有關(guān)三鹿奶粉問題案例分析報告

1、PAGE12 / NUMPAGES12關(guān)于三鹿奶粉問題案例分析學(xué)院：理化學(xué)院 班級：01 屆：12級 名字：史新夢三鹿集團(tuán)股份是“中國名牌產(chǎn)品”，企業(yè)先后榮獲全國“五一”勞動獎狀、全國先進(jìn)基層黨組織、全國輕工業(yè)十佳企業(yè)、全國質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)、科技創(chuàng)新型星火龍頭企業(yè)、中國食品工業(yè)優(yōu)秀企業(yè)等省以上榮譽(yù)稱號二百余項(xiàng)?！叭埂逼放票辉u為最具價值品牌之一、最具市場競爭力品牌?！叭埂鄙虡?biāo)被認(rèn)定為“中國馳名商標(biāo)”。由于三鹿嬰幼兒配方奶粉攙雜致毒化學(xué)物三聚氰胺曝光，三鹿集團(tuán)被迅速推向破產(chǎn)，引發(fā)“中國奶業(yè)的震”，田文華由此成為“中國乳業(yè)的罪人”。此事件不但驚動了國家衛(wèi)生部而且國家公安部也介入了此次事件的調(diào)查，

2、眼睜睜的看著一個老牌企業(yè)在瞬間就這樣隕落了，心中不免感概萬千.我們深知打造一個名牌企業(yè)的不易，期間的艱難苦困只有創(chuàng)業(yè)者才真正明白！當(dāng)然這一事件的發(fā)生也凸顯了目前國民營 HYPERLINK :/ t _blank 企業(yè)管理和營銷上的種種弊端，極度擴(kuò)的背后隱藏著的是巨大的 HYPERLINK :/ t _blank 管理漏洞對于三鹿的此次事件本應(yīng)該有更好的處理方法，即營銷中經(jīng)常提到的公共危機(jī)事務(wù)處理體系，處理得當(dāng)不但不會影響品牌知名度，反而有助進(jìn)一步提升品牌知名度和品牌美譽(yù)度!然而三鹿此次的種種跡象表明，其公司根本就沒有建立公共危機(jī)事務(wù)處理體系，對于事件的處理我不敢說三鹿當(dāng)時是束手無策，但至少很滯

3、后，對事件的反應(yīng)過慢.在相關(guān)媒體看到了三鹿的有關(guān)新聞，三鹿曾坦言:早在被爆光之前就發(fā)現(xiàn)了奶粉有問題?就這一問題我非常不明白三鹿當(dāng)時的想法?是存僥幸心里還是真的束手無策?在被爆光之前，我個人認(rèn)為此次我們國的媒體已經(jīng)相當(dāng)客氣了，因?yàn)槭虑懊襟w并未指明此事件是由食用三鹿奶粉所致，只是報導(dǎo)國某知名品牌奶粉.當(dāng)時我們真的不知三鹿的管理高層是如何想的?事件的急劇惡化我個人分析和三鹿的不主動有著直接關(guān)系，如果此事件導(dǎo)致了三鹿的倒閉，是三鹿自己把自己送上了斷頭臺.從部環(huán)境來看，三鹿集團(tuán)的大股東是三鹿乳業(yè)公司，享有56%的控股權(quán)。第二大股東是新西蘭恒天然集團(tuán)，持有三鹿集團(tuán)43%的股權(quán)。其余1%的零散股份有小股東持

4、有。從表面上看，三鹿集團(tuán)具有形成良好治理的所有權(quán)結(jié)構(gòu)。但大股東三鹿乳業(yè)公司推行的是員工持股，并且由經(jīng)營者持大股，96%左右的股份由900多名老職工擁有，其余股份由國資委持有。因此，三鹿集團(tuán)的實(shí)際控制人或者說股權(quán)相當(dāng)分散，以田文華為代表的強(qiáng)勢管理層的存在，使得三鹿集團(tuán)的治理結(jié)構(gòu)演變成部人控制。我們常說“道德使之不愿、法律使之不敢、制度使之不能”，這說明誠信與道德觀或者是企業(yè)文化在某種程度上制度本身的。監(jiān)管方面，在食品行業(yè)，質(zhì)量控制是重中之重。按照業(yè)務(wù)流程進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營管理，是確保產(chǎn)品質(zhì)量的一種最基本的控制活動。如期于應(yīng)建立只管的奶站，從飼料種植、科學(xué)飼養(yǎng)到擠奶、儲運(yùn)，實(shí)行全方位、全過程監(jiān)控，嚴(yán)把質(zhì)

