公路管理處火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

1、公路管理處火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案公路管理處火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急工作需要，公路管理處成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急管理工作。由公路管理處、行政負(fù)責(zé)人主持工作、擔(dān)任應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，黨務(wù)負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人、站點(diǎn)負(fù)責(zé)人、監(jiān)控分中心負(fù)責(zé)人為成員，的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員。應(yīng)急辦公室應(yīng)急辦公室是公路管理處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)。平常時(shí)期作為應(yīng)急培訓(xùn)學(xué)習(xí)、應(yīng)急演練、預(yù)案管理等相關(guān)工作場(chǎng)所。應(yīng)急時(shí)作為事故研判、應(yīng)急決策、人員集中地點(diǎn)。應(yīng)急辦公室設(shè)在勐臘監(jiān)控分中心，分管安全負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，應(yīng)急值班電話：應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是分處事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置

2、的臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu)，事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組即轉(zhuǎn)為應(yīng)急指揮部。行政負(fù)責(zé)人任總指揮，黨務(wù)負(fù)責(zé)人任副總指揮，各部門、各站點(diǎn)、監(jiān)控分中心負(fù)責(zé)人為指揮部成員。指揮權(quán)順序：按照行政負(fù)責(zé)人，黨務(wù)負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人的順序履行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮的職責(zé)。即當(dāng)行政負(fù)責(zé)人黨務(wù)負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人因事不在崗時(shí)，由其他副分處長(zhǎng)、職能部門部長(zhǎng)履行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急總指揮職責(zé)。如事態(tài)嚴(yán)重，需要擴(kuò)大應(yīng)急時(shí)，由事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人向當(dāng)?shù)卣?、行管部門及社會(huì)職能機(jī)構(gòu)請(qǐng)求擴(kuò)大應(yīng)急。政府部門應(yīng)急力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，本單位應(yīng)急指揮部移交指揮權(quán)，全體應(yīng)急人員服從指揮，配合參加應(yīng)急處置。應(yīng)急工作小組應(yīng)急指揮部下設(shè)7個(gè)應(yīng)急工作小組，各小組組長(zhǎng)及組員由各

3、部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)工作人員組成，具體負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的人員組成1.5.1應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：行政負(fù)責(zé)人副組長(zhǎng)：副分處長(zhǎng)成員：各部門、各站點(diǎn)、監(jiān)控分中心負(fù)責(zé)人1.5.2應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任：副分處長(zhǎng)（分管養(yǎng)護(hù)營(yíng)運(yùn)安全工作）成員：綜合辦公室、養(yǎng)護(hù)營(yíng)運(yùn)安全部、征費(fèi)財(cái)務(wù)部、各站點(diǎn)、監(jiān)控分中心、稽查中隊(duì)等相關(guān)人員。 TOC o 1-5 h z 1.5.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部總指揮：行政負(fù)責(zé)人副總指揮：副分處長(zhǎng)成員：各部門、站點(diǎn)、監(jiān)控分中心及養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)人1.5.4各應(yīng)急工作小組1）現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng)：副分處長(zhǎng)（分管養(yǎng)護(hù)安全工作）成員：養(yǎng)護(hù)營(yíng)運(yùn)安全部科員（2人）、各隧管站

4、負(fù)責(zé)人（4人）、公建公司普洱項(xiàng)目部小磨機(jī)化站、交通科技公司普洱項(xiàng)目部勐寬維護(hù)所人員2）警戒疏散組組長(zhǎng)：征費(fèi)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人成員：征費(fèi)財(cái)務(wù)部科員、稽查中隊(duì)員、各隧管站負(fù)責(zé)人（4人）3）通訊聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)：綜合辦公室負(fù)責(zé)人成員：監(jiān)控分中心負(fù)責(zé)人4）物資保障組組長(zhǎng)：養(yǎng)護(hù)營(yíng)運(yùn)安全部負(fù)責(zé)人成員：養(yǎng)護(hù)營(yíng)運(yùn)安全部科員（1人）、各隧管站負(fù)責(zé)人（4人）、公建公司普洱項(xiàng)目部小磨機(jī)化站、交通科技公司普洱項(xiàng)目部勐寬維護(hù)所人員5）善后處置組組長(zhǎng)：副分處長(zhǎng)（分管黨建、綜治維穩(wěn)工作）成員：綜合辦公室科員王冬香1.6應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)1.6.1應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作，具體職

