工業(yè)化水平調(diào)研報告調(diào)研報告

1、第 PAGE13 頁 共 NUMPAGES13 頁工業(yè)化水平調(diào)研報告 - 調(diào)研報告 - 工業(yè)化是實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。經(jīng)過“十二五”發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展階段，并力爭“十二五”期間建成湖北工業(yè)強(qiáng)市和長江經(jīng)濟(jì)帶強(qiáng)勁增長極。圍繞這一總體目標(biāo)，必須堅持科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新發(fā)展思路，走新型工業(yè)化道路，加速工業(yè)化進(jìn)程，從而推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程。一、工業(yè)化內(nèi)涵工業(yè)化一般是指傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)及其就業(yè)人口比例不斷下降，工業(yè)及其就業(yè)人口比例不斷上升，整個社會經(jīng)濟(jì)從農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會發(fā)展的過程。是工業(yè)生產(chǎn)不斷發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，城市化水平、國民人均收入及人民生活水平不斷提高的過程，是評判一個國家和

2、地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平是否上升到一個較高層次、是否進(jìn)入現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。目前，普遍存在對工業(yè)化進(jìn)程認(rèn)識不夠的問題，一般是從全市經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式以及三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成等特點進(jìn)行定性分析p p ，缺少對工業(yè)化水平的具體量化判斷，不能很好地指導(dǎo)和促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展。二、工業(yè)化評價標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于衡量工業(yè)化程度，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們提出了眾多不同標(biāo)準(zhǔn)，尤以美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢納里通過多國模型模擬研究的工業(yè)化水平評價體系被廣泛使用。年，中國社會科學(xué)院發(fā)布了我國首部工業(yè)化藍(lán)皮書中國工業(yè)化進(jìn)程報告，提出了綜合評價國家或地區(qū)工業(yè)化水平的指標(biāo)體系，評價指標(biāo)有五項：（一）人均生產(chǎn)總值評價標(biāo)準(zhǔn)為：工業(yè)化階段分為初期、中期、

3、后期三個時期，按美元計算，人均GDP分別為12002400美元、24004800美元、48009000美元。（二）三次產(chǎn)業(yè)GDP結(jié)構(gòu)（%）評價標(biāo)準(zhǔn)為：第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)GDP結(jié)構(gòu)在高于33.7%、低于28.6%、低于37.7%為工業(yè)化準(zhǔn)備時期，在33.7：28.6：37.7期間為工業(yè)化初期，在15.1：39.4：45.5期間為工業(yè)化中期，在8.0：50.9：41.1期間為工業(yè)化成熟期。（三）三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)（%）評價標(biāo)準(zhǔn)為：第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)在高于63.3%、低于17.0%、低于19.7%時為工業(yè)化準(zhǔn)備時期，46.1：26.8：27.1為工業(yè)化初期，31.4：36.0：32.6為工

4、業(yè)化中期，24.2：40.8：35.0為工業(yè)化成熟期，低于17.0%、高于45.6%、高于37.4%時，則進(jìn)入工業(yè)化發(fā)展后期即經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長階段。（四）城市化率（%）評價標(biāo)準(zhǔn)為：低于32.0%為工業(yè)化準(zhǔn)備期，低于36.4%為工業(yè)化初期，低于49.9%為工業(yè)化中期，低于65.2%為工業(yè)化成熟期，高于65.2%為進(jìn)入工業(yè)化后期的第三階段即經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長階段，包括發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)初期和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)高級期。（五）食品消費占家庭消費的比重（%）即恩格爾系數(shù)評價標(biāo)準(zhǔn)為：高于60.0%為工業(yè)化準(zhǔn)備期，50%-60%為工業(yè)化初期，40%-50%為工業(yè)化中期，低于40%為工業(yè)化成熟期，低于30%為進(jìn)入工業(yè)化后期的第三階段即經(jīng)濟(jì)

