事故風(fēng)險辨識評估

1、*煙花爆竹有限責任公司事故風(fēng)險辨識評估報告2019年11月15日目錄 TOC o 1-5 h z 一、辨識評估目的3二、辨識評估范圍3三、辨識評估組成員3四、辨識評估方法3五、辨識評估過程3六、風(fēng)險信息的更新8七、辨識評估準則9八、辨識評估結(jié)果10附件一：工作危害分析(JHA)記錄表13附件二：預(yù)先危險性分析法分析記錄表14附件三：風(fēng)險評估結(jié)果和控制措施評審記錄表15一、辨識評估目的為識別存在的危險因素，分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后 果，評估各種后果的危害程度和影響范圍，提出防范和控制事故風(fēng)險措施的過 程，同時為編制應(yīng)急預(yù)案做準備。二、辨識評估范圍公司經(jīng)營的全過程，對所有可能造成

2、危害和影響的活動進行了工作危害分 析法，將作業(yè)過程及設(shè)備設(shè)施存在的風(fēng)險進行逐一排查、識別。三、辨識評估組成員四、辨識評估方法主要負責人發(fā)動全體員工參與風(fēng)險辨識評估工作，采用經(jīng)驗法和系統(tǒng)安全 分析法進行風(fēng)險辨識，采用了工作危害分析（JHA）和預(yù)先危險性分析法（PHA） 進行危險分析評估。1經(jīng)驗法經(jīng)驗法又分對照法和類別法。對照法是對照有關(guān)標準、法規(guī)、檢查表或依 靠分析人員的觀察分析能力，借助于經(jīng)驗和判斷能力直觀對評價對象的危險、 危害因素進行分析的方法；類比法是利用相同或相似工程系統(tǒng)或作業(yè)條件的經(jīng) 驗和勞動安全衛(wèi)生的統(tǒng)計資料來類推、分析評價對象的危險、危害因素。2系統(tǒng)安全分析方法應(yīng)用某些系統(tǒng)安全工

3、程評價方法進行危險、危害因素辨識。系統(tǒng)安全分析 方法常用于復(fù)雜、沒有事故經(jīng)歷的新開發(fā)系統(tǒng)。常用的系統(tǒng)安全分析方法有事 件樹、事故樹等。3工作危害分析工作危害分析（Job Hazard Analysis）是一種安全風(fēng)險分析方法，適合于對 作業(yè)活動中存在的風(fēng)險進行分析，制定控制和改進措施，以達到控制風(fēng)險、減 少和杜絕事故的目標。在識別出作業(yè)活動、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等存在的危險有害因素后，應(yīng)依 據(jù)風(fēng)險評價準則，選定合適的評價方法，定期和及時對作業(yè)活動和設(shè)備設(shè)施進 行危險、有害因素識別和風(fēng)險評價。在進行風(fēng)險評價時，應(yīng)從影響人、財產(chǎn)和 環(huán)境等三個方面的可能性和嚴重程度分析。從作業(yè)活動清單中選定一項作業(yè)活

4、 動，將作業(yè)活動分解為若干個相連的工作步驟，識別每個步驟的潛在危險、有 害因素，然后通過風(fēng)險評價，判定風(fēng)險等級，制定控制措施。4預(yù)先危險性分析法方法預(yù)先危險性分析（Preliminary Hazard Analysis, PHA）也稱初始危險分析， 是安全評價的一種方法。是在每項生產(chǎn)活動之前，特別是在設(shè)計的開始階段， 對系統(tǒng)存在危險類別、出現(xiàn)條件、事故后果等進行概略地分析，盡可能評價出 潛在的危險性。五、主要危險、有害因素辨識與分析1成品的危險因素分析煙花爆竹是以煙火藥、引火線以及紙品等輔助材料為原料制成的工藝美術(shù) 品，通過著火源作用燃燒（爆炸）并伴有聲、光、色、煙霧等效果的娛樂產(chǎn)品。（1）煙