5、量檢驗(yàn)關(guān)。三鹿奶粉號稱有1100道檢測工序，為何沒有檢出三鹿奶粉的三聚氰胺含量過高？我們看到的是三鹿集團(tuán)沒有直接控制的奶源，且設(shè)施簡陋、管理不當(dāng)、衛(wèi)生條件不夠，低價收購對應(yīng)的是質(zhì)量檢驗(yàn)的放松。量過高？我們看到的是，三鹿集團(tuán)沒有直接控制的奶源，且設(shè)施簡陋、管理不當(dāng)、衛(wèi)生條件不夠，低價收購對應(yīng)的是質(zhì)量檢驗(yàn)的放松。部監(jiān)督是建立與實(shí)施有效部控制的重要保障，包括常規(guī)、持續(xù)的日常監(jiān)督和針對性的專項(xiàng)監(jiān)督兩方面。從三鹿奶粉事件的表面看，主要的風(fēng)險因素來自原?料采購控制環(huán)節(jié)，但從事件的產(chǎn)生、發(fā)展來分析，則無疑牽涉到監(jiān)管環(huán)境、行業(yè)特征、部控制等多個層面。在處理危機(jī)方面，也略顯不足。事件發(fā)生應(yīng)在未被媒體爆光之前組織

6、高層緊急會議，成立公共危機(jī)事務(wù)處理小組!指派任務(wù)在第一時間將全國各大賣場的三鹿產(chǎn)品全部清理下柜，同時在各大賣場的最顯眼處貼告示:告知近段時期有不法分子或是競爭對手為了搶奪 HYPERLINK :/ t _blank 市場份額，采用惡劣競爭手段打擊三鹿品牌，部分三鹿奶粉中可能含有對人體有害的微量元素，為了確保消費(fèi)者的安全和本著對消費(fèi)者負(fù)責(zé)的態(tài)度，我們暫將所有產(chǎn)品撤柜并且我們將會向國家相關(guān)部門通報此事!同時在最后注明，尋求在某某日之前購買過三鹿產(chǎn)品的消費(fèi)者，留下24小時聯(lián)系!召開記者招待會，會議主題容同全國各大賣場告示容一樣，并且非常明確的告訴所有記者，對于此事件公司非常重視，且已作出相關(guān)舉措，告

7、知已上報國家相關(guān)部門，此事件已進(jìn)入全面調(diào)查階段!同時將前面提到的第一第二第三條的相關(guān)舉措容詳細(xì)的報告給記者!最后作出公眾承諾，我們將會給消費(fèi)者一個滿意的交代！ 我們從中也應(yīng)吸取一些教訓(xùn)，這不是一個偶然的事件，三鹿事件暴露出來的問題也是三鹿集團(tuán)獨(dú)有的，而且不是僅有乳品企業(yè)才存在的。不切實(shí)際的盲目擴(kuò)，放松了企業(yè)基本功的錘煉和提升，放松了企業(yè)員工素質(zhì)的提高和人才的培養(yǎng)，放松的企業(yè)對精細(xì)化管理的要求，放松了對產(chǎn)品高品質(zhì)的追求，企業(yè)不以抓管理為本，怕麻煩、嫌費(fèi)事，總是希望投機(jī)取巧謀發(fā)展，還美其名為抓機(jī)會、搶機(jī)遇。2008年的三鹿“毒奶粉”事件，以數(shù)萬名兒童的生命和健康為代價，給中國上了一堂食品安全教育課

8、。事后，食品安全監(jiān)管部門、地方政府、乳制品行業(yè)等都進(jìn)行了總結(jié)和反思，做出了各種承諾和表態(tài)。然而，近日多個地方再度曝出三聚氰胺“死灰復(fù)燃”，我們應(yīng)回頭審視，以生命為代價的教訓(xùn)，究竟有多少被汲取，又有多少被遺忘。三聚氰胺超標(biāo)的三鹿奶粉造成大量兒童出現(xiàn)腎結(jié)石。家長帶著患兒等待救治。教訓(xùn)總結(jié)：在對于三鹿事件的總結(jié)中，被提與最多的是信息公開。從2008年3月至9月長達(dá)半年的時間里，質(zhì)檢總局、衛(wèi)生部、市政府、三鹿公司任何一方將此危與嬰幼兒健康的信息披露，都將避免更多傷害，然而，這一信息卻被一再隱瞞，直到局面無法控制才不得不披露。2009年3月，衛(wèi)生部副部長嘯宏說，“我們現(xiàn)在汲取三鹿奶粉事件的教訓(xùn)，爭取用一

9、種先發(fā)制人的辦法。對的行為，我們盡量早得到消息、早采取措施，早一點(diǎn)制止，不再發(fā)生三鹿這樣的事件?！?009年4月，據(jù)中國政府網(wǎng)公布的國務(wù)院辦公廳2008年政府信息公開工作基本情況，也以處置“三鹿”奶粉事件作為國辦“扎實(shí)做好政府信息公開工作”的一個重要方面。現(xiàn)狀：熊貓乳品問題“”了8個月信息公開不與時導(dǎo)致三鹿事件危害擴(kuò)大化。然而，這一教訓(xùn)在三聚氰胺再度襲來之時，再度被遺忘。2009年底，官方披露，熊貓乳品因涉嫌生產(chǎn)、銷售三聚氰胺超過國家標(biāo)準(zhǔn)的乳制品，被監(jiān)管部門查處。但有媒體披露，市質(zhì)監(jiān)局早在2009年4月就已發(fā)現(xiàn)該公司的乳制品中三聚氰胺超標(biāo)。在長達(dá)8個月的時間里，這一信息一直對公眾。至于這些問題

10、奶粉究竟流向何方，是否已經(jīng)被完全召回，是否再度導(dǎo)致“結(jié)石寶寶”的出現(xiàn)，至今仍沒有官方解釋。2010年1月30日，全國食品安全整頓工作辦公室才對外正式披露稱，2009年以來，陸續(xù)查處了熊貓煉乳、金橋乳粉、“綠賽爾”純牛奶、“五洲大冰棍”雪糕、“香蕉果園棒冰”等多起乳品三聚氰胺超標(biāo)案件。而經(jīng)媒體調(diào)查，、等地衛(wèi)生、質(zhì)檢部門早在1個多月前就已接到函件，清查上述問題廠商生產(chǎn)的乳制品。也就是說，在對媒體披露此事前，全國的執(zhí)法部門已經(jīng)暗自調(diào)查了1個多月。而在全國食品安全整頓工作辦公室對外披露消息前，其實(shí)已經(jīng)有媒體率先披露了多種乳制品中三聚氰胺超標(biāo)的消息。 由此可見，在這次事件中，政府部門的信息公開再次滯后。

11、在執(zhí)法部門暗自圍堵三聚氰胺之時，這些問題產(chǎn)品有多少被消費(fèi)？是否已經(jīng)造成了危害？這些關(guān)鍵的信息，再次被回避。奶農(nóng)不得不將滯銷的牛奶倒掉。教訓(xùn)總結(jié)：三鹿事件事故調(diào)查組公布的調(diào)查結(jié)果稱：“2008年8月2日至9月8日的38天中，市委、市政府未就三鹿牌奶粉問題向省委、省政府做過任何報告，也未向國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)部門報告，違反了有關(guān)重大食品安全事故報告的規(guī)定?！?調(diào)查組認(rèn)為，三鹿公司和市政府沒有即時“上報”，是導(dǎo)致危害擴(kuò)大化的重要原因。現(xiàn)狀：上報制度只對上負(fù)責(zé)，不對消費(fèi)者負(fù)責(zé)上報制度的實(shí)質(zhì)是，食品質(zhì)量出現(xiàn)問題，當(dāng)?shù)卣l(fā)現(xiàn)后須向上級政府層層報告，而非對消費(fèi)者通報。社會中的行業(yè)協(xié)會與消費(fèi)者團(tuán)體，被排除在上

