鎮(zhèn)校車運營方案

1、鎮(zhèn)校車運營方案*市正通運業(yè)有限責(zé)任公司*鎮(zhèn)校車經(jīng)營方案 *市*鎮(zhèn)地處鄂西南邊陲，全鎮(zhèn)國土總面積平方公里，轄1個管委會， 57個村，鄉(xiāng)村總戶數(shù)17560戶，總?cè)丝?.8萬。境內(nèi)318國道、汪蘇線交叉縱貫?zāi)媳?，鄉(xiāng)村公路四通八達。近幾年隨著國家農(nóng)村公路通達、通暢工程的不斷實施和完善，通村公路質(zhì)量越來越高，給廣大人民群眾安全、便捷出行創(chuàng)造了條件。但是，由于道路通行條件受限，仍有部分偏遠鄉(xiāng)村通車難難、或者通車后難以為繼的的現(xiàn)象突出，農(nóng)民群眾不得得不乘坐“黑車”出行，乘乘車環(huán)境、出行服務(wù)和行車車安全得不到保障，成為長長期困擾地方政府和鄉(xiāng)村老老百姓安全出行的一個難題題。為切實解決邊遠鄉(xiāng)村老老百姓出行難問題，

2、根據(jù)湖湖北省委省政府10月9日日農(nóng)村客運公交化專題會議議“奮力實現(xiàn)2015年底底村村通客車、加快推推進全省城鄉(xiāng)客運一體化、農(nóng)村客運公交化的總體目目標(biāo)”精神，通過深入基層層調(diào)查研究，現(xiàn)結(jié)合謀道鎮(zhèn)鎮(zhèn)實際現(xiàn)狀，制定本方案。一、公司基本情況及謀謀道鎮(zhèn)鄉(xiāng)村客運通達現(xiàn)狀我公司是*鎮(zhèn)唯一一家家從事農(nóng)村道路客運的專業(yè)業(yè)運輸企業(yè)，公司設(shè)在*市謀道鎮(zhèn)更新村三組，現(xiàn)現(xiàn)有管理及司乘人員近500人，主要承擔(dān)謀道集鎮(zhèn)范范圍內(nèi)的農(nóng)村旅客運輸任務(wù)務(wù)，公司現(xiàn)已開行謀道至轄轄區(qū)內(nèi)行政村客運班線6條條、謀道至蘇馬蕩旅游度假假區(qū)公交線路1條，共投入入客運車輛29臺，7866座，運行區(qū)域覆蓋了全鎮(zhèn)鎮(zhèn)56個行政村中的39個個，行政村的通

3、車覆蓋率為為69.6%，由于地理環(huán)環(huán)境、人口分布狀況及道路路通行條件等因素的限制，仍然有17個行政村至今今還未通行客車。二、謀謀道鎮(zhèn)發(fā)展通村客運的必要要性和可行性幾年來，我我公司在行業(yè)管理部門的大大力支持下，圍繞農(nóng)村群眾眾“行有所乘”基本需求，多措并舉發(fā)展農(nóng)村道路客客運班線，以集鎮(zhèn)為中心，連接農(nóng)村工作站、輻射鄉(xiāng)鄉(xiāng)村、相互銜接的道路旅客客客運網(wǎng)絡(luò)已基本建立，農(nóng)農(nóng)村群眾出行環(huán)境得到極大大改善，基本解決了主線沿沿途群眾的出行需求。但由由于鄉(xiāng)村道路通行條件的限限制，謀道轄區(qū)內(nèi)仍有部分分偏遠村組群眾的出行未得得到解決?，F(xiàn)在隨著國家農(nóng)農(nóng)村公路通達、通暢工程的的推進，道路通行狀況已得得到極大的改善，為實現(xiàn)“

4、村村通”創(chuàng)造了條件；其其次2015年底前客運班班車覆蓋所有行政村的目標(biāo)標(biāo)已作為各級人民政府的一一項惠民工程政治任務(wù)，迅迅速推進謀道鄉(xiāng)村客運發(fā)展展已勢在必行；其三我公司司在謀道鎮(zhèn)的農(nóng)村客運經(jīng)營營服務(wù)得到了當(dāng)?shù)卣?、行行業(yè)管理部門及廣大農(nóng)民群群眾的支持和信任，已建立立的農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)也為開行行通村客車奠定了基礎(chǔ)，同同時也能避免部分經(jīng)營矛盾盾，維護當(dāng)?shù)剡\輸市場的穩(wěn)穩(wěn)定。三、擬開行通村客客車的方式根據(jù)謀道鎮(zhèn)村村組自然分布狀況及現(xiàn)有客客運班線的通達情況，我公公司進行的通村客運擬實行行片區(qū)開行、干支接駁運輸輸?shù)姆绞?，即通村客運車輛輛在以所劃分片區(qū)內(nèi)的各行行政村為起點，片區(qū)中心點點為終點的范圍內(nèi)運行，通通村客

