鎮(zhèn)校車(chē)運(yùn)營(yíng)方案

1、鎮(zhèn)校車(chē)運(yùn)營(yíng)方案*市正通運(yùn)業(yè)有限責(zé)任公司*鎮(zhèn)校車(chē)經(jīng)營(yíng)方案 *市*鎮(zhèn)地處鄂西南邊陲，全鎮(zhèn)國(guó)土總面積平方公里，轄1個(gè)管委會(huì)， 57個(gè)村，鄉(xiāng)村總戶(hù)數(shù)17560戶(hù)，總?cè)丝?.8萬(wàn)。境內(nèi)318國(guó)道、汪蘇線交叉縱貫?zāi)媳保l(xiāng)村公路四通八達(dá)。近幾年隨著國(guó)家農(nóng)村公路通達(dá)、通暢工程的不斷實(shí)施和完善，通村公路質(zhì)量越來(lái)越高，給廣大人民群眾安全、便捷出行創(chuàng)造了條件。但是，由于道路通行條件受限，仍有部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村通車(chē)難難、或者通車(chē)后難以為繼的的現(xiàn)象突出，農(nóng)民群眾不得得不乘坐“黑車(chē)”出行，乘乘車(chē)環(huán)境、出行服務(wù)和行車(chē)車(chē)安全得不到保障，成為長(zhǎng)長(zhǎng)期困擾地方政府和鄉(xiāng)村老老百姓安全出行的一個(gè)難題題。為切實(shí)解決邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村老老百姓出行難問(wèn)題，

2、根據(jù)湖湖北省委省政府10月9日日農(nóng)村客運(yùn)公交化專(zhuān)題會(huì)議議“奮力實(shí)現(xiàn)2015年底底村村通客車(chē)、加快推推進(jìn)全省城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化、農(nóng)村客運(yùn)公交化的總體目目標(biāo)”精神，通過(guò)深入基層層調(diào)查研究，現(xiàn)結(jié)合謀道鎮(zhèn)鎮(zhèn)實(shí)際現(xiàn)狀，制定本方案。一、公司基本情況及謀謀道鎮(zhèn)鄉(xiāng)村客運(yùn)通達(dá)現(xiàn)狀我公司是*鎮(zhèn)唯一一家家從事農(nóng)村道路客運(yùn)的專(zhuān)業(yè)業(yè)運(yùn)輸企業(yè)，公司設(shè)在*市謀道鎮(zhèn)更新村三組，現(xiàn)現(xiàn)有管理及司乘人員近500人，主要承擔(dān)謀道集鎮(zhèn)范范圍內(nèi)的農(nóng)村旅客運(yùn)輸任務(wù)務(wù)，公司現(xiàn)已開(kāi)行謀道至轄轄區(qū)內(nèi)行政村客運(yùn)班線6條條、謀道至蘇馬蕩旅游度假假區(qū)公交線路1條，共投入入客運(yùn)車(chē)輛29臺(tái)，7866座，運(yùn)行區(qū)域覆蓋了全鎮(zhèn)鎮(zhèn)56個(gè)行政村中的39個(gè)個(gè)，行政村的通

3、車(chē)覆蓋率為為69.6%，由于地理環(huán)環(huán)境、人口分布狀況及道路路通行條件等因素的限制，仍然有17個(gè)行政村至今今還未通行客車(chē)。二、謀謀道鎮(zhèn)發(fā)展通村客運(yùn)的必要要性和可行性幾年來(lái)，我我公司在行業(yè)管理部門(mén)的大大力支持下，圍繞農(nóng)村群眾眾“行有所乘”基本需求，多措并舉發(fā)展農(nóng)村道路客客運(yùn)班線，以集鎮(zhèn)為中心，連接農(nóng)村工作站、輻射鄉(xiāng)鄉(xiāng)村、相互銜接的道路旅客客客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)已基本建立，農(nóng)農(nóng)村群眾出行環(huán)境得到極大大改善，基本解決了主線沿沿途群眾的出行需求。但由由于鄉(xiāng)村道路通行條件的限限制，謀道轄區(qū)內(nèi)仍有部分分偏遠(yuǎn)村組群眾的出行未得得到解決?，F(xiàn)在隨著國(guó)家農(nóng)農(nóng)村公路通達(dá)、通暢工程的的推進(jìn)，道路通行狀況已得得到極大的改善，為實(shí)現(xiàn)“

