淄博市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)

1、淄博市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)隨機(jī)抽查工作指引（第一版）淄博市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2020年2月目 錄1 TOC o 1-1 h u HYPERLINK l _Toc29108 物業(yè)管理活動(dòng)監(jiān)督檢查工作指引 物業(yè)管理活動(dòng)監(jiān)督檢查工作指引一、抽查事項(xiàng)（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)信息情況檢查（二）物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督檢查（三）物業(yè)服務(wù)企業(yè)安全防范措施檢查二、檢查內(nèi)容和方法（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)信息情況檢查。1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)信息、項(xiàng)目信息、人員信息等在市智慧物業(yè)平臺(tái)中是否存在虛假，與平臺(tái)信息不一致的情況。實(shí)地核查企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、物業(yè)服務(wù)合同、勞動(dòng)合同等資料。2.是否具有獨(dú)立的法人資格，是否具有相應(yīng)的專業(yè)工程技術(shù)人員，具備

2、為業(yè)主提供專項(xiàng)服務(wù)的能力。實(shí)地核查企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、相關(guān)專業(yè)類的專職管理和技術(shù)人員職稱證書等證件。（二）物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督檢查。1.接管項(xiàng)目行為檢查：（1）是否存在擅自接管建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)招標(biāo)但未招標(biāo)的項(xiàng)目；（2）是否存在未經(jīng)業(yè)主大會(huì)決定選聘（續(xù)聘）接管項(xiàng)目的情況。檢查項(xiàng)目的招投標(biāo)等接管資料、業(yè)主大會(huì)決議等文件資料。2.備案行為檢查：（1）是否存在接管項(xiàng)目后未進(jìn)行合同備案的行為；（2）業(yè)主委員會(huì)是否備案；（3）物業(yè)服務(wù)用房是否備案。檢查物業(yè)主管部門出具的備案材料。3.物業(yè)服務(wù)企業(yè)信息公示行為檢查：是否在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的顯著位置公示企業(yè)名稱、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)等級(jí)、收費(fèi)項(xiàng)目、計(jì)費(fèi)方式與起始時(shí)間、收費(fèi)

3、標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)、舉報(bào)投訴電話等?，F(xiàn)場查看物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)設(shè)置的公示牌等。4.合同履約行為檢查：（1）是否按照合同約定提供服務(wù)；（2）是否存在將全部服務(wù)委托給他人的行為。檢查物業(yè)服務(wù)合同、物業(yè)服務(wù)過程中形成的檔案、記錄、管理文件等資料。5.物業(yè)服務(wù)用房使用行為檢查：是否存在擅自改變物業(yè)服務(wù)用房用途的情況。現(xiàn)場查看物業(yè)服務(wù)用房使用情況。6.裝飾裝修管理行為檢查：（1）是否存在未制止違反裝飾裝修規(guī)定的行為；（2）是否存在未告知裝飾裝修禁止行為和注意事項(xiàng)的行為；（3）是否存在未履行裝飾裝修管理職責(zé)的行為；（4）是否存在強(qiáng)制推行裝飾材料的行為。檢查簽訂的裝飾裝修協(xié)議、物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理服務(wù)過程中形成的記錄以及查

4、看現(xiàn)場。7.撤離服務(wù)項(xiàng)目行為檢查：（1）是否存在未提前通知，擅自撤離物業(yè)管理區(qū)域或者停止物業(yè)服務(wù)的情況；（2）是否存在不移交物業(yè)服務(wù)用房的情況；（3）是否存在不按照規(guī)定移交資料的情況；（4）是否存在未在規(guī)定時(shí)間撤離的情況；（5）是否存在未結(jié)清預(yù)收、代收費(fèi)用的情況。查看現(xiàn)場、查閱資料，向業(yè)主了解情況。（三）物業(yè)服務(wù)企業(yè)安全防范措施檢查。1.是否做好安全防范工作。（1）查看物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立安全管理工作機(jī)構(gòu)、配齊安全管理人員、制定安全管理制度和安全操作規(guī)程等落實(shí)安全責(zé)任制和崗位安全責(zé)任制的文件資料（含消防安全管理），以及企業(yè)安全隱患自查自改自報(bào)的排查治理閉環(huán)管理機(jī)制文件。（2）查看物業(yè)服務(wù)企業(yè)對公共

5、區(qū)域安全防范重點(diǎn)部位進(jìn)行日常巡查和處置記錄，現(xiàn)場查看安全防范警示標(biāo)識(shí)設(shè)置情況。（3）檢查管理區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施器材是否完好有效、運(yùn)行正常。設(shè)有消防控制室的，查看24小時(shí)值班記錄，查看自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員上崗證書?，F(xiàn)場檢查電動(dòng)車是否集中管理、集中停放、集中充電，消防通道是否暢通。（4）現(xiàn)場抽查電梯轎廂內(nèi)是否張貼年檢合格證、電梯維修保養(yǎng)單位24小時(shí)安全服務(wù)承諾書、電梯安全使用注意事項(xiàng)等，是否正常運(yùn)行。（5）檢查物業(yè)服務(wù)企業(yè)利用宣傳欄、文化櫥窗、電子屏幕、明白紙等形式加強(qiáng)安全宣傳，發(fā)動(dòng)業(yè)主全員參與小區(qū)安全管理工作情況。2.是否制定應(yīng)急措施并演練。檢查制定的應(yīng)急預(yù)案是否完善，查閱演練記錄資料，查閱定期

6、開展針對性消防培訓(xùn)和消防演練檔案資料。3.是否及時(shí)向有關(guān)部門進(jìn)行報(bào)告。檢查相關(guān)工作檔案。4.是否給予協(xié)助救助。檢查相關(guān)工作檔案。三、檢查依據(jù)（一）國務(wù)院物業(yè)管理?xiàng)l例（2003年6月8日公布，2018年3月19日修訂）第十六條 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi)，向物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。第二十四條 國家提倡建設(shè)單位按照房地產(chǎn)開發(fā)與物業(yè)管理相分離的原則，通過招投標(biāo)的方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。住宅物業(yè)的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)的方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)；投標(biāo)人少于3個(gè)或者住宅規(guī)模較小的，經(jīng)物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門批準(zhǔn)，可以采用協(xié)議