5、穩(wěn)定增長階段。按人均GDP占50%、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占15%、三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口占15%、城鎮(zhèn)化率占10%、消費結(jié)構(gòu)占10%的權(quán)數(shù)計算分值，綜合分值（即實現(xiàn)程度）在34.2-51.4分之間的為工業(yè)化初級階段，在51.4-71.9分之間的為工業(yè)化中級階段，在71.9-100分之間的為工業(yè)化高級階段。三、對我市工業(yè)化程度量化評價（一）從人均GDP指標(biāo)看，年全市GDP為160億元。人均GDP為31860元（總?cè)丝?0.22萬人），折算成美元為4755美元（年人民幣與美元平均比價1:6.7計算）。參照錢納里評價標(biāo)準(zhǔn)，為工業(yè)化中期水平。（二）從三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成指標(biāo)看，年我市三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成為21.3：47.7：31，

6、由于二產(chǎn)比重大于39.5%、低于50.9%，且一產(chǎn)比重小于二產(chǎn)，參照評價標(biāo)準(zhǔn)，為工業(yè)化成熟期。（三）從三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)看，年我市第一、二、三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)人口的比重為48.7：33.6：17.7，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重偏大，二、三產(chǎn)業(yè)比重偏小，參照評價標(biāo)準(zhǔn)，為工業(yè)化中期水平。（四）從城市化率指標(biāo)看，據(jù)政府工作報告顯示，城鎮(zhèn)化率達(dá)44.5%，參照評價標(biāo)準(zhǔn)，為工業(yè)化中期水平。（五）從食品消費占家庭消費的比重看，全市家庭年消費量10958元，其中食品消費3302元，占年消費量的30.1%。參照評價標(biāo)準(zhǔn)，為工業(yè)化成熟期。根據(jù)工業(yè)化評價指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值及權(quán)數(shù)，計算出年市工業(yè)化主要指標(biāo)得分及綜合分值如下表：根據(jù)工業(yè)化評

7、價指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)值綜合計算市工業(yè)化實現(xiàn)程度為62.3%，離完成工業(yè)化階段尚差37.7個百分點，比進(jìn)入工業(yè)化中期標(biāo)準(zhǔn)高10.9個百分點，說明我市工業(yè)化進(jìn)程已進(jìn)入工業(yè)化中期階段，正向工業(yè)化中期后半段邁進(jìn)。四、我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要特點我市在迅速推進(jìn)工業(yè)化的過程中，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出比較鮮明的特點。工業(yè)生產(chǎn)總量和發(fā)展速度是反映工業(yè)發(fā)展最直接、最直觀的指標(biāo)。“十二五”期間，工業(yè)經(jīng)濟(jì)始終保持高位快速增長態(tài)勢。年完成工業(yè)總產(chǎn)值243.9億元，年均增速高達(dá)35%，無論是總量還是速度均取得驚人的發(fā)展，連續(xù)5年進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣市行列，有2年進(jìn)入全省10強(qiáng)。（一）結(jié)構(gòu)調(diào)整漸趨深入。經(jīng)過多年的發(fā)展，工業(yè)由勞動密集型

8、、資依賴型逐步向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。主要經(jīng)歷了以下幾個時期：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)期。90年代，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要表現(xiàn)為最終需求型，尤以農(nóng)化工、食品釀造、紡織服裝等勞動密集型企業(yè)為主。新興產(chǎn)業(yè)崛起期。進(jìn)入新世紀(jì)后，隨著外向帶動戰(zhàn)略的逐步推進(jìn)，新興產(chǎn)業(yè)開始崛起，這一時期，南輝電子、奧美衛(wèi)材、迅達(dá)科技等一大批體現(xiàn)工業(yè)化水平，積極采用現(xiàn)代技術(shù)、新材料，與需求高級化相關(guān)，并且產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的新興產(chǎn)業(yè)開始持續(xù)增長，在工業(yè)中地位迅速上升。這一時期投產(chǎn)新建的企業(yè)，無論規(guī)模、還是產(chǎn)業(yè)層次，都呈現(xiàn)明顯提高的特征，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重開始逐步提升。一般制造業(yè)向先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)移期?！笆濉逼陂g，為進(jìn)一步鞏固領(lǐng)先優(yōu)勢，著力優(yōu)

9、化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提升產(chǎn)業(yè)層次，我市規(guī)劃建設(shè)了“一區(qū)四園”工業(yè)發(fā)展格局，引進(jìn)了一大批科技含量較高、投資強(qiáng)度較大、帶動能力較強(qiáng)的內(nèi)外資項目，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。隨著松懿力騰、船舶制造等一大批電子、制造產(chǎn)業(yè)的新建及投產(chǎn)，具有領(lǐng)先水平的制造業(yè)基地初步構(gòu)建，工業(yè)未來發(fā)展核心競爭點和新增長點開始形成，標(biāo)志著工業(yè)正從一般制造業(yè)向先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)移。（二）集聚效應(yīng)明顯凸現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)集聚是產(chǎn)業(yè)發(fā)展適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和競爭日益激烈的新趨勢，為創(chuàng)造競爭優(yōu)勢而形成的一種產(chǎn)業(yè)空間組織形式，具有群體競爭優(yōu)勢和集聚發(fā)展規(guī)模效益。區(qū)域集聚。采取集約化發(fā)展方式，在宏觀布局上，推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中，突出表現(xiàn)為開發(fā)區(qū)在經(jīng)濟(jì)中的支撐作用。年末，開發(fā)區(qū)已

10、聚集規(guī)模工業(yè)企業(yè)129家，完成工業(yè)產(chǎn)值194億元，占全市比重達(dá)86%。工業(yè)產(chǎn)業(yè)在區(qū)域上的集聚，有力的整合了土地等生產(chǎn)要素，使資配置更趨合理。同時，隨著安福寺工業(yè)園、姚家港化工園、白洋裝備工業(yè)園、江口民營創(chuàng)業(yè)園等專業(yè)園區(qū)的建成，的區(qū)域集聚效應(yīng)更加明顯。行業(yè)集聚。近年來，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，已成為全省重要的食品釀造、醫(yī)用衛(wèi)材、磷化工、機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)基地，酒業(yè)產(chǎn)業(yè)集群集聚各類配套企業(yè)35家、奧美醫(yī)用紡織產(chǎn)業(yè)集群集聚各類配套企業(yè)20家，兩大產(chǎn)業(yè)集群已成為行業(yè)內(nèi)較具影響力的產(chǎn)業(yè)集群，也成為全省唯一擁有兩大產(chǎn)業(yè)集群的縣市。磷化工產(chǎn)業(yè)集群、機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)集群正加快發(fā)展，形成特色。企業(yè)集聚。近年來，大企業(yè)紛紛崛起

11、，成為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊。年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶均產(chǎn)值1.28億元，其中產(chǎn)值超億元企業(yè)29家，比“十五”末凈增18家，完成產(chǎn)值174億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的71.5%。全年產(chǎn)值超50億元的企業(yè)1家，超30億元的企業(yè)1家，超10億元的企業(yè)1家，超5億元的企業(yè)3家。（三）競爭能力大有提升。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，是提升產(chǎn)業(yè)層次的關(guān)鍵因素。年，規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到8家，比“十五”末增加3家，完成產(chǎn)值25.9億元。全市有34家企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心，其中省級技術(shù)中心4家，43家企業(yè)與高等院校、科研院所建立合作關(guān)系。為企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整，站在科技前沿提供了可能。（四）外向帶動作用明顯。堅定不

12、移抓招商引資，始志不渝抓項目建設(shè)，規(guī)模工業(yè)企業(yè)比“十五”末增加97家，年均遞增20家，招商企業(yè)已成為工業(yè)快速發(fā)展的重要引擎。五、存在的主要問題一是我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾與經(jīng)濟(jì)快速增長不相協(xié)調(diào)。產(chǎn)業(yè)化的最終目的是現(xiàn)代化，產(chǎn)業(yè)化的最高階段是信息化，最終的社會結(jié)構(gòu)要向第三產(chǎn)業(yè)高度發(fā)展邁進(jìn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開眾多比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的支撐，我市雖然已初步形成了食品釀造、化工、紡織、機(jī)械電子四大支柱產(chǎn)業(yè)，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要是以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，納入統(tǒng)計的電子信息類工業(yè)企業(yè)僅有2家，比較而言相對單一。多年來，雖然我市也進(jìn)行了多次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也培育、發(fā)展了船舶制造、包裝制造等眾多的產(chǎn)業(yè)門類，但收效甚微，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾依然制約著我

13、市經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。二是第三產(chǎn)業(yè)特別是服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，制約工業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展。就年而言，從GDP比重看：第一、第三產(chǎn)業(yè)GDP比重總計只占到52.3%，第二產(chǎn)業(yè)則占到47.7%；從增幅看，全市GDP增長24.4%，其中第二產(chǎn)業(yè)增長31.8%，第三產(chǎn)業(yè)只增長了21%。第三產(chǎn)業(yè)增幅比平均水平低3.4個百分點，比第二產(chǎn)業(yè)低10.8個百分點。先進(jìn)國家的服務(wù)產(chǎn)業(yè)比重都應(yīng)該是5565%之間，而我市剛剛達(dá)到30%，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸及嚴(yán)重滯后已經(jīng)制約了我市工業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展有待進(jìn)一步加速。三是城市化發(fā)展相對緩慢，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移有待進(jìn)一步加強(qiáng)。城鎮(zhèn)人口占比低（30%）、城市化發(fā)展滯后于工業(yè)化發(fā)

14、展，特別是鎮(zhèn)村工業(yè)“離土不離鄉(xiāng)”的現(xiàn)狀，使我市經(jīng)濟(jì)增長中始終有一塊巨大的增長和就業(yè)空間沒有釋放出來。與東南亞國家的工業(yè)化經(jīng)驗比較：農(nóng)村勞動力向外部轉(zhuǎn)移過程中，農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的比例平均為13，泰國、印尼等更高，達(dá)到16，而我市仍然存在倒掛的現(xiàn)象。正是由于城市化發(fā)展水平低下這一原因，使我市GDP總量中，有近20%的增長份額沒有釋放出來。六、幾點建議年，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績顯著，實現(xiàn)增加值76.3億元，占全市GDP比重的47.7%，成為拉動我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主動力。這是市委、市政府落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定不移實施“兩市一極”戰(zhàn)略的結(jié)果；也是我市堅持走新型工業(yè)化道路，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

15、的結(jié)果?！笆濉睍r期，是我市繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的一個重要時期，為促進(jìn)全市工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，重點應(yīng)該抓好以下幾個方面的工作：（一）強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位，堅定不移發(fā)展工業(yè)。據(jù)中國社科院發(fā)布的工業(yè)化藍(lán)皮書顯示，按照目前的發(fā)展速度，我國將在很短的時間內(nèi)走完工業(yè)化中期后半階段，到2022年，中國的工業(yè)化水平綜合指數(shù)將達(dá)到100，中國將實現(xiàn)工業(yè)化。對我市而言，可供發(fā)展工業(yè)的時間已經(jīng)不多。唯有抓住機(jī)遇，才能與全國的發(fā)展同步，才能充分享受到國家為工業(yè)發(fā)展提供的政策平臺。當(dāng)前，我市面臨著宜昌建設(shè)省域副中心城市和“一帶兩圈”戰(zhàn)略等眾多發(fā)展機(jī)遇。作為沿江突破重要的節(jié)點城市，要求我們必須進(jìn)一步解放思想，開闊眼界，把工業(yè)放

16、在優(yōu)先發(fā)展的位置，在更大的范圍內(nèi)審視自身地位，在更高的要求中確立發(fā)展目標(biāo)，以更新的思路來謀劃工業(yè)發(fā)展，努力把我市的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、人文優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實競爭力。（二）遵循產(chǎn)業(yè)演進(jìn)規(guī)律，加速推進(jìn)發(fā)展進(jìn)程。在推進(jìn)工業(yè)化的過程中，三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)按所占比例大小排序，一般具有從“一、二、三”到“二、一、三”，再到“二、三、一”，最終到“三、二、一”的結(jié)構(gòu)演進(jìn)過程。工業(yè)結(jié)構(gòu)同樣存在由輕紡工業(yè)占優(yōu)勢向重化工業(yè)（泛指生產(chǎn)資料的生產(chǎn)，包括能、機(jī)械制造、電子、化學(xué)、冶金及建筑材料等工業(yè)）占優(yōu)勢、進(jìn)而向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢的演進(jìn)規(guī)律。一個國家和地區(qū)要實現(xiàn)工業(yè)化，必須實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。而國家2022年提出的新