4、村村通”創(chuàng)造了條件；其其次2015年底前客運(yùn)班班車(chē)覆蓋所有行政村的目標(biāo)標(biāo)已作為各級(jí)人民政府的一一項(xiàng)惠民工程政治任務(wù)，迅迅速推進(jìn)謀道鄉(xiāng)村客運(yùn)發(fā)展展已勢(shì)在必行；其三我公司司在謀道鎮(zhèn)的農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)服務(wù)得到了當(dāng)?shù)卣?、行行業(yè)管理部門(mén)及廣大農(nóng)民群群眾的支持和信任，已建立立的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)也為開(kāi)行行通村客車(chē)奠定了基礎(chǔ)，同同時(shí)也能避免部分經(jīng)營(yíng)矛盾盾，維護(hù)當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸市場(chǎng)的穩(wěn)穩(wěn)定。三、擬開(kāi)行通村客客車(chē)的方式根據(jù)謀道鎮(zhèn)村村組自然分布狀況及現(xiàn)有客客運(yùn)班線的通達(dá)情況，我公公司進(jìn)行的通村客運(yùn)擬實(shí)行行片區(qū)開(kāi)行、干支接駁運(yùn)輸輸?shù)姆绞?，即通村客運(yùn)車(chē)輛輛在以所劃分片區(qū)內(nèi)的各行行政村為起點(diǎn)，片區(qū)中心點(diǎn)點(diǎn)為終點(diǎn)的范圍內(nèi)運(yùn)行，通通村客

5、車(chē)與已開(kāi)行的干線班班線車(chē)輛進(jìn)行接駁運(yùn)送，這這樣既保證行政村老百姓的的安全出行，又避免了與原原開(kāi)行班線的經(jīng)營(yíng)矛盾；對(duì)對(duì)于比較偏遠(yuǎn)及人口稀少的的行政村采取電話(huà)預(yù)約、協(xié)協(xié)議包租的形式開(kāi)行，以達(dá)達(dá)到轄區(qū)內(nèi)所有行政村的全全覆蓋。四、片區(qū)劃分及及擬投入車(chē)輛方案：擬將將全鎮(zhèn)分為謀道、長(zhǎng)坪兩大大片區(qū)，謀道片區(qū)包括集鎮(zhèn)鎮(zhèn)在內(nèi)46個(gè)村，以謀道為為中心點(diǎn)向各村輻射；長(zhǎng)坪坪片區(qū)包括長(zhǎng)坪管理區(qū)在內(nèi)內(nèi)10個(gè)村，以長(zhǎng)坪集鎮(zhèn)為為中心點(diǎn)向各村輻射。起點(diǎn)點(diǎn)為各開(kāi)行片區(qū)經(jīng)營(yíng)的村，止點(diǎn)謀道、長(zhǎng)坪；以后根根據(jù)片區(qū)通村道路硬化實(shí)際際情況，只要達(dá)到通行客運(yùn)運(yùn)車(chē)輛安全條件的道路成熟熟一條開(kāi)通一條，已開(kāi)通班班線客車(chē)的線路保持目前經(jīng)經(jīng)營(yíng)模式不變

