2012教師招聘合集熱點匯編

1、教師招聘最新熱點匯編一、新課程1課程標(biāo)準(zhǔn)?課程標(biāo)準(zhǔn)是國家課程的基本性文件，是國家對基礎(chǔ)教育課程的基和質(zhì)量要求，是編寫、教學(xué)、評估和命題的依據(jù)，是國家管理和評價課程的基礎(chǔ)。它體現(xiàn)國家對不同階段的學(xué)生在知識與技能，過程與方法，情感、態(tài)度與價值觀等方面的基本要求，規(guī)定各門課程的性質(zhì)、目標(biāo)、，提出教學(xué)和評價建議。2為什么本次課程要將“教學(xué)大綱”改成“課程標(biāo)準(zhǔn)”?本次課程中，將廣大教師所熟悉的“教學(xué)大綱”改成了“課程標(biāo)準(zhǔn)”。這并不僅僅是名稱的變化，“課程標(biāo)準(zhǔn)”與以前的“教學(xué)大綱”相比，區(qū)別在于：課程標(biāo)準(zhǔn)著眼于未來國民素質(zhì)；教學(xué)大綱著眼于內(nèi)容規(guī)定。即：課程標(biāo)準(zhǔn)主要是對學(xué)生在經(jīng)過某一學(xué)段之后的學(xué)習(xí)結(jié)果的行為

2、描述；教學(xué)大綱則關(guān)注教學(xué)重點、難點、時間分配等具體內(nèi)容。課程標(biāo)準(zhǔn)在關(guān)注知識和技能目標(biāo)的同時，要關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)的過程、方法、情感、態(tài)度及價值觀；教學(xué)大綱側(cè)重強(qiáng)調(diào)的是知識和技能目標(biāo)，關(guān)注的是基本的教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)要求及若干教學(xué)建議。(3)課程標(biāo)準(zhǔn)突破學(xué)科中心，為學(xué)生發(fā)展打基礎(chǔ)；而教學(xué)大綱則以學(xué)科為中心。(4)課程標(biāo)準(zhǔn)注重學(xué)生的學(xué)，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的過程和方法；而教學(xué)大綱則強(qiáng)師的教。(5)課程標(biāo)準(zhǔn)更加關(guān)注人的發(fā)展過程，提出多元評價建議，評價不僅學(xué)生對知識的掌握，而且重視學(xué)習(xí)過程和體驗；而教學(xué)大綱則(6)課程標(biāo)準(zhǔn)為地關(guān)注學(xué)習(xí)的結(jié)果。編寫、教師教學(xué)及學(xué)業(yè)評價留下了創(chuàng)造空間，即教師不是教科書的執(zhí)行者，而是教

3、學(xué)方案(課程)的開發(fā)者，教師是“用教科書教，而不是教教科書”；而教學(xué)大綱不僅對教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容作出清晰明確的規(guī)定，而且規(guī)定了知識點的具體要求及深度、難度指標(biāo)，多數(shù)教學(xué)大綱還規(guī)定了詳細(xì)的教學(xué)順序，以及各部分內(nèi)容的視了教師主動性和創(chuàng)造性作用的發(fā)揮。3新課程強(qiáng)調(diào)的教學(xué)觀是什么?等，忽新課程強(qiáng)調(diào)的教學(xué)理念主要有：(1)課堂教學(xué)的本質(zhì)是交流，是溝通，是；是師生交流、生生交流；是師生、生生；是師生與的。 (2)教學(xué)不僅要重結(jié)論，更要重過程與方法。(3)教學(xué)應(yīng)是認(rèn)知與情意的，情感、態(tài)度、價值觀也是課程目標(biāo)的重要組成部分，應(yīng)有機(jī)貫串于教學(xué)全過程。(4)教學(xué)中。要積極引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會運用合作、探究的學(xué)習(xí)方式，實現(xiàn)

4、學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變。4現(xiàn)代學(xué)習(xí)方式的基本特征是什么?、現(xiàn)代學(xué)習(xí)方式是以弘揚(yáng)人的主體性為，可持續(xù)性發(fā)展為目的，由許多具體方式的度、具有不同層次結(jié)構(gòu)的開放系統(tǒng)。它具有以下特征：(1)主動性；(2)獨特性；(3)體驗性；(4)問題性。5新課程倡導(dǎo)什么樣的學(xué)習(xí)方式?新課程倡導(dǎo)的學(xué)習(xí)方式是學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)，重視操作實踐。它要努力讓學(xué)生親自參與豐富、生動的思維活動，經(jīng)歷一個實踐和創(chuàng)新的過程，主動建構(gòu)知識，獲得經(jīng)驗，提高能力。6什么叫學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)?學(xué)習(xí)，是指學(xué)生根據(jù)個人的、需要，在學(xué)科領(lǐng)域或現(xiàn)實生活中，認(rèn)識到學(xué)習(xí)的重要意義，從而產(chǎn)生內(nèi)在學(xué)習(xí)動力，積極主動地獲取知識、技能，同時獲得積極的情感體驗的學(xué)習(xí)方

5、式和學(xué)習(xí)過程。合作學(xué)習(xí)，是指學(xué)生依據(jù)既定的學(xué)習(xí)內(nèi)容或據(jù)學(xué)習(xí)需要，采用分工、交流、互助的方式，相互協(xié)作以獲得知識、技能的學(xué)習(xí)方式和學(xué)習(xí)過程。探究學(xué)習(xí)，是指學(xué)生從學(xué)科領(lǐng)域或現(xiàn)實生活中選擇和確定，教師在教學(xué)中，創(chuàng)建一種類似于學(xué)術(shù)（或科學(xué)）的情境，通過學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、動手操作、搜集與處理信息、試驗、表達(dá)與交流等探究性活動，獲得知識、技能、情感與態(tài)度的發(fā)展，特別是探索與創(chuàng)新能力的發(fā)展的學(xué)習(xí)方式和學(xué)習(xí)過程。國外有學(xué)者將探究性學(xué)習(xí)分為六種基本類型：實驗性探究、邏輯推理任務(wù)、基于測量的、工程性設(shè)計、技術(shù)性設(shè)計、開放性的。7.怎樣在課堂上學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)與探究學(xué)習(xí)?無論是學(xué)習(xí)還是合作學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)，都必須通過激發(fā)學(xué)

