寧波市大氣污染防治條例(共15頁)

1、PAGE 27寧波市大氣污染防治(fngzh)條例（草案(co n)征求意見稿）第一章 總則(zngz)第一條【立法目的】為防治大氣污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國(guó)大氣污染防治法和浙江省大氣污染防治條例，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條【基本原則和方針】本市大氣污染防治應(yīng)當(dāng)以實(shí)現(xiàn)良好的大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，遵循保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、防治結(jié)合、政府主導(dǎo)、共同治理、損害擔(dān)責(zé)的原則，實(shí)施多污染物協(xié)同控制，區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。第三條【政府責(zé)任和基本政策】市、縣（市）區(qū)人民政府和開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，

2、將大氣環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，采取有效措施，使本區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)并逐步改善。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處對(duì)轄區(qū)內(nèi)的大氣污染防治負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)各類污染大氣行為的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門依法履行環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)，保護(hù)和改善大氣環(huán)境。市人民政府應(yīng)當(dāng)編制大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃。縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)編制年度大氣污染防治工作計(jì)劃，報(bào)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。本市參與長(zhǎng)三角區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制和大氣污染預(yù)警應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。第四條【考核與約談】本市實(shí)行大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。市、縣（市）區(qū)人民政府和開

3、發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和任務(wù)的完成情況納入對(duì)本級(jí)人民政府負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其負(fù)責(zé)人和下級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容?？己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)作為政府和各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，并向社會(huì)公布。市、縣（市）區(qū)人民政府和開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)對(duì)在防治大氣污染、保護(hù)和改善大氣環(huán)境方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)未完成大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)的，由市人民政府約談其負(fù)責(zé)人，對(duì)未完成情況作出說明，提出整改措施并負(fù)責(zé)落實(shí)；對(duì)未完成年度大氣污染防治工作計(jì)劃或區(qū)域大氣污染嚴(yán)重的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，由市環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同監(jiān)察等有關(guān)部門，約談當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)人，約談情況應(yīng)當(dāng)向

4、社會(huì)公開。第五條【管理體制】環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)本市大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)本條例(tiol)的組織實(shí)施，市、縣（市）區(qū)人民政府和開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)有關(guān)部門依照本條例(tiol)和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。發(fā)展改革主管部門負(fù)責(zé)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、清潔(qngji)能源保障工作。經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門負(fù)責(zé)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局、煤炭總量控制和落后產(chǎn)能、生產(chǎn)設(shè)備及工藝的淘汰工作。公安、交通運(yùn)輸、環(huán)保、海事、市場(chǎng)監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、商貿(mào)、出入境檢驗(yàn)檢疫等主管部門根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)機(jī)動(dòng)車船大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)餐飲油煙、

5、干洗業(yè)等產(chǎn)生異味的行業(yè)和樹葉、木柴、垃圾或者其他廢棄物露天焚燒行為的監(jiān)督管理。農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)牧業(yè)活動(dòng)、秸稈綜合利用和非能源利用性質(zhì)的農(nóng)業(yè)秸稈焚燒行為的監(jiān)督管理。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)揚(yáng)塵污染實(shí)施綜合監(jiān)督管理。綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)市政基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)、建筑物拆遷、地下管網(wǎng)建設(shè)、渣土運(yùn)輸、道路引起揚(yáng)塵污染大氣的監(jiān)督管理；國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)城中村改造、礦山開發(fā)揚(yáng)塵污染大氣的監(jiān)督管理；交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)城市快速路、高架、鐵路和軌道交通在施工過程中揚(yáng)塵污染大氣的監(jiān)督管理；公安部門負(fù)責(zé)對(duì)各類工程運(yùn)輸車輛交通違法行為的監(jiān)督管理。財(cái)政、規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)督管理、商務(wù)、教育、衛(wèi)生、氣象等主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)

6、協(xié)同實(shí)施本條例。第六條【權(quán)利和義務(wù)】大氣環(huán)境保護(hù)是全社會(huì)的共同責(zé)任，公民、法人和其他組織都有保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù)，依法享有獲取大氣環(huán)境信息、參與監(jiān)督大氣環(huán)境保護(hù)和檢舉、控告的權(quán)利。企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)接受環(huán)境保護(hù)主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者其他依照本條例規(guī)定行使環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理權(quán)的部門的監(jiān)督檢查，不得在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止、減少大氣染污，并對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。第二章 大氣污染防治監(jiān)督管理第七條【污染淘汰制度】本市嚴(yán)格控制嚴(yán)重污染大氣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市經(jīng)濟(jì)信息化、發(fā)展改革、規(guī)劃、國(guó)土和環(huán)保等主管部門應(yīng)當(dāng)逐步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，將排放大氣污染物的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目安排在