7、方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。第三十二條 從事物業(yè)管理活動(dòng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立的法人資格。第三十五條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，提供相應(yīng)的服務(wù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)未能履行物業(yè)服務(wù)合同的約定，導(dǎo)致業(yè)主人身、財(cái)產(chǎn)安全受到損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第三十七條 物業(yè)管理用房的所有權(quán)依法屬于業(yè)主。未經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得改變物業(yè)管理用房的用途。第三十八條 物業(yè)服務(wù)合同終止時(shí)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將物業(yè)管理用房和本條例第二十九條第一款規(guī)定的資料交還給業(yè)主委員會(huì)。物業(yè)服務(wù)合同終止時(shí)，業(yè)主大會(huì)選聘了新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間應(yīng)當(dāng)做好交接工作。第三十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)

8、的專項(xiàng)服務(wù)業(yè)務(wù)委托給專業(yè)性服務(wù)企業(yè)，但不得將該區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理一并委托給他人。第四十五條 對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)治安、環(huán)保、物業(yè)裝飾裝修和使用等方面法律、法規(guī)規(guī)定的行為，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制止，并及時(shí)向有關(guān)行政管理部門報(bào)告。第四十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。發(fā)生安全事故時(shí)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在采取應(yīng)急措施的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)行政管理部門報(bào)告，協(xié)助做好救助工作。第五十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將房屋裝飾裝修中的禁止行為和注意事項(xiàng)告知業(yè)主。第五十九條 違反本條例的規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)將一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理一并委托給他人的，由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部

9、門責(zé)令限期改正，處委托合同價(jià)款30%以上50%以下的罰款。委托所得收益，用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)，剩余部分按照業(yè)主大會(huì)的決定使用；給業(yè)主造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第六十一條 違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)不按照規(guī)定配置必要的物業(yè)管理用房的，由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。 第六十二條 違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意，物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自改變物業(yè)管理用房的用途的，由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，并處1萬元以上10萬元以下的罰款;有收益的

10、，所得收益用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)，剩余部分按照業(yè)主大會(huì)的決定使用。（二）山東省物業(yè)管理?xiàng)l例（2009年1月8日通過,2018年9月21日修改）第二十一條 住宅物業(yè)的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法通過招標(biāo)的方式選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)，鼓勵(lì)非住宅物業(yè)通過招標(biāo)方式選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)。第二十三條 建設(shè)單位在申請辦理商品房預(yù)售許可證或者商品房現(xiàn)售備案前，應(yīng)當(dāng)將前期物業(yè)服務(wù)合同、臨時(shí)管理規(guī)約、住宅小區(qū)配套建筑和設(shè)施設(shè)備的清單及其產(chǎn)權(quán)歸屬等資料報(bào)物業(yè)主管部門備案，并在商品房銷售時(shí)將上述資料作為商品房買賣合同約定的內(nèi)容。前期物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)對物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式及收費(fèi)

11、起始時(shí)間、合同終止情形等內(nèi)容進(jìn)行約定；涉及物業(yè)買受人共同利益的，其約定應(yīng)當(dāng)一致。第三十九條 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi)，持下列資料向物業(yè)主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府備案：（一）業(yè)主大會(huì)會(huì)議決議； （二）業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則； （三）管理規(guī)約； （四）業(yè)主委員會(huì)委員名單和基本情況；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。 物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到前款規(guī)定資料之日起十日內(nèi)，對符合條件的發(fā)給業(yè)主委員會(huì)備案證明，并出具業(yè)主委員會(huì)刻制印章證明。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法刻制、使用、管理印章和開立賬戶。業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、管理規(guī)約、業(yè)主委員會(huì)委員發(fā)生變更的，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)書面告知物業(yè)主管

12、部門和街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。第五十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的專業(yè)工程技術(shù)人員，具備為業(yè)主提供專項(xiàng)服務(wù)的能力。 第六十一條 物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督管理，開展物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提高服務(wù)水平。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向物業(yè)主管部門定期報(bào)送信用檔案信息、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等相關(guān)資料。第六十六條 業(yè)主委員會(huì)經(jīng)業(yè)主大會(huì)授權(quán)，與通過招投標(biāo)或者協(xié)議方式選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人簽訂物業(yè)服務(wù)合同。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自簽訂物業(yè)服務(wù)合同之日起十日內(nèi)，向物業(yè)主管部門備案。第六十七條 解除或者終止物業(yè)服務(wù)合同，應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同履行必要的通知義務(wù)；合同未約定通知期限的，應(yīng)當(dāng)提前六十日通知

13、。物業(yè)服務(wù)合同解除或者終止后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與業(yè)主委員會(huì)按照法律規(guī)定和合同約定辦理退出手續(xù)，并履行下列交接義務(wù)：（一）移交保管的物業(yè)檔案、物業(yè)服務(wù)檔案；（二）提供物業(yè)服務(wù)期間形成的有關(guān)物業(yè)及設(shè)施設(shè)備改造、維修、運(yùn)行、保養(yǎng)的有關(guān)資料；（三）移交物業(yè)服務(wù)用房；（四）清算預(yù)收、代收的有關(guān)費(fèi)用；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)未依據(jù)合同履行通知義務(wù)并辦理退出交接手續(xù)的，不得擅自撤離物業(yè)管理區(qū)域或者停止物業(yè)服務(wù)。第九十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由物業(yè)主管部門予以處罰：（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照規(guī)定報(bào)送信用檔案信息、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等相關(guān)資料的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以三千元以上一