17、型工業(yè)化戰(zhàn)略，正是為解決進(jìn)入工業(yè)化中期階段以后進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程、實現(xiàn)新形勢下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級任務(wù)的一種戰(zhàn)略。新型工業(yè)化戰(zhàn)略并不是強(qiáng)調(diào)不發(fā)展投資需求大、能消耗大的重化工業(yè)，而是強(qiáng)調(diào)集約式、高效益的重化工業(yè)發(fā)展路徑，依靠信息技術(shù)、節(jié)能技術(shù)以及環(huán)保技術(shù)等領(lǐng)域的創(chuàng)新，最大限度地緩解重化工業(yè)發(fā)展與資環(huán)境之間的矛盾，使重化工業(yè)也能夠以最小的資和環(huán)境代價實現(xiàn)自身的快速發(fā)展。就我市而言，一方面，要做好產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷提高市域工業(yè)核心競爭力；另一方面，還是要加大招商引資力度，利用國內(nèi)外的資金和技術(shù)，來加速推進(jìn)我市的工業(yè)化進(jìn)程。（三）統(tǒng)籌兼顧科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展。工業(yè)化中期階段以后，會產(chǎn)生

18、各種新的經(jīng)濟(jì)矛盾，如經(jīng)濟(jì)增長方式需要轉(zhuǎn)變、環(huán)境和資制約等等，這些矛盾如果不能很好地處理，勢必影響工業(yè)化完成進(jìn)程。從這個角度看，我們必須把科學(xué)發(fā)展觀和協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展放在重中之重的位置。就我市而言，一是要兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與質(zhì)量的關(guān)系。在繼續(xù)保持市域經(jīng)濟(jì)較快增長的同時，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，升級換代，向高、精、尖方向發(fā)展，向新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)要生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提高；二是要兼顧壯大骨干企業(yè)與扶持中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)系。通過骨干企業(yè)在同行業(yè)的引領(lǐng)作用，與中小企業(yè)形成關(guān)聯(lián)發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。要大力實施“雙百”企業(yè)和中小企業(yè)成長工程、優(yōu)強(qiáng)企業(yè)倍增工程，不斷培育市域經(jīng)濟(jì)新的增長點。要依托中省、軍工企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢

19、，開展產(chǎn)業(yè)對接和產(chǎn)品配套，提升我市裝備制造業(yè)發(fā)展水平，增強(qiáng)市域經(jīng)濟(jì)核心競爭能力。三是要兼顧生產(chǎn)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。認(rèn)真落實節(jié)能減排目標(biāo)，做好環(huán)境容量控制，對資消耗型、環(huán)境污染型企業(yè)，要堅決淘汰落后生產(chǎn)能力，引導(dǎo)其逐步轉(zhuǎn)型。要做好環(huán)境保護(hù)頭控制工作，從嚴(yán)審批建設(shè)項目，杜絕以犧牲環(huán)境為代價來換取經(jīng)濟(jì)增長。要調(diào)整招商引資方向，更加注重節(jié)能降耗，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)人與自然的和諧。四是要兼顧城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。重點是發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的示范作用，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，促進(jìn)地域農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值和農(nóng)村勞動力的就近轉(zhuǎn)移。（四）加快企業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，增強(qiáng)核心競爭能力。工業(yè)要發(fā)展，基礎(chǔ)在企業(yè)。市場經(jīng)濟(jì)下，市場份額的大小更多的體現(xiàn)在企業(yè)擁有的核心競爭力上。為此，一是要堅持創(chuàng)新強(qiáng)市。走新型工業(yè)道路的核心是結(jié)構(gòu)調(diào)整，落腳點在于企業(yè)創(chuàng)新，這就要求我們的大企業(yè)要成為創(chuàng)新的主體和先鋒，在產(chǎn)品和服務(wù)的研究、開發(fā)、管理全過程及其各個環(huán)節(jié)、各個階段進(jìn)