5、責(zé)如下：1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)應(yīng)急工作的法律、法規(guī)和政策；2）制定生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急處置措施，分析午、研究事故有關(guān)信息，對(duì)事故搶險(xiǎn)救援工作重要事項(xiàng)做出決策，對(duì)事故處理過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)；及時(shí)向上級(jí)政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告情況，服從政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的安排，配合處理好相關(guān)工作；決定啟動(dòng)和終止分處生產(chǎn)安全預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；審定并簽發(fā)分處生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；組織人員編制事故應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行演習(xí)、評(píng)估和修訂，審查應(yīng)急工作的獎(jiǎng)懲考核制度；向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政府行管部門和周邊單位尋求援助；審核批準(zhǔn)應(yīng)急管理及搶險(xiǎn)救援所需經(jīng)費(fèi)。1.6.2應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)1)接收、處理事故現(xiàn)場(chǎng)各類應(yīng)急信息并報(bào)告分處領(lǐng)導(dǎo)小

6、組；做好非應(yīng)急時(shí)期的日常管理，參與制定應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、演練計(jì)劃及方案，并對(duì)其過(guò)程做好記錄，妥善保管；做好事故應(yīng)急期間的宣傳和輿論引導(dǎo)；完成應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。1.6.3應(yīng)急指揮部職責(zé)1)負(fù)責(zé)分處各類生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)救援的指揮和協(xié)調(diào)；統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急狀態(tài)下的各種應(yīng)急資；確定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的指導(dǎo)方案；4)帶領(lǐng)或指派指揮部人員和專家趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)處置事故；及時(shí)向分處應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)政府部門報(bào)告應(yīng)急救援工作進(jìn)展情況。1.6.4各應(yīng)急工作小組職責(zé)1)應(yīng)急救援組職責(zé)按照應(yīng)急指揮部指令和要求，迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行偵察和評(píng)估，參與制定和執(zhí)行指揮部的應(yīng)急救援方案；按救援方案實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援

7、，并應(yīng)保障施救人員安全；協(xié)助有關(guān)部門采取措施控制事故，盡力避免事態(tài)擴(kuò)大；服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指令，并向現(xiàn)場(chǎng)指揮部匯報(bào)搶險(xiǎn)救援情況及事故控制情況；協(xié)助事故后的現(xiàn)場(chǎng)清除和恢復(fù)工作。及時(shí)與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系，協(xié)助專業(yè)醫(yī)護(hù)人員搶救和轉(zhuǎn)送受傷人員；協(xié)助衛(wèi)生部門做好流行傳染病、瘟疫的防控管理工作；協(xié)助環(huán)保部門做好環(huán)境污染情況的檢測(cè)與洗消工作。警戒疏散組職責(zé)事故發(fā)生后，隨應(yīng)急指揮部趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助公安交警部門對(duì)事故發(fā)生地周邊居民、圍觀群眾及車輛進(jìn)行緊急疏散，并設(shè)置警戒線，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員和車輛進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)；對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的交通進(jìn)行疏導(dǎo)，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)道路暢通，引導(dǎo)消防、救護(hù)等應(yīng)急車輛進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援；對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)尚未撤

8、離的人員、重要財(cái)物及相關(guān)應(yīng)急物資進(jìn)行監(jiān)護(hù)保管；如有人員受傷，應(yīng)配合專業(yè)醫(yī)護(hù)人員對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)，做好傷員分類統(tǒng)計(jì)，對(duì)危重傷員，交由醫(yī)護(hù)人員妥善處理后再進(jìn)行轉(zhuǎn)送到指定的醫(yī)院進(jìn)行救治。通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)在事故、災(zāi)害發(fā)生后，立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，與應(yīng)急指揮部及各應(yīng)急工作組保持通訊聯(lián)絡(luò)，傳達(dá)和反饋相關(guān)指令和信息；當(dāng)通訊設(shè)施遭到破壞時(shí)，及時(shí)采取措施，確保通訊暢通；負(fù)責(zé)與上級(jí)和地方政府有關(guān)部門、單位的通訊聯(lián)系工作；收集和整理事故應(yīng)急處置的相關(guān)信息和資料并妥善保存；負(fù)責(zé)上報(bào)材料的起草和審定，并做好協(xié)調(diào)和接待媒體人員等相關(guān)事宜；做好事故情況的上報(bào)，并對(duì)所報(bào)信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)責(zé)，同時(shí)協(xié)助和配合上級(jí)有關(guān)部門對(duì)事