5、火藥、引火線的危害特性煙火藥是由氧化劑與還原劑等組成的混合物，煙火藥一般都具有爆炸性能， 當沖擊或磨擦引燃時，開始以適當?shù)乃俣热紵?，隨即轉(zhuǎn)變?yōu)樗偃蓟虮?。煙?藥的爆炸傳播方式一般認為：接近于引燃藥的那層煙火藥在燃燒時產(chǎn)生具有豐 富能量的氣體生成物分子，它們撞擊鄰近一層藥劑，并將撞擊能轉(zhuǎn)為熱能，使 鄰近層的溫度迅速上升，發(fā)生爆炸。繼續(xù)下去，使煙火藥非?？斓剡M行著一系 列連續(xù)發(fā)生的現(xiàn)象，機械的（撞擊）、物理的（加熱）和化學(xué)的（爆炸）?，F(xiàn)象 的總和被認為是爆炸或爆轟波。(2)煙花爆竹成品的危害特性煙花爆竹成品屬于易燃易爆危險物品，其危害特性為：敏感易爆性。通常能引起爆炸品爆炸的起爆能越小，則敏感度

6、越高，其 危險性也就越大。如含有高氯酸鹽的煙火藥就比含硝酸鹽的煙火藥更危險。遇熱危險性。煙火藥遇熱達到一定的溫度即自行著火爆炸。一般爆炸品 的起爆溫度較低，如含氯酸鉀的煙火藥劑就低于200C。機械作用危險性。煙火藥受到撞擊、震動、摩擦等機械作用時就會爆炸 著火。靜電火花危險。煙火藥是電的不良導(dǎo)體。在包裝、運輸過程中容易產(chǎn)生 靜電，一旦發(fā)生靜電放電會引起爆炸。火災(zāi)危險。絕大多數(shù)爆炸都伴有燃燒。爆炸時可形成數(shù)千度的高溫，會 造成重大火災(zāi)。毒害性。煙火藥爆炸時會產(chǎn)生 CO、CO2、NO、no2、kcl、hcn、n2 等有害或窒息性氣體，從而引起人體中毒、窒息。煙花爆竹成品經(jīng)過包裝及裝箱后，藥物直接外

7、界接觸機會減少，相對半成 品的危險性降低。但成品在以下條件下均有發(fā)生火災(zāi)、爆炸的危險：產(chǎn)品配方不合理，產(chǎn)品質(zhì)量存在缺陷，容易引起意外傷害事故；有火源的情況下，可能引燃煙花爆竹而產(chǎn)生燃燒與爆炸；搬運、運輸過程中，由于用力過猛、顛簸、互相之間的撞擊與摩擦，可 能引起燃燒與爆炸。2儲運過程危險因素分析(1)倉儲場所危險有害因素辨識成品倉庫發(fā)生的危險首先是燃燒，燃燒一定時間后，產(chǎn)生高溫，可能形成爆燃、爆炸。成品倉儲場所存藥量較大，危險性較大，儲存的物品都是已有氧化劑、可 燃物質(zhì)等組成，對機械能、熱能及其它能量引燃引爆值要求降低，遇火源、高 溫、摩擦、撞擊、電火花等，即會發(fā)生燃燒甚至爆炸。（2）運輸過程

8、危險有害因素辨識機動車因速度過快或駕駛失誤造成碰撞或翻車，產(chǎn)生靜電或火花引起藥物 爆炸。機動車無防火花裝置，產(chǎn)生火花引起藥物爆炸。板車未裝防護欄，藥物 易掉落而引起事故。板車支架未用橡膠制品包扎，因與地面摩擦、撞擊而產(chǎn)生 事故。裝卸、搬運時碰撞、拖拉、摩擦、翻滾和劇烈振動，或使用鐵質(zhì)工具， 產(chǎn)生火花，有引起爆炸的危險。運輸過程中因車距不夠，裝卸過程中因危險建 筑物距離不夠，有增大事故的危險。道路不平整，坡度大，轉(zhuǎn)彎半徑小等，可 引起事故。3裝卸過程的危險因素辯識在煙花爆竹裝卸過程中，因野蠻裝卸或體力不濟而造成煙花爆竹翻滾、拖 拉、踩踏、墜落、撞擊，有引燃引爆煙花爆竹的危險。4環(huán)境危險因素分析環(huán)

