工程價款結算與竣工結算PPT課件

1、工程價款結算與竣工結算PPT 本PPT課件僅供學習使用 本PPT課件僅供學習使用 本PPT課件僅供學習使用 學習完畢請自行刪除我國工程價款的結算(工程預付款工程進度款的支付中間結算工程竣工結算)FIDIC合同條件下的工程價款結算工程價款價差調整的主要方法工程變更工程索賠工程竣工決算本章主要內容工程價款結算與支付工程預付款工程竣工結算款工程質量保證金工程進度款工程預付款的限額工程預付款的扣回工程量的計量與確認工程進度款的支付竣工決算編制和審查竣工結算價款缺陷責任期保證金的預留與返還保證金的管理初始合同收入調整收入變更調整的價款索賠調整的價款獎勵調整的價款合同外零星項目一、工程價款結算的內容我國工

2、程價款的結算方式1、按月結算。采用旬末或月中預支，月終結算，竣工后清算。在我國使用最為廣泛。2、分段結算。該結算方法將單項或單位工程按照工程形象進度，劃分不同階段進展結算。3、其他結算方式。預付款等按合同規(guī)定支付1、工程預付款性質2、預付款的額度3、預付款的支付4、預付款的扣回 工程預價款的支付工程預付款的性質 工程款的支付可分為三個主要過程：即開工前預付，施工過程中作中間結算，辦理竣工驗收手續(xù)后進展竣工結算。 施工企業(yè)承包工程，一般都實行包工包料，這就需要有一定數量的備料周轉金。在工程承包合同條款中，一般要明文規(guī)定發(fā)包人在開工前撥付給承包人一定限額的工程預付備料款。此預付款構成施工企業(yè)為該承

3、包工程工程儲藏主要材料、構造件所需的流動資金。因此也可稱為預付備料款。 預付時間應不遲于約定的開工日期前7天。發(fā)包人不按約定預付，承包人在約定預付時間10天后向發(fā)包人發(fā)出要求預付的通知，發(fā)包人收到通知后仍不能按要求預付，承包人可在發(fā)出通知后7天停頓施工，發(fā)包人應從約定應付之日起向承包人支付應付款的貸款利息，并承擔違約責任。 工程預付款僅用于承包人支付施工開場時與本工程有關的發(fā)動費用。如承包人濫用此款，發(fā)包人有權立即收回。在承包人向發(fā)包人提交金額等于預付款數額(發(fā)包人認可的銀行開出)的銀行保函后，發(fā)包人按規(guī)定的金額和規(guī)定的時間向承包人支付預付款，在發(fā)包人全部扣回預付款之前，該銀行保函將一直有效。

4、 工程預付款的計算及撥付 發(fā)包人撥付給承包人的預付備料款屬于預支性質，到了工程實施后，隨著工程所需主要材料儲藏的逐步減少，應以抵充工程價款的方式陸續(xù)扣回。 即：當月實際付款金額=應簽證的工程款 應扣回的預付款關鍵問題：1、從何時開場起扣？2、每次支付工程價款時扣回多少？工程預付款的扣回 從未施工工程尚需的主要材料及構件的價值相當于備料款數額時起扣，從每次結算工程價款中，按材料比重扣抵工程價款，竣工前全部扣清。 起扣點計算方式P123 kN123 kPNMT123 k式中： T起扣點，即預付備料款開始扣回時的累計完成工作量金額； M預付備料款限額； N主要材料所占比重； P承包工程價款總額。 起

5、扣點計算公式 當工程款支付未到達起扣點時，每月按照應簽證的工程款支付。 當工程款支付到達起扣點后，從應簽證的工程款中按材料比重扣回預付備料款。起扣計算時間選擇： 在承包人完成金額累計到達合同總價的10%后，由承包人開場向發(fā)包人還款。 每次扣款額的規(guī)定： 發(fā)包人從每次應付給承包人的金額中按約定金額扣回工程預付款，發(fā)包人至少在合同規(guī)定的完工期前三個月將工程預付款的總計金額按逐次分攤的方法扣回。 特殊情況處理： 當發(fā)包人一次付給承包人的余額少于規(guī)定扣回的金額時，其差額應轉入下一次支付中作為債務結轉。 簡單計算方式工程進度款的支付中間結算工程量測量與 統(tǒng)計提交已完工程量報告工程師核實并確認建設單位認可

6、并審批支付工程進度款支付款項不僅包括合同中規(guī)定的初始收入，還包括由于合同變更、索賠、獎勵等原因而形成的追加收入。 在進度款支付時，一般應預留出一定比例的尾留款作為質量保修費用，又稱為工程保修金。 工程量的計量與確認1承包人應當按照合同約定的方法和時間，向發(fā)包人提交已完工程量的報告。發(fā)包人接到報告后14天內核實已完工程量，并在核實前1天通知承包人，承包人應提供條件并派人參加核實，承包人收到通知后不參加核實，以發(fā)包人核實的工程量作為工程價款支付的依據。發(fā)包人不按約定時間通知承包人，致使承包人未能參加核實，核實結果無效。 2發(fā)包人收到承包人報告后14天內未核實完工程量，從第15天起，承包人報告的工程

7、量即視為被確認，作為工程價款支付的依據，雙方合同另有約定的，按合同執(zhí)行。3對承包人超出設計圖紙含設計變更范圍和因承包人原因造成返工的工程量，發(fā)包人不予計量。 工程進度款支付的規(guī)定1根據確定的工程計量結果，承包人向發(fā)包人提出支付工程進度款申請，14天內，發(fā)包人應按不低于工程價款的60%，不高于工程價款的90%向承包人支付工程進度款。按約定時間發(fā)包人應扣回的預付款，與工程進度款同期結算抵扣；對于發(fā)包人確認的合同規(guī)定的調整金額和工程變更價款作為追加減的合同價款與工程進度款同期支付；對于質量保證金從應付的工程款中預留。2發(fā)包人超過約定的支付時間不支付工程進度款，承包人應及時向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知，