9、故進(jìn)行調(diào)查處理。物資保障組職責(zé)了解有關(guān)各類搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的保管常識(shí)，做好應(yīng)急器材使用性能和儲(chǔ)存保管工作；做好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的日常檢查工作，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資在緊急情況下能有效使用；了解本單位緊急救援物資的數(shù)量、品名，保證在緊急情況下對(duì)救災(zāi)物資、裝備的調(diào)配供應(yīng)；負(fù)責(zé)做好應(yīng)急救援人員生活保障工作。如：應(yīng)急車輛、通訊工具的安排和生活用水、用餐、休息等物資的輸送等；負(fù)責(zé)對(duì)本單位沒(méi)有的大型救援設(shè)備設(shè)施，與相關(guān)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)，征調(diào)或租借相關(guān)設(shè)備用于應(yīng)急救援；認(rèn)真做好應(yīng)急物資的調(diào)用、損耗、租借等項(xiàng)目的臺(tái)帳，應(yīng)急救援結(jié)束后，及時(shí)將損耗的搶險(xiǎn)救災(zāi)物資補(bǔ)充入庫(kù)；善后處置組職責(zé)對(duì)在事故中受傷或死亡員工的家屬進(jìn)行妥善安置，合

10、理調(diào)解矛盾，安撫情緒；配合交警、民政、司法部門及保險(xiǎn)公司等，解決好受傷人員、遇難者的醫(yī)療、賠償、救助等相關(guān)事宜；對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清洗、恢復(fù)，避免環(huán)境破壞和衍生事故發(fā)生。2處置措施2.1可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)分析午由于分處所轄路段長(zhǎng)下坡危險(xiǎn)路段較多（如：下行線南貢山至龍林段、下行線藤蔑山至勐遠(yuǎn)橋段、菜陽(yáng)河至勐寬，上行線南貢山至勐遠(yuǎn)、藤蔑山至勐侖段等），特別是雨天路滑，大霧籠罩，極易發(fā)生車輛失控，易發(fā)交通事故。高速公路上發(fā)生車輛追尾、碰撞、側(cè)翻等交通事故，由于車速快，碰撞力量大，容易引起車輛起火，如處理不及時(shí)即可釀成汽車火災(zāi)。特別是危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛（如：燃油運(yùn)輸、甲荃乙醇等危險(xiǎn)化學(xué)氣體液體運(yùn)輸）在公路

11、上、隧道內(nèi)發(fā)生追尾相撞，極易引起火災(zāi)，甚至發(fā)生爆炸。除高速公路以外，所轄各單位、各站點(diǎn)辦公區(qū)、生活區(qū)、應(yīng)急物資庫(kù)、服務(wù)區(qū)等場(chǎng)所，由于安全管理不到位，用電不規(guī)范、電氣設(shè)備老化、違規(guī)使用明火等原因也可能發(fā)生火災(zāi)。2.2事故危害程度及影響范圍高速公路可能發(fā)生車輛起火，引發(fā)火災(zāi)；各站點(diǎn)、辦公區(qū)、倉(cāng)庫(kù)、服務(wù)區(qū)等場(chǎng)所也可能發(fā)生火災(zāi)。如發(fā)生火災(zāi)，人員傷亡、車輛和公路設(shè)施損毀、環(huán)境污染及交通堵塞。如發(fā)生?；愤\(yùn)輸車輛發(fā)生火災(zāi)，可能引起爆炸、有毒氣體彌漫，人員中毒窒息。2.3事故報(bào)告程序運(yùn)營(yíng)道路車輛火災(zāi)報(bào)告程序駕駛員或現(xiàn)交警應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小磨交警大隊(duì)縣應(yīng)急辦勐侖分處分處縣消防救援分處24小時(shí)事故報(bào)告電話：事故及事故險(xiǎn)

12、情報(bào)告內(nèi)容如果在高速公路發(fā)生車輛火災(zāi)，分處的主要職責(zé)是向有關(guān)部門報(bào)告事故信息、疏通應(yīng)急通道、保護(hù)好公路設(shè)施，協(xié)助有關(guān)職能部門做好應(yīng)急處置。因此事故報(bào)告必須按照程序進(jìn)行報(bào)告。路段監(jiān)控分中心接到火災(zāi)事故報(bào)告時(shí)，應(yīng)立即向分處指揮中心和分處領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)，接警人員要求駕駛員或現(xiàn)場(chǎng)人員立即采取先期處置措施，控制事態(tài)發(fā)展，并撥打110、119報(bào)警。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后，立即向公安交警、消防、應(yīng)急管理及相關(guān)部門報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括：事故類型，事發(fā)時(shí)間，事發(fā)地點(diǎn)，初步的傷亡、采取的應(yīng)急處置措施，初步原因分析Ap等。如有人員受傷，應(yīng)立即撥打120急救電話，請(qǐng)求醫(yī)療救助。報(bào)告方式和責(zé)任人報(bào)告方式為口頭報(bào)告或撥打移

