知名企業(yè)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則

1、 中建五局上海建設(shè)有限公司投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則 第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)公司投標(biāo)工作管理，提高投標(biāo)人員的工作積極性和投標(biāo)水平，依據(jù)局市場營銷管理手冊(cè)及市場營銷管理及獎(jiǎng)勵(lì)辦法（建五【2011】262號(hào)），特制定本細(xì)則。第二章 投標(biāo)組織和崗位職責(zé)第二條 投標(biāo)組織（一）十億以上的投標(biāo)項(xiàng)目原則上由公司市場營銷部牽頭，公司投標(biāo)中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施。（二）分公司十億以下的投標(biāo)項(xiàng)目由分公司市場營銷部牽頭，并設(shè)立投標(biāo)項(xiàng)目組。（三）臨時(shí)投標(biāo)人員抽調(diào)管理：1、投標(biāo)人員分為本職做標(biāo)人員、公司內(nèi)部抽調(diào)人員、局系統(tǒng)內(nèi)抽調(diào)人員、外聘機(jī)構(gòu)或外聘做標(biāo)人員四類。2、在大型工程或多個(gè)工程同時(shí)投標(biāo)，需公司內(nèi)或局系統(tǒng)內(nèi)抽調(diào)人員時(shí)，

2、由項(xiàng)目所屬分公司市場部提出書面報(bào)告，由公司市場營銷部及人力資源部聯(lián)系協(xié)調(diào)。第三條 投標(biāo)工作根據(jù)工作內(nèi)容分為綜合、商務(wù)、方案三部分，每部分都設(shè)專人負(fù)責(zé)，分商務(wù)小組、技術(shù)小組與綜合小組（大型項(xiàng)目設(shè)動(dòng)畫小組，歸口技術(shù)小組統(tǒng)一管理），各小組由各線條分管領(lǐng)導(dǎo)主持并擔(dān)任負(fù)責(zé)人。第四條 商務(wù)小組的職責(zé)（一）認(rèn)真參與標(biāo)前招標(biāo)文件評(píng)審，及時(shí)提出參考意見。（二）認(rèn)真研讀、分析招標(biāo)文件，提出疑問，及時(shí)參加現(xiàn)場踏勘、招標(biāo)答疑。（三）根據(jù)招標(biāo)文件及投標(biāo)策劃，及時(shí)做好分工，責(zé)任到人，并形成并提交投標(biāo)分工一覽表供領(lǐng)導(dǎo)審批。 （四）工程量計(jì)算與復(fù)核：對(duì)于已有工程量清單不需要計(jì)算工程量的招投標(biāo)，做好工程量清單復(fù)核工作；對(duì)于需要

3、算量的招投標(biāo)，做好相關(guān)算量工作，計(jì)算工程量需要有專人復(fù)核。（五）詢價(jià)：在熟悉市場行情的基礎(chǔ)上，綜合考慮工程類別、工程地點(diǎn)、工程工期、支付方式等因素，認(rèn)真詢價(jià)，確保摸到真實(shí)的市場價(jià)格，特別規(guī)定：對(duì)于預(yù)計(jì)金額在500萬元以上的勞務(wù)分包、預(yù)計(jì)金額在100萬元以上的專業(yè)分包工程及預(yù)計(jì)金額在50萬元以上的材料設(shè)備詢價(jià)，需要有書面詢價(jià)資料供參考。（六）成本測算：綜合考慮工程實(shí)體成本、措施項(xiàng)目成本、資金成本、市場風(fēng)險(xiǎn)、競爭對(duì)手等因素的基礎(chǔ)上，全面、系統(tǒng)的測算成本。（七）商務(wù)標(biāo)組價(jià)及商務(wù)標(biāo)成型：在完全響應(yīng)、滿足招標(biāo)文件要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)決策，進(jìn)行商務(wù)標(biāo)書組價(jià)，最終形成完整的商務(wù)標(biāo)標(biāo)書，并牽頭裝訂密封后，交

4、給市場營銷部送達(dá)標(biāo)書。（八）開標(biāo)記錄及投標(biāo)總結(jié)：公開開標(biāo)的工程，及時(shí)將開標(biāo)情況形成數(shù)據(jù)庫，并結(jié)合開標(biāo)情況及標(biāo)前成本分析情況，做好投標(biāo)總結(jié)。（九）積極完成詢標(biāo)過程中的相關(guān)工作。（十）按時(shí)保質(zhì)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。第五條 技術(shù)小組的職責(zé)（一）熟悉并反復(fù)閱讀招標(biāo)文件、工程量清單及施工圖紙,及時(shí)參與現(xiàn)場踏勘，正確領(lǐng)會(huì)業(yè)主意圖。（二）歸納總結(jié)招標(biāo)文件對(duì)技術(shù)方面的要求，結(jié)合投標(biāo)工程的特點(diǎn)及相關(guān)文件組織人員進(jìn)行投標(biāo)答疑。（三）根據(jù)投標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模大小，與公司、分公司各部門及各項(xiàng)目部協(xié)調(diào)配合，抽調(diào)投標(biāo)人員，確定技術(shù)標(biāo)小組的成員，形成并提交投標(biāo)分工一覽表供領(lǐng)導(dǎo)審批。（四）根據(jù)招標(biāo)文件及招標(biāo)答疑回復(fù)的要求,確定標(biāo)