6、生主動性、能動性和獨立性來實現(xiàn)。只有那些能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)與需要，給學(xué)生帶來理智上的，并能給學(xué)生足夠的空間和活會的教學(xué)，才能最大限度地調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，從而促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變。教師要改變過去事事包辦，要么“滿堂灌”，要么“滿堂問”的教學(xué)方式，充分學(xué)生的主體地位，充分相信學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和發(fā)展?jié)撃?，幫助學(xué)生設(shè)計恰當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)活動，激勵學(xué)生完成富有性的任務(wù)，引導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)設(shè)融洽和諧的學(xué)習(xí)氛圍，通過改變教學(xué)方式來促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變。8.新課程課堂教學(xué)評價新在哪里?課堂教學(xué)評價一直是教師評價中的重要組成部分。一直以來，課堂教學(xué)評價的關(guān)注點都是以“教師”為主，如教師的言語表達(dá)是否流暢、教師的板書設(shè)計是否合理

7、、教師的情感投入是否具有力、教師的教學(xué)思路是否清晰，以及教師的教學(xué)設(shè)計是否結(jié)構(gòu)合理、詳略得當(dāng)?shù)鹊?，主要關(guān)注教師的課堂表現(xiàn)，關(guān)注教師是怎么講的。即使關(guān)注到學(xué)生的行為表現(xiàn)，也基本上被看作是教師“教”的回應(yīng)，或者成為教師“教”的點綴?？偟膩碚f，以往的課堂教學(xué)評價表現(xiàn)出“以教為主，學(xué)為教服務(wù)”的傾向。新課程提出，關(guān)注學(xué)生在課堂教學(xué)中的表現(xiàn)應(yīng)為課堂教學(xué)評價主要內(nèi)容，包括學(xué)生在課堂師生互動、學(xué)習(xí)、同伴合作中的行為表現(xiàn)、參與熱情、情感體驗和探究、思考的過程等等，即關(guān)注學(xué)生是怎么學(xué)的。通過了解學(xué)生在課堂上如何、如何交流、如何合作、如何思考、如何獲得結(jié)論及其過程等學(xué)生的行為表現(xiàn)，評價課堂教學(xué)的成敗。即使關(guān)注教師

8、的行為，也是關(guān)注教師如何促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)，如教師如何組織并促進(jìn)學(xué)生的、教師如何評價和激勵學(xué)生的學(xué)習(xí)、教師如何激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情和探究的課堂提出建立“以學(xué)論教、教為了促進(jìn)學(xué)”的響亮等，來評價教師課堂行為表現(xiàn)對學(xué)生的“學(xué)”的價值。因此，新。課堂教學(xué)評價具有促進(jìn)學(xué)生發(fā)展和教師專業(yè)成長的雙重功能。從關(guān)注教師的“教”到關(guān)注學(xué)生的“學(xué)”，這一視角的轉(zhuǎn)變對我國現(xiàn)行的課堂教學(xué)、教師教學(xué)行為及其相關(guān)的教學(xué)管理等都帶來了巨大的沖擊和全新的啟示。二、教師職業(yè)道德教師職業(yè)道德的含義是什么？教師職業(yè)道德是指教師在其職業(yè)生活中，調(diào)節(jié)和處理與他人、與社會、與集體、與工作關(guān)系所應(yīng)遵守的基本行為規(guī)范或行為準(zhǔn)則，以及在此基礎(chǔ)上所表

9、現(xiàn)出來的觀念意識和行為品質(zhì)。教師職業(yè)道的內(nèi)容包括哪些？教師職業(yè)的特點決定了教師職業(yè)道德內(nèi)容的廣泛與特殊性。它包括以下幾個方面：(1)教師的教育道德。(2)教師的教育教學(xué)道德。 (3)教師的語言道德。教師的交際道德。教師的個人生活道德。3. 新時期中小學(xué)教育在道德建設(shè)方面（1）科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的；哪些新？（2）國際間激烈競爭的；（3）多元文化、多元價值觀并存的4.多元智能理論的主要內(nèi)容有哪些？（1）個人都擁有相對獨立的多種智能；。（2）智能是解決實際問題的能力和生產(chǎn)及創(chuàng)造出社會需要的有效產(chǎn)品的能力；（3）智能的發(fā)展方向和程度受環(huán)境和教育的影響和制約；每個人都可能在一、兩個智能領(lǐng)域表現(xiàn)得很突出；教

10、育的責(zé)任就是發(fā)現(xiàn)和發(fā)展孩子的智能強(qiáng)項，使孩子一開始就處于心理優(yōu)勢的地位，能在發(fā)展過程中及早地體會到成功的為。5.教師專業(yè)發(fā)展？教師專業(yè)發(fā)展是教師追求職業(yè)品質(zhì)的發(fā)展，對應(yīng)教師教育，包括職前培養(yǎng)和職后的繼續(xù)教育。.6.教師專業(yè)自我？教師專業(yè)自我是教師顯著的影響。三、德育教育對自我從事教學(xué)工作的感受、接納和肯定的心理傾向。它對教師的教學(xué)行為和教學(xué)效果具有1 簡述德育的認(rèn)知模式。道德教育的認(rèn)知模式是當(dāng)代德育理論中流行最為廣泛、占據(jù)主導(dǎo)地位的德育學(xué)說，它是由提出，后由進(jìn)一步深化的。認(rèn)知模式是：（1）理論假設(shè)：道德發(fā)展論；道德教育論。（2）圍繞道德兩難問題的小組：道德兩難問題及中的引入性提問；道德中的深入