9、境影響也是造成火災(zāi)爆炸的危險、有害因素，*煙花爆竹有限 責任公司處于我國南方地域。環(huán)境對成品造成的主要危險、有害素有：春季潮 濕（多雨季節(jié)）氣候、天氣突然反常、刮大風(fēng)、下暴雨時易使成品吸潮，發(fā)生 化學(xué)反應(yīng)，放出熱量有引起燃燒爆炸危險；雷電易引燃引爆成品的危險；高溫 環(huán)境、潮濕環(huán)境，可能導(dǎo)致煙花爆竹的燃燒與爆炸。5燃放試驗和廢棄物銷毀危險因素分析序號類別危險因素危險后果1灼燙處理報廢煙花爆竹操作不當。燙傷6人員因素危險性分析人存在的不安全行為主要有：裝卸作業(yè)中，多件搬運，碰撞、拖拉、摩擦、翻滾和劇烈振動，使用鐵 撬等鐵質(zhì)工具；運輸中強行搶道；有分散注意力的行為，必須使用個人防護用品用具的作業(yè)場所

10、中，忽視 其使用，不安全裝束；從業(yè)人員酒后上班；人員在倉庫區(qū)內(nèi)使用明火；操作錯誤、忽視安全、忽視警告；造成安全裝置失效；違章指揮；違章作業(yè)；心理異常；帶病上崗。以上這些不安全行為均有可能造各種傷害危險或事故。7重大危險源辨識根據(jù)危險化學(xué)品重大危險源辨識(GB18218 2018)，該項目中使用的 危險化學(xué)品：爆炸品列入危險化學(xué)品重大危險源辨識(GB182182018)的 表2中，物理危險符號為1.3，即1.4項爆炸物，其臨界量為50T。單元內(nèi)存在 危險化學(xué)品的數(shù)量等于或超過危險化學(xué)品重大危險源辨識(GB18218-2018) 表1、表2規(guī)定的臨界量，即被定為重大危險源。單元內(nèi)存在的危險化學(xué)品的

11、數(shù) 量根據(jù)處理危險化學(xué)品種類的多少區(qū)分為以下兩種情況：單元內(nèi)存在的危險化學(xué)品為單一品種，則該危險化學(xué)品的數(shù)量即為單元 內(nèi)危險化學(xué)品的總量，若等于或超過相應(yīng)的臨界量，則定為重大危險源。單元內(nèi)存在的危險化學(xué)品為多品種時，則按式（1）計算，若滿足式（1）, 則定為重大危險源：q1/Q1 + q2/Q2 + + qn/Qn N 1 （1）式中：q1，q2, qn每種危險化學(xué)品實際存在量，單位為噸（t）；Q1，Q2, Qn與各危險化學(xué)品相對應(yīng)的臨界量，單位為噸（t）。根據(jù)危險化學(xué)品重大危險源辨識（GB18218 2018），庫區(qū)重大危險源 是指儲存下表中所列類別的危險物品，且儲存一達到或超過其臨界量的庫

12、區(qū)或 單個庫房。表3 1庫區(qū)（庫）臨界量表類別物質(zhì)特性臨界量典型物質(zhì)舉例煙火劑、煙花爆竹50t黑火藥、煙火藥、爆竹、煙花等表32煙花、煙火藥重大危險源分析表建筑物 編號建筑物功能臨界量（Q：噸）定存藥量 （q：噸）比值 (q/Q)11號煙花爆竹倉庫5040.0822號煙花爆竹倉庫50100.2依據(jù)（1）式，該公司倉庫最大存藥量為14噸，未超過對應(yīng)的臨界量50噸， q/Q=0.2850部分裝置（2 套）或設(shè)備停工重大國際國內(nèi) 影響4潛在違反法規(guī)和標準喪失勞動能力252套裝置停工、或設(shè)備停工行業(yè)內(nèi)、省內(nèi) 影響3不符合上級公司或行業(yè)的安 全方針、制度、規(guī)定等截肢、骨折、聽力喪 失、慢性病101套裝置