14、萬元以下的罰款。（二）物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自撤離物業(yè)管理區(qū)域、停止物業(yè)服務(wù)或者未辦理退出手續(xù)、履行相應(yīng)義務(wù)的，處以五萬元以下的罰款。（三）山東省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法（省政府317號(hào)令）第三十八條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)制度。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的顯著位置公示企業(yè)名稱、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)等級(jí)、收費(fèi)項(xiàng)目、計(jì)費(fèi)方式與起始時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)、舉報(bào)投訴電話等，接受業(yè)主、物業(yè)使用人的監(jiān)督，并不得向業(yè)主、物業(yè)使用人收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。第三十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)代為收取的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營收入和車位場地使用費(fèi)等收益資金，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)列賬，獨(dú)立核算，按季度將收支明細(xì)在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置予以公

15、示。公示時(shí)間不得少于一個(gè)月。第四十五條 違反本辦法規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)未將前期物業(yè)服務(wù)合同或者調(diào)整后的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)送備案，或者未按規(guī)定公示物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備收益資金和車位場地使用費(fèi)的，由縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上一萬元以下罰款。（四）住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法（建設(shè)部110號(hào)令）第十五條 物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)將住宅室內(nèi)裝飾裝修工程的禁止行為和注意事項(xiàng)告知裝修人和裝修人委托的裝飾裝修企業(yè)。第十七條 物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)按照住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議實(shí)施管理，發(fā)現(xiàn)裝修人或者裝飾裝修企業(yè)有本辦法第五條行為的，或者未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)實(shí)施本辦法第六條所列行為的

16、，或者有違反本辦法第七條、第八條、第九條規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)立即制止；已造成事實(shí)后果或者拒不改正的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門依法處理。對裝修人或者裝飾裝修企業(yè)違反住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議的，追究違約責(zé)任。第十九條 禁止物業(yè)管理單位向裝修人指派裝飾裝修企業(yè)或者強(qiáng)行推銷裝飾裝修材料。第三十條 物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)按照裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議進(jìn)行現(xiàn)場檢查，對違反法律、法規(guī)和裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)要求裝修人和裝飾裝修企業(yè)糾正，并將檢查記錄存檔。第四十二條 物業(yè)管理單位發(fā)現(xiàn)裝修人或者裝飾裝修企業(yè)有違反本辦法規(guī)定的行為不及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告的，由房地產(chǎn)行政主管部門給予警告，可處裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議約定的裝飾裝修管

17、理服務(wù)費(fèi)2至3倍的罰款。維修資金事項(xiàng)監(jiān)督檢查工作指引一、抽查事項(xiàng)（一）是否存在挪用維修資金的情況（二）是否存在購買人未交存首期維修資金，開發(fā)建設(shè)單位交付房屋的情況（三）是否存在不按規(guī)定分?jǐn)偩S修、更新和改造費(fèi)用的情況（四）是否按照規(guī)定及時(shí)組織應(yīng)急維修二、檢查內(nèi)容和方法（一）是否存在挪用維修資金的情況。檢查維修資金代收賬目；檢查維修資金使用檔案并抽查現(xiàn)場。（二）是否存在購買人未交存首期維修資金，開發(fā)建設(shè)單位交付房屋的情況。結(jié)合維修資金管理平臺(tái)項(xiàng)目交存情況，現(xiàn)場檢查房屋交付與維修資金交存是否相符。（三）是否存在不按規(guī)定分?jǐn)偩S修、更新和改造費(fèi)用的情況。檢查維修資金使用檔案，詢問物業(yè)服務(wù)企業(yè)有關(guān)情況。（

18、四）是否按照規(guī)定及時(shí)組織應(yīng)急維修。檢查維修資金使用檔案并抽查現(xiàn)場。三、檢查依據(jù)（一）國務(wù)院物業(yè)管理?xiàng)l例（2003年6月8日公布，2018年3月19日修訂）第五十三條 住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)或者與單幢住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定交納專項(xiàng)維修資金。專項(xiàng)維修資金收取、使用、管理的辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同國務(wù)院財(cái)政部門制定。 第六十條 違反本條例的規(guī)定，挪用專項(xiàng)維修資金的，由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門追回挪用的專項(xiàng)維修資金，給予警告，沒收違法所得，可以并處挪用數(shù)額2倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。

19、 （二）住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法（建設(shè)部、財(cái)政部令第165號(hào)）第三十六條 開發(fā)建設(shè)單位違反本辦法第十三條規(guī)定將房屋交付買受人的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以3萬元以下的罰款。開發(fā)建設(shè)單位未按本辦法第二十一條規(guī)定分?jǐn)偩S修、更新和改造費(fèi)用的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以1萬元以下的罰款。（三）淄博市物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理辦法（淄政辦字20191號(hào)）第二十四條 有下列情形之一的，可以啟動(dòng)應(yīng)急維修程序：（一）物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生的屋面、外墻防水嚴(yán)重?fù)p壞；（二）電梯故障需要立即維修的；（三）消防設(shè)施故障需要立即維

20、修的；（四）建筑外立面裝飾和公共構(gòu)件嚴(yán)重松動(dòng)、脫落；（五）玻璃幕墻炸裂；（六）排水管道爆裂；（七）地下車庫雨水倒灌；（八）其它可能造成人身安全事故的緊急情況。第二十五條 采取應(yīng)急維修程序，事前不用表決，事后進(jìn)行公示。出現(xiàn)需應(yīng)急維修情形時(shí)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)將有關(guān)情況報(bào)告業(yè)主委員會(huì)，未成立業(yè)主委員會(huì)的報(bào)告社區(qū)居委會(huì)，經(jīng)共同現(xiàn)場查驗(yàn)確認(rèn)后立即組織維修。未聘用物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)不履行組織維修責(zé)任的，由相關(guān)業(yè)主將有關(guān)情況報(bào)告業(yè)主委員會(huì)或者社區(qū)居委會(huì)共同現(xiàn)場查驗(yàn)確認(rèn)后立即組織維修。綠色建筑與裝配式建筑檢查工作指引一、抽查事項(xiàng)（一）檢查工程項(xiàng)目是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章等關(guān)于綠色建筑的各項(xiàng)規(guī)定（二）檢

