建筑法(文本)-PPT精品課件

1、建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī) 第二章 中華人民共和國(guó)建筑法建筑法 二一一年四月中華人民共和國(guó)建筑法 中華人民共和國(guó)建筑法(以下簡(jiǎn)稱建筑法)于2019年11月1日由中華人民共和國(guó)第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)，于2019年11月1日發(fā)布，自2019年3月1日起施行。 建筑法共包括8章85條，第一章：總則；第二章：建筑許可；第三章：建筑工程發(fā)包與承包；第四章：建筑工程監(jiān)理；第五章：建筑安全生產(chǎn)管理；第六章：建筑工程質(zhì)量管理；第七章：法律責(zé)任；第八章：附則。 建筑法的立法目的在于加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展。 第五章建筑安全

2、生產(chǎn)管理共16條，加上總則、法律責(zé)任機(jī)附則各章的相關(guān)條款、涉及安全管理工作達(dá)26條。如：第38條：建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)的安全施工組織設(shè)計(jì)，并采取安全技術(shù)措施。 第44條：建筑施工企業(yè)必須依法加強(qiáng)對(duì)建筑安全生產(chǎn)管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，采取有效措施，防止傷亡和其它安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。建筑施工企業(yè)的法定代表人對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。第一節(jié) 施工許可制度 建筑法第7條規(guī)定：“建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證?！边@個(gè)規(guī)定確立了我國(guó)工

3、程建設(shè)的施工許可制度。一、申請(qǐng)施工許可證的條件依據(jù)建筑法第8條，申請(qǐng)施工許可證應(yīng)當(dāng)具備以下條件：(一)已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)(二)在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法對(duì)于建設(shè)用地規(guī)劃許可證作出了規(guī)定： 1以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃許可證； 2以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃許可證； (三)需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；(四)已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；(五)有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料； 建筑工程施工許可管理辦法第4條進(jìn)一步規(guī)定，建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，除了應(yīng)當(dāng)“有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料”，還應(yīng)滿足

4、“施工圖設(shè)計(jì)文件已按規(guī)定進(jìn)行了審查”。(六)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第10條第1款也規(guī)定；“建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料”；第42條第1款規(guī)定：“建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程是否有安全措施進(jìn)行審查，對(duì)沒有安全施工措施的，不得頒發(fā)施工許可證。”由于工程監(jiān)理單位接受建設(shè)單位的委托代表建設(shè)單位去進(jìn)行項(xiàng)目管理，因此，可以說(shuō)委托監(jiān)理單位去進(jìn)行監(jiān)理本身就是建設(shè)單位保證質(zhì)量和安全的一項(xiàng)具體措施。(七)建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)建筑工程施工許可管理辦法第4條進(jìn)一步具體規(guī)定為：1建設(shè)工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同

5、價(jià)的50，建設(shè)工期超過(guò)一年的，到位資金原則上不得少于工程合價(jià)的30；2建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實(shí)行銀行付款保函或者其他第三方擔(dān)保。 (八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件建筑工程申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，除了應(yīng)當(dāng)具備以上七項(xiàng)條件外，還應(yīng)當(dāng)具備其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的有關(guān)建筑工程開工的條件。二、未取得施工許可證擅自開工的后果建筑法第64條規(guī)定：“違反本法規(guī)定，未取得施工許可證或者開工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的，責(zé)令改正，對(duì)不符合開工條件的責(zé)令停止施工，可以處以罰款。”2019年7月4日施行的修改后的建筑工程施工許可管理辦法第10條規(guī)定：“對(duì)于未取得施工許可證或者為規(guī)避辦理施工許可證

6、將工程項(xiàng)目分解后擅自施工的，由有管轄權(quán)的發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)于不符合開工條件的責(zé)令停止施工，并對(duì)建設(shè)單位和施工單位分別處以罰款?！比⒉恍枰暾?qǐng)施工許可證的工程類型在我國(guó)并不是所有的工程在開工前都需要辦理施工許可證，有六類工程不需要辦理：(一)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程：工程投資額在30萬(wàn)元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程。(之上應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理） (二)作為文物保護(hù)的建筑工程(三)搶險(xiǎn)救災(zāi)工程(四)臨時(shí)性建筑(五)軍用房屋建筑(六)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程四、施工許可證的管理(一)施工許可證廢止的條件建筑法第9條規(guī)定：“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施

7、工許可證之日起3個(gè)月內(nèi)開工。因故不能按期開工的；應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期；延期以兩次為限，每次不超過(guò)3個(gè)月。既不開工又不申請(qǐng)延期或者超過(guò)延期時(shí)限的，施工許可證自行廢止?！?二)重新核驗(yàn)施工許可證的條件(三)重新辦理開工報(bào)告的條件第二節(jié) 企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可制度一、建設(shè)工程企業(yè)的必備條件 從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級(jí)，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。二、建設(shè)工程企業(yè)的資質(zhì)管理(一)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理機(jī)關(guān)(二)建設(shè)工程企