7、城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的工業(yè)園區(qū)內(nèi)。工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，減少大氣污染物排放。市經(jīng)濟(jì)信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革(gig)、環(huán)保等主管部門，定期制定嚴(yán)格的大氣污染項(xiàng)目退出計(jì)劃(jhu)，調(diào)整落后產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝和設(shè)備名錄，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。生產(chǎn)者、銷售者、進(jìn)口者或者使用(shyng)者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)停止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者使用列入前款名錄范圍的產(chǎn)品和設(shè)備。生產(chǎn)工藝使用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定目錄中的工藝。淘汰的產(chǎn)品和設(shè)備，不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。第八條【濃度和總量控制制度】本市實(shí)行大氣污染物排放濃度控制和重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制相結(jié)合的管理制度。向大氣排放

8、污染物的，不得超過國(guó)家或者地方規(guī)定的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)大氣污染物排放總量不得超過環(huán)境保護(hù)主管部門核定的排放總量控制指標(biāo)。重點(diǎn)大氣污染物名錄和總量由市環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)國(guó)家、省政府要求和本市實(shí)際情況擬訂，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。第九條【排污許可制度】本市對(duì)重點(diǎn)大氣污染物排放實(shí)行排污許可證制度。排放工業(yè)廢氣的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位和其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證的單位，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門申請(qǐng)取得排污許可證。申領(lǐng)排污許可證的規(guī)定，由市環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定制定。禁止無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定排放大氣污染物。第十條【排污

9、交易制度】本市鼓勵(lì)開展重點(diǎn)大氣污染物排放總量指標(biāo)交易。新增重點(diǎn)大氣污染物排放的，其排污權(quán)需通過交易取得。重點(diǎn)大氣污染物排放總量指標(biāo)交易制度由市環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同相關(guān)部門制定。第十一條【治理設(shè)施運(yùn)行制度】向大氣排放污染物的單位，大氣污染物處理設(shè)施必須保持正常使用。拆除或者閑置大氣污染物處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)。大氣污染物處理設(shè)施因維修、故障等原因不能正常使用的，排污單位應(yīng)當(dāng)采取限產(chǎn)、停產(chǎn)等措施，確保其大氣污染物排放達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第十二條【污染源監(jiān)測(cè)制度】向大氣排放污染物的單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范對(duì)其所排放的大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。環(huán)境保護(hù)主管部門確定的排放大氣污

10、染物重點(diǎn)監(jiān)管單位，必須安裝大氣污染物排放在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，并納入環(huán)境保護(hù)主管部門統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。在線監(jiān)測(cè)設(shè)備作為環(huán)境污染治理設(shè)施的組成部分，應(yīng)當(dāng)保持正常運(yùn)行。經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門有效性審核并在有效期內(nèi)的在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可以作為處罰的證據(jù)和管理的依據(jù)。第十三條【企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理制度】各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)施和污染物處理設(shè)施的保養(yǎng)、檢修，采取措施防止大氣污染事故的發(fā)生?？赡馨l(fā)生突發(fā)大氣污染事件(shjin)的企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，制定大氣污染事故和突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，并負(fù)責(zé)應(yīng)急處置和事后恢復(fù)。企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案報(bào)縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。發(fā)生突發(fā)大氣污染(d q w r

11、n)事故的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，防止污染危害擴(kuò)大，并及時(shí)向所在地環(huán)境保護(hù)(hunjng boh)主管部門報(bào)告。在危害或者可能危害人體健康和安全的緊急情況下，所在地政府或者開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)鼐用窆?，采取?qiáng)制性應(yīng)急措施，責(zé)令有關(guān)排污單位停止排放污染物，封閉部分道路，疏散受到或者可能受到污染危害的人員。第十四條【政府環(huán)境應(yīng)急管理制度】市和縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，向上一級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案，并向社會(huì)公布，定期開展演練。各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照市人民政府的應(yīng)急預(yù)案，制定各自的行動(dòng)方案。第十五條【大氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警制度】市和縣兩級(jí)環(huán)境保護(hù)

12、主管部門負(fù)責(zé)本市大氣環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)和對(duì)大氣污染源的監(jiān)督監(jiān)測(cè)，建立和完善大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。市環(huán)境保護(hù)主管部門統(tǒng)一發(fā)布本市大氣環(huán)境質(zhì)量信息。縣（市）區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范發(fā)布本轄區(qū)內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量信息。市環(huán)保、氣象主管部門應(yīng)當(dāng)建立大氣環(huán)境信息和氣象信息共享、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)會(huì)商等相關(guān)工作機(jī)制，大氣重污染預(yù)警信息由市環(huán)保局和氣象局聯(lián)合發(fā)布或市人民政府大氣應(yīng)急指揮部辦公室統(tǒng)一發(fā)布。第十六條【應(yīng)急響應(yīng)制度】出現(xiàn)重污染天氣時(shí)，市和縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)行動(dòng)方案。市或縣（市）人民政府大氣應(yīng)急指揮部根據(jù)不同的污染預(yù)警等級(jí)，向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息，并采取相應(yīng)的響應(yīng)措施。根據(jù)應(yīng)

