湖北省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法

1、湖北省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法第一章總則第一條為落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)，規(guī)范政府對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)和備案行 為，實(shí)現(xiàn)便利、高效服務(wù)和有效管理，依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，依據(jù)中華人民 共和國(guó)行政許可法企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法等法律法規(guī)規(guī)章，制定本辦法。第二條本辦法所稱(chēng)企業(yè)投資項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目），是指企業(yè)在湖北省境內(nèi) 投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，包括企業(yè)使用自籌資金的項(xiàng)目，以及使用自籌資 金并申請(qǐng)使用政府投資補(bǔ)助或貸款貼息等的項(xiàng)目。第三條實(shí)行核準(zhǔn)管理的具體項(xiàng)目范圍以及核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、 核準(zhǔn)權(quán)限，由省人民政 府根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)文件制定的政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄 （以下簡(jiǎn)稱(chēng)

2、核準(zhǔn)目 錄）確定。法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院、省人民政府對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)的范圍、權(quán)限有專(zhuān)門(mén)規(guī)定的，從其規(guī)定。核準(zhǔn)目錄由省政府投資主管部門(mén)會(huì)同省有關(guān)部門(mén)研究提出，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并根據(jù)情況適時(shí)調(diào)整。未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，各地各部門(mén)不得擅 自調(diào)整核準(zhǔn)目錄確定的核準(zhǔn)范圍和權(quán)限。第四條核準(zhǔn)目錄以外的企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行備案管理，按照屬地原則備案。 跨市（州）、跨流域的項(xiàng)目由省政府投資主管部門(mén)備案，在市（州）范圍內(nèi)跨縣（市、區(qū)）、跨流域的項(xiàng)目由市（州）政府投資主管部門(mén)備案。中央在鄂企業(yè)、 省屬企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體在湖北省境內(nèi)投資建設(shè)的項(xiàng)目可在屬地或省政府投 資主管部門(mén)備案。第五條依據(jù)本辦法第三條第一款規(guī)定具有項(xiàng)

3、目核準(zhǔn)權(quán)限的行政機(jī)關(guān)統(tǒng)稱(chēng)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。核準(zhǔn)目錄所稱(chēng)投資主管部門(mén)是指縣級(jí)以上發(fā)展改革部門(mén)。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行的核準(zhǔn)是行政許可事項(xiàng)， 實(shí)施項(xiàng)目核準(zhǔn)所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)由本級(jí)預(yù)算予以保障。依據(jù)國(guó)家規(guī)定具有項(xiàng)目備案權(quán)限的行政機(jī)關(guān)統(tǒng)稱(chēng)項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)。第六條企業(yè)投資建設(shè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目， 應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，符合國(guó)家 和省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入 標(biāo)準(zhǔn)、資源開(kāi)發(fā)、能耗與環(huán)境管理等要求，依法履行項(xiàng)目核準(zhǔn)或者備案手續(xù)，并 依法辦理城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地使用、環(huán)境保護(hù)、能源資源利用、安全生產(chǎn)等相關(guān)手續(xù)， 如實(shí)提供相關(guān)材料，報(bào)告相關(guān)信息。第七條項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來(lái)源和產(chǎn)品

4、技術(shù)方案等，應(yīng)當(dāng)依法由企業(yè)自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)及其他行政機(jī)關(guān)不得非法干預(yù)企業(yè)的投資自主權(quán)。項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)或者備案，不得擅自增減審查條件，不得超出辦理時(shí)限。第八條項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定并依托省投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái) （以下簡(jiǎn)稱(chēng)在線(xiàn)平臺(tái)）公開(kāi)服務(wù)指南，以及與項(xiàng)目有關(guān)的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和 準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，列明項(xiàng)目核準(zhǔn)的申報(bào)材料及所需附件、受理方式、審查條件、辦理流 程、辦理時(shí)限等；列明項(xiàng)目備案所需信息內(nèi)容、辦理流程等，提高工作透明度，為企業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù)。第九條除涉及國(guó)家秘密的項(xiàng)目外，項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案必須通過(guò)在線(xiàn)平臺(tái)實(shí)行網(wǎng) 上受理、辦理、監(jiān)管和

