公共政策分類

1、公共政策的分類以及我們國(guó)家的例子姜斌202200030013行政管理班L安排性政策。安排性政策是指政府機(jī)構(gòu)將財(cái)物、服務(wù)、義務(wù)安排給不同的群體來享受和擔(dān) 當(dāng)?shù)恼摺０才诺膶?duì)象往往是局部特定群體，從而調(diào)整整個(gè)社會(huì)利益的均衡安排。 但是這種政策與再安排性政策的區(qū)分在于它并不是犧牲一方的利益來成全另一 方的利益，安排性的政策是在不損害他人利益的基礎(chǔ)上來提高特定群體的利益, 因而只產(chǎn)生受益者而不產(chǎn)生利益直接受損的群體。在我們國(guó)家，中心對(duì)地方所發(fā)放的補(bǔ)助款就屬于這一政策類型，比方，取消 農(nóng)業(yè)稅、種田每畝補(bǔ)助肯定的費(fèi)用、補(bǔ)貼種子費(fèi)、補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)費(fèi)，這一類的政策受 益群體就是農(nóng)夫，他們獲益的來源就是政府既得的利益

2、，已經(jīng)收取的稅費(fèi),沒有 損害他方利益，最終沒有產(chǎn)生利益直接受害群體，但是農(nóng)夫從中獲得了好處，從 而實(shí)現(xiàn)了整個(gè)社會(huì)的利益安排。另一個(gè)例子就是各地區(qū)發(fā)放給社區(qū)的社區(qū)進(jìn)展經(jīng) 費(fèi)。2、再安排性政策。再安排性政策是指政府機(jī)構(gòu)將一個(gè)群體的利益或本錢轉(zhuǎn)移給另一個(gè)群體來 享受和擔(dān)當(dāng)?shù)恼?。這一類的政策也會(huì)產(chǎn)生受益群體，但是建立在另一群體利益 受損的基礎(chǔ)上。再安排性政策和安排性政策可以概括為，安排性政策是雪中送 炭，再安排性政策是劫富濟(jì)貧。因此，安排性政策往往不會(huì)引起非受益群體 的抗拒，但是再安排性政策那么相反，往往會(huì)引發(fā)既得利益群體的對(duì)抗。在我們國(guó)家，其中一個(gè)例子就是政府實(shí)行的一些稅收政策，比方我們國(guó)家近 幾

3、年始終在進(jìn)行的個(gè)人所得稅改革，將起征點(diǎn)再度上調(diào)。其目的就是調(diào)整社會(huì)群 體的既得利益，擴(kuò)大對(duì)高收入群體的稅收額，削減低收入群體的稅收額，從而間 接地實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益均衡。另一個(gè)例子是各種社會(huì)救助政策，政府通過稅收的方式 取得收入后安排給社會(huì)上的貧困群體，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益的再安排。3、管制性政策。管制性政策就是政府機(jī)構(gòu)設(shè)立特殊的原那么和規(guī)定，來指導(dǎo)政府機(jī)構(gòu)和特定群 體的行為，或調(diào)整各種不同群體利益的政策，使一方受益另一方失利。我們國(guó)家的一個(gè)例子是就是各類的環(huán)境污染政策，如排污許可制度、限期整 改制度，青島市在近海岸實(shí)施的環(huán)境爰護(hù)規(guī)定中規(guī)定，造成海疆污染的工程，加 收2倍的超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)，并處以十萬元一下

4、的罰款。在這一例子中，通過政府強(qiáng) 制性的政策來法律規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)行為，給青島一般市民帶來了良好的環(huán)境，但 是卻犧牲了近海企業(yè)的利益，故屬于管制性政策。另一個(gè)例子是消費(fèi)者保護(hù)政策, 通過管理生產(chǎn)者經(jīng)營(yíng)者的行為，特殊是指一些非正值性、非公正性的手段，來愛 護(hù)消費(fèi)者的利益。4、自我管制性政策。自我管制性政策是指政府對(duì)某一特定機(jī)構(gòu)、群體的行為進(jìn)行原那么性的法律規(guī) 范，而沒有設(shè)定嚴(yán)格全都的管制規(guī)劃和法律規(guī)范，由該機(jī)構(gòu)、群體的成員自行打 算政策執(zhí)行的方式。這一政策的執(zhí)行通常不會(huì)以犧牲其他群體的利益為代價(jià)，它 主要影響的是被管制群體，與之無關(guān)的的群體并不會(huì)受到很大影響。而被管制群 體通常把這類政策作為保護(hù)和促進(jìn)自身成員利益的一種手段。在我們國(guó)家這類政策常見的方式是給類行業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的發(fā)放。往往只有該行 業(yè)內(nèi)的群體比擬關(guān)懷政策的