13、停工或 設(shè)備地區(qū)影響2不符合公司的安全操作程 序、規(guī)定輕微受傷、間歇不舒服10受影響不大，幾 乎不停工公司及周邊范 圍1完全符合無傷亡無損失沒有停工形象沒有受損3）風(fēng)險等級R判定準則及控制措施:表3：風(fēng)險等級判定準則及控制措施R風(fēng)險度等級應(yīng)采取的行動/控制措施實施期限2125巨大風(fēng)險在米取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)， 對改進措施進行評估立刻1516重大風(fēng)險采取緊急措施降低風(fēng)險，建立運行控制程 序，定期檢查、測量及評估立即或近期整改612中等可考慮建立目標、建立操作規(guī)程，加強培 訓(xùn)及溝通2年內(nèi)治理15可接受可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書但需定 期檢查或無需采用控制措施，但需保存記錄有條件、有經(jīng)

14、費時治理注：R=LXS危險性或風(fēng)險度（危險性分值）L發(fā)生事故的可能性大?。òl(fā)生事故的頻率）S旦發(fā)生事故會造成的損失后果。4）風(fēng)險評估表嚴重性可能性123451123452246810336912154481216205510152025八、辨識評估結(jié)果依據(jù)預(yù)先危險性分析法和工作危害分析為工具，以兩個過程中的危害發(fā)生 的可能性L及危害后果嚴重性S的綜合評定結(jié)果R，按風(fēng)險等級判定準則及控 制措施評出經(jīng)營管理過程中的風(fēng)險控制清單。風(fēng)險評估結(jié)果和風(fēng)險控制效果評審組織風(fēng)險評估小組對風(fēng)險評估的危險源辨識范圍較為全面、風(fēng)險評估結(jié)果基本 屬實，風(fēng)險控制措施已全面落實，落實的風(fēng)險控制措施滿足安全、可靠和可行 的

15、要求。風(fēng)險評估目的評審情況風(fēng)險評估是為了達到識別各崗位存在的工作危害，確定作業(yè)風(fēng)險程度等級， 采取相對應(yīng)的風(fēng)險控制策措施，實現(xiàn)管理關(guān)口遷移，實現(xiàn)事前預(yù)防，達到消減 危害、控制風(fēng)險的目的。風(fēng)險評估范圍評審情況風(fēng)險評估范圍基本覆蓋了要求的9個方面：規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運 行等階段；常規(guī)和異?；顒?；事故及潛在的緊急情況；所有進入作業(yè)場所的人 員的活動；產(chǎn)品的運輸和使用過程；作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護 用品；人為因素，包括違反操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；丟棄、廢棄、拆除 與處置。危害辨識評審情況風(fēng)險分析中，從人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)多種可能性進行了危害 辨識，危害辨識基本全面。風(fēng)險

16、評估結(jié)果評審情況各崗位風(fēng)險評估結(jié)果：有關(guān)的風(fēng)險等級均為可忽略風(fēng)險和可容忍風(fēng)險;重大 風(fēng)險O項風(fēng)險控制措施評審情況風(fēng)險控制措施有安全檢查、制定操作規(guī)程、管理制度和管理規(guī)定、對員工 進行培訓(xùn)教育以及工程技術(shù)措施，近年來，未發(fā)生任何事故，人-機-物-環(huán)處于 可控、安全運轉(zhuǎn)狀態(tài)，各項風(fēng)險控制措施滿足安全性、可靠性和可行性基本要 求，各項控制措施的有效落實已將風(fēng)險控制在可容忍和可接受的范圍內(nèi)。風(fēng)險評估結(jié)果和風(fēng)險控制效果評審結(jié)論風(fēng)險評估，其工作危害基本全面、無遺漏；風(fēng)險控制措施（方案）是充分、 有效的，能將風(fēng)險控制在可接受水平，在落實控制措施中未產(chǎn)生新的危險源， 不需要補充完善控制措施。一直以來未發(fā)生重大