5、車與已開行的干線班班線車輛進行接駁運送，這這樣既保證行政村老百姓的的安全出行，又避免了與原原開行班線的經(jīng)營矛盾；對對于比較偏遠及人口稀少的的行政村采取電話預(yù)約、協(xié)協(xié)議包租的形式開行，以達達到轄區(qū)內(nèi)所有行政村的全全覆蓋。四、片區(qū)劃分及及擬投入車輛方案：擬將將全鎮(zhèn)分為謀道、長坪兩大大片區(qū)，謀道片區(qū)包括集鎮(zhèn)鎮(zhèn)在內(nèi)46個村，以謀道為為中心點向各村輻射；長坪坪片區(qū)包括長坪管理區(qū)在內(nèi)內(nèi)10個村，以長坪集鎮(zhèn)為為中心點向各村輻射。起點點為各開行片區(qū)經(jīng)營的村，止點謀道、長坪；以后根根據(jù)片區(qū)通村道路硬化實際際情況，只要達到通行客運運車輛安全條件的道路成熟熟一條開通一條，已開通班班線客車的線路保持目前經(jīng)經(jīng)營模式不變

6、。片區(qū)擬投投入車輛情況:（1）長長坪片區(qū)（見下表）#村名小組戶數(shù)人口里程擬投入車輛備注龍水村19865282615.3kmm29座新增至長坪坪船頭村320569110km19座新增至長坪*村9278109966.5km199座新增至長坪白云村村62347899km19座新增增至長坪朝陽5km19座新增增至長坪寨壩村1146818154kmm29座新增至長坪坪馬蝗村19669925137.5kmm19座新增至長坪坪長坪6kmm19座新增長坪村村內(nèi)合計10（22）謀道片區(qū)（見下表）村名小組戶數(shù)人口里程擬投入車輛備注注中山村11278811267.

7、8kmm19座新增至大興興場沙冒村11244010966km19座新增至大興場場富強村12245590213.8kmm19座新增至謀道道青沙塘720783110km19座新增至謀道梨子子園134651775813km199座新增至謀道豐祝村村822592910km19座新增增至謀道南浦km29座循環(huán)至謀謀道紅光村5153364119座座新增至謀道鹿池村712841519座新增至謀道合計10 1、客運車車輛的選購以經(jīng)濟實惠、適適用性強、安全舒適、方便便出行為主要特點，且油耗耗低、排量在國四以上、座座位9座以下（具體以購車車合同為準(zhǔn)），按規(guī)定辦理理相關(guān)營運手續(xù)。 2、車輛

8、由公司統(tǒng)一購車車、統(tǒng)一車輛型號、統(tǒng)一車車身顏色、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一一票價標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一投訴電話話、統(tǒng)一調(diào)度管理。 3、統(tǒng)一按要求足額購購買交強險、三者責(zé)任險、承運人責(zé)任險等險種。4、公司統(tǒng)一安裝gpss衛(wèi)星監(jiān)控系統(tǒng)，實行244小時全程監(jiān)控。5、車車輛安全例檢：公司在每個個片區(qū)內(nèi)分別聯(lián)系一家有三三級以上資質(zhì)的維修企業(yè)，與企業(yè)簽訂安全例檢合同同，委托維修企業(yè)對片區(qū)經(jīng)經(jīng)營客運車輛每24小時進進行一次安全例檢，例檢項項目按照“營運客車安全例例行檢查技術(shù)規(guī)范(試行)”進行，公司安全科、車車輛技術(shù)管理科每星期（或或不定期）到片區(qū)進行監(jiān)督督檢查1-2次，確保片區(qū)區(qū)經(jīng)營車輛技術(shù)狀況良好。五、經(jīng)營模式：1、通村客車以片

9、區(qū)所在地為為終點往返，到達終點后與與現(xiàn)有班線客車交換旅客實實行接駁運輸；逢趕場、學(xué)學(xué)生上（放）學(xué)適當(dāng)增加班班次密度，每天收班時間與與干線班線客車收班時間一一致，班次可靈活安排或電電話預(yù)約；所有片區(qū)經(jīng)營車車輛可在片區(qū)內(nèi)實行包車，靈活運輸旅客。具體開行行區(qū)域以相關(guān)部門對道路通通行條件進行聯(lián)合踏勘的意意見為準(zhǔn)。2、采取車輛輛租賃承包經(jīng)營的方式，即即車輛產(chǎn)權(quán)、客運線路經(jīng)營營權(quán)歸公司所有，轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)現(xiàn)有非客運車輛所有者自愿愿帶車加入公司運營的，車車輛必須符合公司型號、排排量、座位數(shù)等相關(guān)要求，使用年限在兩年以內(nèi)，車車輛技術(shù)等級不低于二級。雙方協(xié)商車輛價格或請評評估中心評價后由公司全資資收購車輛,轉(zhuǎn)籍過戶至