21、查工程項(xiàng)目是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章等關(guān)于裝配式建筑的各項(xiàng)規(guī)定二、檢查內(nèi)容和方法（一）檢查工程項(xiàng)目是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章等關(guān)于綠色建筑的各項(xiàng)規(guī)定1.資料檢查（1）檢查被檢項(xiàng)目的行政審批文件及施工圖紙，檢查施工圖紙是否按建設(shè)條件進(jìn)行設(shè)計(jì)；（2）施工圖紙中綠色建筑有無違法、違規(guī)現(xiàn)象。2.現(xiàn)場檢查（1）按圖施工情況；（2）所用建筑節(jié)能材料是否符合建筑節(jié)能要求。（二）檢查工程項(xiàng)目是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章等關(guān)于裝配式建筑的各項(xiàng)規(guī)定1.資料檢查（1）檢查被檢項(xiàng)目的行政審批文件及施工圖紙，檢查施工圖紙是否按建設(shè)條件進(jìn)行設(shè)計(jì)；（2）施工圖紙中裝配式建筑有無違法、違規(guī)現(xiàn)象。2.現(xiàn)場檢查：檢查按圖施工情況。三、檢

22、查依據(jù)（一）民用建筑節(jié)能條例（國務(wù)院令第530號(hào)）第五條 縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。（二）山東省民用建筑節(jié)能條例（2012年11月通過）第四條 縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作。（三）山東省綠色建筑促進(jìn)辦法（山東省人民政府令第323號(hào)）第二十條 縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)通過隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查等方式，加強(qiáng)對綠色建筑運(yùn)行情況的監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)技術(shù)措施發(fā)揮實(shí)際效果。建筑節(jié)能檢查工作指引一、抽查事項(xiàng)（一）建筑節(jié)能信息公示的檢查（二）墻體材料使用情況的檢查（三）建筑節(jié)能分項(xiàng)工程施工過程的檢查二、檢查

23、內(nèi)容和方法（一）建筑節(jié)能信息公示的檢查。檢查在售樓處和施工現(xiàn)場是否將建筑節(jié)能信息置于醒目位置及公示內(nèi)容是否與圖紙一致。（二）墻體材料使用情況的檢查。查看墻體材料是否使用山東省建筑節(jié)能推廣和限制禁止使用技術(shù)產(chǎn)品目錄中限制禁止的產(chǎn)品。（三）建筑節(jié)能分項(xiàng)工程施工過程的檢查。查閱有無建筑節(jié)能專項(xiàng)施工方案；保溫材料有無見證取樣報(bào)告，其導(dǎo)熱系數(shù)、燃燒性能檢測結(jié)果能否滿足圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要求；保溫材料厚度是否符合節(jié)能設(shè)計(jì)要求；外窗有無見證取樣報(bào)告，其傳熱系數(shù)、氣密性指標(biāo)檢測結(jié)果能否滿足圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要求；有無將未經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)與產(chǎn)品作為建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品宣傳推廣的情況等。三、檢查依據(jù)（一）民用建筑節(jié)能條例（國務(wù)院令第530

24、號(hào)）第五條 縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。第三十七條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款： （一）明示或者暗示設(shè)計(jì)單位、施工單位違反民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工的； （二）明示或者暗示施工單位使用不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的； （三）采購不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的； （四）使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的。第四十條 違反本條例規(guī)定，施工單位未按照民用

25、建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處民用建筑項(xiàng)目合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 第四十一條 違反本條例規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任： （一）未對進(jìn)入施工現(xiàn)場的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn)的； （二）使用不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的墻體材料、

26、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的； （三）使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的。（二）山東省民用建筑節(jié)能條例（2012年11月通過，2018年9月21日修訂）第四條 縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作。第五十一條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)企業(yè)、施工企業(yè)在建筑活動(dòng)中使用列入禁止使用目錄的技術(shù)與產(chǎn)品的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處十萬元以上二十萬元以下罰款。 第五十二條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未在施工現(xiàn)場公示建筑節(jié)能信息的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正；逾期不改正的，處三萬元以上五萬元以下罰款。 第五十三條 違反本條例規(guī)定，建

27、設(shè)單位未按照規(guī)定組織建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處三萬元以上五萬元以下罰款。 第五十七條 違反本條例規(guī)定，將未經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)與產(chǎn)品作為建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品宣傳推廣的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款。（三）淄博市新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用與民用建筑節(jié)能條例（2002年4月通過，2010年10月29日修訂）第三十五條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門，對民用建筑節(jié)能和既有民用建筑節(jié)能改造情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第四十條 違反本條例規(guī)定，使用不符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的新型墻體材料與建筑節(jié)能產(chǎn)品，以及使用粘土磚的，由市、區(qū)縣建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止使用，可以處

28、以一萬元以上三萬元以下罰款。 第四十一條 偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓新型墻體材料和建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品認(rèn)定證書的，由市、區(qū)縣建設(shè)行政主管部門處以一萬元以上三萬元以下罰款。建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品核查工作指引一、抽查事項(xiàng)（一）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況的檢查（二）生產(chǎn)管理及質(zhì)量保證體系落實(shí)情況的檢查（三）生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行情況的檢查（四）產(chǎn)品生產(chǎn)工藝控制情況的檢查（五）產(chǎn)品標(biāo)記的執(zhí)行情況的檢查（六）產(chǎn)品分級(jí)擺放情況的檢查（七）實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行情況的檢查（八）產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)執(zhí)行情況的檢查二、檢查內(nèi)容和方法（一）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況的檢查。與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人座談，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，存在的困難及意見、建議。（二）生產(chǎn)管理及質(zhì)量保證體系