13、急預(yù)案的規(guī)定，環(huán)保、衛(wèi)生、教育等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過新聞媒體及時(shí)發(fā)布公眾健康提示及建議，提醒公眾減少戶外活動(dòng)，中小學(xué)校、幼兒園停課，降低室外工作強(qiáng)度等；環(huán)保、經(jīng)濟(jì)信息化、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、城管、國(guó)土、公安、安監(jiān)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取暫?；蛳拗婆盼蹎挝簧a(chǎn)，停止易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)活動(dòng)，限制機(jī)動(dòng)車行駛，禁止燃放煙花爆竹等應(yīng)急措施，并向社會(huì)公告，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從和配合。第十七條【企業(yè)信息公布制度】向大氣排放污染物的重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開其重點(diǎn)污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量等情況，以及污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況。上述單位不得以保守商業(yè)秘密和技術(shù)秘密為由，拒絕公開環(huán)境信息。環(huán)境保護(hù)主管部門

14、應(yīng)當(dāng)定期公布重點(diǎn)監(jiān)管單位名單及其監(jiān)督監(jiān)測(cè)信息。第十八條【企業(yè)違法信息公開】環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的環(huán)境違法信息記入社會(huì)誠(chéng)信檔案，定期向社會(huì)公布違法者名單。有關(guān)機(jī)構(gòu)在受理和審查企業(yè)貸款申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮環(huán)境保護(hù)主管部門提供的企業(yè)環(huán)境違法信息。對(duì)嚴(yán)重違反法律規(guī)定排放大氣污染物的單位，有關(guān)主管部門和其他單位應(yīng)當(dāng)取消其財(cái)政、價(jià)格、稅收等優(yōu)惠政策，銀行應(yīng)當(dāng)收緊或者停止信貸服務(wù)。第三章 大氣污染(d q w rn)防治第一節(jié) 燃煤污染(wrn)防治第十九條【燃煤總量控制(kngzh)】本市實(shí)施燃煤消費(fèi)總量控制。市、縣（市）區(qū)人民政府和開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施，改進(jìn)能源結(jié)構(gòu)，推

15、廣清潔能源的生產(chǎn)和使用，合理控制能源消費(fèi)總量，逐步削減煤炭消費(fèi)總量。市發(fā)展改革主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定清潔能源利用發(fā)展規(guī)劃，改進(jìn)能源結(jié)構(gòu)，合理控制燃煤消費(fèi)總量。市經(jīng)濟(jì)與信息化主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和大氣環(huán)境質(zhì)量要求，確定燃煤消費(fèi)總量削減目標(biāo)和控制措施，建立煤炭使用權(quán)交易制度，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第二十條【清潔燃料與禁燃區(qū)】本市禁止進(jìn)口、銷售和燃用高硫分、高灰分等未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者要求的煤炭，鼓勵(lì)燃用經(jīng)洗選的優(yōu)質(zhì)煤炭。市和縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域內(nèi)劃定禁止銷售、使用高污染燃料的區(qū)域。第二十一條【集中供熱】工業(yè)集中區(qū)應(yīng)當(dāng)發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱，統(tǒng)一解決熱源。在集中供熱管網(wǎng)和天

16、然氣覆蓋的地區(qū)，不得新建、改建或者擴(kuò)建使用高污染燃料的供熱鍋爐，原有分散的使用高污染燃料的鍋爐應(yīng)當(dāng)限期淘汰。企業(yè)自備燃煤電廠應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改用天然氣等其他清潔能源。市發(fā)展和改革管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定具體推進(jìn)計(jì)劃。第二十二條【禁止新建燃煤電廠】除向區(qū)域集中供熱的熱電聯(lián)產(chǎn)、垃圾焚燒發(fā)電和生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目外，本市禁止新建、擴(kuò)建高污染燃料電廠，禁止企業(yè)新建、擴(kuò)建燃煤（含水煤漿）、燃油等高污染自備熱力供應(yīng)站；禁止自備熱力供應(yīng)站新建、擴(kuò)建配套發(fā)電機(jī)組。第二十三條【燃料污染控制】火電廠和其他燃煤?jiǎn)挝?，以及鋼鐵、建材、石化、有色、化工等行業(yè)生產(chǎn)過程中排放含硫化物或氮氧化物氣體的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)

17、定，采取除塵、脫硫、脫硝等大氣污染防治措施，確保各項(xiàng)大氣污染物排放符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。第二節(jié) 工業(yè)大氣污染防治第二十四條【工業(yè)園區(qū)建設(shè)】本市按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)的要求推動(dòng)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，通過合理規(guī)劃工業(yè)布局，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)。工業(yè)園區(qū)鼓勵(lì)建設(shè)技術(shù)含量高、資源消耗低、環(huán)境污染小的項(xiàng)目，優(yōu)先引進(jìn)大氣污染程度低的項(xiàng)目。第二十五條【生產(chǎn)(shngchn)廢氣控制】鋼鐵、建材、電力、汽車制造、水泥、船舶制造、家具制造、鑄造、包裝印刷、電子和制藥等產(chǎn)生(chnshng)大氣污染物的行業(yè)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)精細(xì)化管理，采取集中收集處理等措施，嚴(yán)格控制粉塵和氣態(tài)污染物的排放。第二十六條【揮發(fā)性有機(jī)(yuj)廢氣控

