領(lǐng)導(dǎo)在城管掛牌儀式致辭活動(dòng)慶典

1、第 PAGE6 頁(yè) 共 NUMPAGES6 頁(yè)領(lǐng)導(dǎo)在城管掛牌儀式致辭 - 活動(dòng)慶典 - 文章導(dǎo)讀：體制順、基礎(chǔ)實(shí)，管理執(zhí)法才能扎實(shí)有序開(kāi)展。市委市政府高度重視，科學(xué)決策，對(duì)城市管理的體制進(jìn)行了重大調(diào)整。在街道設(shè)立執(zhí)法大隊(duì)，可以說(shuō)是城市管理體制實(shí)現(xiàn)的一次科學(xué)轉(zhuǎn)變，執(zhí)法大隊(duì)要明確自身所承載的期望和職責(zé).尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：大家好!此次城市管理體制的調(diào)整，是我們城管執(zhí)法局深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和市領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)指示精神，在新時(shí)期、新形勢(shì)下進(jìn)行的一次大膽探索，也是城市管理工作改變現(xiàn)狀，走出被動(dòng)局面的一次具體實(shí)踐。今天我們?cè)谶@里舉行街道城管執(zhí)法大隊(duì)成立和授牌授印儀式，在此，我謹(jǐn)代表城管執(zhí)法局向?yàn)樗膫€(gè)街道

2、城管執(zhí)法大隊(duì)成立付出努力的市領(lǐng)導(dǎo)、市直各部門(mén)以及蓮都區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心感謝。下面，我簡(jiǎn)單講三個(gè)方面內(nèi)容。一、為什么要設(shè)立街道城管執(zhí)法大隊(duì)城管執(zhí)法局是在城市化快速進(jìn)程中產(chǎn)生的一個(gè)新興事物，建局時(shí)間短、工作經(jīng)驗(yàn)缺乏，一切都在具體的實(shí)踐中摸索學(xué)習(xí)。經(jīng)過(guò)近五年的實(shí)踐，我們?cè)瓉?lái)設(shè)立的管理模式漸漸顯露出了一些弊端，已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)階段城市管理的科學(xué)發(fā)展要求。設(shè)立街道城管執(zhí)法大隊(duì)，主要有以下幾個(gè)方面的目的：一是要解決街道社區(qū)“看得見(jiàn)卻管不了”的問(wèn)題。街道社區(qū)作為城市管理的主體，由于缺乏相應(yīng)的執(zhí)法職能，存在有責(zé)無(wú)權(quán)的現(xiàn)象，在很多問(wèn)題上管理力度不大，管理手段難以奏效，嚴(yán)重影響管理效果，而城管執(zhí)法局又不能越權(quán)直接介入

3、街道社區(qū)的管理，有力而不能使。設(shè)立街道城管執(zhí)法大隊(duì)就正好為街道社區(qū)的管理提供執(zhí)法保障，符合城市的科學(xué)管理要求。二是要走出城管執(zhí)法工作以“執(zhí)法”代替“管理”的誤區(qū)。城市管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，具體的管理職能應(yīng)該由各個(gè)相應(yīng)的部門(mén)來(lái)履行。而城管執(zhí)法部門(mén)只是城市管理工作中的一個(gè)保障環(huán)節(jié)，沒(méi)有前期和中期的管理職能和手段，只能對(duì)不遵從管理要求和標(biāo)準(zhǔn)的違法違章戶予以教育和行政處罰。現(xiàn)行的制度下城管執(zhí)法局只是充當(dāng)救火消防員的角色，這種以“執(zhí)法”代替管理的模式，不僅不能達(dá)到管理城市的效果，而且極易造成群眾對(duì)城市管理工作的誤解，把執(zhí)法局推向群眾的對(duì)立面，只有上下聯(lián)動(dòng)、共同參與，才能扭轉(zhuǎn)城市管理的被動(dòng)局面。三是要發(fā)揮