29、落實(shí)情況的檢查。查看規(guī)章制度落實(shí)及生產(chǎn)管理、質(zhì)量保證體系落實(shí)情況。（三）生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行情況的檢查。現(xiàn)場查看生產(chǎn)及設(shè)備運(yùn)行情況。（四）產(chǎn)品生產(chǎn)工藝控制情況的檢查?，F(xiàn)場查看產(chǎn)品生產(chǎn)工藝控制情況，是否滿足產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求。（五）產(chǎn)品標(biāo)記的執(zhí)行情況的檢查?，F(xiàn)場查看產(chǎn)品是否有產(chǎn)品標(biāo)記。（六）產(chǎn)品分級(jí)擺放情況的檢查?，F(xiàn)場查看產(chǎn)品擺放是否滿足產(chǎn)品擺放標(biāo)準(zhǔn)要求。（七）實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行情況的檢查?，F(xiàn)場查看實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行情況，是否滿足產(chǎn)品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)要求。（八）產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)執(zhí)行情況的檢查?，F(xiàn)場查閱相關(guān)記錄，是否落實(shí)產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)制度。三、檢查依據(jù)（一）山東省民用建筑節(jié)能條例(2012年11月通過，2018年9月修正)第十四條 實(shí)行建筑

30、節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品認(rèn)定制度。建筑節(jié)能技術(shù)的持有者和相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)者可以根據(jù)自愿原則，向設(shè)區(qū)的市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品認(rèn)定；未經(jīng)認(rèn)定的，不得作為建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品宣傳推廣。具體辦法由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定。（二）山東省建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用認(rèn)定管理辦法（魯建節(jié)科字201840號(hào)）第十四條 縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng):加強(qiáng)對認(rèn)定技術(shù)產(chǎn)品的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，重點(diǎn)核查生產(chǎn)工藝與裝備、原材料、產(chǎn)品性能等是否符合節(jié)能認(rèn)定技術(shù)要求，必要時(shí)可進(jìn)行抽樣檢測。（三）淄博市新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用與民用建筑節(jié)能條例（2010年10月29日淄博市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議修訂通過

31、 2010年11月25日山東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議批準(zhǔn)）第三十五條市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門，對民用建筑節(jié)能和既有民用建筑節(jié)能改造情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第四十一條 偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓新型墻體材料和建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品認(rèn)定證書的，由市、區(qū)縣建設(shè)行政主管部門處以一萬元以上三萬元以下罰款。建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)市場與質(zhì)量執(zhí)法檢查工作指引一、抽查事項(xiàng)（一）對注冊建筑師執(zhí)業(yè)資格制度落實(shí)情況的檢查（二）對勘察設(shè)計(jì)注冊工程師執(zhí)業(yè)資格制度落實(shí)情況的檢查（三）對勘察設(shè)計(jì)市場行為與資質(zhì)的監(jiān)督檢查（四）對勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督檢查（五）對房屋建筑和市政工程抗震設(shè)防監(jiān)督檢查二、檢查內(nèi)容和方法（

32、一）對注冊建筑師執(zhí)業(yè)資格制度落實(shí)情況的檢查。檢查證書和執(zhí)業(yè)印章是否在有效期內(nèi)；對其權(quán)利和義務(wù)的落實(shí)情況進(jìn)行檢查；檢查勞動(dòng)合同及繳納社會(huì)保險(xiǎn)的清單，并核查是否存在“掛靠”注冊的行為；檢查其執(zhí)業(yè)業(yè)績，核查其執(zhí)業(yè)行為是否規(guī)范，是否有超越國家規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)行業(yè)務(wù)的情況。（二）對勘察設(shè)計(jì)注冊工程師執(zhí)業(yè)資格制度落實(shí)情況的檢查。檢查證書和執(zhí)業(yè)印章是否在有效期內(nèi)；對其權(quán)利和義務(wù)的落實(shí)情況進(jìn)行檢查；檢查勞動(dòng)合同及繳納社會(huì)保險(xiǎn)的清單，并核查是否存在“掛靠”注冊的行為；檢查其執(zhí)業(yè)業(yè)績，核查其執(zhí)業(yè)行為是否規(guī)范，是否有超越國家規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)行業(yè)務(wù)的情況。（三）對勘察設(shè)計(jì)市場行為與資質(zhì)的監(jiān)督檢查。檢查勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)

33、合規(guī)情況。（四）對勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。檢查勘察設(shè)計(jì)成果質(zhì)量的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，檢查施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)資格合規(guī)情況，檢查施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)的審查行為。（五）對房屋建筑和市政工程抗震設(shè)防監(jiān)督檢查。檢查有關(guān)單位執(zhí)行抗震設(shè)防管理規(guī)定情況，重點(diǎn)檢查超限高層建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定情況。檢查程序：1.下發(fā)勘察設(shè)計(jì)市場執(zhí)法檢查通知；2.檢查方出示相應(yīng)的檢查文件或證件，明確監(jiān)督檢查內(nèi)容；3.被檢企業(yè)如實(shí)提供相關(guān)文件資料；4.檢查方按檢查方案對檢查內(nèi)容逐一進(jìn)行檢查；5.檢查方將檢查情況予以記錄，并由被檢企業(yè)負(fù)責(zé)人和檢查人員簽字確認(rèn)；6.在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)被檢企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員達(dá)不到資質(zhì)標(biāo)

34、準(zhǔn)要求或者其他違法行為和重大質(zhì)量安全問題的，核實(shí)后依法提出行政處理或者行政處罰建議，下發(fā)執(zhí)法告知書。三、檢查依據(jù)（一）建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例（2019年4月23日修正版）第四十三條 國家實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對全國的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。(二) 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例（20

35、17年10月23日公布的國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定對條例進(jìn)行修改）第三十一條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對全國的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督管理。（三）山東省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例（2018年修正）第五條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督管

36、理工作。設(shè)區(qū)的市、縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。交通運(yùn)輸、水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好相關(guān)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)的管理工作。（四）中華人民共和國注冊建筑師條例實(shí)施細(xì)則（建設(shè)部令第167號(hào)）第三十六條 國務(wù)院建設(shè)主管部門對注冊建筑師注冊執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的注冊建筑師注冊執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。（五）勘察設(shè)計(jì)注冊工程師管理規(guī)定（建設(shè)部令第137號(hào)發(fā)布，第32號(hào)令修改）第五條 國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對全國的注冊工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部

