南通市崇川區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處反光防風(fēng)雨衣、雨褲采購(gòu)項(xiàng)目

1、南通崇川區(qū)學(xué)校校園文化互動(dòng)展示系統(tǒng)設(shè)備及安裝服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目 項(xiàng)目編號(hào)：CCCG2015XX（ZBXX）PAGE 南京國(guó)衡工程造價(jià)咨詢有限公司南通分公司 第 PAGE 2 頁(yè) 共 47 頁(yè)南通市崇川區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處反光防風(fēng)雨衣、雨褲采購(gòu)項(xiàng)目 項(xiàng)目編號(hào)：JSSSNT201743(JC05)-2南通市崇川區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處反光防風(fēng)雨衣、雨褲采購(gòu)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)文件（資格后審）項(xiàng)目編號(hào)：JSSSNT201743(JC05)-2招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：江蘇三師土地房地產(chǎn)評(píng)估有限公司南通分公司二一七年八月七日南通市崇川區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處反光防風(fēng)雨衣、雨褲采購(gòu)項(xiàng)目 項(xiàng)目編號(hào)：JSSSNT201743(JC05)-2江蘇三

2、師土地房地產(chǎn)評(píng)估有限公司南通分公司 第 PAGE 29 頁(yè) 共 29 頁(yè)南通市崇川區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處反光防風(fēng)雨衣、雨褲采購(gòu)項(xiàng)目 項(xiàng)目編號(hào)：JSSSNT201743(JC05)-2江蘇三師土地房地產(chǎn)評(píng)估有限公司南通分公司 第 PAGE 2 頁(yè) 共 29 頁(yè)目 錄 TOC o 1-1 第一章 競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告3第二章 供應(yīng)商須知4第三章 項(xiàng)目需求10第四章 評(píng)審方法和程序15第五章 合同授予20第六章 履約驗(yàn)收及付款20第七章 質(zhì)疑與投訴21第八章 磋商響應(yīng)相關(guān)格式及文件22尊敬的投標(biāo)供應(yīng)商（以下稱供應(yīng)商）：歡迎參加本采購(gòu)項(xiàng)目的邀請(qǐng)招標(biāo)。為了保證本次招標(biāo)順利進(jìn)行，請(qǐng)?jiān)谥谱髡袠?biāo)響應(yīng)文件（以下稱投標(biāo)文件）

3、之前，仔細(xì)閱讀本招標(biāo)文件的各項(xiàng)條款，并按要求制作和遞交投標(biāo)文件。謝謝合作！第一章 競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告江蘇三師土地房地產(chǎn)評(píng)估有限公司南通分公司（以下稱代理招標(biāo)機(jī)構(gòu)）受南通市崇川區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處（以下稱采購(gòu)人）的委托，就采購(gòu)人所需反光防風(fēng)雨衣、雨褲的項(xiàng)目組織第二次競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)，誠(chéng)邀符合資格條件的潛在供應(yīng)商參加磋商響應(yīng)。一、項(xiàng)目名稱：南通市崇川區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處反光防風(fēng)雨衣、雨褲采購(gòu)項(xiàng)目；二、項(xiàng)目編號(hào)：JSSSNT201743(JC05)-2；三、項(xiàng)目預(yù)算：約人民幣36萬(wàn)元；四、項(xiàng)目需求：詳見(jiàn)本磋商文件第三章；五、供應(yīng)商資格：具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；具有履行合

4、同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄。具有ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證。本項(xiàng)目不接受任何形式的聯(lián)合體投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時(shí)參與同一采購(gòu)項(xiàng)目相同標(biāo)段的政府采購(gòu)活動(dòng)；為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)。特別提醒：（1）供應(yīng)商須攜帶要求的資格、技術(shù)材料原件【見(jiàn)第二章第六條中A、磋商響應(yīng)資料原件包】供評(píng)標(biāo)小組資格審查及技術(shù)評(píng)審用。因攜帶原件不全而引起的后果由供應(yīng)商自負(fù)。（2）供應(yīng)商須認(rèn)真對(duì)照本磋商

5、文件的供應(yīng)商資格要求條款，如完全符合資格要求的，才能參與磋商響應(yīng)；如不完全符合資格要求，故意參與的，所產(chǎn)生的一切后果由供應(yīng)商承擔(dān)，其磋商響應(yīng)文件中的資料經(jīng)查實(shí)為弄虛作假的，將在南通市政府采購(gòu)網(wǎng)“曝光臺(tái)”公開(kāi)。六、有意愿參與對(duì)本項(xiàng)目磋商響應(yīng)的單位，請(qǐng)于通知日起至磋商評(píng)審日前，到“中國(guó)崇川網(wǎng)通知公告欄()”下載本項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)文件。七、磋商響應(yīng)文件及樣品接收截止和磋商評(píng)審的時(shí)間為：2017年8月16日上午9時(shí)；地址：南通市崇川區(qū)濠東路200號(hào)崇川區(qū)環(huán)衛(wèi)處5樓會(huì)議室，如有變動(dòng)另行通知；八、磋商小組將對(duì)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查，審查通過(guò)方可參與磋商。九、磋商保證金：本項(xiàng)目供應(yīng)商須交納磋商保證金人民幣

6、7,000.00元整。十、履約保證金：本項(xiàng)目成交后的履約保證金為項(xiàng)目合同總價(jià)款的5%。十一、競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)文件300.00元/份，該采購(gòu)文件費(fèi)用無(wú)論是否成交均不予退回，并以現(xiàn)金的形式在投遞磋商響應(yīng)文件時(shí)交納給代理機(jī)構(gòu)。十二、磋商響應(yīng)聯(lián)系方式代理機(jī)構(gòu)：江蘇三師土地房地產(chