從歐洲一體化的發(fā)展解析一體化的動(dòng)力

1、歐洲一體化動(dòng)因分析一、歐洲一體化的淵源法國(guó)外交部長(zhǎng)白里安在庫登霍夫一卡勒基泛歐思想和運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)上提出“歐洲聯(lián)盟”的 計(jì)劃，1930年5月，他向歐洲各國(guó)政府發(fā)出了一份名為關(guān)于組織歐洲聯(lián)盟體系的備忘 錄，即白里安計(jì)劃，陳述了組建歐洲聯(lián)盟的必要性和迫切性；這是歐洲第一個(gè)關(guān)于歐洲一體 化的正式官方文件。各國(guó)的反應(yīng)冷淡，特別是英國(guó)間接拒絕了白里安計(jì)劃。第二次世界大戰(zhàn)期間，反法西斯運(yùn)動(dòng)中，歐洲國(guó)家中出現(xiàn)了一種新思想：民族主義是戰(zhàn)爭(zhēng)的 根源；歐洲未來需要強(qiáng)調(diào)超越國(guó)界的精神，建立一個(gè)充滿活力的真正的歐洲共同體。這一思 想的兩大代表人物：阿爾蒂羅斯皮內(nèi)利和恩斯托羅西。1941年8月，他們起草了文 托特內(nèi)宣言，鼓

2、勵(lì)人們將抵抗運(yùn)動(dòng)與創(chuàng)造自由統(tǒng)一的歐洲聯(lián)邦結(jié)合起來，永遠(yuǎn)消除歐洲的 分裂和戰(zhàn)爭(zhēng)。發(fā)展進(jìn)程縱觀歐洲所面臨的內(nèi)部和外部環(huán)境，我們可以很容易得到這樣的結(jié)論，即歐洲的一體 化必將從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域逐漸擴(kuò)展到政治領(lǐng)域，在各領(lǐng)域的相互配合下，歐洲全方位的一體化指 日可待。從歐洲一體化的整個(gè)進(jìn)程來看，歐盟各成員國(guó)一體化是循序漸進(jìn)的。歐洲一體化 是從很不敏感的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開始的。而經(jīng)濟(jì)一體化又是從較易為各方所接受的煤鋼經(jīng)營(yíng)管理 權(quán)讓渡開始的。在煤鋼共同體獲得成功之后，1957年歐共體成員國(guó)簽訂了羅馬條約。 此后，歐共體逐漸將活動(dòng)擴(kuò)展到更多相關(guān)的政策領(lǐng)域，諸如農(nóng)業(yè)、關(guān)稅和貿(mào)易領(lǐng)域等。隨 著關(guān)稅一體化的進(jìn)行以及成員國(guó)貿(mào)易量的增

3、多，歐洲一體化的進(jìn)一步發(fā)展受到了成員國(guó)貨 幣政策的限制。從而，各國(guó)又開始貨幣領(lǐng)域的一體化。而這一系列領(lǐng)域的一體化出最終導(dǎo)致 了一體化“溢出”至整個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，產(chǎn)生了歐洲內(nèi)部統(tǒng)一大市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟。當(dāng)歐洲 經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展至一定程度需要政治引導(dǎo)或政治調(diào)控時(shí)，歐洲政治合作乃至歐洲政治一體 化又開始發(fā)生。20世紀(jì)70年代歐共體政治合作表現(xiàn)為成員國(guó)外交部長(zhǎng)定期會(huì)晤，之后歐 洲單一文件中正式提出歐洲政治合作，經(jīng)過歐洲聯(lián)盟條約的提升，共同外交與安全 政策(CFSP)產(chǎn)生。1992年歐盟簽署通過的馬斯特里 赫條約明確了“歐洲公民”的法律 概念。1997年的阿姆斯特丹條約，科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)后歐盟又決定組建“快速反應(yīng)部