8、發(fā)包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可與承包人協商簽訂延期付款協議，經承包人同意后可延期支付，協議應明確延期支付的時間和從工程計量結果確認后第15天起計算應付款的利息利率按同期銀行貸款利率計。 3發(fā)包人不按合同約定支付工程進度款，雙方又未達成延期付款協議，導致施工無法進展，承包人可停頓施工，由發(fā)包人承擔違約責任。工程竣工結算1、竣工結算的編制和審查1單位工程竣工結算由承包人編制，發(fā)包人審查；實行總承包的工程，由具體承包人編制，在總包人審查的根底上，發(fā)包人審查。2單項工程竣工結算或建立工程竣工總結算由總承包人編制，發(fā)包人可直接進展審查，也可以委托具有相應資質的工程造價咨詢機構進展審查。政府投

9、資工程，由同級財政部門審查。單項工程竣工結算或建立工程竣工總結算經發(fā)、承包人簽字蓋章后有效。3竣工結算的審查 工程竣工結算審查時限：如表所示工程竣工結算報告金額審查時間1500萬元以下從接到竣工結算報告和完整的竣工結算資料之日起20天2500萬元2000萬元從接到竣工結算報告和完整的竣工結算資料之日起30天32000萬元5000萬元從接到竣工結算報告和完整的竣工結算資料之日起45天45000萬元以上從接到竣工結算報告和完整的竣工結算資料之日起60天5建設項目竣工總結算在最后一個單項工程竣工結算審查確認后15天內匯總，送發(fā)包人后30天內完成審查審查內容：核對合同條款。檢查隱蔽驗收記錄。落實設計變

10、更簽證。按圖核實工程數量。認真核實單價。防止各種計算誤差。2、竣工結算確實認和支付1發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結算報告及完整的結算資料后，應按照上表規(guī)定的時限合同約定有期限的，從其約定進展核實，給予確認或者提出修改意見。2發(fā)包人收到竣工結算報告及完整的結算資料后，按上表中規(guī)定或合同約定期限內，對結算報告及資料沒有提出意見，那么視同認可。3承包人如未在規(guī)定時間內提供完整的工程竣工結算資料，經發(fā)包人催促后14天內仍未提供或沒有明確答復，發(fā)包人有權根據已有資料進展審查，責任由承包人自負。4承包人根據確認的竣工結算報告向發(fā)包人申請支付工程竣工結算款。發(fā)包人應在收到申請后15天內支付結算款，到期沒有支付

11、的應承擔違約責任。 工程竣工結算3、竣工結算的工程價款合同收入包括兩局部內容：一是合同中規(guī)定的初始收入，即建造承包商與客戶在雙方簽訂的合同中最初商訂的合同總金額，它構成了合同收入的根本內容；二是因合同變更、索賠、獎勵等構成的收入 工程竣工結算工程質量保證金1、含義：根據?建立工程質量保證金管理暫行方法?建質20057號的規(guī)定，建立工程質量保證金保修金以下簡稱保證金是指發(fā)包人與承包人在建立工程承包合同中約定，從應付的工程款中預留，用以保證承包人在缺陷責任期內對建立工程出現的缺陷進展維修的資金。2、主要內容：缺陷及缺陷責任期；保存金的預留返還和管理；缺陷責任期內責任的承擔 工程質量保證金3、缺陷與

12、缺陷責任期1缺陷：指建立工程質量不符合工程建立強制性標準、設計文件，以及承包合同的約定。2缺陷責任期：指承包人對工程可能存在的缺陷承擔責任的期限，從工程通過竣交工驗收之日起計。由于承包人原因導致工程無法按規(guī)定期限進展竣交工驗收的，缺陷責任期從實際通過竣交工驗收之日起計。由于發(fā)包人原因導致工程無法按規(guī)定期限進展竣交工驗收的，在承包人提交竣交工驗收報告90天后，工程自動進入缺陷責任期。3缺陷責任期一般為六個月、十二個月或二十四個月，具體可由發(fā)、承包雙方在合同中約定。4、保證金的預留全部或者局部使用政府投資的建立工程，按工程價款結算總額5左右的比例預留保證金。社會投資工程采用預留保證金方式的，預留保

13、證金比例可參照執(zhí)行5、保證金的返還發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后，應于14日內會同承包人按照合同約定的內容進展核實。如無異議，發(fā)包人應當在核實后14日內將保證金返還給承包人，逾期支付的，從逾期之日起，按照同期銀行貸款利率計付利息，并承擔違約責任。發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后14日內不予答復，經催告后14日內仍不予答復，視同認可承包人的返還保證金申請。工程質量保證金6、保證金的管理：缺陷責任期內，實行國庫集中支付的政府投資工程，保證金的管理應按國庫集中支付的有關規(guī)定執(zhí)行。其他政府投資工程，保證金可以預留在財政部門或發(fā)包方。社會投資工程采用預留保證金方式的，發(fā)、承包雙方可以約定將保證金交

14、由金融機構托管 。工程質量保證金某建筑工程承包合同總價為1000萬元，工期5個月，方案在2005年上半年完成。主要材料及構造件金額占總造價的62.5%。合同中有如下規(guī)定：1工程預付款額度為合同價的20%，從未施工工程尚需的主要材料及構件的價值相當于預付的工程款數額時起扣；2保修金的拘留比例為5%，從承包商價款結算開場的第1個月起拘留；3承包商2005年前4個月實際完成產值經工程師確認如表1所示問按月如何進展結算?月 份1月2月3月4月5月產值140200240240180例題1表1 某工程承包商各月實際完成的產值 單位：萬元解：(1)工程預付款100020200(萬元)(2)工程預付款的起扣點

15、，即開場扣回工程預付款時的工程價值1000-20062.5%=680萬元因此，當累計結算工程價值為680萬元后，開場扣回預付的工程款。(3)1月份完成產值140萬元，小于工程預付款扣回的起扣點680萬元，拘留5%的保修金，工程結算的價款為：140(1-5%)=133(萬元)。 (4)2月完成產值200萬元，累計工程價值為140+200=340萬元，小于工程預付款扣回的起扣點680萬元，扣除保修金后工程結算的價款為 ：2001-5%=190萬元。(5)3月份完成產值240萬元，累計工程價值為340+240=580萬元，小于工程預付款扣回的起扣點680萬元，扣除保修金后工程階算得價款為：240(1