18、制】本市鼓勵(lì)生產(chǎn)、銷售、使用低毒、低揮發(fā)性有機(jī)溶劑，其揮發(fā)性有機(jī)物含量應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者要求。在化工、表面涂裝、包裝印刷、家具制造等重點(diǎn)行業(yè)，逐步推進(jìn)低揮發(fā)性有機(jī)物含量產(chǎn)品的使用。使用有機(jī)溶劑產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并安裝、使用污染防治設(shè)施；無法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少?gòu)U氣排放。使用揮發(fā)性有機(jī)溶劑的工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立臺(tái)帳，記錄生產(chǎn)原料、輔料的使用量、廢棄量、去向和揮發(fā)性有機(jī)物含量。第二十七條【石油、化工有機(jī)廢氣控制】石油、化工及其他產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)廢氣的行業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施控制揮發(fā)性有機(jī)廢氣的排放，建立泄漏檢測(cè)與修復(fù)制度，加強(qiáng)對(duì)管道、設(shè)備進(jìn)行日

19、常維護(hù)、維修，減少物料泄漏，發(fā)生泄漏的應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。原油、汽油等易揮發(fā)性油品的儲(chǔ)存庫、加油站、運(yùn)輸車船等，應(yīng)當(dāng)配備油氣回收裝置并保持正常使用。第二十八條【有毒有害大氣污染物控制】生產(chǎn)、使用、存儲(chǔ)、排放有毒有害大氣污染物的企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管理，定期對(duì)排放口和周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，按規(guī)定建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，采取有效措施防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。有毒有害大氣污染物名錄根據(jù)國(guó)家公布名錄為準(zhǔn)。第二十九條【持久性有機(jī)污染物控制】向大氣排放持久性有機(jī)污染物的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，實(shí)施清潔生產(chǎn)，淘汰落后產(chǎn)能，采取有利于減少持久性有機(jī)污染物排放的技術(shù)方法和工藝，配備有效的凈化裝置，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。廢棄物焚燒企業(yè)要

20、將二氧化硫、氮氧化物、氯化氫等污染因子，及焚燒設(shè)施工況應(yīng)實(shí)施在線監(jiān)測(cè)，并與環(huán)境保護(hù)主管部門聯(lián)網(wǎng)。同時(shí)在廠區(qū)明顯位置設(shè)置顯示屏，將爐溫、煙氣停留時(shí)間、煙氣出口溫度、一氧化碳等數(shù)據(jù)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。二噁英產(chǎn)生單位，應(yīng)每年開展至少一次煙氣和飛灰二噁英監(jiān)測(cè)工作，監(jiān)測(cè)結(jié)果上報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門，并主動(dòng)向社會(huì)公開。第三十條【可燃性氣體處理】工業(yè)生產(chǎn)、垃圾填埋或者其他活動(dòng)產(chǎn)生的可燃性氣體應(yīng)當(dāng)回收利用，不具備回收利用條件而向大氣排放的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行污染防治處理?？扇夹詺怏w回收利用裝置不能正常作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者更新。在回收利用裝置不能正常作業(yè)期間確需排放可燃性氣體的，應(yīng)當(dāng)將排放的可燃性氣體充分燃燒或

21、者采取其他減輕大氣污染的措施。第三節(jié) 移動(dòng)源大氣污染(d q w rn)防治第三十一條【公共交通與綠色(l s)出行】市和縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共汽車、軌道交通等公共交通，提倡公民綠色出行，提倡乘坐公共交通運(yùn)輸工具、使用非機(jī)動(dòng)車或者(huzh)步行。市和縣（市）區(qū)人民政府可以根據(jù)大氣污染防治需要，劃定禁止高污染車輛駛?cè)雲(yún)^(qū)域。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)和公交、環(huán)衛(wèi)等部門應(yīng)當(dāng)率先推廣使用新能源和清潔能源機(jī)動(dòng)車。市人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同長(zhǎng)三角區(qū)域相關(guān)城市，根據(jù)長(zhǎng)三角區(qū)域大氣污染防治需要，研究制定區(qū)域統(tǒng)一的貨運(yùn)汽車和長(zhǎng)途客車更新淘汰標(biāo)準(zhǔn)，加快淘汰高污染車輛。寧波港區(qū)內(nèi)部使用的運(yùn)輸車輛、移動(dòng)機(jī)械、

