促進服務型黨組織建設常態(tài)化)(共6頁)

1、PAGE 1PAGE 7建立(jinl)爭先晉位機制促進服務型黨組織建設(jinsh)常態(tài)化中共(zhn n)*縣委常委、組織部長 黨的十八大報告強調，以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設。在實踐工,0作中，*縣緊緊圍繞這個新定位新要求，以“*”黨建活動為載體，以“黨員晉星、支部晉級、黨委晉位”為主要措施，著力健全黨組織和黨員爭先晉位、服務群眾的長效機制，有效促進了服務型黨組織建設常態(tài)化長效化。主要做法明確“五化”目標，讓創(chuàng)建有方向。堅持從黨建工作的基本要素切入，結合實際提出服務型黨組織的具體要求，讓基層黨組織和黨員創(chuàng)有目標、趕有方向。一是服務體系便捷化。加大在移民搬遷安

2、置點、流動黨員集中區(qū)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、“兩新”組織等領域黨組織建設力度，做到哪里有群眾，哪里就有黨員和黨組織、哪里有黨組織，哪里就有黨員服務。建立縣鎮(zhèn)村三級便民服務網(wǎng)絡體系，有針對性地開展就業(yè)培訓、政策咨詢等服務。二是服務活動經(jīng)?；Ｉ钊腴_展農(nóng)村“升級晉檔”、社區(qū)“晉位提檔”、機關“黨員崗位建功”、企業(yè)“提質增效”、“兩新”組織“雙強六好”、窗口單位和服務行業(yè)“三亮三比三評”等活動，全面推廣黨員認領責任區(qū)、依崗承諾等做法，提升服務水平。三是服務隊伍高效化。開展“珍視黨員身份、堅定理想信念”主題教育，制定不合格黨員處置辦法，組建黨員志愿者隊伍，引導黨員干部為民務實清廉。四是服務陣地標準化。全面加強黨組

3、織服務陣地建設，力求把村級組織活動場所建成集辦公議事、便民服務、綜治維穩(wěn)、黨員活動、教育培訓、文化娛樂等功能為一體的公共服務中心，在各鎮(zhèn)設立便民服務、綜治維穩(wěn)、財政服務大廳，在縣直單位設立便民服務大廳或者公示便民服務流程圖，方便黨員活動、群眾辦事。五是服務制度規(guī)范化。實行黨員下訪、民情懇談、服務代理等制度，健全“機關聯(lián)系基層、黨員聯(lián)系群眾”機制，保障黨組織服務工作順利開展。建立(jinl)“三晉(sn jn)”機制(jzh)，讓創(chuàng)建常態(tài)化。堅持黨員、支部（總支）、黨委三級聯(lián)動，構建全覆蓋、常態(tài)化的爭創(chuàng)格局，不斷提升服務型黨組織建設整體水平。一是分類定標。將服務型黨組織評價項目定為“7+X”,“

4、7”即服務體系、載體、隊伍、平臺、制度、責任、成效，“X”即亮點工作；將服務型黨員評價項目定為“3+X”,“3”即服務能力、形象、成效，“X”即突出貢獻。各基層黨委根據(jù)評價項目，結合各自實際，制定具體評分標準。二是公開承諾。要求各級黨組織和黨員在每年年初作出服務發(fā)展、服務民生、服務群眾的承諾，提出晉星晉級晉位計劃，接受社會各界監(jiān)督。三是對標考核。由上級黨組織負責，采取述職、民主測評等辦法，每半年對黨員進行一次百分制量化考核，分別評定為五星級至一星級；每年對黨支部（黨總支）、黨委進行一次百分制量化考核，分別評定為好、較好、一般、較差四類。四是嚴明獎懲。對五星級黨員（好類黨組織）及連續(xù)兩次晉星（級

5、）的予以通報表彰獎勵，對一星級黨員（較差類黨組織）及連續(xù)兩次降星（級）的予以通報批評和組織處理，引導黨組織和黨員奮勇爭先、奪星晉級。實行(shxng)“四項聯(lián)動(lin dn)”，讓創(chuàng)建(chungjin)見實效。一是責任推動。全面落實各級黨組織書記創(chuàng)建服務型黨組織和黨員隊伍“第一責任人”的責任，堅持“述職述服務、評議評服務、考核考服務”，建立一級抓一級、層層抓落實的工作格局。同時，定期組織觀摩評比，看組織比覆蓋、看載體比特色、看隊伍比效能、看陣地比規(guī)范、看制度比落實，著力營造比學趕超的濃厚氛圍。二是典型帶動。大力實施“十百千”典型培樹工程，每年培樹10個先進基層黨委、100個先進基層黨支部（

6、總支）、1000名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，用身邊的事教育身邊的人，努力營造學先進、爭先進、趕先進的良好風氣。三是紀實促動。印發(fā)黨員晉星、支部（總支）晉級、黨委晉位登記卡，對創(chuàng)建工作全程紀實，作為考核獎懲的重要依據(jù)。四是發(fā)展聯(lián)動。緊緊圍繞推動科學發(fā)展、促進社會和諧開展創(chuàng)建工作，在農(nóng)村突出“富民”主題，在社區(qū)突出“和諧” 主題，在機關突出“效能”主題，在企業(yè)突出“效益”主題，在教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)單位突出“質量”主題，在“兩新”組織突出“誠信”主題，在全縣形成了融入發(fā)展抓服務、抓好服務促發(fā)展的良好局面。初步成效開展服務型黨組織創(chuàng)建工作以來，各級黨組織和黨員著力轉作風、強服務、促發(fā)展，取得了明顯的階段性成效：