11、性提問。（3）簡要的評論：認(rèn)知模式的缺陷；認(rèn)知模其設(shè)計；道德式的特色及對我國學(xué)校德育的啟示。2簡述德育的體諒模式。體諒模式是英國學(xué)校德育學(xué)家麥克和他的同事所創(chuàng)，風(fēng)靡于英國和。與認(rèn)知性道德發(fā)展模式強(qiáng)調(diào)道德認(rèn)知發(fā)展不同，體諒模式把道德情感的培養(yǎng)置于中心地位。體諒模式是：（1）理論假設(shè)：與人友好相處是人類的基本需要，幫助學(xué)生滿足這種需要是教育的職責(zé)。道德教育重在提高學(xué)生的人際意識和社會意識，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會關(guān)心，學(xué)會體諒。鼓勵處于社會試驗期的青少年試驗各種不同的角色和。教育即學(xué)會關(guān)心。（2）圍繞人際社會情境問題的道德教育：設(shè)身處地。證明規(guī)則。付諸行動。（3）簡要評論：體諒模式在理論上的缺陷。體諒模式的特

12、色及對我國學(xué)校德育3 在中小學(xué)德育中如何獎懲教育法？的啟示。（1）獎懲教育法，即與懲罰法，是通過對學(xué)生的和行為進(jìn)行肯定或否定的評價以引起學(xué)生愉快和痛苦的體驗進(jìn)而強(qiáng)化或糾正學(xué)生某些行為的方法。獎懲教育法包括表揚(yáng)與（2）運用獎懲教育法的基本要求:第一，提高對獎懲關(guān)系的認(rèn)識。第二，目的明確，具體有度。第三，客觀公正，有利于團(tuán)結(jié)。、批評與懲罰等方式。第四，為主，抑中帶揚(yáng)。4 在中小學(xué)德育中如何運用榜樣（示范）法？榜樣示范法是以他人的高尚示范、學(xué)生中的好樣板。運用榜樣示范法的基本要求:選好學(xué)習(xí)的榜樣。激起學(xué)生對榜樣的敬慕之情。引導(dǎo)學(xué)生用榜樣來調(diào)節(jié)行為，提高修養(yǎng)。、模范行為和卓越成就來影響學(xué)生品德的方法榜

13、樣包括：的典范、教育者的5德育的因材施教原則？因材施教原則的基本要求是什么？（1）因材施教原則是指進(jìn)行德育要從學(xué)生的認(rèn)識和品德發(fā)展的實際出發(fā)，根據(jù)他們的特征和個性差異進(jìn)行不同的教育，使每個學(xué)生的品德都能得到最好的發(fā)展。（2）因材施教原則的基本要求:深入了解學(xué)生的個性特點和內(nèi)心世界。根據(jù)學(xué)生個人特點有的放矢地進(jìn)行教育。根據(jù)學(xué)生的特征有計劃地進(jìn)行教育。6 在中小學(xué)德育中如何運用說服教育法？（1）說服教育法是通過擺事實、講道理，使學(xué)生提高認(rèn)識、形成正確觀點的方法。說服教育是德育工作的基本方法。說服包括講解、談話、參觀等方式。（2）運用說服教育法的基本要求:明確目的性。富有知識性、趣味性。注意時機(jī)。以

14、誠待人7 中小學(xué)德育的內(nèi)容有哪些？（1）愛國主義教育。（2）理想與傳統(tǒng)教育。集體主義教育。勞動教育。（5）、紀(jì)律與教育。人道主義和社會公德教育。正確人生觀與科學(xué)世界觀教育。8 德育的任務(wù)是什么？（1）德育，是教育者按照一定社會或的要求，有目的、有計劃、有系統(tǒng)地對受教育者施加、政治和道德等方面的影響，并通過受教育者積極的認(rèn)識、體驗與踐行，以使其形成一定社會與育活動。（2）德育的任務(wù)包括：所需要的品德和自我修養(yǎng)能力的教逐步提高學(xué)生的道德修養(yǎng)，形成和道德觀。培養(yǎng)學(xué)生正確的政治方向，初步形成科學(xué)的世界觀。培養(yǎng)學(xué)生的道德評價和自我教育的能力，養(yǎng)成學(xué)生良好的道德行為。培養(yǎng)學(xué)生的民族，形成正確的理想和信念。

15、9 如何認(rèn)識德育過程是培養(yǎng)學(xué)生知、情、意、行互動發(fā)展的過程？（1）德育過程是培養(yǎng)學(xué)生品德的過程，而學(xué)生的品德又由道德的知、情、意、行等四個是培養(yǎng)學(xué)生知、情、意、行的過程。，所以德育過程也就（2）學(xué)生的品德是知、情、意、行的體。學(xué)生的品德是知、情、意、行的體，學(xué)生的品德形成過程就是知、情、意、行交互作用，相互促進(jìn)的過程。知，即道德認(rèn)識，是指人們對一定社會道德關(guān)系及其理論、規(guī)范的理解和看法，包括人們通過認(rèn)識形成的各種道德觀。情，即道德情感，是指人們對事物的愛憎、好惡的態(tài)度。意，即道德意志，是指人們?yōu)榱诉_(dá)到某種道德目的而產(chǎn)生的自覺能動性。行，即道德行為，是指人們在一定道德認(rèn)識或道德情感支配下采取的行

16、動。知、情、意、行四個要素相互依存，相互促進(jìn)，共同推動學(xué)生品德的發(fā)展。其中知是前提和基礎(chǔ)，它可以使學(xué)生在明辨是非、善惡、美丑的基礎(chǔ)上，有選擇地行動；情和意是在知的基礎(chǔ)上形成的力量，它對學(xué)生品德的發(fā)展起著巨大的調(diào)節(jié)作用；行是人的品德的一個重要外部表現(xiàn)，是衡量學(xué)生認(rèn)識與修養(yǎng)水平高低的重要標(biāo)志。（3）德育要注意發(fā)揮知、情、意、行的整體功能第一，德育要注意全面性。第二，德育要有針對性。第三，要注意多端性。第四，要注意長期性和反復(fù)性。一、“留守兒童”的教育隨著中國社會政治經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，越來越多的青壯年農(nóng)民走入城市，在廣大農(nóng)村也隨之產(chǎn)生了一個特殊的未成年人群體農(nóng)村留守兒童。他們的父母為了生計外出打工，用