5、服務(wù)，實(shí)現(xiàn)核準(zhǔn)、備案過(guò)程和結(jié)果的可查詢(xún)、可監(jiān)督。第十條項(xiàng)目通過(guò)在線(xiàn)平臺(tái)申報(bào)時(shí)，生成作為該項(xiàng)目整個(gè)建設(shè)周期身份標(biāo)識(shí)的唯一項(xiàng)目代碼。項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)以及其他有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一使用在線(xiàn)平臺(tái)生成的 項(xiàng)目代碼辦理相關(guān)手續(xù)。項(xiàng)目的審批信息、監(jiān)管（處罰）信息，以及工程實(shí)施過(guò) 程中的重要信息，統(tǒng)一匯集至項(xiàng)目代碼，并與省信用信息公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)接， 作 為后續(xù)監(jiān)管的基礎(chǔ)條件。第十一條各級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)的項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案信息，以及國(guó)土資源、 城鄉(xiāng)規(guī)劃、水行政管理、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能審查、安全監(jiān)管等部門(mén)的相關(guān)手續(xù)辦理 信息、審批結(jié)果信息、監(jiān)管（處罰）信息，應(yīng)當(dāng)通過(guò)在線(xiàn)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互通共享。第十二條項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)在線(xiàn)平臺(tái)如實(shí)報(bào)

6、送項(xiàng)目進(jìn)展情況。項(xiàng)目開(kāi)工前，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)?shù)卿浽诰€(xiàn)平臺(tái)報(bào)備項(xiàng)目開(kāi)工基本信息。項(xiàng)目開(kāi)工后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按年度在線(xiàn)報(bào)備項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)進(jìn)度基本信息。 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在 線(xiàn)報(bào)備項(xiàng)目竣工基本信息。第二章項(xiàng)目核準(zhǔn)的基本程序第十三條企業(yè)辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)要求編制項(xiàng)目申請(qǐng) 報(bào)告，取得本辦法第十六條規(guī)定依法應(yīng)當(dāng)附具的有關(guān)文件后，按照第十七條規(guī)定報(bào)送。第十四條項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)主要包括以下內(nèi)容：（一）項(xiàng)目單位情況；（二）擬建項(xiàng)目情況，包括項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等；（三）項(xiàng)目資源利用情況分析以及對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響分析；（四）項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響分析。第十五條項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告可

7、以由項(xiàng)目單位自行編寫(xiě)， 也可以由項(xiàng)目單位自主委 托具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和能力的工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)編寫(xiě)。 任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制項(xiàng)目單位 委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。項(xiàng)目單位對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告以及依法應(yīng)當(dāng)附 具文件的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。項(xiàng)目單位或者其委托的工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本和行 業(yè)示范文本的要求編寫(xiě)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)接受委托編制有關(guān)文件，應(yīng)當(dāng)做到依法、獨(dú)立、客觀(guān)、公正，對(duì)其編制的文件負(fù)責(zé)。第十六條項(xiàng)目單位在報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)， 應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定附 具以下文件：（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)出具的選址意見(jiàn)書(shū) （僅指以劃撥方式提供國(guó)有 土地使用權(quán)的項(xiàng)目）；（二）國(guó)土資

8、源行政主管部門(mén)出具的用地預(yù)審意見(jiàn) （國(guó)土資源主管部門(mén)明確 可以不進(jìn)行用地預(yù)審的情形除外）；（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定需要辦理的其他相關(guān)手續(xù)。第十七條企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)當(dāng)由擴(kuò)權(quán)縣 （市、區(qū)）政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)的項(xiàng) 目，直接向擴(kuò)權(quán)縣（市、區(qū)）政府投資主管部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。企業(yè)投資建 設(shè)應(yīng)當(dāng)由市（州）政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，可以直接向市（州）政府投資 主管部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，或者通過(guò)項(xiàng)目所在地縣（市、區(qū)）政府投資主管部門(mén)向市（州）政府投資主管部門(mén)轉(zhuǎn)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)當(dāng)由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)的項(xiàng)目， 可以直接向省政府投 資主管部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，或者通過(guò)項(xiàng)目所在地市（州）政府投資

9、主管部門(mén) 或擴(kuò)權(quán)縣（市、區(qū)）政府投資主管部門(mén)向省政府投資主管部門(mén)轉(zhuǎn)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)、國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門(mén)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，可以直接向國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)、國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，或者通過(guò)省政府投資主管部門(mén)、 省政府行業(yè)管理部門(mén)向國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)、務(wù)院行業(yè)管理部門(mén)轉(zhuǎn)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)的項(xiàng)目， 按照本條第三款規(guī)定向國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告， 由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)審核后報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)。 新建運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目由省人民政府直接向國(guó)務(wù)院、中央軍委報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。第十八條項(xiàng)目申報(bào)材料齊全、 符合法定形式的， 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理。申