4、隊(duì)”， 建立歐洲共同防務(wù)，2000年的尼斯條約到2004年的歐盟憲法條約2009年12月 里斯本條約的實(shí)施更標(biāo)志著歐洲一體化從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域到政治領(lǐng)域的實(shí)質(zhì)性飛躍。因此足以見 得，歐洲一體化的過程就是成員國(guó)有一個(gè)領(lǐng)域的一體化外溢到其他領(lǐng)域的一體化的過程。發(fā)展動(dòng)因推動(dòng)歐盟一體化向前發(fā)展的動(dòng)力來自于成員國(guó)大的共同利益需要，利益驅(qū)動(dòng)是歐盟阿戰(zhàn) 的基本動(dòng)力，同樣，當(dāng)成員國(guó)間利益發(fā)生沖突，歐盟的一體化進(jìn)程就出現(xiàn)徘徊。二戰(zhàn)之后，擺在西歐國(guó)家面前的問題，一是醫(yī)治戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷，恢復(fù)和發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)，二是 改變兩極體系中自身的國(guó)際地位，抵御所謂來自蘇聯(lián)的威脅和反對(duì)美國(guó)的控制。要解決這兩 個(gè)問題就必須實(shí)現(xiàn)民族和解，放下仇恨，

5、為了避免戰(zhàn)爭(zhēng)，最好的方法就是聯(lián)合發(fā)展，建立一 個(gè)統(tǒng)一的歐洲，戰(zhàn)后新的國(guó)際形勢(shì)，迫使西歐國(guó)家必須優(yōu)先考慮自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，和國(guó)際上 的政治地位，所以實(shí)現(xiàn)民族和解是必要的，聯(lián)合是必須的，是符合西歐國(guó)家根本利益的。走向聯(lián)合是消除敵對(duì)的必要措施，法德是歐洲共同體的主要領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家，就法德而言，法 國(guó)可以因此防止德國(guó)重新走上戰(zhàn)爭(zhēng)的道路，并確立在聯(lián)合中的領(lǐng)導(dǎo)地位，德國(guó)則可以借此消 除周邊國(guó)家的擔(dān)心，增進(jìn)相互間的共識(shí)和協(xié)作，又可以有機(jī)會(huì)擺脫戰(zhàn)敗國(guó)的尷尬地位，而成 為共同體內(nèi)的平等伙伴。是各國(guó)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易、擴(kuò)大市場(chǎng)等的需要。強(qiáng)勢(shì)領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的作用，巴佐羅危機(jī)與發(fā)展歐洲一體化的發(fā)展空椅子危機(jī)石油危機(jī)歐債危機(jī)第二次世界大

6、戰(zhàn)之后，歐洲一體化邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐。歐洲已經(jīng)由各國(guó)的矛盾與對(duì)立 走向了統(tǒng)一與協(xié)調(diào)，由分散走向整體，由經(jīng)濟(jì)一體化走向經(jīng)濟(jì)、政治、外交、軍事等全面一 體化。誠(chéng)然，歐洲一體化進(jìn)程并非一帆風(fēng)順，或大或小的危機(jī)時(shí)有發(fā)生。但是，歐洲各國(guó)尤 其是主要國(guó)家運(yùn)用理性的、合理的、有效的解決機(jī)制，一次次將危機(jī)化解,并將其轉(zhuǎn)化為動(dòng)力。歐洲一體化進(jìn)程中，曾發(fā)生過幾次重大的危機(jī)，使歐洲一體化在經(jīng)濟(jì)上、政治上和組織 體制上都經(jīng)受了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。歐洲一體化進(jìn)程中的重大危機(jī)主要是：歐洲防務(wù)共同體與歐洲政治共同體兩項(xiàng)條約的失敗引發(fā)的危機(jī)，1950年10月24日， 時(shí)任法國(guó)總理的普利文提出了旨在建立一支統(tǒng)一的歐洲軍隊(duì)的普利文