8、業(yè)資質(zhì)分類管理1建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理建筑業(yè)企業(yè)，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建等活動(dòng)的企業(yè)。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列。(1)施工總承包企業(yè)可以承攬的業(yè)務(wù)范圍(2)專業(yè)承包企業(yè)可以承攬的業(yè)務(wù)范圍(3)勞務(wù)分包企業(yè)可以承攬的業(yè)務(wù)范圍2建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理(1)工程勘察資質(zhì)的分類及可以承攬的業(yè)務(wù)范圍工程勘察資質(zhì)分為工程勘察綜合資質(zhì)、工程勘察專業(yè)資質(zhì)、工程勘察勞務(wù)資質(zhì)。(2)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的分類及可以承攬的業(yè)務(wù)范圍3工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)。其中，專業(yè)資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)劃

9、分為若干工程類別。綜合資質(zhì)、事務(wù)所資質(zhì)不分級(jí)別。分為甲級(jí)、乙級(jí)；其中，房屋建筑、水利水電、公路和市政公用專業(yè)資質(zhì)可設(shè)立丙級(jí)?？梢蚤_展相應(yīng)類別建設(shè)工程的項(xiàng)目管理、技術(shù)咨詢等業(yè)務(wù)。(1)綜合資質(zhì)可以承攬的業(yè)務(wù)范圍(2)專業(yè)資質(zhì)可以承攬的業(yè)務(wù)范圍 （3)事務(wù)所資質(zhì)可以承攬的業(yè)務(wù)范圍第三節(jié) 專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度 建筑法第14條規(guī)定：“從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。”一、建筑業(yè)專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度的含義 建筑業(yè)專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度指的是我國(guó)的建筑業(yè)專業(yè)人員在各自的專業(yè)范圍內(nèi)參加全國(guó)或行業(yè)組織的統(tǒng)一考試，獲得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，經(jīng)注冊(cè)

10、后在資格許可范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)的制度。二、目前我國(guó)主要的建筑業(yè)專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格種類 1注冊(cè)建筑師；2注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師；3注冊(cè)造價(jià)工程師；4注冊(cè)土木(巖土)工程師；5注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師；6注冊(cè)監(jiān)理工程師；7注冊(cè)建造師。三、建筑業(yè)專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格的共同點(diǎn) (一)均需要參加統(tǒng)一考試 (二)均需要注冊(cè) (三)均有各自的執(zhí)業(yè)范圍 (四)均須接受繼續(xù)教育第四節(jié) 工程發(fā)包制度一、建設(shè)工程發(fā)包方式 建設(shè)工程的發(fā)包方式主要有兩種：招標(biāo)發(fā)包和直接發(fā)包。建筑法第19條規(guī)定：“建筑工程依法實(shí)行招標(biāo)發(fā)包，對(duì)不適用于招標(biāo)發(fā)包的可以直接發(fā)包。”二、提倡實(shí)行工程總承包三、禁止將建設(shè)工程肢解發(fā)包和違法采購(gòu)(一)禁止發(fā)包單位將建設(shè)工

11、程肢解發(fā)包弊端： 1、肢解發(fā)包可能導(dǎo)致發(fā)包人變相規(guī)避招標(biāo) 2、肢解發(fā)包會(huì)不利于投資和進(jìn)度目標(biāo)的控制 3、肢解發(fā)包也會(huì)增加發(fā)包的成本 4、肢解發(fā)包增加了發(fā)包人管理的成本(二)禁止違法采購(gòu)1小規(guī)模材料設(shè)備的采購(gòu)工程建設(shè)項(xiàng)目不符合工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定(原國(guó)家計(jì)委令第3號(hào))規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)的小規(guī)模的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的采購(gòu)主要有三種形式：(1)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購(gòu)；(2)由承包商負(fù)責(zé)采購(gòu)；(3)由雙方約定的供應(yīng)商供應(yīng)。2大規(guī)模材料設(shè)備的采購(gòu)第五節(jié) 工程承包制度一、資質(zhì)管理(一)關(guān)于資質(zhì)管理的規(guī)定承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。

12、(二)關(guān)于資質(zhì)管理糾紛的處理 2019年1月1日開始實(shí)行的最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋第1條規(guī)定：“建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第52條第(5)項(xiàng)的規(guī)定，認(rèn)定無(wú)效：1承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的；2沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的；3建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效的。” 說(shuō)明：1建設(shè)工程施工合同無(wú)效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。2建設(shè)工程施工合同無(wú)效，且建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的，分別處理： 二、聯(lián)合承包建筑法第27條規(guī)定：“大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)