22、拖車、輪胎式龍門起重機(jī)等碼頭作業(yè)設(shè)備應(yīng)當(dāng)使用新能源或清潔能源作為燃料。交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)與海事部門、長(zhǎng)三角區(qū)域相關(guān)城市有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作，在本市逐步推進(jìn)進(jìn)入寧波港的船舶使用低硫油，靠泊船舶采用岸基供電。第三十二條【達(dá)標(biāo)排放及提前實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)】在本市行駛和使用的機(jī)動(dòng)車、船舶和非道路移動(dòng)機(jī)械向大氣排放污染物，不得超過國(guó)家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。任何單位和個(gè)人不得制造、銷售、進(jìn)口污染物排放超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車和船舶。市人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和機(jī)動(dòng)車、船、非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染程度，采取提前執(zhí)行國(guó)家階段性機(jī)動(dòng)車、船、非道路移動(dòng)機(jī)械污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、提前供應(yīng)符合國(guó)家下一階段機(jī)動(dòng)車和船舶排放標(biāo)準(zhǔn)的成品油、

23、實(shí)施更嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)志管理等措施減少污染物排放。在本市行駛的機(jī)動(dòng)車、船、非道路移動(dòng)機(jī)械不得排放明顯可見的黑煙。第三十三條【環(huán)保標(biāo)志管理】本市對(duì)機(jī)動(dòng)車和船舶實(shí)行環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志管理。環(huán)保標(biāo)志具體管理辦法由市環(huán)境保護(hù)主管部門和海事部門依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。鼓勵(lì)黃色環(huán)保標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車船提前報(bào)廢，具體辦法由當(dāng)?shù)厝嗣裾贫?。未取得有效環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車不得上路行駛。任何單位或者個(gè)人不得偽造、轉(zhuǎn)讓、出借環(huán)保標(biāo)志和檢測(cè)結(jié)果。交通運(yùn)輸、公安部門在核發(fā)機(jī)動(dòng)車道路運(yùn)輸證、通行證等相關(guān)證件時(shí)應(yīng)優(yōu)先考慮使用清潔能源、低污染的車輛，無綠色環(huán)保標(biāo)的機(jī)動(dòng)車不予辦理相關(guān)證件。第三十四條【排氣檢測(cè)】

24、公安、交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)保部門對(duì)在道路上行駛的機(jī)動(dòng)車污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)，海事部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在通航水域內(nèi)行駛的機(jī)動(dòng)船的污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)。在用機(jī)動(dòng)車車主或者駕駛?cè)藛T和在航機(jī)動(dòng)船經(jīng)營(yíng)人員或者船員應(yīng)當(dāng)配合公安、交通運(yùn)輸、海事和環(huán)保部門的監(jiān)督抽測(cè)，不得拒絕、阻撓。經(jīng)有效性認(rèn)定的遙感監(jiān)測(cè)取得的數(shù)據(jù)可以作為處罰的證據(jù)和管理的依據(jù)。第三十五條【使用者責(zé)任(zrn)】所有人和使用人應(yīng)當(dāng)(yngdng)保持機(jī)動(dòng)車和船舶排氣污染控制裝置的正常運(yùn)行。任何單位和個(gè)人不得擅自改裝、拆除機(jī)動(dòng)車和船舶排氣污染控制裝置。本市交通運(yùn)輸、海洋和海事、漁政等有監(jiān)督管理權(quán)的部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)船污染物排放的監(jiān)督檢

25、查。污染物排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)(biozhn)的在用機(jī)動(dòng)船，由有監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令限期維修，對(duì)拒不履行的，有關(guān)管理部門不予注冊(cè)登記。第三十六條【燃料監(jiān)管】本市禁止生產(chǎn)、銷售和使用不符合國(guó)家、省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的車用燃料、車用燃料清潔劑及添加劑。市商貿(mào)部門應(yīng)當(dāng)提升在售車用燃料的品質(zhì)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)定期對(duì)車用燃料及車用燃料清潔劑、添加劑的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查，定期向社會(huì)公告抽查結(jié)果。第三十七條【注銷報(bào)廢】在用機(jī)動(dòng)車經(jīng)污染排放治理后，大氣污染物排放仍不符合在用機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的，或者在檢測(cè)有效期屆滿后連續(xù)三個(gè)檢驗(yàn)周期內(nèi)未能取得排放檢驗(yàn)合格標(biāo)志的，由公安部門注銷車輛行駛證。本市加快

26、老舊公交、郵政、環(huán)衛(wèi)、出租等車輛淘汰，鼓勵(lì)發(fā)展小排量、低能耗和新能源車，加快新能源車的配套設(shè)施建設(shè)。第四節(jié) 揚(yáng)塵污染防治第三十九條【建筑施工揚(yáng)塵責(zé)任】建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防治揚(yáng)塵污染的費(fèi)用列入工程造價(jià)，并在工程承發(fā)包合同中明確施工單位防治揚(yáng)塵污染的責(zé)任。施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，制定揚(yáng)塵污染防治方案，并報(bào)施工所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。揚(yáng)塵污染防治由建設(shè)單位和施工單位共同承擔(dān)責(zé)任。第四十條【建筑施工揚(yáng)塵治理】從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施施工、河道整治、建筑物拆除、物料運(yùn)輸和堆放、園林綠化等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置硬質(zhì)密閉圍檔，并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)作業(yè)、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施。建筑土方