17、勤勞和智慧獲取家庭收入，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)，但他們卻留在了農(nóng)村家里，與父母相伴的時間微乎其微，這些本應(yīng)是父母掌上明珠的兒童集中起來都變成了一個特殊的弱勢群體。在我國廣大農(nóng)村，留守兒童占有不小比例，且在不斷增長。由于“留守兒童”特殊的生活和教育環(huán)境，由此活、教育、情感、心理等一系列問題日益凸顯。的生（一）留守兒童的社會問題1.監(jiān)護(hù)不力，九年義務(wù)教育難以保證據(jù)統(tǒng)計，80%以上的留守兒童是由祖父母隔代監(jiān)護(hù)或親友臨時監(jiān)護(hù)，年事已高、文化素質(zhì)較低的祖輩監(jiān)護(hù)人基本沒有能力輔導(dǎo)和監(jiān)督孩子學(xué)習(xí)。農(nóng)村學(xué)校受辦學(xué)條件、師資力量、教學(xué)理念的局限與制約，針對留守兒童的需求提供特殊有效的教育和關(guān)愛力不從心，

18、學(xué)校與家庭之間缺乏溝通。家庭和學(xué)校監(jiān)護(hù)不力，導(dǎo)致相當(dāng)數(shù)量的留守兒童產(chǎn)生厭學(xué)、逃學(xué)、輟學(xué)現(xiàn)象。留守兒童學(xué)習(xí)成績及初中教育的升學(xué)率都低于正常家庭兒童，大學(xué)人口與的顯示，進(jìn)入初中階段以后，留守兒童在校率大幅度下降，14 周歲留守兒童的在校率僅為 88%。2.缺乏撫慰，身心健康令人擔(dān)憂據(jù)西部某勞務(wù)輸出大省在一縣域內(nèi)的顯示：70%的父母年均回家不足 3 次，有的甚至幾年才回家 1 次；近 30%的不足 1 次。由于父母長期外出，留守兒童的情感需求得不到滿足，遇到心理問題留守兒童與父母通話、通信頻率得不到正常疏導(dǎo)，極大地影響了其身心健康，形成的隱患，導(dǎo)致一部分兒童行為較差，并且極易產(chǎn)生心理失衡、道德失范、

19、行為失控甚至的傾向。南方沿海某省一項顯示，19.6%的留守兒童覺得自己不如別人，11.4%覺得自己受，9.5%有過被遺棄的感覺。北方某省的一項3.疏于照顧，人身安全不容忽視顯示，在青少年中留守兒童所占比例已高達(dá) 20%。監(jiān)護(hù)責(zé)任不的對象。又不，監(jiān)護(hù)人缺乏防范意識，兒童防護(hù)能力弱，農(nóng)村留守兒童容易受到意外，甚至成為分子門統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，被拐賣兒童群體中，排第一位的是兒童，排第二位的是留守兒童。受到性得到父母幫助，極易釀成嚴(yán)重。（二）解決“留守兒童”教育問題的基本策略1.家長：努力承擔(dān)起教子之責(zé)目前多數(shù)農(nóng)民文化程度不高，他們誤以為教育孩子是學(xué)校的事，家長只要給錢給物當(dāng)好“后勤部長”就可以了，至于孩子

20、學(xué)習(xí)成績、品德的好差，由老師們?nèi)ス芙?。家長應(yīng)該改變這些不正確的，樹立“子不教，父之過”正確的教育責(zé)任觀，明確教育是自己的應(yīng)盡之責(zé)，家長自身文化水平的高低并不影響對的教育。即使在外地務(wù)工，也要把教育孩子的那份責(zé)任承擔(dān)起來，與學(xué)校、社會形成合力，把教育孩子的工作做好。應(yīng)主動與的任課老師、班聯(lián)系，加強(qiáng)溝通。向老師說明自己的情況，了解的發(fā)展變化，共同商討教育孩子的策略和方法，這樣才不致于使“留守兒童”的家庭教育方面出現(xiàn)盲區(qū)。2.學(xué)校：加強(qiáng)管理，傾注關(guān)愛學(xué)校應(yīng)把“留守兒童”的教育作為專項工作，常抓不懈。各班級應(yīng)建立起“留守兒童”個人，學(xué)校部署管理。、資料應(yīng)全面反映“留守兒童”的各方面情況，包括“留守兒童

21、”、道德品質(zhì)、行為、智力水平、性格特征、學(xué)習(xí)和態(tài)度、學(xué)習(xí)能力和方法，與代管人的融洽程度，與打工父母的溝通情況等；監(jiān)護(hù)人的基本情況，包括、文化程度、性格特征，重點是監(jiān)護(hù)人如何對孩子進(jìn)行管教等；“留守兒童”父母的基本情況，包括、文化程度、工作及工種、經(jīng)濟(jì)收入情況、對的希望要求、與聯(lián)系溝通情況等?！肮陋毘潜ぁ敝校幱趯W(xué)校和老師應(yīng)給“留守兒童”以的關(guān)注、鼓勵、幫助。愛是教育的基石，對于長期父母“關(guān)愛缺失”的“留守兒童”，愛是教育的前提，教育應(yīng)把愛放在中心位置。教師應(yīng)與“留守兒童”交朋友，多關(guān)心、愛護(hù)、照顧、理解他們。在安全上，要時刻提醒；在生活上，盡可能提供幫助；在心理上，要細(xì)心觀察，多方溝通；在學(xué)習(xí)