16、-5%)=228(萬元)。(6)4月份完成產值240萬元，累計工程價值為580+240=820萬元，超過工程預付款扣回的起扣點680萬元，需扣回預付的工程款。4月份應扣回的工程預付款為：820-68062.5%=87.5萬元4月份應扣除的保修金為：2405%=12萬元4月份應結算的工程價款為：240-87.5-12=140.5萬元(7)5月份完成產值180萬元，應扣回的工程預付款為：18062.5%=112.5萬元5月份應扣除的保修金為：1805%=9萬元5月份應結算的工程價款為：180-112.5-9=58.5萬元FIDIC合同條件下工程結算及支付1、FIDIC合同條件下的支付內容2、工程進

17、度款的支付3、竣工結算4、最終結算FIDIC合同條件下工程支付的內容工程支付清單費用清單以外費用工程變更本錢增減費用索賠工程量清單預付款保存金遲付款融資費違約罰金工程費用暫付費用違約費用工程進度款的支付1、工程量計量工程師計量，或在工程師監(jiān)視下承包商計量2、承包商提出付款請求承包商應按工程師規(guī)定的格式提交一式六份本月期中支付申請報表 包括永久價值、計日工、補償、預付款、價差款3、工程師簽證工程師的審查和簽證工作，應在收到承包商報表后的28天內完成 4、業(yè)主支付56天內支付竣工結算 1、時點：頒發(fā)工程接收證書后的84天內，承包商應按規(guī)定的格式報送竣工報表，進展竣工結算。2、竣工報表內容：1到工程

18、接收證書中指明的竣工日期，根據合同完成全部工作的最終價值；2承包商認為應該獲得的其他款項，如要求的索賠款、應退還的局部保存金等；3承包商認為根據合同應支付給他的估算總額。3、合同金額的調整：進展竣工結算時，不管增加還是減少的額度超過有效合同價15%以上時，均要對承包商的竣工結算總額加以調整。 最終結算 1、含義：頒發(fā)履約證書后，對承包商完成全部工作價值的詳細結算，以及根據合同條件對應付給承包商的其它費用進展核實，確定合同的最終價格。 2、申請最終支付證書1承包商提交最終報表草案。收到履約證書后的56天內，承包商應按工程師批準的格式，向其提交最終報表草案，一式六份，同時附有證明文件。2工程師審核

19、。3、結清單：附加確認的證據4、最終支付證書的簽發(fā)：工程師在接到最終報表和結清單附件后的28天內簽發(fā)最終支付證書。業(yè)主應在收到最終支付證書后的56天內支付。 合同條件比較內容施工合同示范文本建設工程價款結算暫行辦法FIDIC合同條件預付款在何處約定專用條款約定投標書附件中規(guī)定是否必須先提交履約保函是是否必須先提交預付款保函是是工程師是否開具預付款證書承包商提交預付款報表、履約保函和預付款保函獲認可后工程師開具預付款證書業(yè)主何時支付預付款專用條款約定發(fā)包人在雙方簽訂合同后的1個月內或不遲于約定的開工日期7天第一筆預付款：業(yè)主應在簽發(fā)中標函后的42天內，或者在承包商提交了履約保證和預付款保函以及提

20、交了預付款報表后的21天內向承包商支付，以這兩個時間較晚者為準。業(yè)主何時收回全部預付款整個工程接收證書頒發(fā)后或在整個工程的接受證書簽發(fā)之前，發(fā)生終止合同或發(fā)生不可抗力事件后業(yè)主不支付預付款承包商擁有的權利約定預付日10天后不支付，承包人向發(fā)包人發(fā)出要求通知；收到通知后仍未支付，承包人可在發(fā)出通知14天后停工業(yè)主收到承包商預付款證書后的規(guī)定時間（見業(yè)主支付預付款時間）未支付，承包商可以減緩速度或暫停施工，并獲得延期支付的融資費，還有權終止合同業(yè)主承擔違約責任從約定應付日起支付應付款的利息（利率按同期銀行貸款利率計），并承擔違約責任按支付貨幣國家中央銀行的貼現率再加上3個百分點的利率，從應付日起支

21、付全部未付款額的利息，按復利計算關于工程預付款的比照分析關于工程工程進度款的比照分析 合同條件比較內容施工合同示范文本建設工程價款結算暫行辦法FIDIC合同條件是否必須提交履約保函何種方式支付進度款按月支付或按形象進度支付，由專用條款規(guī)定按月支付工程師是否開具支付證書類似的是工程師確認計量結果承包商每個月末提交月報表，工程師收到后28天內開具支付證書有無最小限額的規(guī)定無若月支付凈額小于投標書附件規(guī)定的最小限額，工程師不必開具支付證書業(yè)主何時支付進度款工程師確認計量結果后14天內業(yè)主應在工程師收到承包商的報表和證明文件后56天內業(yè)主不支付進度款承包商擁有的權利計量結果確認后14天內不支付，承包人

22、向發(fā)包人發(fā)出要求通知；收到通知后仍不支付，又未達到延期付款協議，承包人可以停工業(yè)主在工程師支收到報表和證明文件后56天內未支付，承包商可以減緩速度或暫停施工，并獲得延期支付的融資費；若期中支付款到期后42天內仍沒有收到該款項，承包商提前14天通知業(yè)主，有權終止合同是否可簽訂延期付款協議是業(yè)主承擔違約責任從計量結果確認后第15天起支付應付款的利息并承擔違約責任按支付貨幣國家中央銀行的貼現率再加上3個百分點的利率，從應付日起支付全部未付款額的利息，按復利計算二、合同價格的調整1、不同合同條件下價風格整的規(guī)定我國相關規(guī)定與FIDIC合同2、物價上漲或國家政策法令變化引起的合同價風格整調整的四種方法3

23、、工程變更引起的價風格整 4、工程索賠在下一節(jié)講述)不同合同條件下價風格整的規(guī)定1、我國的相關規(guī)定：1固定總價合同：根據規(guī)定，只有發(fā)生重大變更，合同價款才能調整，還需在專用條款中規(guī)定。2固定單價合同：對于合同單價，只有約定專用條款中重大事項發(fā)生，才可調整，對于合同總價，只要工程量發(fā)生變化，便可調整。3可調總價合同：對于物價風險及工程變更事項，只調整合同總價 4可調單價合同：對于物價風險可調整合同單價，對于暫定金額工程可調整單價，對于工程變更可調整合同單價，進而影響合同總價款。5對于以可調價格形式訂立的合同，其合同價欲調整的范圍包括： 1國家法律、法規(guī)和政策變化影響合同價款書； 2工程造價管理部