6、。片區(qū)擬投投入車(chē)輛情況:（1）長(zhǎng)長(zhǎng)坪片區(qū)（見(jiàn)下表）#村名小組戶(hù)數(shù)人口里程擬投入車(chē)輛備注龍水村19865282615.3kmm29座新增至長(zhǎng)坪坪船頭村320569110km19座新增至長(zhǎng)坪*村9278109966.5km199座新增至長(zhǎng)坪白云村村62347899km19座新增增至長(zhǎng)坪朝陽(yáng)5km19座新增增至長(zhǎng)坪寨壩村1146818154kmm29座新增至長(zhǎng)坪坪馬蝗村19669925137.5kmm19座新增至長(zhǎng)坪坪長(zhǎng)坪6kmm19座新增長(zhǎng)坪村村內(nèi)合計(jì)10（22）謀道片區(qū)（見(jiàn)下表）村名小組戶(hù)數(shù)人口里程擬投入車(chē)輛備注注中山村11278811267.

7、8kmm19座新增至大興興場(chǎng)沙冒村11244010966km19座新增至大興場(chǎng)場(chǎng)富強(qiáng)村12245590213.8kmm19座新增至謀道道青沙塘720783110km19座新增至謀道梨子子園134651775813km199座新增至謀道豐祝村村822592910km19座新增增至謀道南浦km29座循環(huán)至謀謀道紅光村5153364119座座新增至謀道鹿池村712841519座新增至謀道合計(jì)10 1、客運(yùn)車(chē)車(chē)輛的選購(gòu)以經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、適適用性強(qiáng)、安全舒適、方便便出行為主要特點(diǎn)，且油耗耗低、排量在國(guó)四以上、座座位9座以下（具體以購(gòu)車(chē)車(chē)合同為準(zhǔn)），按規(guī)定辦理理相關(guān)營(yíng)運(yùn)手續(xù)。 2、車(chē)輛

8、由公司統(tǒng)一購(gòu)車(chē)車(chē)、統(tǒng)一車(chē)輛型號(hào)、統(tǒng)一車(chē)車(chē)身顏色、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一一票價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一投訴電話(huà)話(huà)、統(tǒng)一調(diào)度管理。 3、統(tǒng)一按要求足額購(gòu)購(gòu)買(mǎi)交強(qiáng)險(xiǎn)、三者責(zé)任險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等險(xiǎn)種。4、公司統(tǒng)一安裝gpss衛(wèi)星監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)行244小時(shí)全程監(jiān)控。5、車(chē)車(chē)輛安全例檢：公司在每個(gè)個(gè)片區(qū)內(nèi)分別聯(lián)系一家有三三級(jí)以上資質(zhì)的維修企業(yè)，與企業(yè)簽訂安全例檢合同同，委托維修企業(yè)對(duì)片區(qū)經(jīng)經(jīng)營(yíng)客運(yùn)車(chē)輛每24小時(shí)進(jìn)進(jìn)行一次安全例檢，例檢項(xiàng)項(xiàng)目按照“營(yíng)運(yùn)客車(chē)安全例例行檢查技術(shù)規(guī)范(試行)”進(jìn)行，公司安全科、車(chē)車(chē)輛技術(shù)管理科每星期（或或不定期）到片區(qū)進(jìn)行監(jiān)督督檢查1-2次，確保片區(qū)區(qū)經(jīng)營(yíng)車(chē)輛技術(shù)狀況良好。五、經(jīng)營(yíng)模式：1、通村客車(chē)以片