22、上，要多予指導(dǎo)；在交往上，鼓勵他們?nèi)谌氪蟀嗉壖w中，減少其心靈的孤獨和寂寞，使其保持活潑開朗的學(xué)習(xí)和生活心態(tài)。3.地方：營造良好的社會環(huán)境隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，農(nóng)村人口進(jìn)城務(wù)工會越來越多，過去那種穩(wěn)定不變的家庭結(jié)構(gòu)已經(jīng)打破，經(jīng)常性的家庭結(jié)構(gòu)開始形成。對于處于兒童時代的孩子，父母短期、長期的家庭生活將會越來越多。在家庭教育的情況下，地方應(yīng)采取行之有效的措施，為“留守兒童”營造一個良好的成長環(huán)境。建立并完善農(nóng)村教育和監(jiān)護(hù)體系，使之成為農(nóng)村教育保障機(jī)制。成立關(guān)心“留守兒童”教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立農(nóng)村社區(qū)教育和監(jiān)護(hù)體系。可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，學(xué)校組織，村民、派出所及熱心的退休教師等參加。建立對“留守兒

23、童”家庭定期制度、與在外務(wù)工父母聯(lián)系制度，了解“留守兒童”的學(xué)習(xí)、生活、健康、安全和心理狀況，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。對“留守兒童”這個特殊群體承擔(dān)起二、將幼兒教育納入義務(wù)教育范圍的問題的教育、關(guān)心和保護(hù)責(zé)任。眾所周知，學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，是國民教育體系的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計，2009 年學(xué)前 3 年毛入園率僅為 50.86%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平，同時落后于世界平均水平。而且，城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展差距顯著，2007 年城鎮(zhèn)學(xué)前 3 年毛入園率為 55.6%，農(nóng)村只有 35.6%，兩者相差 20 個百分點。學(xué)前教育已成為我國整個教育體系的“短板”。（一）節(jié)節(jié)攀高隨著外來人口擁入城市求職謀生，如

24、今在城市上千元，捐資助學(xué)費更是年年上漲。比上大學(xué)還貴。省會城市每個月的入托費從幾百元到上在，找到每月低于 1000 元的聲譽(yù)好的幾乎不可能。上一個普通的贊助費加保育費、學(xué)雜費、特長培訓(xùn)費，一年二三萬是很平常的現(xiàn)象。一般的私立少則三四萬，有些打著“雙語教育”、“國外師資”的一年五六萬是平常價，甚至有一年收七八萬、十幾萬的天價也有較強(qiáng)的市場需求。目前稍好一點的私立每個月費用在 500 元左右，一年下來僅孩子入托花費就是 6000 元錢，而一般小城市 2009年城鎮(zhèn)居民家庭人均收入僅為 17 萬余元，高給眾多家庭造成沉重的經(jīng)濟(jì)壓力。（二）“的進(jìn)公辦，有錢的進(jìn)私立，沒錢的進(jìn)”造成新的不足，導(dǎo)致幼兒教育

25、存在嚴(yán)重的供求一些委員分析認(rèn)為，國家對幼教投入不夠，幼教從業(yè)及幼教，特別是優(yōu)質(zhì)幼兒教育，這是逐年上漲的重要原因。而稀缺的幼兒教育資源和高昂的費用也逐漸演變成檢驗一個家庭“權(quán)”與“錢”的工具?！昂⒆犹?，太少”，“有權(quán)的進(jìn)公辦一般的工薪階層，有錢的進(jìn)私立，沒錢的進(jìn)”已造成新的。農(nóng)村能上好。高重負(fù)，只能選擇辦學(xué)條件差的民辦的孩子更是寥寥無幾。這種“式教育”對與占絕大多數(shù)的一般收入家庭的孩子和農(nóng)村的孩子是極的。委員說，是否接受幼兒教育以及幼兒“從這一起跑線開始，有的孩子就已經(jīng)在接受不教育?！眻@辦學(xué)條件的差異，會影響到幼兒的成長，尤其對幼兒的情感、認(rèn)知等非智力（三）建議納入義務(wù)教育范圍和后天成長影響較

26、大。幼兒教育是國家重要的基礎(chǔ)教育。在幼兒階段就能享受公平的教育，不讓、等委員建議將幼兒教育納入我國義務(wù)教育階段，讓孩子家庭的孩子輸在起跑線上。從國際經(jīng)驗上來看，不少西方發(fā)達(dá)國家，如德國、英國、，已經(jīng)把學(xué)前教育視為民族競爭力的重要組成部分，紛紛制定詳細(xì)的教育大綱、標(biāo)準(zhǔn)，也編列了學(xué)前教育的發(fā)展規(guī)劃，著手推動學(xué)前教育免費化的進(jìn)程。比如，歐洲經(jīng)合組織國家主要是通過公共財政來支持幼兒教育，其中一些國家不論父母就業(yè)狀況和收入如何，幼兒教育均免費；另外一些國家則是采用國家財政支持和根據(jù)父母收入交費并行的方式，父母所支付的部分一般不高于費用的 30%。除了重視公辦管理以外，也應(yīng)該大力加強(qiáng)對民辦的監(jiān)督、管理。目

27、前由于開辦較低，導(dǎo)致幼兒教育質(zhì)量良莠不齊。很多存在辦學(xué)條件差、超班額招生、亂和安全隱患等諸多問題。、等委員建議，把幼兒教育納入義務(wù)教育階段，的管理和按義務(wù)教育階段的要求執(zhí)行。要加大對幼兒教育的投入，將幼兒教育納入公共服務(wù)范疇，提高的辦學(xué)條件和辦學(xué)水平，同時制定相應(yīng)的規(guī)范幼兒教育標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制幼兒教育亂（四）具體措施情況。要解決這一問題，應(yīng)把幼兒教育投入列入財政預(yù)算，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對托幼機(jī)構(gòu)的管理，加大對幼兒教育的投入。從長遠(yuǎn)來看，幼兒教育應(yīng)納入義務(wù)教育范圍。只有將幼兒教育納入到義務(wù)教育，加大對幼兒教育的投入，才能從根本上解決首先，應(yīng)充分發(fā)揮越來越高的問題。的主導(dǎo)作用。學(xué)前教育普及難，最重要

