工業(yè)品和農(nóng)副產(chǎn)品，而俄對(duì)進(jìn)口農(nóng)副產(chǎn)品、輕工品的平均關(guān)稅水平是35%，關(guān)稅較高，對(duì)我影響較大。在俄出口方面，俄對(duì)出口木材等資性商品的個(gè)別品種規(guī)定出口關(guān)稅較高，如普通木材5美元/m，板材10美元/m、水曲柳木材25-40美元/m、廢鋼1015美元/噸。森林資的合作項(xiàng)目是是中俄兩國(guó)政府共同的意愿，企業(yè)希望俄方能降低或取消出口關(guān)稅以鼓勵(lì)和進(jìn)一步擴(kuò)大雙方合作力度。三、口岸邊檢驗(yàn)放問題l、查

4、驗(yàn)環(huán)節(jié)多，手續(xù)繁雜，加之其口岸建設(shè)普遍不具規(guī)模和能力，設(shè)施簡(jiǎn)陋，與我無(wú)法同步，因而檢查驗(yàn)放速度過慢，影響口岸客貨流通。俄口岸普遍存在邊防檢查速度過慢問題，驗(yàn)放每名旅客最快需要3分鐘(中方驗(yàn)放一名旅客平均不超45秒)，每臺(tái)車輛至少需要20分鐘，有時(shí)長(zhǎng)達(dá)30分鐘。東寧對(duì)面口岸限定每天只放30輛車(我方每天驗(yàn)放能力可達(dá)100輛)，綏芬河對(duì)面口岸限定每天出入人員700人，因此幾乎每天都有旅客和貨物滯留現(xiàn)象發(fā)生。2、按國(guó)際慣例口岸只設(shè)邊防、海關(guān)，實(shí)行自愿投保。而俄方不僅邊防、海關(guān)要收費(fèi)，還強(qiáng)行收取保險(xiǎn)費(fèi);運(yùn)輸部門又增設(shè)運(yùn)輸檢驗(yàn)收費(fèi)站，每輛車收費(fèi)人民幣300元(中方未設(shè)收費(fèi)站)，雙方不對(duì)等。另外，俄邊檢、海關(guān)、保險(xiǎn)、運(yùn)輸?shù)炔块T對(duì)我人、貨通關(guān)勒、拿、卡、要現(xiàn)象嚴(yán)重。四、對(duì)中國(guó)企業(yè)和人員歧視問題1、中方在俄境內(nèi)辦企業(yè)，企業(yè)會(huì)計(jì)師必須由俄方指派俄人員擔(dān)任。如企業(yè)財(cái)務(wù)出了問題，只制裁中方企業(yè)，而俄方指定的會(huì)計(jì)卻無(wú)任何責(zé)任。2、中國(guó)企業(yè)若直接向俄政府機(jī)構(gòu)咨詢俄經(jīng)貿(mào)政策，俄方往往不予受理，必須由俄羅斯人有償代理咨詢。中方在俄企業(yè)及人員一旦與俄方發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛，投訴無(wú)門，沒有專門的仲裁機(jī)構(gòu)和具體受理部門。3、中方在俄投資辦企業(yè)不享受國(guó)民待遇，許多部門隨意征收各種高額稅賦。如目前俄方對(duì)我向俄區(qū)域內(nèi)投資辦廠的進(jìn)口設(shè)備稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在3349%，l年內(nèi)的項(xiàng)目為33%，超過1年以上的為49%，嚴(yán)重影響我企業(yè)對(duì)俄投資積極性