13、動(dòng)值班電話，報(bào)告事故信息的責(zé)任人為本分處應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人員。警情判斷和記錄應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人在接警時(shí)作好記錄，迅速對(duì)警情做出判斷，并告知報(bào)警人員需采取的應(yīng)對(duì)措施。42.4應(yīng)急處置措施在事故報(bào)告中明確事故地點(diǎn)，有目的的選擇應(yīng)急行車路線，加強(qiáng)第一出動(dòng)應(yīng)急力量。在通往現(xiàn)場(chǎng)的過(guò)程中，引導(dǎo)消防、急救等車輛選擇正確行車路線，通常是在嚴(yán)格交通管制的情況下，強(qiáng)行從緊急疏散口進(jìn)入另一側(cè)車道，逆向行駛，還要利用隨車的聲光信號(hào)對(duì)過(guò)往車輛做出警示，確保自身安全，然后快速接近現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助進(jìn)行滅火救援；快速設(shè)立警戒標(biāo)志。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，協(xié)助消防隊(duì)員在迅速組織滅火救援的同時(shí)，還應(yīng)在適當(dāng)位置設(shè)立警戒標(biāo)志，提醒過(guò)往車輛駕

14、駛員減速行駛或繞道行駛，防止發(fā)生“次生事故”，并確保應(yīng)急人員保自身安全；迅速搶救被困人員和貴重物資。消防部門到場(chǎng)后，應(yīng)認(rèn)真貫徹“救人第一”的原則，積極搶救受傷人員，迅速疏散其他被困人員，盡最大努力減少人員傷亡。倘若火勢(shì)一時(shí)難以控制或消滅，此時(shí)還需將汽車周圍或車上的物資迅速轉(zhuǎn)移，以免引發(fā)更猛的火災(zāi)和造成更大的損失；應(yīng)急指揮人員要強(qiáng)調(diào)應(yīng)急人員正確使用滅火器。若是油箱著火可先射水冷卻防止其爆炸，一旦油料外泄可噴射泡沫覆蓋，也可用沙土圍堵、覆蓋，然后滅火；有針對(duì)性的對(duì)事故車輛進(jìn)行破拆。汽車發(fā)生火災(zāi)造成車門打不開(kāi)等，為搶救車內(nèi)被困人員，消防隊(duì)員在必要時(shí)可利用破拆工具如液壓剪擴(kuò)器、便攜式萬(wàn)向切割器、丙烷氣

15、體切割器等進(jìn)行有目的的破拆。若是在汽車燃油泄露或車載危險(xiǎn)化學(xué)物品泄露的情況下進(jìn)行破拆時(shí)，一定要有噴霧水槍進(jìn)行掩護(hù)，同時(shí)作業(yè)人員必須搞好個(gè)人防護(hù)，以免造成中毒；針對(duì)隧道等特殊路段進(jìn)行滅火救援時(shí)，要在現(xiàn)場(chǎng)工作人員引導(dǎo)下進(jìn)行，還要充分利用隧道內(nèi)部設(shè)施，在不了解現(xiàn)場(chǎng)的情況下切忌孤軍深入；搞好協(xié)同作戰(zhàn)。除協(xié)助好消防部門做好應(yīng)急處置之外，還應(yīng)協(xié)助公安、交通、醫(yī)療、環(huán)保等有關(guān)部門，協(xié)同作戰(zhàn)，在處置完畢之后還要做好移交工作；因在事故中損失公路設(shè)施設(shè)備、特別是監(jiān)控設(shè)施、警示標(biāo)牌等，要保證在最短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行更換、恢復(fù)，保證高速公路運(yùn)行安全；9)如在分處辦公區(qū)、收費(fèi)站、隧管站等場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)，按照正常程序啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，以本分處內(nèi)部應(yīng)急力量為主，按照應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)分工，快速、科學(xué)地進(jìn)行應(yīng)急處置，如事故擴(kuò)大，立即向政府有關(guān)部門、社會(huì)救援組織等請(qǐng)求擴(kuò)大應(yīng)急。2.5處置原