28、的是要進(jìn)一步明確和責(zé)任，充分發(fā)揮的主導(dǎo)作用。大力發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)是現(xiàn)代公共服務(wù)型的重要職責(zé)。的主導(dǎo)職責(zé)應(yīng)該是多方面的，包括：制定發(fā)展規(guī)劃、加大財政投入、完善管理體制、加強(qiáng)管理和督導(dǎo)、加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)、優(yōu)化和公平化資源配置等。此外，應(yīng)該盡快把學(xué)前教育納入公共服務(wù)范疇，甚至提高到義務(wù)教育體系中。在政策正式作出調(diào)整之前，可以加大政府對市場的干預(yù)力度。比如按目前的市場情況，制定出一個新的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對不同級別的做出具體規(guī)定，使其整個行業(yè)的在給民辦園一定發(fā)展。限制在一個相對合理的水平上。同時，充分利用現(xiàn)有的很重要，需加大，均衡政策的同時進(jìn)行規(guī)范；對于公辦園，應(yīng)加大投資，擴(kuò)大辦園，提高辦園水平，讓義務(wù)教育最

29、關(guān)鍵的一點，就是保障孩子的教育費用。推行義務(wù)教育會有弊端。但義務(wù)教育本身解決了農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)貧困家庭以及無數(shù)個城市的貧困家庭孩子的入學(xué)問題，這是毋庸置疑的。好的保障費用的方式?，F(xiàn)行的社會制度下，推行義務(wù)教育是最三、擇校亂（一）問題擇校生關(guān)于擇校生有三種理解：第一種理解是否“選擇學(xué)?！薄Ｅc普通對“擇?！钡臉闼氐睦斫庀嘁恢?，與“擇?！钡淖置嬉饬x相一致。“擇”就是“選擇”的意思，“擇校”就是“選擇學(xué)?！?，因此，“擇校生”的必要條件是要有“選擇”的操作或動作，只要是“選擇非教育部門指定的普通高中就讀”，也就是選擇的學(xué)校不屬于“教育部門指定的普通高中”，不論分?jǐn)?shù)高低，都屬于“擇校生”。無?？蓳瘢ɡ纾阂粋€

30、縣區(qū)市內(nèi)只有一處公辦普通高中學(xué)校，或 教育行政部門指定 一處初中的畢業(yè)生只能報考指定的一處普通高中）、或未進(jìn)行選擇（例如：只報考一處普通高中，擇校志愿和統(tǒng)招志愿是相同的），都沒有產(chǎn)生“選擇”的操作或動作，因此，不屬于“擇校”?！皳裥Ｉ闭叩幕A(chǔ)是普通高中的“劃片招生”政策，不進(jìn)行“劃片招生”就不會有“擇校生”。 但是，“劃片招生”有“區(qū)域”的嫌疑。第二種理解根據(jù)分?jǐn)?shù)（成績）的高低確定是否是“擇校生”。與目前所有高中校干和招生的理解 是一致的，比如，一所高中當(dāng)年招生總數(shù)的 70%是統(tǒng)招生、30%是擇校生；按中考成績來劃分，被學(xué)校錄取的成績較高的 70%的學(xué)生是統(tǒng)招生，成績較低的 30%的學(xué)生是

31、擇校生，與是否存在“擇?！眲幼鳠o關(guān)。第三種理解是對“擇校生”的完整正確的理解：擇校生是指初中畢業(yè)生未達(dá)到學(xué)籍所在區(qū)域所報考志愿的高中錄取分?jǐn)?shù)線，并且要求選擇非教育部門指定的普通高中就讀的學(xué)生。這部分學(xué)生除按規(guī)定繳納正常學(xué)費、費等費用外，還應(yīng)按培養(yǎng)成本繳納擇校費。（后來規(guī)定 繳納擇校費的學(xué)生不再繳納學(xué)費。） 因此，判斷是否是“擇校生”，有三點：一是分?jǐn)?shù)夠不夠，二是有沒有“選擇高中”，三是 選擇的是否為 非教育部門指定的普通高中。 第一條，“初中畢業(yè)生未達(dá)到學(xué)籍所在區(qū)域所報考志愿的高中錄取分?jǐn)?shù)線”，也就是分?jǐn)?shù)不夠，分?jǐn)?shù)低；第二條，“選擇非教育部門指定的普通高中就讀”，也就是要有“選擇學(xué)?！钡膭幼骰?/p>

32、操作；第三條，僅有“選擇學(xué)?！钡膭幼骰虿僮鬟€不夠，還必須是選擇了 “非教育部門指定的普通高中”，也就是 選擇的普通高中 不屬于“教育部門指定的普通高中”。如果盡管有“選擇”學(xué)校的動作或操作，但選的是教育部門指定的普通高中，也不屬于“擇?！?。上述三點必須同時具備才屬于“擇校生”；缺少任何一條，均不屬于“擇校生”。（二）收取“擇校費”的弊端（1）高中階段教育不是義務(wù)教育，學(xué)生繳費是為了享受到學(xué)校提供的服務(wù)。普通高中教師往往更關(guān)注尖子生（希望能考上重點大學(xué)）和邊緣生（希望通過努力后能考上普通大學(xué)），而對那些低程生（成績較差的學(xué)生或考大學(xué)無望的學(xué)生）往往關(guān)注相對較少。擇校生大部分屬于低程生。擇校生交理