37、門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)全國有關(guān)專業(yè)工程注冊工程師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的注冊工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理；縣級(jí)以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)專業(yè)工程注冊工程師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督管理。（六）房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法（建設(shè)部令第13號(hào)，第46號(hào)令修改）第四條 國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對全國的施工圖審查工作實(shí)施指導(dǎo)、監(jiān)督?？h級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的施工圖審查工作實(shí)施監(jiān)督管理。建筑市場行為檢查工作指引一、抽查事項(xiàng)（一）建設(shè)單位

38、是否存在違法發(fā)包行為的檢查（二）施工企業(yè)是否存在轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、出借資質(zhì)、超越資質(zhì)承接業(yè)務(wù)行為的檢查二、檢查內(nèi)容和方法（一）建設(shè)單位是否存在違法發(fā)包行為的檢查。檢查建設(shè)手續(xù)、施工資料、工程款撥付、現(xiàn)場人員工資發(fā)放、材料采購、現(xiàn)場人員資格證書從業(yè)單位等情況，必要時(shí)對現(xiàn)場施工人員抽查詢問核查。（二）施工企業(yè)是否存在轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、出借資質(zhì)、超越資質(zhì)承接業(yè)務(wù)行為的檢查。檢查資質(zhì)證書、施工合同、施工資料、工程款撥付、現(xiàn)場人員工資發(fā)放、材料采購、現(xiàn)場人員資格證書從業(yè)單位等情況，必要時(shí)核對注冊人員保險(xiǎn)繳納情況，對現(xiàn)場施工人員抽查詢問核查。三、檢查依據(jù)（一）中華人民共和國建筑法（2019年修訂）

39、第六條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建筑活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。（二）建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例（2019年修訂）第四條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。（三）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法的通知（建市規(guī)20191號(hào)）第三條 縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在其職責(zé)范圍內(nèi)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為的認(rèn)定查處工作。第十五條 縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)的違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查，按照本辦法進(jìn)行認(rèn)定，并依法予以行政處罰。房

40、屋建筑工程頒發(fā)施工許可證后監(jiān)督檢查工作指引一、抽查事項(xiàng)（一）房屋建筑工程項(xiàng)目頒發(fā)施工許可證后的檢查（二）注冊執(zhí)業(yè)師執(zhí)業(yè)資格制度落實(shí)情況的檢查二、檢查內(nèi)容和方法（一）房屋建筑工程項(xiàng)目頒發(fā)施工許可證后的檢查。施工企業(yè)：檢查項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是否與中標(biāo)通知書、施工許可證一致，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在崗履職情況；監(jiān)理企業(yè)：檢查項(xiàng)目總監(jiān)是否與中標(biāo)通知書、施工許可證一致，項(xiàng)目總監(jiān)在崗履職情況。（二）注冊執(zhí)業(yè)師執(zhí)業(yè)資格制度落實(shí)情況的檢查。建造師和監(jiān)理師：檢查證書和執(zhí)業(yè)印章是否在有效期內(nèi)；對其權(quán)利和義務(wù)的落實(shí)情況進(jìn)行檢查；核查是否存在“掛靠”注冊的行為（必要時(shí)檢查勞動(dòng)合同及繳納社會(huì)保險(xiǎn)的清單）；檢查其執(zhí)業(yè)業(yè)績，核查其執(zhí)業(yè)行為是否

41、規(guī)范，是否有超越國家規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)行業(yè)務(wù)的情況。檢查資質(zhì)資格證書、中標(biāo)資料、施工合同、施工許可、施工（監(jiān)理）資料記錄簽字及熟悉程度等情況，必要時(shí)核對施工現(xiàn)場監(jiān)控、注冊人員身份信息、勞動(dòng)合同和保險(xiǎn)繳納情況。三、檢查依據(jù) （一）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法的通知（建市規(guī)20191號(hào)）存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為轉(zhuǎn)包，但有證據(jù)證明屬于掛靠或者其他違法行為的除外：施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位未派駐項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人等主要管理人員，或派駐的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人中一人及以上與施工企業(yè)沒有訂立

42、勞動(dòng)合同且沒有建立勞動(dòng)工資和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，或派駐的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未對該工程的施工活動(dòng)進(jìn)行組織管理，又不能進(jìn)行合理解釋并提供相應(yīng)證明的。（二）關(guān)于印發(fā)的通知（建質(zhì)2014123號(hào)）（三）建筑工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師質(zhì)量安全責(zé)任六項(xiàng)規(guī)定（建市201535號(hào)）（四）注冊建造師管理規(guī)定（建設(shè)部令第153號(hào)發(fā)布，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第32號(hào)修改）第四條 縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的注冊建造師的注冊、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。第二十七條 縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定，對注冊建造師的注冊、執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育實(shí)施監(jiān)督檢查。（五）注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定

43、（建設(shè)部令第147號(hào)發(fā)布，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第32號(hào)修改）第四條 國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對全國注冊監(jiān)理工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的注冊監(jiān)理工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付和清欠檢查工作指引一、抽查事項(xiàng)（一）建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付情況的檢查（二）清欠各項(xiàng)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查二、檢查內(nèi)容和方法（一）建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付情況的檢查。檢查在建項(xiàng)目農(nóng)民工工資審核發(fā)放公示表是否由農(nóng)民工本人親自簽字按手??；檢查在建項(xiàng)目是否有銀行簽章的工資發(fā)放流水，并且流水人員、金額是否與審核發(fā)放公示表吻合；現(xiàn)場隨機(jī)抽查工人，