24、門公布的價風格整； 3一周內非承包人原因停水、停電、停氣等遣成累計停工超過8小時。6本錢加酬金合同：只要影響本錢的事件發(fā)生，便應調整酬金事項 7調整時效問題：價款可以調整的情況發(fā)生后，承包人應當在14天內通知工程師由工程師確認后為追加合同價款，假設工程師在收到通知14天后未做答復，那么視為已經同意。不同合同條件下價風格整的規(guī)定不同合同條件下價風格整的規(guī)定2、FIDIC合同條件的規(guī)定：1關于后繼法規(guī)變更應予調價的規(guī)定：在基準日期之后，如果工程所在國的法律發(fā)生變動，引入了新法律，或廢止修改了原有法律，或者對原法律的司法解釋或政府官方解釋發(fā)生變動，從而影響了承包商履行合同義務，那么應根據此類變動引起

25、工程費用增加或減少的具體情況，對合同價格進展相應的調整2關于因費用波動而調整的規(guī)定：如果實施工程的費用，包括勞動、物品以及其他投入，在施工期間有波動，那么支付給承包商的工程款應按調值公式進展調整，可以上調，也可下調；對于沒有調整到的局部，那么認為中標合同款中已經包含了那局部物價波動的風險費；1、工程造價指數調整法2、實際價風格整法3、調價文件計算法4、調值公式法合同價款調整方法 調值公式法P327 例6-3P調值后合同價款或工程實際計算款P0合同價款中工程預算進度款a0固定要素盡可能小a1,a2 代表有關各項費用在合同總價中所占比例A0投標截止日期前28天與a1,a2,a3對應的各項費用的基期

26、價格指數或價格A在工程結算月份與a1,a2,a3對應的各項費用的現行價格指數或價格。工程變更概念及分類1、工程變更的含義：一般認為工程變更是指在合同實施過程中，當合同狀態(tài)改變時，為保證工程順利實施所采取的對原合同文件的修改與補充的一種措施。 2,工程變更產生的原因業(yè)主提出的變更。這種變更通常是對工程特性和規(guī)模作出修改時產生的在業(yè)主拒絕驗收有缺陷的土程并要求改正時也會發(fā)生變更。工程師提出的變更。這種變更通常是對設計標準、設計錯誤進展修改時發(fā)生的，也可能中對承包商和施工圖進展審查或在現場檢查后要求修改引起的或者由于施工中遇到困難或其他間題而進展必要修改引起的變更現場提出的變更這種變更主要有a施工過

27、程中發(fā)現實際情況與設計預計情況不同；b承包人之間或承包人與業(yè)主之間工作發(fā)生脫節(jié)與重疊；c設計或技術規(guī)程模糊不清或存在錯誤。承包商提出的變更。在施工過程中承包商可能會發(fā)現實際情況與合同所述情況不一致，要求工程師進展變更但承包商只能要求變更，并沒有變更決定權，不得擅自變更。工程師或業(yè)主代表按照承包商的變更要求后，對合理且可行的變更要求，向承包商發(fā)出變更通知書。其他原因的變更。業(yè)主不能及時交付由他提供的設備，業(yè)主提供的設備量不能滿足要求不可抗拒事件如水、風基等引起的工程損害和工期延誤；法制機構強加的要求 工程變更概念及分類3、工程變更的分類1按指令變更的形式：指令性變更和推定變更2按工程變更的內容：

28、合同變更、設計變更、施工變更3不同合同條件下的變更分類1我國?建立施工合同示范文本?的分類 ：設計變更和其他變更2FIDIC合同條件下的變更分類 ：對合同中任何工作工程量的改變；任何工作質量或其它特性的變更如在強制性標準外提高或者降低質量標準；工程任何局部標高、位置和尺寸的改變；刪減任何合同約定的工作內容；進展永久工程所必需的任何附加工作、永久設備、材料供給或其他效勞，包括任何聯合竣工檢驗、鉆孔和其它檢驗以及勘察工作新增工作內容與合同工作范圍性質一致；原定的施工順序或時間安排。工程變更的程序1、我國?建立施工合同文本?規(guī)定設計變更程序1變更提出：發(fā)包人或承包人提出2承包人在雙方確定變更后的14

29、天內項工程師提出變更工程價款的報告3工程師應在收到變更工程價款報告之日起14天內予以確認 4工程師不同意承包人提出的變更價款，按照合同約定的爭議解決方式進展處理 5工程師確認增加的工程變更價款作為追加的合同價款，與工程款同期支付。 其他變更程序參考設計變更程序承包商提出變更申請工程師審批承包商提出價款變更要求工程師審批調整合同價造價管理部門調解仲裁或訴訟同意不同意同意不同意同意不同意工程變更的程序2、FIDIC合同條件下的變更程序1指示變更工程師在業(yè)主授權范圍內根據施工現場的實際情況，在確屬需要時有權發(fā)布變更指示。2要求承包商遞交建議書后再確定的變更其程序為：工程師將方案變更事項通知承包商，并

30、要求他遞交實施變更的建議書。承包商應盡快予以答復。工程師做出是否變更的決定，盡快通知承包商說明批準與否或提出意見。工程變更后合同價款調整1、我國?建立工程價款結算暫行方法?財建2004369號的規(guī)定1合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款；2合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款；3合同中沒有適合或類似于變更工程的價格，由承包人或發(fā)包人提出適當的變更價格，經雙方確認后執(zhí)行。如果雙方不能達成一致的，雙方可提請工程所在地工程造價管理機構進展咨詢或按合同約定的爭議或糾紛解決程序辦理。工程變更后合同價款調整2、我國?建立工程工程量計價標準?(GB-50500

31、-2003)的規(guī)定 合同中綜合單價因工程量變更，除合同另有約定外應按以下方法確定。1工程量清單漏項或由于設計變更引起新的工程量清單工程，其相應綜合單價由承包方提出，經發(fā)包人確認后作為結算的依據。2由于設計變更引起工程量增減局部，屬于合同約定幅度以內的，應執(zhí)行原有的綜合單價；增減的工程量屬于合同約定幅度以外的，其綜合單價由承包人提出，經發(fā)包人確認后作為結算的依據。3由于工程量的變更，且實際發(fā)生了規(guī)定以外的費用損失，承包人可提出索賠要求，與發(fā)包人協商確認后，給予補償。工程變更后合同價款調整3、FIDIC合同條件規(guī)定1變更估價的原那么。變更工作在工程量表中有同種工作內容的性質無變動，不應調整該工程的