33、都說不過去。（2）同樣一個學(xué)校的學(xué)生甚至是一個班的學(xué)生，有的人的錢，接受的服務(wù)卻是一樣的， 甚至是更差的，于情于（擇校費），有的人不，有的多 有的少，因人而異，這樣很不合理。類比：一輛客車標(biāo)準(zhǔn)載客 30 人（車上只有 30 個乘客的座位），實際載客 40 人（有 10 個人坐在走道的小馬扎上），這 10 個人沒有座位（有小馬扎），有座位的乘客每張票 10 元，沒有座位的乘客每張票 90 元。這樣合理嗎？ 要提價，應(yīng)該是所有人都提，不能只有一部分人提，并且懸殊特別巨大。（3）學(xué)生在一入學(xué)時，有一部分學(xué)生就被列入另冊（擇校生），就要遭到區(qū)別對待（繳納數(shù)額可觀的擇校費），就會另眼，學(xué)生的自尊心會受到

34、極大的。（4）學(xué)校為了盡可能多地收取“擇校費”，故意將“三限”政策中的“擇校生不超過招生人數(shù)的 30%”理解為“招生人數(shù)的 30%是擇校生”，并將此作為“政策來解釋，實際上是答非所問、一直這樣，真令人驚奇！擇校生”的，當(dāng)有的人詢問“擇校生”時，學(xué)校就拿出“三限”概念，歪曲了國家的政策。幾乎所有的公辦普通高中都這樣，并且多年來只有普通高中學(xué)校招生有“統(tǒng)招”和“擇?！敝郑惶幤胀ǜ咧姓惺盏膶W(xué)生 甚至同一個班的學(xué)生 有“統(tǒng)招”和“擇?！敝?。小學(xué)、初中學(xué)生，沒有“統(tǒng)招”和“擇?！敝郑袑W(xué)生繳納的費用是相同的；小學(xué)、初中沒有擇校費；小學(xué)、初中現(xiàn)在已經(jīng)取消了借讀費。同一處職業(yè)高中招收的學(xué)生沒有“

35、統(tǒng)招”和“擇?！敝郑袑W(xué)生繳納的費用是相同的。大專院校、高等學(xué)校，同一個院（系）的學(xué)生，繳納的費用是相同，沒有“統(tǒng)招”和“擇?！敝?。只有普通高中例外，只有普通高中搞特殊?！皳裥Ｉ焙汀皳裥ＹM”政策的基礎(chǔ)是公辦普通高中的“劃片招生”政策。如果不“劃片招生”，“擇校生”和“擇校費”就成了無源之水、無本之木。如果沒有“劃片招生”，就不可能有“擇校生”和“擇校費”。（三）教育亂的治理(1)進(jìn)一步加強(qiáng)對教育經(jīng)費投入和使用的管理及監(jiān)督檢查，確保各項教育惠民政策落到實處。要繼續(xù)深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制，加大經(jīng)費投入力度，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，確保義務(wù)教育經(jīng)費及時、足額撥付到位。嚴(yán)格執(zhí)行城市義務(wù)教育免學(xué)

36、雜費政策，在接受委托、承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的民辦學(xué)校就讀的學(xué)生，按照當(dāng)?shù)毓k學(xué)校免除學(xué)雜費標(biāo)準(zhǔn)享受補(bǔ)助；對符合當(dāng)?shù)匾?guī)定接收條件的進(jìn)城務(wù)員隨遷，要按照相對就近入學(xué)原則統(tǒng)籌安排在公辦學(xué)校就讀，免除學(xué)雜費，不得以借讀費等名義亂。嚴(yán)格國家關(guān)于中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生逐步免除學(xué)費，以及資助普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)學(xué)生政策，嚴(yán)肅查處擠占、截留、挪用和騙取教育經(jīng)費的違法行為。(2)大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，著力解決義務(wù)教育階段學(xué)校擇校亂問題。各地要嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育法，堅持義務(wù)教育階段學(xué)生免試就近入學(xué)原則，免收學(xué)雜費和借讀費，嚴(yán)禁捐資助學(xué)與錄取學(xué)生掛鉤，嚴(yán)禁向?qū)W生收取與入

37、學(xué)掛鉤的任何費用。學(xué)校接受的不與入學(xué)掛鉤的捐贈收入要全部納入學(xué)校預(yù)算，管理。要加快薄弱學(xué)校建設(shè)，建立和完善縣(區(qū))域內(nèi)校長和教師定期交流制度；公辦高中招生制度，積極推進(jìn)和完善將優(yōu)質(zhì)高中和中等職業(yè)學(xué)校部分招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法；建立和完善義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)機(jī)制和評價體系，嚴(yán)禁以任何名義舉辦重點校、重點班。要多措并舉，努力從上解決義務(wù)教育擇校和由此的亂問題。(3)嚴(yán)格規(guī)范中小學(xué)服務(wù)性和代，堅決學(xué)生利益的行為。中小學(xué)服務(wù)性和代必須堅持自愿和非原則，即時發(fā)生即時收取，據(jù)實結(jié)算，不得與行政事業(yè)性一并收取。服務(wù)性按規(guī)定使用稅務(wù)，代牟利，學(xué)生利益。中小學(xué)服務(wù)性和代項目及標(biāo)準(zhǔn)由省級人民批準(zhǔn)，不得

38、將立項、標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)限層層下放，不得將教學(xué)管理范疇內(nèi)應(yīng)免費提供服務(wù)的事項、國家已明確規(guī)定納入公用經(jīng)費開支或已明令收取的項目列為服務(wù)性或代項目。要嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，將服務(wù)性和代項目、標(biāo)準(zhǔn)向社會公示，接受學(xué)生、家長和社會的監(jiān)督。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校除向?qū)W生收取作業(yè)本費、向自愿在學(xué)校就餐的學(xué)生收取伙食費外，不得再收取任何服務(wù)性、代。(4)進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)材料管理，切實解決材料散濫問題。結(jié)合當(dāng)前中小學(xué)材料市場和學(xué)校使用的實際情況，進(jìn)一步加強(qiáng)材料編寫、使用環(huán)節(jié)的管理與監(jiān)督工作，明確各個工作環(huán)節(jié)的主體及工作責(zé)任，建立和完善中小學(xué)材料制度體系和工作機(jī)制。嚴(yán)格規(guī)范中小學(xué)材料、印刷和秩序，明確材料、印刷、市場的、