44、了解是否足額發(fā)放工資，是否發(fā)放至銀行卡。（二）清欠各項(xiàng)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。1.建設(shè)單位制度落實(shí)：檢查建設(shè)單位是否按月足額撥付工資性工程款至農(nóng)民工工資專戶，提供銀行對賬單進(jìn)行核對；檢查建設(shè)單位工程款是否按合同撥付工程款，是否執(zhí)行過程分段結(jié)算，需提供銀行對賬單等證明資料。2.施工企業(yè)制度落實(shí)：檢查“一書兩金一戶一卡”制度是否嚴(yán)格落實(shí)；檢查施工現(xiàn)場電子考情是否實(shí)現(xiàn)，是否已經(jīng)與省農(nóng)民工工資支付平臺(tái)完成對接；檢查勞務(wù)機(jī)構(gòu)是否設(shè)置并發(fā)揮作用；檢查現(xiàn)場維權(quán)公示牌、清欠制度標(biāo)語等設(shè)置情況；檢查務(wù)工人員勞動(dòng)合同是否嚴(yán)格按要求簽訂。三、檢查依據(jù)（一）保障農(nóng)民工工資支付條例（國令第724號(hào)）第三十九條 人力資源

45、社會(huì)保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強(qiáng)對用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同、工資支付以及工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶管理、施工總承包單位代發(fā)工資、工資保證金存儲(chǔ)、維權(quán)信息公示等情況的監(jiān)督檢查，預(yù)防和減少拖欠農(nóng)民工工資行為的發(fā)生。（二）國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見（國辦發(fā)20161號(hào)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等部門要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范 工程建設(shè)市場秩序，督促企業(yè)落實(shí)勞務(wù)用工實(shí)名制管理等制度規(guī)定，負(fù)責(zé)督辦因 掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。（三）山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國辦發(fā)20161號(hào)

46、文件全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實(shí)施意見（魯政辦發(fā)201641號(hào)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、 水利等工程建設(shè)行業(yè)主管部門履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目管理，規(guī)范 工程建設(shè)市場秩序，督促企業(yè)落實(shí)勞務(wù)用工實(shí)名制管理等制度規(guī)定，負(fù)責(zé)本領(lǐng)域 工資保證金管理辦法的制定實(shí)施和因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等 造成的欠薪案件的查處和督辦。（四）淄博市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付監(jiān)督管理實(shí)施辦法（淄人社發(fā)201936號(hào)）第十五條第五款 日常檢查監(jiān)督落實(shí)。在建工程項(xiàng)目所在地工程建設(shè)行業(yè)主管部門通過日常清欠檢查和專項(xiàng)檢查等方式，對建設(shè)工程各方主體執(zhí)行農(nóng)民工工資支付制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定執(zhí)行的，

47、按程序進(jìn)行處理。建筑業(yè)企業(yè)檢查工作指引一、抽查事項(xiàng)（一）企業(yè)凈資產(chǎn)是否達(dá)標(biāo)的檢查（二）企業(yè)注冊建造師是否達(dá)標(biāo)的檢查（三）企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人是否達(dá)標(biāo)的檢查（四）企業(yè)中級(jí)及以上職稱人員是否達(dá)標(biāo)的檢查（五）企業(yè)技術(shù)工人是否達(dá)標(biāo)的檢查二、檢查內(nèi)容和方法（一）企業(yè)凈資產(chǎn)是否達(dá)標(biāo)的檢查。檢查企業(yè)凈資產(chǎn)是否達(dá)到相應(yīng)資質(zhì)類別等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。（二）企業(yè)注冊建造師是否達(dá)標(biāo)的檢查。檢查企業(yè)注冊建造師人數(shù)和專業(yè)是否達(dá)到相應(yīng)資質(zhì)類別最低等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。（三）企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人是否達(dá)標(biāo)的檢查。檢查企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人是否達(dá)到相應(yīng)資質(zhì)類別等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。（四）企業(yè)中級(jí)及以上職稱人員是否達(dá)標(biāo)的檢查。檢查企業(yè)中級(jí)及以上職稱人員人數(shù)和專業(yè)是否達(dá)到相應(yīng)資質(zhì)類別最

48、低等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。（五）企業(yè)技術(shù)工人是否達(dá)標(biāo)的檢查。檢查企業(yè)技術(shù)工人人數(shù)和專業(yè)是否達(dá)到相應(yīng)資質(zhì)類別最低等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。檢查方法：實(shí)地核查、書面檢查和相關(guān)主管部門網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)信息確認(rèn)相結(jié)合三、檢查依據(jù)（一）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部第22號(hào)令）第二十八條 取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)保持資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備等方面滿足相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的條件。企業(yè)不再符合相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的，縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正并向社會(huì)公告，整改期限最長不超過3個(gè)月；企業(yè)整改期間不得申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的升級(jí)、增項(xiàng)，不能承攬新的工程；逾期仍未達(dá)到建筑業(yè)

49、企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)可以撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。被撤回建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè)，可以在資質(zhì)被撤回后3個(gè)月內(nèi)，向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出核定低于原等級(jí)同類別資質(zhì)的申請。（二）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（建市2014159號(hào)）（三）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見（建市201520號(hào)）（四）關(guān)于簡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)的通知（建市2016226號(hào)）監(jiān)理企業(yè)檢查工作指引一、抽查事項(xiàng)（一）監(jiān)理企業(yè)信息報(bào)送情況檢查（二）市場行為檢查（三）監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)資格檢查（四）其它違法、違規(guī)行為檢查二、檢查內(nèi)容和方法（一）監(jiān)理企業(yè)信息報(bào)送情況檢查。監(jiān)理企業(yè)在“淄博市建設(shè)行業(yè)綜合業(yè)務(wù)管理平臺(tái)”（/ HY

50、PERLINK 8:88/ ）等官方網(wǎng)站中填報(bào)的基本信息、人員信息等是否真實(shí)有效。（二）市場行為檢查。檢查工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定第十六條行為，是否發(fā)生安全生產(chǎn)事故，根據(jù)主管部門的通報(bào)、處罰、誠信記錄進(jìn)行核查。（三）監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)資格檢查。根據(jù)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定規(guī)定的資質(zhì)條件，查看營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、辦公地點(diǎn)、組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、檢測設(shè)備等，官方網(wǎng)站查詢?nèi)藛T注冊情況。（四）其它違法、違規(guī)行為檢查。檢查是否存在其它違法、違規(guī)行為。三、檢查依據(jù)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定(建設(shè)部令第158號(hào))第四條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。第十九條