27、、工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，并送到指定場(chǎng)所進(jìn)行外置；在場(chǎng)地內(nèi)堆存的應(yīng)當(dāng)采用密閉防塵庶蓋。本市施工工地禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。暫時(shí)不能開工的建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)由享有土地使用權(quán)的單位負(fù)責(zé)對(duì)祼露地面進(jìn)行覆蓋或綠化。第四十一條【交通運(yùn)輸揚(yáng)塵治理】裝卸和運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛、船舶應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施防止物料遺撒。運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，按規(guī)定路線行駛。建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)出口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置沖洗車輛設(shè)施，按照本市規(guī)定安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與監(jiān)管部門聯(lián)網(wǎng)；施工車輛經(jīng)除泥、沖洗后方能駛出工地，不得帶泥上路行駛；車輛清洗處應(yīng)當(dāng)配套設(shè)置排水、泥漿沉淀設(shè)施。建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)道路

28、及進(jìn)出口道路不得有泥土和建筑垃圾等物料撒落。第四十二條【堆場(chǎng)揚(yáng)塵(yn chn)治理】堆放易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料(w lio)堆場(chǎng)、港口碼頭、混凝土攪拌站和露天倉庫等場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)密閉貯存，不能密閉的應(yīng)當(dāng)在其周圍設(shè)置不低于堆放物料高度的嚴(yán)密圍檔，并采取有效覆蓋、噴淋等措施防止揚(yáng)塵。物料的輸送、裝卸要采取密閉(mb)、噴淋等方式控制揚(yáng)塵排放。第四十三條【礦山揚(yáng)塵治理】本市嚴(yán)格控制礦產(chǎn)資源開采。在礦產(chǎn)資源開采過程中，應(yīng)當(dāng)采取措施防治大氣污染，物料輸送、破碎、裝卸應(yīng)當(dāng)在密閉條件下進(jìn)行。礦山開采現(xiàn)場(chǎng)不得有明顯揚(yáng)塵，周邊環(huán)境不得有明顯礦山開采降塵。礦山開采后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。第五節(jié) 其他污染防治第四十四條【餐飲等生

29、活污染源控制】排放油煙的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化等裝置，并保持正常使用，使油煙達(dá)標(biāo)排放，防止對(duì)附近居民的正常生活造成污染。飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)油煙凈化和異味處理裝置進(jìn)行清洗維護(hù)并保存記錄。城市綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立油煙凈化和異味處理裝置定期清洗維護(hù)的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，并對(duì)飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的油煙和異味排放狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的飲食服務(wù)項(xiàng)目。餐飲業(yè)應(yīng)當(dāng)使用清潔能源作為燃料，油煙不得排入下水管道。任何單位和個(gè)人不得在禁止區(qū)域內(nèi)從事露天燒烤經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者為露天燒烤經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供場(chǎng)

30、地。禁止露天燒烤區(qū)域由所在地人民政府劃定并公布。第四十五條【惡臭、異味污染控制】本市禁止露天焚燒秸稈、樹葉、枯草、生活垃圾、建筑垃圾等產(chǎn)生煙塵的物質(zhì)，以及瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革等產(chǎn)生有毒有害、惡臭或強(qiáng)烈異味氣體的物質(zhì)。從事服裝干洗和機(jī)動(dòng)車維修等服務(wù)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者要求設(shè)置異味和廢氣處理裝置等污染防治設(shè)施并保持正常使用，防止影響周邊環(huán)境。禁止在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，貯存、加工、制造或者使用產(chǎn)生異味、惡臭氣體的物質(zhì)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常巡查，對(duì)區(qū)域內(nèi)違反前款規(guī)定的行為進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)前款行為引發(fā)的糾紛予以調(diào)解。市發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息化、

31、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、財(cái)政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和秸稈高效綜合利用，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)予以推進(jìn)落實(shí)。第四章 法律責(zé)任第四十六條 各級(jí)人民政府及其負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國(guó)公務(wù)員法等法律法規(guī)的規(guī)定給予處分。第四十七條 違反本條例第六條第二款規(guī)定(gudng)，拒不接受環(huán)境保護(hù)主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者其他依照本條例規(guī)定行使環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理權(quán)的部門的監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的，由環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令改正，處2萬元以

32、上(yshng)20萬元以下(yxi)的罰款。第四十八條 違反本條例第七條第三款、第四款規(guī)定，未在規(guī)定期限內(nèi)停止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用被淘汰產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝，或者將淘汰的產(chǎn)品、設(shè)備和工藝轉(zhuǎn)讓給他人使用的，由經(jīng)濟(jì)信息化部門或出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照職責(zé)責(zé)令改正，沒收違法所得，并處貨值金額1倍以上3倍以下的罰款；拒不改正的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。第四十九條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止排污或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處10萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（一）未取得排污許可證排放大氣污染物的