32、單價。工程量表中雖然列有同類工作的單價或價格，但對具體變更工作而言，該項工作的性質或實施條件不同，原單價或價格已不適用，那么應在原單價和價格的根底上制定合理的新單價或價格。變更工作的內容在工程量表中沒有同類工作的費率和價格，應按照與合同單價水平相一致的原那么，確定新的費率或價格。任何一方不能以工程量表中沒有此項價格為借口，將變更工作的單價定得過高或過低。2調整合同工作單價的原那么。具備以下條件時，允許對某一項工作規(guī)定的費率或價格加以調整：此項工作實際測量的工程量比工程量表或其他報表中規(guī)定的工程量的變動大于10%；工程量的變更與對該項工作規(guī)定的具體費率的乘積超過了承受的合同款額的001%；由此工

33、程量的變更直接造成該項工作每單位工程量費用的變動超過1%；該項工作并沒有在合同中被標明為“固定單價項工程變更后合同價款調整工程變更及合同價款調整工程變更施工合同文本FIDIC合同條件工程變更的范圍主要是設計變更，也包括其他變更，設計變更主要包括：更改有關部分的標高、基線、位置和尺寸；增減合同中約定的工程量；改變有關工程的施工時間和順序等。設計變更少于我國施工合同條件下的施工發(fā)包人或工程師提出的變更承包人對于發(fā)包人的變更通知沒有拒絕的權利，變更超過原設計標準或者批準的建設規(guī)模時，須經原規(guī)劃管理部門和其他有關部門審查批準，并由原設計單位提供變更的相應的圖紙和說明。工程師可以直接發(fā)布變更指示，也可以

34、要求承包商遞交建議書承包商提出的變更承包人不得隨意變更設計，合理化建議必須經工程師同意。工程師同意后，也須經原規(guī)劃管理部門和其他有關部門審查批準，并由原設計單位提供變更的相應的圖紙和說明。否則一切后果由承包商承擔。未經工程師批準前承包商不得擅自變更。承包商應首先提出變更建議，以證明變更能為業(yè)主帶來利益。若變更涉及部分永久工程設計，承包商應自行設計或委托有資質單位進行，工程師批準建議后，調整合同價。變更估價套用已有價格；參照類似價格；承包人提出適當的變更價格，經工程師確認后執(zhí)行按原費率計算變更工程費用；在原單價和價格的基礎上制定合理的新單價或價格；確定新的費率或價格例1.某施工單位乙方于某年某月

35、某日與某建立單位甲方簽訂了建造2000平方米的兩層廠房的固定價格施工合同該合同工期為8個月。甲方在乙方進入施工現場后：因資金緊缺，口頭要求乙方暫停施工一個月。乙方亦口頭容許。工程按合同規(guī)定期限驗收時，甲方發(fā)現土程質量有問題要求返工兩個月后，返工完畢。結算時甲方認為乙延遲交付工程應按合同約定償付逾期違約金15.000元乙方認為臨時停工是甲方要求的，乙方為搶工期加快施工進度才出現了質量問題，因此延遲交付的責任不在乙方甲方那么認為臨時停工和不順延工期是當時乙方容許的，乙方應履行承諾，承擔違約責任問該工程采用固定總價合同是否適宜？該施工合同的變更形式是否妥當？此合同爭議依據合同法律標準應如何處理？解答

36、：由于固定總價合同適用于工程量不大大且能準確計算、工期較短，有把握的工程。故該建造廠房工程采用固定總價合同是適宜的根據國?合同法?要求，建立工程合同應當采取書面形式、合同變更也應當采取書面形式本例中甲方要求臨時停工，乙方也容許，甲、乙方是口頭協議，其變更協議的形式不符合?合同法?有關規(guī)定，是無效的變更，雙方應按原合同執(zhí)行。甲方在乙方進入施工現場后，因資金緊缺，口頭要求暫停施工一個月即甲方不能按 約定日期支付工程款，致使工程不能正常進展這屬于甲方違約，應對停工承擔責任故應當賠償乙方停工一個月的實際損失工程因質量間題返工，責任在乙方，乙方應承擔返工的費用，造成逾期交付，應由乙方支付逾期違約金。 例

37、2某施工單位乙方與某建立單位甲方簽訂了某項工業(yè)建筑的地基強夯處理工程包括開挖、填方、點夯、滿夯等由于工程量無法準確確定，按照施工合同規(guī)定，按施工圖預算方式計價，乙方必須嚴格按照施工圖及施工合同規(guī)定的內容及技術要求施工工程量由造價工程師負責計量根據該工程的合同特點，造價工程師提出的工程量計量與工程款支付程序的要點如下： 1乙方對已完工的分項工程在7天內向監(jiān)理工程師申請質量認證，取得質量認證后，向造價工程師提交申請報告。 2造價工程師在接到報告以后7夭內核實已完工程量，并在計量前24小時通知乙方，乙方為計量提供便利條件并派人參加乙方不參加計量，造價工程師按照規(guī)定的計量方法自行計量，計量結果有效計量

38、完畢后，造價工程師簽發(fā)計量證書 3乙方憑質量認證和計量證書向造價工程師提出付款申諸 4造價工程師審核申報材料，確定支付教額，向甲方提供付款證明文件； 5甲方根據乙方取得的計量證書與付款證明對工程的價款進展支付或結算 工程開工前，乙方向業(yè)主提交了施工組織設計并得到批準 問題：1在工程施工過程中，當進展到施工圖所規(guī)定的處理范圍邊緣時，乙方在取得在場的監(jiān)理工程師認可的情況下，為了使夯擊質量得到保證，將夯擊范圍適當擴大施工完成后，乙方將擴大范圍的施工工程量向造價工程師提出計量付款的要求，但遭到拒絕試問造價工程師拒絕承包商的要求是否合理？為什么？ 解答：向題1：造價工程師拒絕承包商的要求正確。這是因為該

