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文檔簡介
1、最新整理關(guān)于農(nóng)村土地資源利用狀況的調(diào)查報告隨著社會的發(fā)展和人們不斷提高的物質(zhì)文化需求,社會主義新農(nóng)村建設(shè)越來越受到人們的普遍xx 這也成為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中一項長期而艱巨的任務(wù)。其中農(nóng)村土地資源利用成為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,農(nóng)村土地資源的合理有序可持續(xù)利用成為新農(nóng)村建設(shè)中的重中之重。為更好的了解農(nóng)村土地資源利用狀況,優(yōu)化農(nóng)村土地資源的利用,為新農(nóng)村建設(shè)提出切實可行且有針對性的建議,暑假期間,我對* 村的土地資源利用現(xiàn)狀進(jìn)行了實地考察、分析研究,并總結(jié)歸納如下。調(diào)查目的:通過對* 村土地資源利用狀況的實地調(diào)查,以小見大,比較客觀地把握農(nóng)村土地資源使用的現(xiàn)狀,主要是找出當(dāng)前土地使用過程中的弊病,
2、從而為優(yōu)化土地資源配置,提高土地資源利用率,加快新農(nóng)村建設(shè)步伐提供一定的理論依據(jù),并提出切實可行且有針對性的建議。調(diào)查時間:20 xx年8月9日15日調(diào)查人員:*調(diào)查地點:*調(diào)查方法:實地考察、訪談、查閱資料調(diào)查內(nèi)容:土地資源使用狀況(包括土地類別、有效使用情況、土地規(guī)劃現(xiàn)狀等等)一、 * 村土地資源使用狀況及特點* 村是一個土地資源相對匱乏的村莊(在當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ǖ拇硇裕?,人?12 人,擁有土地面積近850 畝,其中耕地面積641 畝,林地約 50 畝,建設(shè)用地(包括道路、橋梁、河灘等) xxxx 畝。經(jīng)調(diào)查, * 村的土地使用情況有以下幾個特點:. 耕地面積少,地少人多該村耕地共分三等,
3、分別為一等(平整xx)、二等(洼地、沙土地等)、三等(嶺地、拓荒地等),(注:圖文不一)各類土地都比例如下圖所示。全村人均耕地面積僅為 0.9 畝/人,且三等地占了近的比例,良田面積偏少,再加上一些不當(dāng)經(jīng)營狀況,住房擠占耕地,使耕地面積越發(fā)緊張。單位:畝.地塊多,單塊面積小,缺乏集約性雖然人均耕地面積很少,但地塊較多,平均每戶耕地多于 5 塊,這就使得 單塊耕地面積太小,不適合農(nóng)機的推廣使用,集約性差,嚴(yán)重束縛了勞動力。二、存在的問題. 耕地使用不規(guī)范情況較多目前,由于我國實行土地承包30 年不變,廣大農(nóng)村現(xiàn)存的農(nóng)用地管理模式,基本上是按照土地下戶時農(nóng)戶、人口的分配土地訂立承包合同,明確 30
4、 年不變的。這一做法對土地資源的合理利用帶來了很多弊病。一則村里的人口變動使土地多寡現(xiàn)象凸顯,土地分配有失公平。二是一些人看重眼前利益,隨意改變土地使用類型,在耕地上建房、種樹,嚴(yán)重蠶食了有限的耕地。.粗放經(jīng)營,有耕地閑置狀況由于耕地面積較少,僅僅靠農(nóng)作物收成無法維持生活,多數(shù)居民選擇了外出務(wù)工,有的甚至舉家外出。農(nóng)田便讓給其他人種,這樣一戶種著多戶的地,粗放經(jīng)營,廣種薄收,或者干脆不種,造成農(nóng)田荒蕪,嚴(yán)重威脅了土地資源的可持續(xù)發(fā)展。3.土地缺乏有效整合,農(nóng)作物種植的選擇有待優(yōu)化耕地的零碎給農(nóng)戶的管理帶了諸多的不便,又不宜采用大規(guī)模機械化生產(chǎn),使勞動力的生產(chǎn)率下降,同時也嚴(yán)重制約了土地的有效利
5、用。其次,在農(nóng)作物種植方面,往往是農(nóng)戶想種什么就種什么,缺乏正確的方法指導(dǎo),也造成耕地的生產(chǎn)率下降。4.建設(shè)用地缺乏規(guī)劃,土地利用率低居民點分散建設(shè),布局零亂,占用土地面積大。甚至出現(xiàn)個別農(nóng)戶住宅任意建設(shè),村民建房沒有統(tǒng)一規(guī)劃,個別人只顧自己方便,缺乏整體和全局性,土地糾紛不斷。特別是近幾年隨著經(jīng)濟建設(shè)的加快,出現(xiàn)了 “馬路經(jīng)濟” ,公路建設(shè)到哪,房子建到哪,埋下了安全隱患,也占用了大量土地。另外,村民住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)差、亂。村民建房一戶一樣,沒有統(tǒng)一設(shè)計,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),靠農(nóng)村 “建筑師 ” 自行建設(shè),住房大小不一,高低不同,致使新建住房達(dá)不到應(yīng)該達(dá)到的美觀和質(zhì)量要求。此外,基礎(chǔ)設(shè)施水平低。村內(nèi)道路不