51、 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定，加強(qiáng)對工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理。 國務(wù)院、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳出臺(tái)的規(guī)范性文件。工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)檢查工作指引一、抽查事項(xiàng)（一）工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信息報(bào)送情況檢查（二）代理合同完整性及合規(guī)性檢查（三）招標(biāo)內(nèi)容及形式合規(guī)性檢查（四）資格條件和招標(biāo)文件條款設(shè)置合法合規(guī)性檢查（五）評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建合規(guī)性檢查（六）信息公開檢查（七）招投標(biāo)書面情況報(bào)告及檔案檢查（八）其它違法、違規(guī)行為檢查二、檢查內(nèi)容和方法（一）工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信息報(bào)送情況檢查。檢查代理機(jī)構(gòu)在“工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信息報(bào)送

52、系統(tǒng)”（ HYPERLINK 1:81/xyzj/ t /art/2018/3/19/_self 1:81/xyzj/ HYPERLINK 8:88/ ）中填報(bào)的單位基本信息、近3年代表性業(yè)績信息、專職人員信息等是否真實(shí)有效。（二）代理合同完整性及合規(guī)性檢查。檢查代理委托合同是否采用國家制定的合同示范文本，簽訂內(nèi)容是否完整、合法合規(guī)，代理的內(nèi)容和范圍是否與委托合同內(nèi)容相一致。（三）招標(biāo)內(nèi)容及形式合規(guī)性檢查。查看公開招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)段劃分是否合理，有無肢解發(fā)包行為，是否存在規(guī)避招標(biāo)，有無公開招標(biāo)轉(zhuǎn)邀請招標(biāo)的行為。（四）資格條件和招標(biāo)文件條款設(shè)置合法合規(guī)性檢查。檢查招標(biāo)文件中的資格條件、資格審查方法、評(píng)

53、標(biāo)辦法等設(shè)置是否具有明顯傾向性，是否排斥、限制潛在投標(biāo)人，是否設(shè)置不合規(guī)準(zhǔn)入條件。主要檢查施工單位、監(jiān)理單位資質(zhì)要求是否合規(guī)，建造師、項(xiàng)目總監(jiān)資格要求是否合規(guī)，招標(biāo)文件示范采用示范文本等。（五）評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建合規(guī)性檢查。檢查評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建是否合規(guī)，評(píng)委專業(yè)選取是否合規(guī)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。（六）信息公開檢查。檢查招標(biāo)公告和中標(biāo)公示內(nèi)容是否按相關(guān)要求在公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行信息發(fā)布。招標(biāo)公告應(yīng)載明招標(biāo)項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、范圍、規(guī)模、資金來源、投標(biāo)資格能力要求、獲取招標(biāo)文件的時(shí)間及方式、遞

54、交投標(biāo)文件的截止時(shí)間及方式等事項(xiàng)；中標(biāo)公示應(yīng)載明中標(biāo)候選人排序、名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、質(zhì)量、工期、評(píng)標(biāo)情況、中標(biāo)候選人承諾的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名及其相關(guān)證書名稱編號(hào)等事項(xiàng)。（七）招投標(biāo)書面情況報(bào)告及檔案檢查。檢查招投標(biāo)書面情況報(bào)告是否完整、是否及時(shí)備案，相關(guān)人員簽字是否齊全，招標(biāo)投標(biāo)檔案資料是否齊全。（八）其它違法、違規(guī)行為檢查。檢查在招投標(biāo)活動(dòng)中是否存在其它違法、違規(guī)行為。三、檢查依據(jù)（一）山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信息報(bào)送和事中事后監(jiān)管工作的通知（魯建建管函20184號(hào)）第一條 做好招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信息報(bào)送工作。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要按照建辦市201777號(hào)文件精神，通知本轄區(qū)

55、內(nèi)進(jìn)行工商注冊的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，按照自愿原則通過“工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信息報(bào)送系統(tǒng)”（ HYPERLINK 1:81/xyzj/ t /art/2018/3/19/_self 1:81/xyzj/ HYPERLINK 8:88/ ）報(bào)送信息，包括招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照相關(guān)信息、具有工程建設(shè)類職稱的專職人員、近3年代表性業(yè)績、聯(lián)系方式等。數(shù)據(jù)上傳至省級(jí)建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺(tái)，最終報(bào)送至住房城鄉(xiāng)建設(shè)部“ HYPERLINK /asite/jsbpp/index t /art/2018/3/19/_blank 全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)”（以下簡稱“公共服務(wù)平臺(tái)”）對外公開，供招標(biāo)人根據(jù)工程

56、項(xiàng)目實(shí)際情況選擇參考。第二條 確保報(bào)送信息真實(shí)準(zhǔn)確。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對報(bào)送信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并及時(shí)核實(shí)其在“公共服務(wù)平臺(tái)”的信息內(nèi)容。信息內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。任何單位和個(gè)人如發(fā)現(xiàn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)報(bào)送虛假信息，可向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工商注冊所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門舉報(bào)。工商注冊所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織核實(shí)，對涉及非本地工程業(yè)績的，可商請工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門協(xié)助核查，工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)給予配合。對存在報(bào)送虛假信息行為的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，工商注冊所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將其弄虛作假行為信息逐級(jí)推送至“公共服務(wù)平臺(tái)”對外公布。（二）中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)

57、法（2017年修訂）第四條 任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。第六條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個(gè)人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。第十五條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，并遵守本法關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。第十六條 招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招

58、標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。 第十八條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。第三十七條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。前款專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標(biāo)人從國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定;一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式，特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定。與投標(biāo)人有

59、利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì);已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。第四十七條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。第四十九條 違反本法規(guī)定，必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，責(zé)令限期改正，可以處項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款;對全部或者部分使用國有資金的項(xiàng)目，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付;對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。第五十條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的

60、情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的，處五萬元以上二十五萬元以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其一年至二年內(nèi)代理依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。第五十一條 招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的，對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的，強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，或者限制投標(biāo)人之間競爭的，責(zé)令改