39、局部的工程量超出了施工圖的要求，一般地講，也就超出了工程合同約定的工程范圍，不屬于造價工程師計量的范圍監(jiān)理工程師、造價工程師均無權處理合同以外的工程內容監(jiān)理工程師認可的是承包商的保證施工質量的技術措施，一般在業(yè)主沒有批準技術措施費用應由乙方自己承擔 一、索賠的含義與分類一索賠的概念與處理原那么1.索賠的概念 索賠是指在合同履行過程中，對于并非自己的過錯，而是應由對方承擔責任的情況造成的實際損失向對方提出經濟補償和或時間補償的要求索賠是工程承包中經常發(fā)生的正?，F象。 工程索賠特指承發(fā)包中因對方不履行或不完全履行約定的義務，或者由于對方的行為以及無法防止的外因使權利人受到損失而向對方提出賠償要求的

40、權利。 索賠的性質屬于經濟補償行為，而不是懲罰。索賠主要有如下三方面的含義：1一方違約使另一方蒙受損失，受損方向對方提出賠償損失要求2發(fā)生應由甲方承擔責任的特殊風險事件或遇到不利的自然條件情況使承包商乙方蒙受較大損失而向業(yè)主提出補償損失要求。3承包商本應獲得的正當利益，由于沒能及時得到監(jiān)理工程師或甲方代表確實認和業(yè)主應給予的支付，而以正式函件向業(yè)主索要。 上述后兩條，雙方都沒有違約，同樣也會出現索賠事件，從這一點看，索賠是一種正當的權益要求，同守約并不矛盾索賠工作是承發(fā)包雙方之間經常發(fā)生的管理業(yè)務，是雙方合作的方式，而不是對立因此，可以這樣理解索賠是承包商和業(yè)主之間承擔風險比例的合理分攤。工程

41、索賠2.索賠的處理原那么不管是國際工程承包中的索賠問題還是國內工程中甲、乙雙方處理索賠的向題，都應遵循以下原那么(1)以事實為依據，以合同為準繩索賠的成功與否首先依賴于是否有充分的理由和事實為依據遇到索賠事件時工程師必須以完全的身份，站在客觀公正的立場上審查索賠要求的正當性，必須對合同條件、協議條款等有詳細的了解，以合同為依據來公平處理合同雙方的利益糾紛簽訂合同是業(yè)主和承包商的一項法律行為，合同一旦簽訂，對締約雙方都有約束力，這種約束力是受法律保護的。因此，索賠應以合同為依據。 (2)注意資料的積累 在提出索賠要求時，必須提出一整套原始的資料和數據作為索賠證據，否那么索賠不能成功。因此，在同施

42、工企業(yè)、建立單位研究的技術問題、進度問題和其他里大問題的會議應做好文字記錄，并爭取會議參加者簽字，作為正式文檔資料同時應在合同實施過程中，應建立完善的資料記錄制度、簽證制度，認真系統(tǒng)地收集積累施工進度，質量及財務收支資料即應建立嚴密的工程日志也應建立業(yè)務往來的文件編號檔案等業(yè)務記錄制度做到處理索賠時有事實、有數據，依法辦事。(3)堅持平等原那么，及時合理地處理索賠 索賠發(fā)生后，必須依據合同的準那么及時地對索賠進展處理。在交涉談判過程，應堅持平等原那么，作出合理的讓步，使索賠成功否那么引起對方反感或陷入曠日持久的爭端中將得不償失。 二索賠的作用1.索賠可以保證合同的正確實施 索賠的權利是施工合同

43、法律效力的正確具體表達，索賠能對違約者起戒備作用，使其能充分考慮到違約的后果，這樣其便可盡力防止違約事件的發(fā)生2.索賠是落實和調整施工合同當事人雙方權利義務關系的有效手段在施工合同履行過程中由于未履行或不適當履行合同規(guī)定的義務而侵害對方權利的，應根據對方的索賠要求，承擔相應的經濟貴任離開索賠，施工合同當事人雙方的權利義務關系便難以平衡和維系3.索賠是施工合同及有關法律賦予施工合同當事人的權利。 對于施工合同當事人來說索賠是一種保護自己、維護自己正當權益、防止損失增加利潤的手段事實證明，不精通索賠業(yè)務往往蒙受很大的損失，直至不能進展正常的生產經營，導致破產 三索賠產生的原因 工程施工工程內容繁多

44、復雜，合同履行過程中在簽約時沒有考慮到的因縈，即未盡事宜隨時都可能發(fā)生或者說合同中留下活口的方面便是索賠行為的開場工程實施過程中的索賠大致有以下幾方面的原因：1、客觀原因1工程自身的特點?，F代工程工程具有規(guī)模大、技術性強、投資額度大、工期長、材料設備價格變化快等特點，使得工程工程在實施過程中存在許多的不確定變化因素。 2外部環(huán)境的復雜及多變性。工程工程的技術環(huán)境、經濟環(huán)境、法律環(huán)境的變化。這些環(huán)境的變化是承發(fā)包雙方無法預見、無法抑制和無法防止的，即通常所說的不可抗力事件。不可抗力又可以分為自然事件和社會事件。 三索賠產生的原因 1、客觀原因3工程合同的復雜性。建立工程合同文件多而復雜，經常會出

45、現措辭不當、缺陷、圖紙錯誤以及合同文件前后自相矛盾和意思解釋上的偏差，容易造成合同雙方對合同文件理解不一致而出現索賠。2、主觀原因1當事人違約 2工程師指令 3合同缺陷 四索賠的分類索賠可以從不同的角度，以不同的標準進展分類1.按索賠目的劃分，分工期索賠和費用索賠 1工期索賠指由于甲方原因造成延長工期，乙方要求業(yè)主延長施工時間，使原規(guī)定的工程竣工日期順延，從而防止到期不能完工而追究承包商的違約責任承包商的工期索賠實質上是一種權力家賠要求在合同的通過條件中都列有可順延工期的條款，具體指出在哪些情況下承包商有權要求延長工期 (2)費用索賠指由于甲方原因使乙方造成經濟損失既包括施工單位由于施工的客觀