6、成網(wǎng),高低不平,給排水無要求,下雨天污水滿街。 “死胡同太多 ” ,房前屋后空間大,浪費土地,公益設(shè)施配套嚴(yán)重不足,雨天滿身泥,晴天滿身土,降低了居住環(huán)境水平。三、建議和意見(一)農(nóng)用地管理方面. 責(zé)任到戶,保證質(zhì)量。按農(nóng)產(chǎn)承包合同,逐戶核準(zhǔn)承包土地面積,明確土地質(zhì)量。對少數(shù)種地過多、廣種薄收粗放經(jīng)營戶給予適當(dāng)調(diào)整。.合理規(guī)劃,嚴(yán)格管理。要以科學(xué)合理的態(tài)度,按照土地管理要控制總量、合理布局、節(jié)約用地、保護(hù)耕地的原則,重新對鄉(xiāng)村土地利用規(guī)劃進(jìn)行修訂完善。農(nóng)用地尤其是基本農(nóng)田經(jīng)過確定之后,嚴(yán)格按照各級簽訂的責(zé)任狀,層層負(fù)責(zé),年年檢查,嚴(yán)格監(jiān)督,嚴(yán)厲查處。3.劃塊經(jīng)營,集約管理。在國家政策及法律法規(guī)
7、允許的情況下,多方籌措,在遵循公平公正的原則下,將土地劃塊經(jīng)營,發(fā)展集約型農(nóng)業(yè)。.優(yōu)化土地用途,提高土地使用率。由村委會或政府部門統(tǒng)一規(guī)劃,專家論證,選擇適宜的農(nóng)作物進(jìn)行耕種,以獲取更高的經(jīng)濟效益。.合理分類,優(yōu)化配置。對耕種良田要加強管理,確保優(yōu)種優(yōu)收。對邊遠(yuǎn)荒蕪?fù)恋鼗蜻€林還草,或栽種經(jīng)濟作物,如建設(shè)果園、藥材基地等。(二)建設(shè)用地方面. 制定科學(xué)的用地標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)法律法規(guī)確定適宜的村莊人均建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn),把人均建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)作為約束性指標(biāo),并根據(jù)不同地區(qū)土地資源和群眾的生產(chǎn)生活習(xí)慣,制定出公平 合理的建設(shè)規(guī)劃,既要合理充分利用土地資源,又要保證居民的住房質(zhì)量和生產(chǎn)生活需求。.合理安排規(guī)劃建設(shè)用地在
8、現(xiàn)有房屋的基礎(chǔ)之上,規(guī)劃引導(dǎo),盡最大可能保證村莊的街道暢通,杜絕 “死胡同 ” 。在征求居民意見的前提下,盡量統(tǒng)一房屋建設(shè),營造良好的村容 村貌。.基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)根據(jù)個村莊不同的情況,通過政府撥款、集資、融資、村民義務(wù)工等方式,積極建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)好農(nóng)村給排水設(shè)施、體育健身設(shè)施、文化教育設(shè)施等,是土地資源真正地造福居民。另外,還應(yīng)通過培訓(xùn)教育、義務(wù)勞動等方式,努力維護(hù)好已經(jīng)建設(shè)好并投入使用的設(shè)施。同時,也應(yīng)栽些花草樹木,提高居住環(huán)境水平!.盤活建設(shè)用地資源一是要按照一戶一宅的原則,妥善解決好農(nóng)戶住新房閑舊屋的問題。二是要處理好國家、集體單位在農(nóng)村閑置的土地。三是要搞好無人村舊宅基地
9、復(fù)墾 和荒蕪?fù)恋貜?fù)耕、利用。.加強執(zhí)法力度,優(yōu)化土地管理加強執(zhí)法監(jiān)督力度,嚴(yán)懲越權(quán)批地現(xiàn)實非法占地的問題,對非法占地用地地人或單位要從嚴(yán)從重嚴(yán)肅處理,確保土地資源的合理有序可持續(xù)利用。另外還要積極推進(jìn)土地市場建設(shè),依法規(guī)范土地市場秩序,堅持做到依法批地,依法用地,加強土地執(zhí)法監(jiān)察工作,強化土地信訪工作,維護(hù)好群眾利益和農(nóng)村穩(wěn)定,大力開展宣傳活動,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村營造良好的輿論氛圍。在此基礎(chǔ)上,政府部門和村委會也應(yīng)協(xié)調(diào)好建設(shè)用地和農(nóng)業(yè)用地的關(guān)系,努力緩解土地資源緊張的局面。四、后記為期六天的調(diào)查活動雖然不長,但卻讓我收獲良多。以前雖然也對以上這 些土地資源利用現(xiàn)象有所耳聞,但終究缺乏一定的理論依據(jù)和實際依據(jù),借暑 期實踐這個機會,鑒于國家近年來提出的新農(nóng)村建設(shè)問題,我便進(jìn)行了此次調(diào) 查活動。雖然天氣炎熱,調(diào)查活動也比較辛苦,但這期間使我在課堂上學(xué)習(xí)的統(tǒng) 計、管理等
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