5、書技術(shù)部分的框架,編寫章節(jié)目錄、圖紙目錄，并負(fù)責(zé)技術(shù)標(biāo)的編制工作。（五）與商務(wù)投標(biāo)小組溝通，對(duì)措施項(xiàng)目及技術(shù)標(biāo)其他應(yīng)注意事項(xiàng)進(jìn)行交底。（六）投標(biāo)書送出后著手準(zhǔn)備技術(shù)問題解釋和答疑，并準(zhǔn)備詢標(biāo)時(shí)ppt等格式的匯報(bào)資料。（七）按時(shí)保質(zhì)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。第六條 綜合小組的職責(zé)：（一）應(yīng)在正式做標(biāo)前組織做好招標(biāo)文件評(píng)審。（二）應(yīng)牽頭組織做標(biāo)人員的現(xiàn)場踏勘、招標(biāo)答疑，并將招標(biāo)相關(guān)的資料交與做標(biāo)小組。（三）及時(shí)整理各線條做標(biāo)小組的投標(biāo)策劃書與投標(biāo)分工一覽表； （四）做好做標(biāo)階段的營銷策劃與外聯(lián)工作，并提出標(biāo)書的相關(guān)建議與意見。（五）及時(shí)繳納投標(biāo)保證金或投標(biāo)保函，及時(shí)對(duì)業(yè)主的回函與詢問予以確認(rèn)。（六）

6、及時(shí)按招標(biāo)要求與格式做好綜合標(biāo)資料，做好封標(biāo)、送標(biāo)、詢標(biāo)的組織工作，標(biāo)后做好營銷總結(jié)。（七）按時(shí)保質(zhì)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。第三章 投標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)原則與標(biāo)準(zhǔn)第七條 為提高做標(biāo)人員積極性，提升標(biāo)書質(zhì)量，公司對(duì)參與投標(biāo)人員予以補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)，其獎(jiǎng)勵(lì)原則為：（一）對(duì)投標(biāo)中心與本職有投標(biāo)工作的做標(biāo)人員，視工作難易與辛苦程度予以獎(jiǎng)勵(lì)。（二）對(duì)非有投標(biāo)職責(zé)的抽調(diào)人員（分抽調(diào)公司內(nèi)部人員與局系統(tǒng)借調(diào)人員兩類）參與具體投標(biāo)的，實(shí)行重要獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)后不再參與營銷獎(jiǎng)的分配。 （三）聘請(qǐng)外部人員或機(jī)構(gòu)進(jìn)行投標(biāo)工作的，支付相應(yīng)費(fèi)用后不再按計(jì)發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)。 （四）投標(biāo)人員對(duì)項(xiàng)目中標(biāo)有特殊貢獻(xiàn)的，由線條主管領(lǐng)導(dǎo)提出報(bào)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后給予特殊

7、獎(jiǎng)勵(lì)。（五）公司與分公司領(lǐng)導(dǎo)均不參與該獎(jiǎng)勵(lì)分配。（六）參與該獎(jiǎng)勵(lì)分配的做標(biāo)人員原則上不再發(fā)放加班工資。第八條 做標(biāo)小組的人員配置與獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)（元/每人每項(xiàng)目）。工程 規(guī)模商務(wù)標(biāo)技術(shù)標(biāo)綜合標(biāo)備 注不需算量需算量配置標(biāo)準(zhǔn)配置標(biāo)準(zhǔn)配置標(biāo)準(zhǔn)2億以下4-5人3004-6人6002-3人400200綜合標(biāo)均配置2-3人2-5億4006-8人8003-5人5002005-10億5-6人5008-10人10005-7人60030010億以上60010-12人12007-9人800300 （一）各小組配置人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)僅供參考，具體按投標(biāo)策劃書進(jìn)行組織。 （二）此標(biāo)準(zhǔn)中標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)上限適應(yīng)對(duì)象為本職做標(biāo)人員。如不中標(biāo)未通過，