9、區(qū)所在地為為終點(diǎn)往返，到達(dá)終點(diǎn)后與與現(xiàn)有班線客車(chē)交換旅客實(shí)實(shí)行接駁運(yùn)輸；逢趕場(chǎng)、學(xué)學(xué)生上（放）學(xué)適當(dāng)增加班班次密度，每天收班時(shí)間與與干線班線客車(chē)收班時(shí)間一一致，班次可靈活安排或電電話(huà)預(yù)約；所有片區(qū)經(jīng)營(yíng)車(chē)車(chē)輛可在片區(qū)內(nèi)實(shí)行包車(chē)，靈活運(yùn)輸旅客。具體開(kāi)行行區(qū)域以相關(guān)部門(mén)對(duì)道路通通行條件進(jìn)行聯(lián)合踏勘的意意見(jiàn)為準(zhǔn)。2、采取車(chē)輛輛租賃承包經(jīng)營(yíng)的方式，即即車(chē)輛產(chǎn)權(quán)、客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)營(yíng)權(quán)歸公司所有，轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)現(xiàn)有非客運(yùn)車(chē)輛所有者自愿愿帶車(chē)加入公司運(yùn)營(yíng)的，車(chē)車(chē)輛必須符合公司型號(hào)、排排量、座位數(shù)等相關(guān)要求，使用年限在兩年以?xún)?nèi)，車(chē)車(chē)輛技術(shù)等級(jí)不低于二級(jí)。雙方協(xié)商車(chē)輛價(jià)格或請(qǐng)?jiān)u評(píng)估中心評(píng)價(jià)后由公司全資資收購(gòu)車(chē)輛,轉(zhuǎn)籍過(guò)戶(hù)至

10、公公司。3、駕駛員統(tǒng)一由由公司考核聘用。所聘駕駛駛員必須滿(mǎn)足以下條件：（1）駕駛員必須是在片片區(qū)內(nèi)計(jì)劃開(kāi)通線路所在村村組的常住人口，吃住在家家里。 （2）駕駛駛員必須符合中華人民共共和國(guó)道路運(yùn)輸條例、道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管管理規(guī)定等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)規(guī)定，持與所駕駛車(chē)型相相符的有效駕駛證、從業(yè)資資格證。 （3）熱熱愛(ài)本職工作，作風(fēng)正派，身體健康。 （44）三年內(nèi)在本轄區(qū)內(nèi)無(wú)重重大以上且負(fù)主要責(zé)任的行行車(chē)道路交通責(zé)任事故記錄錄。（5）聘用駕駛員必必須遵守公司管理制度，按按時(shí)參加安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)及公公司組織的應(yīng)急演練等有關(guān)關(guān)活動(dòng)；與公司簽訂勞動(dòng)合合同。4、片區(qū)經(jīng)營(yíng)客車(chē)車(chē)除了公司調(diào)度執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)運(yùn)輸任務(wù)，或臨

11、時(shí)參加安全全學(xué)習(xí)培訓(xùn)外，一律不得跨跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，更不得超越區(qū)區(qū)域范圍擅自包攬業(yè)務(wù)。5、探索多管齊下長(zhǎng)效管理理機(jī)制。實(shí)行政府、村委聯(lián)聯(lián)合管理，接受業(yè)務(wù)部門(mén)監(jiān)監(jiān)督管理、接受社會(huì)、群眾眾聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，有效制止違規(guī)規(guī)違法行為。六、承包費(fèi)費(fèi)用及效益分析投入營(yíng)運(yùn)運(yùn)的車(chē)輛保險(xiǎn)由公司統(tǒng)一負(fù)負(fù)責(zé)購(gòu)買(mǎi)，承包經(jīng)營(yíng)者向公公司交納10000元安全全保證金（不計(jì)利息，租賃賃承包期滿(mǎn)無(wú)交通責(zé)任事故故，無(wú)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為退退還）及保險(xiǎn)費(fèi)用后，車(chē)輛輛交承包經(jīng)營(yíng)者在規(guī)定的片片區(qū)內(nèi)運(yùn)營(yíng)，承包經(jīng)營(yíng)必須須達(dá)到五年以上；每月從其其運(yùn)營(yíng)收入中向公司交納管管理費(fèi)200元、安全基金金100元、資金占用費(fèi)（銀行利息）320元，剩剩余部分全部作為承包經(jīng)