12、報體系之外。上報制度最大的問題是，制度中沒有公民的位置，一切服從于政府與上級的需要，而不是公眾與消費(fèi)者的需要。公民在國家的食品安全中沒有位置，食品的安全就沒有保障。再度曝出的三聚氰胺超標(biāo)事件中，各地政府執(zhí)行了上報制度，只對上負(fù)責(zé)，卻并不對消費(fèi)者負(fù)責(zé)，熊貓查出三聚氰胺超標(biāo)8個月才對消費(fèi)者公布，正是上報制度只對上級政府負(fù)責(zé)，不對消費(fèi)者負(fù)責(zé)的體現(xiàn)。三鹿事件后，三聚氰胺被納入檢測圍。教訓(xùn)總結(jié)：三鹿“毒奶粉”的另一個教訓(xùn)是免檢制度。名牌企業(yè)的產(chǎn)品可以免檢，這為“毒奶粉”的出現(xiàn)和蔓延提供了生存土壤，進(jìn)而成為整個行業(yè)的“潛規(guī)則”。新制定的食品安全法，要求食品安全監(jiān)督管理部門對食品不得實(shí)施免檢；縣級以上質(zhì)量監(jiān)

13、督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門對食品進(jìn)行定期或者不定期的抽樣檢驗(yàn)?，F(xiàn)狀：取消免檢 缺乏監(jiān)督保障體系新的抽檢制度存在的一些問題也可能導(dǎo)致食品安全法的效果打折扣。業(yè)人士指出，食品安全法明確規(guī)定，政府部門在進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)時，應(yīng)當(dāng)購買抽取的樣品，且不收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用。而目前全國40多萬家食品企業(yè)產(chǎn)品的抽檢負(fù)擔(dān)落在質(zhì)檢、工商等部門肩上，以其現(xiàn)有人力、財(cái)力、技術(shù)條件，肯定不堪重負(fù)。廠商是以逐利為目的的市場主體，鉆政策法規(guī)的漏洞，實(shí)現(xiàn)利益最大化可視為他們的本性，指望企業(yè)能站在道德的層面上主動規(guī)自己的行為難上加難。保障食品安全的重任，完全交付與執(zhí)法部門，卻缺乏對執(zhí)法效果的監(jiān)督機(jī)制，必然造成消費(fèi)者

14、的利益無法得到有效保障。更為有效的監(jiān)管途徑應(yīng)讓行業(yè)協(xié)會、消費(fèi)者團(tuán)體等參與到監(jiān)管中，從制度上完善監(jiān)督保障體系。被召回的問題三鹿奶粉進(jìn)行登記后封存。教訓(xùn)總結(jié)：生產(chǎn)奶粉涉與奶牛飼養(yǎng)、中間商收購、乳品廠加工、中間商批發(fā)、終端商銷售等環(huán)節(jié)，由農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢等多個部門監(jiān)管，這導(dǎo)致任何一個部門都無法對整個生產(chǎn)、銷售鏈條全程監(jiān)督。2009年3月，國務(wù)院成立食品安全委員會，由衛(wèi)生行政部門承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)?，F(xiàn)狀：監(jiān)管死角仍存在對于2009年以來新查出的三聚氰胺超標(biāo)案件，官方通報稱均使用了2008年未被銷毀的問題奶粉作為原料。這說明，一年前的清剿工作，仍留下監(jiān)管死角。據(jù)悉，金橋乳業(yè)的問題奶源是該公司

15、2008年10月存放在庫房中的“毒奶粉”。此外，08年的清剿行動中，一大批當(dāng)時處于生產(chǎn)與終端之間的問題奶粉并沒有給予足夠的監(jiān)管，問題產(chǎn)品從企業(yè)售出后，賣給了誰，并沒有真正跟進(jìn)落實(shí)下去。而這一空白，也直接導(dǎo)致了三聚氰胺卷土重來。三鹿事件后，中國立法要求衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)。但這并未解決監(jiān)管死角問題。省政協(xié)副主席支建華曾表示，由衛(wèi)生行政部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，仍無法覆蓋到空白地帶。他舉例說，“三鹿奶粉事件就出在這里”，產(chǎn)奶與農(nóng)業(yè)部門有關(guān)，制造奶制品又歸質(zhì)檢部門管，“但奶站收奶這個結(jié)合部，卻成了三不管地帶”。而08年的問題奶粉再度流出，也充分說明當(dāng)年多部門聯(lián)合圍剿問題奶粉行動并不徹底。有專家建