10、報(bào)材料不齊全或者不符合法定形式的， 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到項(xiàng)目申報(bào)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知項(xiàng)目單位補(bǔ)充相關(guān)文件，或?qū)ο嚓P(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。逾期不告知的，自收到項(xiàng)目申報(bào)材料之日起即為受理。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)受理或者不予受理申報(bào)材料， 都應(yīng)當(dāng)通過(guò)在線(xiàn)平臺(tái)或者以書(shū)面形式出具受理或不予受理通知書(shū)， 加蓋本機(jī)關(guān)專(zhuān)用公章并注明日期。 對(duì)于受理的申報(bào)材料， 受理通知書(shū)應(yīng)當(dāng)注明項(xiàng)目代碼， 項(xiàng)目單位可以根據(jù)項(xiàng)目代碼在線(xiàn)查詢(xún)、監(jiān)督核準(zhǔn)過(guò)程和結(jié)果。第十九條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在正式受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后，需要評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)在4個(gè)工作日內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在委托評(píng)估時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目具體

11、情況，提出評(píng)估重點(diǎn)，明確評(píng)估時(shí)限。受委托評(píng)估的工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)與編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)為同一單位、 存在控股、 管理關(guān)系或者負(fù)責(zé)人為同一人的， 該工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)該項(xiàng)目的評(píng)估工作。 工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目單位存在控股、 管理關(guān)系或者負(fù)責(zé)人為同一人的，該工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)該項(xiàng)目單位的項(xiàng)目評(píng)估工作。除項(xiàng)目情況復(fù)雜的外，評(píng)估時(shí)限不得超過(guò)30 個(gè)工作日。接受委托的工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出評(píng)估報(bào)告，并對(duì)評(píng)估結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。項(xiàng)目情況復(fù)雜的，履行批準(zhǔn)程序后，可以延長(zhǎng)評(píng)估時(shí)限，但延長(zhǎng)的期限不得超過(guò) 60 個(gè)工作日。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告與核準(zhǔn)文件一并存檔備查。評(píng)估費(fèi)用由委托評(píng)

12、估的項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)承擔(dān)， 評(píng)估機(jī)構(gòu)及其工作人員不得收取項(xiàng)目單位的任何費(fèi)用。第二十條項(xiàng)目涉及有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)或項(xiàng)目所在地人民政府職責(zé)的， 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)商請(qǐng)有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)或項(xiàng)目所在地人民政府在7 個(gè)工作日內(nèi)出具書(shū)面審查意見(jiàn)。 有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)或項(xiàng)目所在地人民政府逾期沒(méi)有反饋書(shū)面審查意見(jiàn)的，視為同意。第二十一條項(xiàng)目建設(shè)可能對(duì)公眾利益構(gòu)成重大影響的， 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在作出核準(zhǔn)決定前，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式征求公眾意見(jiàn)。相關(guān)部門(mén)對(duì)直接涉及群眾切身利益的用地、 環(huán)境影響、 移民安置、 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等事項(xiàng)已經(jīng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查并出具了相關(guān)審批文件的， 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)可不再就相關(guān)內(nèi)容重復(fù)征求公眾意見(jiàn)。對(duì)于特別重大的項(xiàng)目

13、， 可以實(shí)行專(zhuān)家評(píng)議制度。 除項(xiàng)目情況特別復(fù)雜外， 專(zhuān) 家評(píng)議時(shí)限原則上不得超過(guò)30 個(gè)工作日。第二十二條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)可以根據(jù)評(píng)估意見(jiàn)、 部門(mén)意見(jiàn)、 專(zhuān)家評(píng)議意見(jiàn)和公眾意見(jiàn)等， 要求項(xiàng)目單位對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整， 或者對(duì)有關(guān)情況和文件做進(jìn)一步澄清、補(bǔ)充。第二十三條項(xiàng)目違反相關(guān)法律法規(guī)， 或者不符合發(fā)展規(guī)劃、 產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)要求的， 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)可以不經(jīng)過(guò)委托評(píng)估、 征求意見(jiàn)等程序， 直接作出不予核準(zhǔn)的決定。第二十四條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在正式受理申報(bào)材料后 20 個(gè)工作日內(nèi)作出是否予以核準(zhǔn)的決定， 或者向上級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出審核意見(jiàn)。 項(xiàng)目情況復(fù)雜或者需要征求有關(guān)單位意見(jiàn)的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)主要