17、火災(zāi)、爆炸事故、因工死亡和重傷、輕傷、職業(yè)病、 輕微傷害等，完成了年度安全生產(chǎn)管理目標。從總體上講，各項風(fēng)險控制措施 的控制效果基本充分、有效和安全；各項風(fēng)險控制措施得到的落實，取得了較 好的安全管理績效。附件一：工作危害分析。電)記錄表序號工作步驟危害或潛在事件主要后果以往發(fā)生頻率及現(xiàn)有安全控制措施可能性(L)偏差發(fā)生頻率管理措施員工勝任 程度1引導(dǎo)送貨車未引導(dǎo)車輛或車進入庫 區(qū)車速過快傷人從未發(fā)生有操作規(guī)程且嚴格執(zhí)行勝任2進入庫區(qū)剎車不靈或未剎車導(dǎo)致 車輛碰撞或撞到人人員傷亡從未發(fā)生有規(guī)章制度 且執(zhí)行勝任22檢杳消防器未檢查消防器材不能及時撲滅初期火災(zāi)從未發(fā)生有操作規(guī)程且嚴格執(zhí)行勝任2材消

18、防器材失效不能及時撲滅初期火災(zāi)從未發(fā)生有操作規(guī)程且嚴格執(zhí)行勝任23檢查靜電消 除裝置靜電消除裝置失效火災(zāi)爆炸從未發(fā)生有操作規(guī)程且嚴格執(zhí)行勝任24卸貨成品摩擦、撞擊火災(zāi)爆炸從未發(fā)生有操作規(guī)程且嚴格執(zhí)行勝任25登記登記遺漏、錯誤流向不清、影響公司形 象、財產(chǎn)損失偶有發(fā)生有操作規(guī)程且嚴格執(zhí)行勝任46檢查堆垛超規(guī)定堆放、堆放不穩(wěn)火災(zāi)爆炸、坍塌從未發(fā)生有操作規(guī)程且嚴格執(zhí)行勝任27關(guān)閉庫房小動物進行、外人進入火災(zāi)爆炸、財產(chǎn)缺失從未發(fā)生有操作規(guī)程且嚴格執(zhí)行勝任210引導(dǎo)車輛離盲目倒車未注意附近情 況人員傷亡、設(shè)備損壞從未發(fā)生有操作規(guī)程且嚴格執(zhí)行勝任2開倒車時與進出車輛相撞人員傷亡從未發(fā)生有操作規(guī)程且嚴格執(zhí)行勝任211清理現(xiàn)場散落物未清理環(huán)境污染、著火爆炸從未發(fā)生有操作規(guī)程且嚴格執(zhí)行勝任2序號風(fēng)險類型存在部位觸發(fā)條件危險等 級最大影口1火災(zāi)爆炸庫房1、雷電2、火源IV倉庫2容器爆炸泵房超壓運行IIIIV倉庫3中毒庫房煙花爆竹爆炸，人 體吸入毒氣III倉庫4高處墜落庫房高處堆放作業(yè)IIIII倉庫5觸電值班室、發(fā)電機接觸帶電體IIIII倉庫6淹溺水池跌落深水區(qū)IIIII倉庫注：風(fēng)險評估過程采用預(yù)先危險性分析法。附件二： 預(yù)先危險性分析法分析記錄表附件三：風(fēng)險評估結(jié)果和控制措施評審記錄表序號工作崗位危險有害因素辨識是否全面