4、市民在維護(hù)城市整潔有序中的基礎(chǔ)性作用。市民是城市的主體，市民的整體素質(zhì)對(duì)城市發(fā)展起著決定性作用。撤地設(shè)市才短短的十年時(shí)間，在城市的快速發(fā)展中，大部分市民都在努力完成從農(nóng)民到市民的轉(zhuǎn)變，但這是不可能一蹴而就的，需要一個(gè)漫長(zhǎng)的教化過(guò)程，更需要我們市區(qū)政府、各職能部門(mén)、街道社區(qū)以及城中村等各級(jí)組織在日常的管理中慢慢滲透、逐步提高，讓參與城市管理成為廣大市民的自覺(jué)行為。成立街道執(zhí)法大隊(duì)，我們可以借街道和社區(qū)的平臺(tái)對(duì)市民開(kāi)展各種文明習(xí)慣養(yǎng)成的教育，讓市民懂得維護(hù)城市的有序美麗，不僅有利于城市品位的提高，更是有利于自己的生活，實(shí)現(xiàn)“人民城市大家管”的理念。四是要彌補(bǔ)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理體制滯后的不足。城

5、市發(fā)展進(jìn)程很快，一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和體制建設(shè)已經(jīng)跟不上發(fā)展步伐，群眾需求和城市發(fā)展之間的矛盾日益突出，如眾多無(wú)序的馬路菜市場(chǎng)就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善的產(chǎn)物。街道、社區(qū)是城市管理的主體，過(guò)去執(zhí)法局卻很難直接與他們實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。執(zhí)法大隊(duì)的成立，為城管執(zhí)法局與街道、社區(qū)建起了紐帶、搭建了平臺(tái)，管理與執(zhí)法有了結(jié)合渠道，管理因此有了更強(qiáng)的力度，從而硬件不夠軟件補(bǔ)就成了現(xiàn)實(shí)。今后，我們將利用街道社區(qū)執(zhí)法大隊(duì)這一平臺(tái)，充分發(fā)揮街道社區(qū)在城市管理中的主體作用，通過(guò)在實(shí)踐中加強(qiáng)創(chuàng)新，不斷探索城市發(fā)展的新思路，必然會(huì)彌補(bǔ)規(guī)劃建設(shè)和管理體制滯后的不足。二、街道城管執(zhí)法大隊(duì)要發(fā)揮的積極作用體制順、基礎(chǔ)實(shí)，管理執(zhí)法才能扎實(shí)

6、有序開(kāi)展。市委市政府高度重視，科學(xué)決策，對(duì)城市管理的體制進(jìn)行了重大調(diào)整。在街道設(shè)立執(zhí)法大隊(duì)，可以說(shuō)是城市管理體制實(shí)現(xiàn)的一次科學(xué)轉(zhuǎn)變，執(zhí)法大隊(duì)要明確自身所承載的期望和職責(zé)，充分發(fā)揮在基層城市管理工作中的積極作用。1、發(fā)揮執(zhí)法保障作用。在過(guò)去近五年時(shí)間里，我們街道社區(qū)和城中村的干部群眾已經(jīng)為城市整潔有序、靚麗美化做出了很大貢獻(xiàn)。在此次城市管理體制調(diào)整中，市委市政府進(jìn)一步明確了市區(qū)街道社區(qū)作為城市管理主體的職責(zé)任務(wù)，要求我們城管執(zhí)法局派駐街道執(zhí)法大隊(duì)，與街道干部一起上班工作，實(shí)行雙重管理，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法隊(duì)伍的下沉，基層執(zhí)法力量得到實(shí)實(shí)在在加強(qiáng)。執(zhí)法大隊(duì)的隊(duì)員一定要切實(shí)履行好城管執(zhí)法的重要職責(zé)，為科學(xué)管理