7、一是增強了宗旨意識。廣大黨員在創(chuàng)建工作中加深對了對黨的群眾觀點、群眾路線的理解和認識，弄清了“為了誰”、“依靠誰”、“我是誰”這一根本問題，增強了自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的內在動力，認真落實“八項規(guī)定”，切實改進工作作風，把人民群眾當親人、當人民群眾的親人，保持了先進性和純潔性。銀花鎮(zhèn)葉家灣村黨支部書記兼村主任葉秋娃在新農(nóng)村示范村建設中，帶領群眾發(fā)展訂單肉雞、生豬養(yǎng)殖，組建了豐態(tài)肉雞養(yǎng)殖合作社，建成標準化肉雞大棚5個，年可出欄肉雞30萬只；建成銀強養(yǎng)豬專業(yè)合作社，年可出欄商品豬2500頭。如今，這兩項產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全村群眾增收致富的重要來源，葉秋娃本人被評為五星級黨員。二是提高了服

8、務能力。在“兩新”組織、產(chǎn)業(yè)合作社、流動黨員集中區(qū)等新建黨組織63個，建立縣鎮(zhèn)村黨組織服務站點346個，組建黨員志愿者隊伍137支，每年為基層黨組織預算服務經(jīng)費190.5萬元、服務陣地建設資金1400萬元，96%以上的黨員活動室達到了規(guī)范化標準，夯實了黨組織服務群眾的工作力量和物質基礎。2012年，*縣委被表彰為全市基層組織建設年活動先進縣委。三是密切了黨群關系。全縣379個機關、企事業(yè)單位黨組織與321個村（社區(qū)）黨組織結對共建，每名有能力的黨員至少幫扶了1戶生活困難群眾，80%以上的黨員認領了環(huán)境保護、矛盾調處等公益服務崗位，各級黨組織和黨員承諾為群眾辦實事4.3萬余件。城關鎮(zhèn)和平小區(qū)黨支

9、部成立后，組織黨員整治環(huán)境衛(wèi)生、幫扶困難群眾，使小區(qū)面貌煥然一新，鄰里關系和諧融洽，受到社會各界好評。四是促進了科學發(fā)展。在各級黨組織和黨員的引領帶動下，新農(nóng)村示范村建設、陜南移民搬遷工程、項目建設、旅游開發(fā)等重點工作有力推進，國家級計劃生育優(yōu)質服務縣等“六大創(chuàng)建”順利通過驗收，全縣生產(chǎn)總值、財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入等主要經(jīng)濟指標快速增長，在全市年度目標責任考核中由后進位次躍升到優(yōu)秀等次。幾點啟示(qsh)建設服務型黨組織，深刻表明黨更加注重強化基層黨組織的服務功能、密切聯(lián)系群眾的行動指向，需要各級黨組織不斷探索創(chuàng)新?？偨Y現(xiàn)有工作實踐，可以(ky)得到以下幾點啟示：一是

10、必須把服務群眾作為根本價值取向，有效引領(ynlng)服務型黨組織建設。黨的全部工作都是為人民群眾服務的，黨建工作圍繞中心、服務大局最終也要落實到引導群眾、服務群眾上來。因此，要把服務群眾作為建設服務型黨組織的根本價值取向，把開展群眾路線教育、提高群眾工作本領作為重要舉措，把群眾歡迎、群眾受益、群眾滿意作為檢驗標準，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，使黨的一切工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎和力量源泉。二是必須把破解基層黨建工作的重點難點問題作為關鍵環(huán)節(jié)，切實促進服務型黨組織建設。服務型黨組織建設是在黨的基層組織、基本隊伍、基本活動上進行的，如果沒有堅實的基層基礎工作，就會成為

11、無源之水、無本之木。因此，要注意研究解決制約基層黨建工作的瓶頸問題和深層次問題，為建設服務型黨組織奠定堅實基礎。在農(nóng)村，拓寬視野、放活政策、優(yōu)化環(huán)境，吸引各方面優(yōu)秀人才向農(nóng)村基層聚集，尤其要選優(yōu)配強基層黨組織書記，扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，夯實黨組織凝聚群眾、服務群眾的基礎。在城市社區(qū)，全面實行網(wǎng)格化管理，構建區(qū)域化黨建格局，增強社區(qū)黨組織服務社會管理和居民群眾的能力。在新興領域，進一步創(chuàng)新黨組織工作理念、方式和手段，著力擴大黨的組織和工作覆蓋，注重加強出資人隊伍思想建設，確保非公企業(yè)和社會組織科學發(fā)展、健康發(fā)展。在機關和學校等事業(yè)單位，突出抓好青年干部、青年教師和各類專業(yè)技術人才的思想政治工

12、作，把他們凝聚在黨的周圍。同時，主動適應城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展的要求，探索建立基層黨建城鄉(xiāng)互促、資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)調發(fā)展的工作機制，破解“城鄉(xiāng)黨建二元結構”問題。三是必須把制度建設作為重要支撐(zh chng)，著力保障服務型黨組織建設。服務群眾只有進行時，沒有完成時。因此，建設服務型黨組織不可能畢其功于一役，必須(bx)著眼長遠，健全機制，促進創(chuàng)建工作常態(tài)化長效化。重點要健全權職明晰的責任體系，解決誰領導、誰指導、誰負責的問題；健全穩(wěn)定規(guī)范的保障體系，解決有人服務、有錢服務、有場所服務的問題；健全科學合理的考評體系，解決評價標準、怎么評價、結果如何運用的問題。同時，還要建立操作適用的工作規(guī)程和一抓到底的落實機制，保證服務型黨組織建設抓具體、抓規(guī)范、抓到底。內容總結（1）建立爭先