7、計(jì)劃。普利文計(jì)劃得 到了創(chuàng)建歐洲煤鋼共同體國(guó)家的支持。1952年5月27日，參與歐洲煤鋼共同體的六個(gè)國(guó)家 在巴黎簽署了歐洲防務(wù)共同體條約。同時(shí)，相應(yīng)的要求建立一個(gè)歐洲政治共同體。1953年3 月10日，歐洲煤鋼共同體特別議會(huì)通過并批準(zhǔn)了歐洲政治共同體條約草案。歐洲防務(wù)共同 體條約簽署后，便進(jìn)入了六國(guó)國(guó)內(nèi)的議會(huì)批準(zhǔn)程序，盡管在六國(guó)國(guó)內(nèi)的議會(huì)批準(zhǔn)程序上遇到 了不同程度的困難，但是到1954年8月，除法國(guó)外的其他五國(guó)國(guó)民議會(huì)通過了該條約。 1954年8月22日，法國(guó)國(guó)民議會(huì)否定了歐洲防務(wù)共同體條約，于是，由法國(guó)政府提出的建立 歐洲防務(wù)共同體的計(jì)劃，又由于法國(guó)國(guó)民議會(huì)的否決而宣告失敗。此后，歐洲政治共

8、同體條 約也被束之高閣，通過政治共同體來建設(shè)歐洲聯(lián)邦的計(jì)劃告吹。歐洲防務(wù)共同體與歐洲政治 共同體兩項(xiàng)條約的失敗對(duì)歐洲一體化運(yùn)動(dòng)造成了極大的負(fù)面影響。1971年布雷頓森林體系崩潰引發(fā)的危機(jī)1971年8月15日，美國(guó)單方面向全世界宣 布美國(guó)不再遵守國(guó)際貨幣體系的核心規(guī)則和程序，從而歷時(shí)27年的布雷頓森林體系也就宣 告結(jié)束。布雷頓森林體系解體和美元實(shí)行浮動(dòng)匯率，對(duì)嚴(yán)重依賴世界市場(chǎng)的歐共體國(guó)家的危 害最大，以它們分散的經(jīng)濟(jì)實(shí)力無法抵御美元匯率波動(dòng)的沖擊，造成了美國(guó)感冒歐洲咳嗽. 的奇特現(xiàn)象。布雷頓森林體系的崩潰和美元的波動(dòng)，引發(fā)了歐洲金融市場(chǎng)動(dòng)蕩，對(duì)歐洲各國(guó) 經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)造成了極為不利的影響，致使歐洲一體

9、化陷入危機(jī)之中。1974- 1975年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)的危機(jī)19741975年，世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)了 1973 1984年歐洲一體化的10年危機(jī)，其間處于經(jīng)濟(jì)困境中的歐洲，在謀求推進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化方面 很難取得一致，在經(jīng)濟(jì)一體化指標(biāo)上幾乎沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，甚至已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的關(guān)稅同盟和已經(jīng) 通過的共同農(nóng)業(yè)政策，也在實(shí)施中出現(xiàn)了許多新的矛盾和障礙。在此背景下，共同體內(nèi)外對(duì) 共同體發(fā)展前景出現(xiàn)了悲觀論調(diào)，出現(xiàn)了歐洲聯(lián)合分崩離析、歐共體難以幸存的評(píng)論。尤其 是20世紀(jì)80年代初嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，使共同體內(nèi)部種種矛盾更加顯露，共同體處于自成 立以來的最嚴(yán)重的危機(jī)中，歐共體的前途與命運(yùn)令世人矚目。國(guó)際游資沖擊與歐元面對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)引發(fā)的危機(jī)在國(guó)際游資的強(qiáng)大沖擊下1992年的 英鎊阻擊戰(zhàn)失敗，英鎊脫離歐洲匯率穩(wěn)定體制（ERM）。意大利里拉也在同樣的背景下脫離 了歐洲匯率穩(wěn)定體制。在1999年以后向單一歐元過渡的時(shí)期里，倘若歐元區(qū)的主要貨幣譬 如德國(guó)馬克受到國(guó)際游資投機(jī)強(qiáng)有力的沖擊而被逼出歐元體系，歐元乃至整個(gè)歐盟的前景 都將面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。歐盟制憲引發(fā)的危機(jī)2005年5月，法國(guó)民眾公投否決了歐盟憲法條約，荷蘭于同年 6月民眾公投也否決了歐盟憲法條約。歐盟憲法條約是歐盟的首部憲法 其宗旨是保證歐盟 的有效運(yùn)作和歐洲一體化進(jìn)程的順利進(jìn)行，需要?dú)W盟25個(gè)成員