7、提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。2、發(fā)揮帶動(dòng)促進(jìn)作用。城市管理的重點(diǎn)不在執(zhí)法而在管理，派駐街道城管執(zhí)法大隊(duì)不僅是執(zhí)法工作的需要，也是全面帶動(dòng)基層管理主體發(fā)揮管理作用的需要。街道城管執(zhí)法大隊(duì)的設(shè)立主要是協(xié)助基層組織開(kāi)展城市管理工作，更重要的是把城市管理的一種理念在基層得到傳播，帶動(dòng)和促進(jìn)基層組織樹(shù)立主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，全面調(diào)動(dòng)街道、社區(qū)和行政村履行職責(zé)參與城市管理積極性和主動(dòng)性，進(jìn)一步夯實(shí)城市管理的基礎(chǔ)。3、發(fā)揮宣傳引導(dǎo)作用。每支隊(duì)伍都影響著城管執(zhí)法局的整體形象。街道城管執(zhí)法大隊(duì)要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，充分利用身在基層的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮好宣傳引導(dǎo)作用，可以通過(guò)舉行講座等各種方式向廣大群眾宣傳城市管理法律法規(guī)和管理執(zhí)法部門(mén)

8、的工作職責(zé)，引導(dǎo)群眾從正面理解城管執(zhí)法工作，消除部分群眾對(duì)城管執(zhí)法工作的誤解，爭(zhēng)取廣大群眾的支持和配合，樹(shù)立起公正執(zhí)法、熱情服務(wù)、廉潔高效的執(zhí)法隊(duì)伍形象。4、發(fā)揮工作指導(dǎo)作用。如何有序管好城市，街道城管執(zhí)法大隊(duì)比社區(qū)干部和城中村干部更具專業(yè)性、站得更高，因此可以起到指導(dǎo)作用。執(zhí)法大隊(duì)要深入調(diào)查研究，切實(shí)發(fā)揮好參謀作用，充分利用好這個(gè)探索創(chuàng)新的平臺(tái)，協(xié)助街道社區(qū)對(duì)馬路市場(chǎng)、流動(dòng)攤販以及農(nóng)民自產(chǎn)自銷產(chǎn)品出售等開(kāi)展疏堵結(jié)合的管理，從考核機(jī)制方面明確對(duì)社區(qū)、城中村的違法違章建設(shè)監(jiān)管職責(zé)，深入推進(jìn)城市管理工作。5、發(fā)揮一線監(jiān)督作用。街道城管執(zhí)法大隊(duì)不僅擔(dān)負(fù)著溝通協(xié)調(diào)和提供執(zhí)法保障的作用，同時(shí)也要發(fā)揮好一

9、線監(jiān)督作用。一是要做好違法違章行為的監(jiān)督，及時(shí)糾正；二是要做好管理主體的監(jiān)督，確保城市管理職能切實(shí)履行；三是要做好工作效果的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)街道社區(qū)和行政村在城市管理工作中存在的不足，提出意見(jiàn)和建議。三、提幾點(diǎn)要求1、自覺(jué)接受街道領(lǐng)導(dǎo)，融入基層群眾。執(zhí)法大隊(duì)的同志既是執(zhí)法局的隊(duì)員，同時(shí)也是街道辦事處的一員，要自覺(jué)接受街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)，積極配合街道開(kāi)展城市管理工作，認(rèn)真完成街道交辦的各項(xiàng)任務(wù)。要深入群眾，堅(jiān)持走從群眾中來(lái)、到群眾中去的工作路線，在群眾工作中要做到能進(jìn)得了門(mén)、講的上話、了解的了需求、掌握的了情況、解決的了問(wèn)題，真正和群眾交朋友，為城市管理工作打下基礎(chǔ)。2、不斷提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)工作能力。廣大隊(duì)員要堅(jiān)持注重學(xué)習(xí)，要向書(shū)本學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)、向基層干部學(xué)習(xí)、向工作實(shí)踐學(xué)習(xí)，不斷提高自身的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。重點(diǎn)要在配合街道社區(qū)和城中村開(kāi)展市容市貌管理工作，以及違章建設(shè)等案件的巡查監(jiān)督工作中，不斷摸