8、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)按50%發(fā)放。 （三）對(duì)公司內(nèi)部抽調(diào)非職責(zé)內(nèi)的做標(biāo)人員按上述標(biāo)準(zhǔn)乘以1.5系數(shù)予以獎(jiǎng)勵(lì)。 （四）抽調(diào)局系統(tǒng)內(nèi)的做標(biāo)人員按每人每項(xiàng)目1000-3000元的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)。（五）聘請(qǐng)外部人員或機(jī)構(gòu)做標(biāo)的費(fèi)用按實(shí)際雙方合約支付。（六）具體分配由項(xiàng)目所屬公司市場部牽頭確定，各線條負(fù)責(zé)人審核后，經(jīng)總經(jīng)理審批，交由人力資源管理員造表發(fā)放。（其申報(bào)審批表附后） （七）項(xiàng)目未經(jīng)投標(biāo)已簽訂合同，僅完善政府投標(biāo)手續(xù)的，不予計(jì)取獎(jiǎng)勵(lì)；項(xiàng)目投標(biāo)采用費(fèi)率報(bào)價(jià)、未提交正式報(bào)價(jià)書的、未提交正式投標(biāo)方案的、未提交正式投標(biāo)文件的，不計(jì)取相應(yīng)部分獎(jiǎng)勵(lì)。（八）投標(biāo)標(biāo)書出現(xiàn)明顯失誤導(dǎo)致扣分的，視其影響程度相應(yīng)部分獎(jiǎng)勵(lì)在上述標(biāo)準(zhǔn)50

9、%以內(nèi)計(jì)取或取消。（九）中標(biāo)后走政府程序的項(xiàng)目投標(biāo)按參標(biāo)單位按上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，原中標(biāo)項(xiàng)目不再重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)，原各投標(biāo)人員須負(fù)責(zé)重做中標(biāo)的標(biāo)書。 （十）公司按年度于當(dāng)年12 月對(duì)已預(yù)發(fā)的投標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行集中審批，分公司于12月20前上報(bào)，公司12月30日前批復(fù)。（十一）申報(bào)單位對(duì)申報(bào)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，對(duì)因申報(bào)不實(shí)把關(guān)不嚴(yán)而造成資金誤發(fā)、超發(fā)的，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)負(fù)責(zé)追加已發(fā)資金，無法追回部分由相關(guān)責(zé)任人賠償。第四章 紀(jì)律與考核第九條 紀(jì)律考核（一）勞動(dòng)紀(jì)律1、按工作要求時(shí)間上、下班，根據(jù)投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)度要求由投標(biāo)負(fù)責(zé)人安排進(jìn)行加班，無故拒絕加班的，報(bào)人力資源部予以調(diào)離工作崗位的處分。2、嚴(yán)禁在上班時(shí)間和其他時(shí)間編制與

10、公司投標(biāo)工作無關(guān)的標(biāo)書及工程概預(yù)算，違反人員公司將給予3000-5000 元/次的罰款，同時(shí)視情節(jié)輕重給予調(diào)離崗位、除名處理，對(duì)部門責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)處以2000 元/次的罰款。（二）保密紀(jì)律1、投標(biāo)人員必須按招標(biāo)文件及國家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，遵守公司內(nèi)部有關(guān)規(guī)章制度，認(rèn)真、準(zhǔn)確、及時(shí)地編制投標(biāo)文件，投標(biāo)時(shí)嚴(yán)格注意資料、數(shù)據(jù)的保密。2、在開標(biāo)前，完整的預(yù)算文件只能由該項(xiàng)目報(bào)價(jià)組負(fù)責(zé)人掌握，并對(duì)文件加密，開標(biāo)后對(duì)預(yù)算文件解密后資源共享。3、凡泄露公司投標(biāo)資料，查證屬實(shí)的立即停止當(dāng)事人工作，情況嚴(yán)重者公司將予以除名處理并追究法律責(zé)任。（三）時(shí)間考核：投標(biāo)文件必須按招標(biāo)文件要求按時(shí)完成，凡因個(gè)人原因拖延投標(biāo)時(shí)間造成放棄投標(biāo)的，直接責(zé)任人立即解聘，給予投標(biāo)負(fù)責(zé)人相當(dāng)于投標(biāo)費(fèi)用10%的罰款。（四）工作質(zhì)量考核1、綜合小組：由于自身的原因引起投標(biāo)扣分、廢標(biāo)等問題，對(duì)當(dāng)事人予以降低中標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)或取消中標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)直至罰款，罰款金額為500-2000 元，視情況確定。2、技術(shù)小組：所編制的技術(shù)標(biāo)書發(fā)現(xiàn)失誤導(dǎo)致暗標(biāo)廢標(biāo)、投標(biāo)扣分或明顯由于技術(shù)標(biāo)書問題導(dǎo)致未中標(biāo)等問題，視問題嚴(yán)重性對(duì)其降低中標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)或取消中標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)直至罰款，罰款金額為500-2000 元，視情況確定。3、商務(wù)小組：由于報(bào)價(jià)原因?qū)е峦稑?biāo)扣分或未中標(biāo)，視問題嚴(yán)重性對(duì)其降低中標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)或取消中標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)直至罰款，罰款金額為500-20