33、；（二）超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的；（三）通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場(chǎng)檢查為目的的臨時(shí)停產(chǎn)、非緊急情況下開啟煙道旁路、不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的。有前款規(guī)定情形之一，被責(zé)令停止排污、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，拒不執(zhí)行的，依照中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法的規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以拘留。第五十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（一）未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)拆除、閑置大氣污染防治設(shè)施的；（二）

34、未按照規(guī)定安裝大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的；（三）未按照規(guī)定對(duì)所排放的工業(yè)廢氣進(jìn)行監(jiān)測(cè)并保存原始監(jiān)測(cè)記錄的。第五十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照職責(zé)責(zé)令改正，沒收原材料、產(chǎn)品和違法所得，并處貨值金額1倍以上3倍以下的罰款：（一）銷售或進(jìn)口未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者要求的煤炭的；（二）生產(chǎn)(shngchn)、銷售或進(jìn)口揮發(fā)性有機(jī)物含量不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者要求的原材料和產(chǎn)品的；（三）生產(chǎn)、銷售(xioshu)或進(jìn)口超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械和船舶用燃料、發(fā)動(dòng)機(jī)油、氮氧化物

35、還原劑、燃料和潤(rùn)滑油添加劑以及其他添加劑的。第五十二條 違反(wifn)本條例第二十條、第二十一條規(guī)定規(guī)定，在禁燃區(qū)內(nèi)燃用高污染燃料，或者在城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)新建、改建、擴(kuò)建分散燃煤供熱鍋爐的，由環(huán)境保護(hù)主管部門沒收燃用高污染燃料的設(shè)施，組織拆除分散燃煤供熱鍋爐。違反本條例第二十二條規(guī)定，有下列行為的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令拆除，沒收燃燒高污染燃料設(shè)施，并處10萬元以上100萬元以下罰款，拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。（一）違法新建、擴(kuò)建高污染燃料電廠；（二）違法新建、擴(kuò)建燃煤（含水煤漿）、燃油等高污染自備熱力供應(yīng)站，自備熱力供應(yīng)站違法新建、擴(kuò)建配套發(fā)電機(jī)組。第五十三條 違反本條例規(guī)定，有下

36、列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（一）進(jìn)行產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取相應(yīng)的減排措施的；（二）工業(yè)涂裝企業(yè)未建立臺(tái)賬，記錄生產(chǎn)原料、輔料的使用量、廢棄量、去向及其揮發(fā)性有機(jī)物含量的；（三）儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫、加油加氣站和油罐車、氣罐車等，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安裝并正常使用油氣回收裝置的；（四）工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的可燃性氣體未回收利用，或者不具備回收利用條件而向大氣排放的可燃性氣體未進(jìn)行防治污染處理的。（五）發(fā)生泄漏的未及時(shí)修復(fù)；（六）未采取有效措施控制氣態(tài)污

37、染物的排放；（七）不按規(guī)定公開大氣污染物排放、治理和設(shè)施運(yùn)行等信息。鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥等行業(yè)，未采取集中收集處理等方式，控制粉塵和氣態(tài)污染物排放的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處10萬元以上100萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：第五十四條 違反(wifn)本條例規(guī)定，生產(chǎn)超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車和船舶的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處罰。銷售、進(jìn)口超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車和船舶的，由工商行政管理、出入境檢驗(yàn)檢疫部門按照職責(zé)沒收違法所得，并處貨值(hu zh)金額1倍以上(yshng)3倍以下的罰款，沒收銷毀無法達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械；進(jìn)口行為構(gòu)成走私的

38、，由海關(guān)依法予以處罰。在用機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染物超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的或者排放明顯可見黑煙，由環(huán)境保護(hù)主管部門沒收機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)合格標(biāo)志，責(zé)令限期維修達(dá)標(biāo)。拒不改正的，由公安部門暫扣車輛行駛證，并可以處200元以上2千元以下罰款；維修后經(jīng)有資質(zhì)的檢測(cè)單位檢測(cè)符合排放標(biāo)準(zhǔn)的，發(fā)還車輛行駛證。在本市行駛的機(jī)動(dòng)船向大氣排放污染物超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或者排放明顯可見黑煙的，由海事部門責(zé)令改正，可以處1千元以上1萬元以下罰款；拒不改正的，由海事部門暫扣機(jī)動(dòng)船行駛證，并可以處1萬元以上5萬元以下罰款；維修后經(jīng)有資質(zhì)的檢測(cè)單位檢測(cè)符合排放標(biāo)準(zhǔn)的，發(fā)還機(jī)動(dòng)船行駛證。所有者或者使用人拆除、閑置或者擅自更改排