13、雜的建筑工程，可以由兩個(gè)以上的承包單位聯(lián)合共同承包?！?(一)聯(lián)合體中各成員單位的責(zé)任承擔(dān)1內(nèi)部責(zé)任 2外部責(zé)任(二)聯(lián)合體資質(zhì)的認(rèn)定聯(lián)合體作為投標(biāo)人也要符合資質(zhì)管理的規(guī)定，因此，也必須要對(duì)聯(lián)合體確定資質(zhì)等級(jí)。三、轉(zhuǎn)包轉(zhuǎn)包指的是承包單位承包建設(shè)工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。四、法律責(zé)任1超越資質(zhì)承攬工程的法律責(zé)任發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位的，或者違反

14、本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處以罰款。超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，處以罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，并處罰款；有違法所得的，予以沒收。以欺騙手段取得資質(zhì)證書的，吊銷資質(zhì)證書，處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書的法律責(zé)任3發(fā)承包中行賄、受賄的法律責(zé)任第六節(jié) 工程分包制度一、分包的含義分包，是指總承包單位將其所承包的工程中的專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給其他承包單位完成的活動(dòng)。分包分為專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包。建筑法規(guī)定：“建筑工程總承包單位可以將承

15、包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位”。二、對(duì)分包單位的認(rèn)可建筑法規(guī)定：“除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可?！比⑦`法分包建筑法明確規(guī)定違法分包的情形界定為：4個(gè)方面。四、總承包單位與分包單位的連帶責(zé)任建筑法第29條第2款規(guī)定：“建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒?duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任?！蔽濉⒎韶?zé)任第七節(jié) 工程監(jiān)理制度一、工程監(jiān)理的含義建設(shè)工程監(jiān)理是指工程監(jiān)理單位接受建設(shè)單位的委托，代表建設(shè)單位進(jìn)行項(xiàng)目管理的過(guò)程。根據(jù)建筑法的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)訂

16、立書面委托合同。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)。建設(shè)單位和工程監(jiān)理單位之間是一種委托代理關(guān)系，適用民法通則有關(guān)代理的法律規(guī)定。二、實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的建設(shè)工程范圍建筑法第30條規(guī)定：“國(guó)家推行建筑工程監(jiān)理制度。國(guó)務(wù)院可以規(guī)定實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的建筑工程的范圍?！?000年1月30日施行的建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第12條規(guī)定了必須實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程范圍。在此基礎(chǔ)上，建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定(2019年1月17日建設(shè)部令第86號(hào)發(fā)布)則對(duì)必須實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程做出了更具體的規(guī)定。(一)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目(一)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目(二)大中型公用事業(yè)工程(三)成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程

17、(四)利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程(五)國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程三、工程監(jiān)理的依據(jù)、內(nèi)容和權(quán)限 (一)工程監(jiān)理的依據(jù):根據(jù)建筑法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定，工程監(jiān)理的依據(jù)包括：1法律、法規(guī)2有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)3設(shè)計(jì)文件4建設(shè)工程承包合同:二)工程監(jiān)理的內(nèi)容工程監(jiān)理在本質(zhì)上是項(xiàng)目管理，是代表建設(shè)單位而進(jìn)行的項(xiàng)目管理。其內(nèi)容包括三控制、三管理、一協(xié)調(diào)：1進(jìn)度控制；2質(zhì)量控制；3成本控制；4安全管理；5合同管理；6信息管理；7溝通協(xié)調(diào)。 建筑法第33條規(guī)定：“實(shí)施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限，書面通知被監(jiān)理的

18、建筑施工企業(yè)?！?三)工程監(jiān)理的權(quán)限 建筑法第32條第2款、第3款分別規(guī)定了工程監(jiān)理人員的監(jiān)理權(quán)限和義務(wù)：1工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。2工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正。 第八節(jié)（第五章）建筑安全生產(chǎn)管理 第三十六條建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度。 第三十七條建筑工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合按照國(guó)家規(guī)定制定的建筑安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范，保證工程的安全性能。 第三十八條建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根

19、據(jù)建筑工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，并采取安全技術(shù)措施。 第三十九條建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)采取維護(hù)安全、防范危險(xiǎn)、預(yù)防火災(zāi)等措施；有條件的，應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉管理。施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物和特殊作業(yè)環(huán)境可能造成損害的，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施。 第四十條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建筑施工企業(yè)提供與施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)的地下管線資料，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù)。 第四十一條建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)的規(guī)定，采取控制和處理施工現(xiàn)場(chǎng)的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物以及噪聲、振動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染和危害的措施。第四十二條有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù)：（一）需要臨時(shí)占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場(chǎng)地的；（二）可能損壞道路、管線、電力、郵電通訊等公共設(shè)施的； （三）需要臨時(shí)停水、停電、中斷道路交通的；（四）需要進(jìn)行爆破作業(yè)的；（五）法律、法規(guī)規(guī)定需要辦理報(bào)批手續(xù)的