39、管理重點、企業(yè)責(zé)任和處罰措施。嚴(yán)格控制材料價格，切實解決“高定價低折扣”問題；重點整治盜版和行為。級教育行政部門要加強(qiáng)對進(jìn)入本地區(qū)的材料的。(5)進(jìn)一步鞏固義務(wù)教育階段改制學(xué)校規(guī)范工作成果，深入推進(jìn)高中階段改制學(xué)校規(guī)范工作。各地要嚴(yán)格執(zhí)行(6)深入實施高校招生“陽光工程”，進(jìn)一步規(guī)范高校行為。進(jìn)一步擴(kuò)大招生信息公開范圍，豐富公開內(nèi)容，規(guī)范公開流程，完善公開形式，加強(qiáng)招生信息管理與建設(shè)，對考生資格、錄取信息、學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)等及時進(jìn)行公示。嚴(yán)格規(guī)范高校體育、藝術(shù)專業(yè)招生和成人教育及行為，嚴(yán)禁準(zhǔn)或自立項目亂。加強(qiáng)高校中外合作辦學(xué)管理，經(jīng)批準(zhǔn)的中外合作項目，其項目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行高校所在地省級的有關(guān)規(guī)定，堅決取締

40、越權(quán)審批或批準(zhǔn)擅自設(shè)立的中外合作項目，切實糾正以中外合作辦學(xué)名義亂的行為。要加強(qiáng)高校示范性學(xué)院項目和的，堅決糾正審批和亂行為。民辦高校(包括獨立學(xué)院)要嚴(yán)格按照所在地省級物價部門批準(zhǔn)的項目和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并對各項和使用情況進(jìn)行公示。嚴(yán)禁高校冒用學(xué)歷教育名義在錄取體制外招生并，嚴(yán)禁高校收取與招生錄取掛鉤的任何費用。(7)進(jìn)一步完善教育管理制度，加大教育力度。要建立健全學(xué)校財務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定，嚴(yán)禁將學(xué)校交由非財務(wù)部門管理、賬外設(shè)賬、私設(shè)“小金庫”和私存等行為。進(jìn)一步完善學(xué)校各類票據(jù)管理制度，規(guī)范學(xué)校各類票據(jù)使用行為。全面實行學(xué)校教育公示制度。繼續(xù)推進(jìn)學(xué)校經(jīng)費收入使用情況定期審

41、計和審計公告制度，接受社會監(jiān)督。進(jìn)一步完善教育專項檢查制度，嚴(yán)肅查處各類教育問題。繼續(xù)教育行政事業(yè)性項目，堅決取消地方各級及部門越權(quán)出臺的教育政策文件。除國務(wù)院另有規(guī)定外，各級各類學(xué)校(不包括民辦學(xué)校)按照國家規(guī)定審批權(quán)限批準(zhǔn)收取的學(xué)費、住宿費標(biāo)準(zhǔn)保持基本穩(wěn)定且不得高于 2006 年秋季相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁義務(wù)教育階段農(nóng)村公辦學(xué)校收取住宿費。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”政策，招收擇校生比例要嚴(yán)格控制在本校當(dāng)年高中招生計劃數(shù)(不包括擇校生數(shù))的 30%以下，低于此比例的不得提高。公辦高中招收擇校生，收取擇校費后一律再收取學(xué)費。有條件的地區(qū)要逐步降低公辦高中招收擇校生的比例和標(biāo)準(zhǔn)，直至全部

42、取消。各地要根據(jù)和的要求，結(jié)合本地區(qū)實際，制定解決義務(wù)教育階段學(xué)校擇校亂、規(guī)范中小學(xué)服務(wù)性和代、治理中小學(xué)材料散濫、規(guī)范高中階段改制學(xué)校等工作的具體實施辦法，提出解決問題的路線圖、時間表，推動治理工作深入開展。四、中小學(xué)減負(fù)問題規(guī)范改制學(xué)校政策規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范改制學(xué)校行為。經(jīng)規(guī)范為公辦學(xué)校的，執(zhí)行當(dāng)?shù)赝惞k學(xué)校招生政策；經(jīng)規(guī)范為民辦學(xué)校的，嚴(yán)格按照民辦教育促進(jìn)法及其實施條例的規(guī)定審批、登記，執(zhí)行民辦學(xué)校招生政策；對不符合民辦條件后劃為民辦學(xué)校的要堅決予以糾正。各地要開展對義務(wù)教育階段改制學(xué)校規(guī)范情況的復(fù)核檢查，嚴(yán)禁假、走過場。深入推進(jìn)高中階段改制學(xué)校規(guī)范工作，堅決以改制為名亂的行為。按規(guī)定使用行政事業(yè)往來結(jié)算票據(jù)。嚴(yán)禁采取強(qiáng)制或變相強(qiáng)制收取服務(wù)性或代；嚴(yán)禁從中（一）課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的原因造成中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的原因是多方面、多層次的，既有學(xué)校內(nèi)部教學(xué)內(nèi)容太多太難，教學(xué)方法局限于知識灌輸，以機(jī)械操練為主等問題，也有整個社會在畢業(yè)生就業(yè)、公眾（家長）價值取向和傳統(tǒng)文化等外部環(huán)境方面的影響；既有現(xiàn)行制度、教育行政和管理方面有待改善的地方，也有教育內(nèi)外聲稱“不可避免地要這么去做”的觀念的支持。這些相互牽制、交叉，又相互影響，互為因果，形成了十分錯綜復(fù)雜的關(guān)系。（1）學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重是學(xué)科中心主義的傳統(tǒng)教育，以及東方文化圈所特有的現(xiàn)象。因此，社會奉行的 教育與文化觀念是可能造