16、議，中國應(yīng)建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測制度，對食源性疾病、食品污染以與食品中的有害因素進(jìn)行監(jiān)測，落實(shí)源頭監(jiān)管，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使整個產(chǎn)業(yè)鏈條中的各個環(huán)節(jié)都達(dá)到規(guī)?；?、規(guī)化、現(xiàn)代化，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。工商部門展示查獲的問題奶粉。大量等待銷毀的問題奶粉。教訓(xùn)總結(jié)：國家質(zhì)檢總局副局長支樹平在總結(jié)三鹿奶粉事件時表示，三鹿案發(fā)前，國家質(zhì)檢總局確實(shí)不知道奶粉中摻雜三聚氰胺，質(zhì)檢部門檢測牛奶，往往是感官檢測和理化檢測。檢測項(xiàng)目中，包括重金屬、藥殘農(nóng)殘、微生物，以與某種可能的細(xì)菌。三鹿事件暴露出檢測標(biāo)準(zhǔn)缺失問題。2008年9月14日起，三聚氰胺納入檢測對象，成為乳制品必檢項(xiàng)目。衛(wèi)生部部長竺建議，面

17、對食品安全問題，應(yīng)采取先發(fā)制人策略，必須要有一有毒有害添加劑黑，把所有可能的列在上面。要時不時地抽查，而不是出了事再查，要有控制源頭的預(yù)防性?，F(xiàn)狀：添加劑檢測種類嚴(yán)重偏少中國制定食品標(biāo)準(zhǔn)的一個原則是，一種化學(xué)物質(zhì)無論是否有毒有害，只要允許添加到食品中，就必須有檢測標(biāo)準(zhǔn)；只要不允許添加到食品中，就不設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，也不進(jìn)行日常檢測。三鹿案發(fā)之前，三聚氰胺是一種非食品用化學(xué)物質(zhì)，絕不允許添加在食品中，也不對其進(jìn)行檢測。這意味著，新出現(xiàn)的添加劑只有出現(xiàn)食品質(zhì)量安全問題，才會被列入檢測標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)際上，像“三聚氰胺”這樣，在引發(fā)健康問題后才被重視的案例還有致癌物質(zhì)“丹紅”。早在1996年，中國食品添加劑衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

18、中明令禁止使用丹紅，然而因其不允許添加到食品中，10年來也就未流入食品添加劑檢測標(biāo)準(zhǔn)。直至2005年多種食品中被查出“丹紅”，檢測標(biāo)準(zhǔn)才將其列入。省政協(xié)副主席支建華也曾呼吁，國家標(biāo)準(zhǔn)化部門，應(yīng)當(dāng)切實(shí)負(fù)起責(zé)任來，解決中國的檢測項(xiàng)目和檢測標(biāo)準(zhǔn)偏少問題。據(jù)了解，在一些發(fā)達(dá)國家，對農(nóng)藥殘留的監(jiān)測指標(biāo)有4000多個，而中國還不足300個。2008年底，衛(wèi)生部列出17種食品中可能添加的非食用物質(zhì)、10種食品加工過程中易濫用的食品添加劑品種。丹紅、三聚氰胺等非法添加物質(zhì)上榜。然而，這并未改變中國檢測標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重偏少的局面，而欲避免讓食品安全事件推動檢測標(biāo)準(zhǔn)增加的狀況，更需要多部門協(xié)同作戰(zhàn)，與時發(fā)現(xiàn)非法添加劑。原三鹿集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)向患兒與家屬公開道歉。教訓(xùn)總結(jié)：中國檢測食品中蛋白質(zhì)含量采用凱氏定氮法，即通過檢測氮的含量推算中蛋白質(zhì)含量。因三聚氰胺含氮量高達(dá)66.6%，故被和水一起添加到牛奶中，騙過凱氏定氮法獲得虛假的蛋白質(zhì)含量?，F(xiàn)狀：檢測三聚氰胺治標(biāo)不治本蛋白質(zhì)檢測法的缺陷導(dǎo)致了致命的造假。在三鹿事件后，檢測項(xiàng)目中增加了三聚氰胺，這雖然堵住了三聚氰胺添加到牛奶中的渠道，卻并不能保證其他含氮量高的添加劑被加入。如果有未為列入檢測圍的高含氮量添加劑出現(xiàn)，依然能騙過