14、負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)核準(zhǔn)時(shí)限，但延長(zhǎng)的時(shí)限不得超過(guò)40 個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知項(xiàng)目單位。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)需要委托評(píng)估、 進(jìn)行專(zhuān)家評(píng)議、 征求公眾意見(jiàn)的， 所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將咨詢(xún)?cè)u(píng)估或?qū)＜以u(píng)議所需時(shí)間通過(guò)在線(xiàn)平臺(tái)或者以書(shū)面形式告知項(xiàng)目單位。第二十五條項(xiàng)目符合核準(zhǔn)條件的， 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目予以核準(zhǔn)并向項(xiàng)目單位出具項(xiàng)目核準(zhǔn)文件。 項(xiàng)目不符合核準(zhǔn)條件的， 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具不予核準(zhǔn)的書(shū)面通知，并說(shuō)明不予核準(zhǔn)的理由。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具項(xiàng)目核準(zhǔn)文件或者不予核準(zhǔn)的書(shū)面通知應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、水行政管理、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能審查等相關(guān)部門(mén)和下

15、級(jí)機(jī)關(guān)。第二十六條項(xiàng)目核準(zhǔn)文件和不予核準(zhǔn)的書(shū)面通知參照國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)制定的格式文本。第三章項(xiàng)目核準(zhǔn)的審查及效力第二十七條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從以下方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查：（一）是否危害經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全、生態(tài)安全等國(guó)家安全；（二）是否符合相關(guān)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（三）是否合理開(kāi)發(fā)并有效利用資源；（四）是否對(duì)重大公共利益產(chǎn)生不利影響。第二十八條取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的項(xiàng)目， 有下列情形之一的， 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書(shū)面形式向原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。 原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起 20個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意變更的書(shū)面決定：（一）建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變更的；（二）投資規(guī)模、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容發(fā)生

16、較大變化的；（三）項(xiàng)目變更可能對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等產(chǎn)生重大不利影響的；（四）需要對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的其他重大情形。第二十九條項(xiàng)目自核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具項(xiàng)目核準(zhǔn)文件或同意項(xiàng)目變更決定2年內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)，需要延期開(kāi)工建設(shè)的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在2 年期限屆滿(mǎn)的 30 個(gè)工作日前， 向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期開(kāi)工建設(shè)。 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20 個(gè)工作日內(nèi)，作出是否同意延期開(kāi)工建設(shè)的決定，并出具相應(yīng)文件。開(kāi)工建設(shè)只能延期一次， 期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1 年。 國(guó)家和省對(duì)項(xiàng)目延期開(kāi)工建設(shè)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。在 2 年期限內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)也未按照規(guī)定向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期的， 項(xiàng)目核準(zhǔn)文件或同意項(xiàng)目變

17、更決定自動(dòng)失效。第四章項(xiàng)目備案第三十條實(shí)行備案管理的項(xiàng)目， 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工建設(shè)前通過(guò)在線(xiàn)平臺(tái)將相關(guān)信息告知項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)， 依法履行投資項(xiàng)目信息告知義務(wù)， 并遵循誠(chéng)信和規(guī)范原則。第三十一條省政府投資主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定全省統(tǒng)一的項(xiàng)目備案基本信息格式文本，具體包括以下內(nèi)容：（一）項(xiàng)目單位基本情況；（二）項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容；（三）項(xiàng)目總投資額；（四）項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策聲明。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)對(duì)備案項(xiàng)目信息的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。第三十二條項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)收到本辦法第三十一條規(guī)定的全部信息即為備案。項(xiàng)目備案信息不完整的，備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)以適當(dāng)方式提醒和指導(dǎo)項(xiàng)目單位補(bǔ) 正。項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)

18、項(xiàng)目屬產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)或者依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行核準(zhǔn)管理，以及不屬于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、 依法應(yīng)當(dāng)實(shí)施審批管理、不屬于本備案機(jī)關(guān)權(quán)限等情形的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)在線(xiàn)平臺(tái)及時(shí)告知企業(yè)予以糾正或者依法申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù)。第三十三條項(xiàng)目單位需要備案證明的，可以通過(guò)在線(xiàn)平臺(tái)自行打印或者要求 備案機(jī)關(guān)出具。第三十四條項(xiàng)目備案后，項(xiàng)目法人發(fā)生變化，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、內(nèi)容發(fā)生重大變更，或者放棄項(xiàng)目建設(shè)的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)在線(xiàn)平臺(tái)及時(shí)告知項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)，并修改相關(guān)信息。第五章監(jiān)督管理第三十五條項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案機(jī)關(guān)、行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)家安全、國(guó)土資 源、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能審查、金融監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、審計(jì)等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新工 作方法，采取在線(xiàn)監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式，依法加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的事中事后監(jiān)管。項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃、 產(chǎn)業(yè)政策、總量控制目 標(biāo)、技術(shù)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管。城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能審查、安全監(jiān)管、建設(shè)、行業(yè)管理等 部門(mén)，應(yīng)當(dāng)履行法律法規(guī)賦予的監(jiān)管職責(zé)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管。金融監(jiān)