39、放污染控制裝置的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，處5千元以上1萬元以下罰款。第五十五條 違反本條例規(guī)定，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反規(guī)定駕駛未取得有效排放檢驗(yàn)合格標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車上道路行駛的，由公安部門處200元的罰款。違反本條例第四十六條第五款規(guī)定，在用機(jī)動(dòng)車車主或者駕駛?cè)藛T，以及在航機(jī)動(dòng)船經(jīng)營(yíng)人員或者船員拒絕、阻撓公安、交通運(yùn)輸、海事或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)機(jī)動(dòng)車和機(jī)動(dòng)船排氣污染監(jiān)督抽測(cè)的，由公安、交通運(yùn)輸、海事或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)處理。第五十六條 違反本條例第四十一條、第四十二第二款規(guī)定，有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款；拒不改

40、正的，責(zé)令停工整治：（一）施工工地未設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋，或者未采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面等有效防塵降塵措施的；（二）建筑土方、工程渣土、建筑垃圾未及時(shí)清運(yùn)，或者未采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋的；（三）施工工地現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的；（四）未對(duì)暫時(shí)不能開工的建設(shè)用地的裸露地面進(jìn)行覆蓋，或者未對(duì)超過三個(gè)月不能開工的建設(shè)用地的裸露地面進(jìn)行綠化的；（五）施工場(chǎng)地未設(shè)置沖洗車輛設(shè)施，或者未設(shè)置排水、泥漿沉淀設(shè)施的，或者未能安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)并與監(jiān)管部門聯(lián)網(wǎng)的。第五十七條 違反本法第四十一條規(guī)定，運(yùn)輸和裝卸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛和船舶，未采取密閉或者其他措施防止物料遺

41、撒，或者未按照規(guī)定路線行駛的，或者運(yùn)輸車輛未安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)的，由公安、交通運(yùn)輸管理部門根據(jù)職責(zé)責(zé)令(zlng)改正，處2000元以上(yshng)2萬元以下(yxi)的罰款；拒不改正的，車輛不得上道路行駛。第五十八條 違反本條例第四十二條規(guī)定，港口、碼頭及其堆場(chǎng)未采取有效揚(yáng)塵防治措施的，由交通行政管理部門責(zé)令改正，處1萬元以上10萬元以下罰款；混凝土攪拌站未采取有效揚(yáng)塵防治措施的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門責(zé)令改正，處1萬元以上10萬元以下罰款；其他企業(yè)露天堆場(chǎng)未采取有效揚(yáng)塵防治措施的，由環(huán)保部門責(zé)令改正，處1萬元以上10萬元以下罰款；第五十九條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由國(guó)土部門責(zé)

42、令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款：（一）對(duì)不能密閉的易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料，未設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，或者未采取有效覆蓋、噴淋措施防治揚(yáng)塵污染的；（二）物料輸送、裝卸未采取密閉或者噴淋等方式控制揚(yáng)塵排放的；（三）礦山開采現(xiàn)場(chǎng)有明顯降塵，或者礦山開采后未進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的。（四）有其他應(yīng)當(dāng)處罰的違法行為的。第六十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，對(duì)企業(yè)事業(yè)單位處1萬元以上10萬元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處500元以上5000元以下的罰款。（一）排放油煙的飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者未安裝油煙凈化設(shè)施、不正常使用油煙凈化設(shè)施或者未采取其他油煙凈化措施，超過排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的；（二

43、）從事餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者未使用清潔能源作為燃料，或者將油煙排入下水管道的；（三）在禁止的區(qū)域內(nèi)從事露天燒烤經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者為露天燒烤經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供場(chǎng)地的；（四）露天焚燒秸稈、樹葉、枯草、生活垃圾、建筑垃圾等產(chǎn)生煙塵的物質(zhì)，以及瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革等其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的；（五）從事服裝干洗和機(jī)動(dòng)車維修等服務(wù)活動(dòng)，未設(shè)置異味和廢氣處理裝置等污染防治設(shè)施并保持正常使用的；違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正；拒不改正的，予以關(guān)閉，并處1萬元以上10萬元以下的罰款。（一）在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建

44、、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的飲食服務(wù)項(xiàng)目的；（二）在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，貯存、加工、制造或者(huzh)使用產(chǎn)生異味、惡臭氣體的物質(zhì)；（三）有其他(qt)應(yīng)當(dāng)處罰的違法行為的。第六十一條 違反本條例規(guī)定，造成大氣污染事故的，由環(huán)境保護(hù)主管部門依照本條第二款的規(guī)定處以罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處上一年度從本企業(yè)事業(yè)單位取得(qd)收入50%以下的罰款。對(duì)造成一般或者較大大氣污染事故的，按照污染事故造成直接損失的1倍以上3倍以下計(jì)算罰款；對(duì)造成重大或者特大大氣污染事故的，按照污染事故造成的直接損失的3倍以上5倍以下計(jì)算罰款。第六十二條 市或者縣（市）區(qū)人民政府對(duì)排污單位作出責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉決定的，以及市或者縣（市）區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)排污單位作出責(zé)令停產(chǎn)整治決定的，供電、供水等單位應(yīng)當(dāng)予以配合，停止對(duì)排污單位供電、供水。第六十三條 違反本條例規(guī)定，企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰：（一）