46、條件改變而增加了開支時，向業(yè)主要求補償額外費用支出，也包括由于施工單位的質量事故及拖延工期等，建立單位向施工單位索取違約罰款。 在實際工程中，大多數情況是承包商就某一事件既提工期索賠，又提經濟索賠按通常的索賠慣例，兩種索賠應地提出 2.按索賠依據劃分為： 1)合同內的索賠指索賠涉及的內容可在合同文件中找到依據例如工程量的計算規(guī)那么，變更工程的計算和價格，不同原因引起的拖延等一般但凡工程工程合同文件中有明示條款的，這類索賠不大容易發(fā)生爭議， (2)合同外的索賠。索賠的內容或權益雖然難于在合同條款中找到依據，但可能來自于民法，經濟法或政府有關部門公布的法規(guī)等賦予的權利。例如：在一些國際工程的合同條

47、件中，對于外匯匯率變化給承包商帶來的經濟損失，并無明示條款規(guī)定但是，由于承包商確實受到了匯奉變化的損失有些匯率變化與工程所在國政府的外匯政策有關，承包商那么有權提出匯率變化損失索賠這雖屬于合同外的索賠、但也能得到合理的經濟補償 (3道義索賠額外支付例如施工單位在投標時對標價估計缺乏，實施過程中發(fā)現工程比他原預計的困難要大很多，致使投入本錢遠遠大于他的工程收入盡管承包商在合同和法律中找不到依據，但業(yè)主可能察及實際情況，為了使工程獲得良好進展，出于同情和對承包商的信任而大方予以補償。這種補償較為罕見 4.按索賠的處理方式分為：(1)單項索賠：指針對某一個干擾事項提出的。干擾事項發(fā)生時或發(fā)生后立即索

48、賠。 (2)總索賠又叫一攬子索賠或綜合索賠，一把在工程竣工前，承包商將工程施工過程中為解決的單項索賠集中起來，提出一份索賠報告，通過最終談判，以一攬子方案解決索賠問題。 五工程索賠的程序1、我國?建立工程施工合同示范文本?GF19990201規(guī)定的工程索賠程序 索賠事件發(fā)生索賠申請?zhí)峤凰髻r報告及資料工程師審核工程師與承包人談判，如談判不成功，工程師有權單方面處理并將意見報送業(yè)主并通知承包人發(fā)包人審批承包人同意承包人不同意談判和協調仲裁或訴訟28天28天28天 2、FIDIC土木施工合同條件規(guī)定的工程索賠程序1承包商發(fā)出索賠通知。該通知應當盡快在承包商覺察或者應當覺察該事件或情況后28天內發(fā)出。

49、2承包商未及時發(fā)出索賠通知的后果。如果承包商未能在上述28天期限內發(fā)出索賠通知，那么竣工時間不得延長，承包商無權獲得追加付款，而業(yè)主應免除有關該索賠的全部責任。3承包商遞交詳細的索賠報告。在承包商覺察或者應當覺察該事件或情況后42天內，或在承包商可能建議并經工程師認可的其他期限內，承包商應當向工程師遞交一份充分詳細的索賠報告，包括索賠的依據、要求延長的時間和或追加付款的全部詳細資料。4工程師的答復。工程師在收到索賠報告或對過去索賠的任何進一步證明資料后42天內，或在工程師可能建議并經承包商認可的其他期限內，做出回應，表示批準、或不批準、或不批準并附具體意見。二、常見的索賠情況一承包商向業(yè)主進展

50、的索賠1、施工現場條件變化引起的索賠1第一類現場條件的變化。此類現場條件的變化是指招標文件描述現場條件失誤，即在招標文件中對施工現場存在的不利條件雖然已提出，但嚴重失實，或其位置差異較大，或其嚴重程度差異較大，從而使承包商誤入歧途。這一類現場條件的變化通常指的是地質條件的變化 。2第二類現場條件的變化。此類現場條件的變化指在招標文件中根本沒有提到，是完全出乎意料的不利現場條件，這種不利的現場條件是承包商和業(yè)主都難以預見的情況 。一承包商向業(yè)主進展的索賠2、業(yè)主原因引起的工程延誤的索賠1業(yè)主拖延交付合格的施工現場。2業(yè)主拖延交付圖紙。3業(yè)主或工程師拖延審批圖紙、施工方案、方案等。4業(yè)主拖延支付預

51、付款或工程款。5業(yè)主指定的分包商違約或延誤。6業(yè)主未能及時提供合同規(guī)定的材料或設備。7業(yè)主拖延關鍵路線上工序的驗收時間，造成承包商下道工序延誤。8業(yè)主或工程師指令錯誤，打亂了承包商施工方案。9業(yè)主提供的設計數據或工程數據延誤。10業(yè)主原因暫停施工導致的延誤。11業(yè)主設計變更或要求修改圖紙，導致工程量增加。12業(yè)主對工程量質量要求超出原合同的規(guī)定。13業(yè)主要求增加額外工程。14業(yè)主的其他變更指令導致工期延長。一承包商向業(yè)主進展的索賠3、加速施工引起的費用索賠 加速施工指承包商加快工作的進展速度，比合同工期提早完成任務。根據合同法中的公平原那么，承包商有權利在合同的規(guī)定期限和正當的延長工期內完成工

52、程。因此，當工程的業(yè)主要求在工程合同工期內提前完成工作，工程的業(yè)主就促使了承包商的加速施工，業(yè)主也就要對承包商為加速施工所承擔的額外費用負責。4、業(yè)主不正當終止工程而引起的索賠 由于業(yè)主不正當地終止工程，承包商有權要求補償損失，其數額是承包商在被終止工程中的人工、材料、機械設備的全部支出，以及各項管理費用、保險費用、貸款利息、保函費用的支出減去已結算的工程款，并有權要求賠償其盈利損失。5、物價上漲或國家政策法令變化引起的索賠由于業(yè)主國家或地方的任何法規(guī)、法令、政令或其他法律或規(guī)章發(fā)生變更，導致承包商本錢增加，業(yè)主應給與一定的補償。一承包商向業(yè)主進展的索賠6、業(yè)主的風險根據FIDIC合同條件第1

53、7條的規(guī)定，業(yè)主風險包括以下八個方面：1戰(zhàn)爭以及敵對行為；2工程所在國的內部起義、恐懼活動、革命等內部戰(zhàn)爭或；3非承包商包括其分保商人員造成的和混亂等；4軍火和其他性材料，放射性造成的離子輻射或污染等造成的威脅，但承包商適用此類物質導致的情況除外；5飛機以及其他飛行器造成的壓力波；6業(yè)主占有或使用局部永久工程合同明文規(guī)定的除外；7業(yè)主方負責的工程設計；8一個有經歷的承包商也無法合理預見并采取措施來防范的自然力的作用。7、不可抗力二業(yè)主向承包商進展的索賠1、工期延誤索賠 在工程的施工過程中，工程竣工日期拖后，給業(yè)主造成經濟損失。如果工程竣工延期是由于承包商原因造成的，按照國家慣例，業(yè)主有權向承包