12、營(yíng)營(yíng)者工資、勞保和福利等勞勞動(dòng)報(bào)酬（經(jīng)營(yíng)期間車(chē)輛保保險(xiǎn)費(fèi)、日常維護(hù)、二級(jí)維維護(hù)、修理、年審年檢等費(fèi)費(fèi)用由承包經(jīng)營(yíng)者自理）。按照目前擬開(kāi)通的片區(qū)區(qū)內(nèi)非運(yùn)營(yíng)車(chē)輛運(yùn)行情況，日均運(yùn)營(yíng)收入在240元元左右，減去保險(xiǎn)、燃油、修理、維護(hù)、管理等費(fèi)用用后，每天純收入150.00元，這樣實(shí)行按勞勞分配、多勞多得，上不封封頂，下不保底，駕駛員月月收入4500元左右。七、服務(wù)質(zhì)量方案： 1、嚴(yán)格按照道路運(yùn)輸輸管理機(jī)構(gòu)行政許可決定的的經(jīng)營(yíng)主體、客車(chē)類(lèi)別、片片區(qū)經(jīng)營(yíng)范圍、投入車(chē)輛數(shù)數(shù)量及要求、經(jīng)營(yíng)期限組織織實(shí)施。2、 嚴(yán)嚴(yán)格按批準(zhǔn)的片區(qū)經(jīng)營(yíng)，按按規(guī)定的線路運(yùn)營(yíng)，不倒、賣(mài)、宰、甩旅客，不擅自自更換運(yùn)輸車(chē)輛，運(yùn)行途中中不超

13、載。3、 嚴(yán)格落實(shí)“三品”查堵制制度，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)消除。4、向公眾連續(xù)提供運(yùn)運(yùn)輸服務(wù)。不擅自暫停、終終止片區(qū)經(jīng)營(yíng)，不轉(zhuǎn)讓、出出租片區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)，按批準(zhǔn)的的車(chē)型車(chē)級(jí)投入車(chē)輛，為旅旅客足額投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)險(xiǎn)。5、保持車(chē)輛及座位位清潔衛(wèi)生。采取必要措施施主動(dòng)與在運(yùn)輸過(guò)程中侵害害旅客人身、財(cái)產(chǎn)安全的違違法行為作斗爭(zhēng)。6、嚴(yán)嚴(yán)格執(zhí)行客運(yùn)票價(jià)，在所經(jīng)經(jīng)營(yíng)的片區(qū)范圍內(nèi)執(zhí)行不高高于甚至低于現(xiàn)行價(jià)格的票票價(jià)（最終以物價(jià)部門(mén)核定定為準(zhǔn)）。八、資金組織織方案：公司自籌。九、時(shí)間步驟： 1、第一階段：擬開(kāi)行片區(qū)經(jīng)經(jīng)營(yíng)線路調(diào)查階段（11月月1日20日），為公司司組織工作人員深入基層調(diào)調(diào)查研究，掌握準(zhǔn)確的第一一手資料，包括能夠開(kāi)行片片區(qū)客運(yùn)車(chē)輛的村組戶(hù)數(shù)、人口、線路里程、群眾對(duì)對(duì)片區(qū)經(jīng)營(yíng)的各種意見(jiàn)等。 2、第二階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（11月221日12月31日）。通過(guò)各種會(huì)議、到村組與與干部群眾交流等形式宣傳傳農(nóng)村客運(yùn)片區(qū)經(jīng)營(yíng)的意義義和實(shí)施辦法。 33、第三階段：具體實(shí)施階階段（2015年1月1日日4月31日）。公司向向行業(yè)管理部門(mén)提出申請(qǐng)、制定管理辦法、籌措資金金、聘用考評(píng)駕駛員、訂購(gòu)購(gòu)車(chē)輛、辦理相關(guān)手續(xù)等。 4、第四階段：試運(yùn)行階段。2015年年5月1日開(kāi)始。通過(guò)試運(yùn)運(yùn)行掌握運(yùn)行