10、公公司。3、駕駛員統(tǒng)一由由公司考核聘用。所聘駕駛駛員必須滿足以下條件：（1）駕駛員必須是在片片區(qū)內(nèi)計劃開通線路所在村村組的常住人口，吃住在家家里。 （2）駕駛駛員必須符合中華人民共共和國道路運輸條例、道路旅客運輸及客運站管管理規(guī)定等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)規(guī)定，持與所駕駛車型相相符的有效駕駛證、從業(yè)資資格證。 （3）熱熱愛本職工作，作風(fēng)正派，身體健康。 （44）三年內(nèi)在本轄區(qū)內(nèi)無重重大以上且負主要責(zé)任的行行車道路交通責(zé)任事故記錄錄。（5）聘用駕駛員必必須遵守公司管理制度，按按時參加安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)及公公司組織的應(yīng)急演練等有關(guān)關(guān)活動；與公司簽訂勞動合合同。4、片區(qū)經(jīng)營客車車除了公司調(diào)度執(zhí)行應(yīng)急運運輸任務(wù)，或臨

11、時參加安全全學(xué)習(xí)培訓(xùn)外，一律不得跨跨區(qū)域經(jīng)營，更不得超越區(qū)區(qū)域范圍擅自包攬業(yè)務(wù)。5、探索多管齊下長效管理理機制。實行政府、村委聯(lián)聯(lián)合管理，接受業(yè)務(wù)部門監(jiān)監(jiān)督管理、接受社會、群眾眾聯(lián)動監(jiān)督，有效制止違規(guī)規(guī)違法行為。六、承包費費用及效益分析投入營運運的車輛保險由公司統(tǒng)一負負責(zé)購買，承包經(jīng)營者向公公司交納10000元安全全保證金（不計利息，租賃賃承包期滿無交通責(zé)任事故故，無嚴重違規(guī)違紀(jì)行為退退還）及保險費用后，車輛輛交承包經(jīng)營者在規(guī)定的片片區(qū)內(nèi)運營，承包經(jīng)營必須須達到五年以上；每月從其其運營收入中向公司交納管管理費200元、安全基金金100元、資金占用費（銀行利息）320元，剩剩余部分全部作為承包經(jīng)

12、營營者工資、勞保和福利等勞勞動報酬（經(jīng)營期間車輛保保險費、日常維護、二級維維護、修理、年審年檢等費費用由承包經(jīng)營者自理）。按照目前擬開通的片區(qū)區(qū)內(nèi)非運營車輛運行情況，日均運營收入在240元元左右，減去保險、燃油、修理、維護、管理等費用用后，每天純收入150.00元，這樣實行按勞勞分配、多勞多得，上不封封頂，下不保底，駕駛員月月收入4500元左右。七、服務(wù)質(zhì)量方案： 1、嚴格按照道路運輸輸管理機構(gòu)行政許可決定的的經(jīng)營主體、客車類別、片片區(qū)經(jīng)營范圍、投入車輛數(shù)數(shù)量及要求、經(jīng)營期限組織織實施。2、 嚴嚴格按批準(zhǔn)的片區(qū)經(jīng)營，按按規(guī)定的線路運營，不倒、賣、宰、甩旅客，不擅自自更換運輸車輛，運行途中中不超

13、載。3、 嚴格落實“三品”查堵制制度，發(fā)現(xiàn)隱患及時消除。4、向公眾連續(xù)提供運運輸服務(wù)。不擅自暫停、終終止片區(qū)經(jīng)營，不轉(zhuǎn)讓、出出租片區(qū)經(jīng)營權(quán)，按批準(zhǔn)的的車型車級投入車輛，為旅旅客足額投保承運人責(zé)任險險。5、保持車輛及座位位清潔衛(wèi)生。采取必要措施施主動與在運輸過程中侵害害旅客人身、財產(chǎn)安全的違違法行為作斗爭。6、嚴嚴格執(zhí)行客運票價，在所經(jīng)經(jīng)營的片區(qū)范圍內(nèi)執(zhí)行不高高于甚至低于現(xiàn)行價格的票票價（最終以物價部門核定定為準(zhǔn)）。八、資金組織織方案：公司自籌。九、時間步驟： 1、第一階段：擬開行片區(qū)經(jīng)經(jīng)營線路調(diào)查階段（11月月1日20日），為公司司組織工作人員深入基層調(diào)調(diào)查研究，掌握準(zhǔn)確的第一一手資料，包括能夠開行片片區(qū)客運車輛的村組戶數(shù)、人口、線路里程、群眾對對片區(qū)經(jīng)營的各種意見等。 2、第二階段：宣傳發(fā)動階段（11月221日12月31日）。通過各種會議、到村組與與干部群眾交流等形式宣傳傳農(nóng)村客運片區(qū)經(jīng)營的意義義和實施辦法。 33、第三階段：具體實施階階段（2015年1月1日日4月31日）。公司向向行業(yè)管理部門提出申請、制定管理辦法、籌措資金金、聘用考評駕駛員、訂購購車輛、辦理相關(guān)手續(xù)等。 4、第四階段：試運行階段。2015年年5月1日開始。通過試運運行掌握運行