54、商進展誤期損害賠償索賠。2、工程質量不符合合同要求的索賠 當承包商的施工質量不符合合同要求，或使用的設備和材料不符合合同規(guī)定，或在合同缺陷責任期未滿以前沒有完成應該負責修補的工程時，業(yè)主有權向承包商追究責任，要求不場所受到的經濟損失。3、承包商不履行的保險費用索賠 如果承包商未能按照合同條款指定的工程投保，并保證保險有效，業(yè)主可以投保并保證保險有效，業(yè)主所支付的必要的保險費可在應付給承包商的款項中扣除。4、業(yè)主對超額利潤的索賠 如果工程量增加很多，使承包商預期的利潤加大，業(yè)主可以同承包商討論，收回局部超額利潤。5、業(yè)主合理終止合同或承包商不正當放棄工程的索賠 如果業(yè)主合理終止承包商的承包合同或

55、承包商不合理放棄工程，業(yè)主可以從承包商手中收回由新的承包商完成工程所需的工程款與原合同未付局部的差額。三、索賠的證據與索賠文件一索賠的證據1.對索賠證據的要求(1)真實性，2)全面性：所提供的證據應能說明事件的全過程。3關聯性：索賠的證據應能互相說明，不能互相矛盾。4及時性；(5)具有法律證明效力：一般要求證據必須是書面文件，有關記錄、協議、紀要必須是雙方簽署的，工程中重大事件、特殊情況的記錄，統(tǒng)計必須由工程師簽證認可?？梢宰鳛樗髻r證據的內容(1招標文件、工程合同及附件、業(yè)主認可的施工組織設計、工程圖紙、技術標準等(2定期與監(jiān)理工程師及甲方代表的談話資料。(3)各種施工進度表4來往文件和信件

56、(5)施工日志備忘錄。(6)會議記錄(7工程有關施工部位的照片及錄像等(8)施工變更通知單，變更圖紙等。(9)工程送電、送水道路開通、封閉的日期及數量記錄。(10)工程停電，停水和干擾事件影響的日期及恢復施工的日期(11)工程驗收記錄或驗收單，由甲方駐地工程師或工地代表簽字歸檔(12)工資單據和付款單據。(13)財務和本錢賬目表及各種原始憑證(14凡屬建立單位命令施工單位去完成與合同和圖紙及說明不一樣的工程任務時，施工單位均應建立案卷，對由此引起的材料、人工、時間上的消耗都記錄在案，作為結算的依擁并提出索賠要求(15國家、省、市有關影響工程造價、工期的文件、規(guī)定等二索賠文件內容構成 索賠文件是

57、承包人向業(yè)主索賠的正式書面材料也是業(yè)主審議承包人索賠請求的主要依據。索賠文件主要由三個內容組成：1.索賠信索賠信是承包人致業(yè)主或工程師的一封簡短的信函它主要包括的內容有：(1)說明索賭事件； (2)列舉索賠理由； (3)提出索賠金額及或工期；4附件說明。2.索賠報告索賠報告是索賠文件的正文，對索賠的解決有！大的影響索賠報告一般有三局部組成即標題，事實與理由，損失計算及要求賠償的金額和或工期，在撰寫索賠報告時，主要應注意以下幾個方面：(1)索賠事件應真實，證據應確鑿； (2)索賠的計算要準確，計算的依據、方法、結果都應詳細列出書； (3)要明確索賠事件的發(fā)生是非承包人的責任；4要說明所發(fā)生的事件

58、是一個有經歷的承包人所不能預側的； (5)要闡述清楚所發(fā)生事件與承包人所遭受損失之間的因果關系3附件附件主要有兩個內容：(1)索賠證明文件及證據；(2)索賠金額及或工期的詳細計算書 四、索賠費用及工期的計算 1.索賠費用的計算 索賠費用的主要組成內容，與建安工程造價的組成內容根本一致，也即包括直接工程費、間接費、方案利潤與稅金但是對于由于不同原因引起的索賠，承包人可索賠的具體費用內容是不完全一樣的因此，在案例分析中，應按照索賭事件的性質、條件、以及各項費用的特點進展分析以確定有哪些費用工程可以索賠，以及應該索賠的具體金額。索賠費用的計算方法主要有：1 實際費用法 這是索賠計算時最常用到的一種方

59、法，其計算的原那么是，是以承包人為某項索賠工作所支付的實際開支為根據，向業(yè)主要求費用補償，用實際費用法計算索賠費用時，其過程與一般計算工程造價的過程相似，即先計算由于索賠事件的發(fā)生而導致的直接費用中的額外費用，在此額外費用的根底上，再計算相應增加的間接費用和利潤，匯總即為索賠金額。2 總費用法即本錢法，是用索賠事件發(fā)生后所重新計算出的工程的實際總費用，減去合同估算的總費用，其余額即為索賠金額，計算公式為：索賠金額=實際總費用-合同估算總費用3 修正的總費用法 是對總費用法的改進，即在總費用法的根底上，去掉某些不合理的困素，使其更加合理其具體做法如下：將計算索賠額的時段局限于受到外界影響的時間，

60、而不是整個施工期；只計算受影響時段內某項工作所受影響的損失，而不是計算該時段內所有施工所受的損失；與該項工作無關的費用不列入總費用中；對投標報價費用重新進展核算，按受影響時段內該項工作的實際單價進展核算，乘以實際完成的該項工作的工程盒，得出調整后的報價費用。修正的總費用法的計算公式為：索賠金額=某項工作調整后的實際總費用一該項工作的報價費用【例6-6】某建立工程業(yè)主與施工單位簽訂了可調價合同。合同中約定：人工日工資單價為60元/工日，窩工費20元/工日。合同履行后第2天，因場外停電停水全場停工2天，造成人員窩工40工日；合同履行到第30天，工程師指令增加一項新工作，完成該工作需要5天時間，人工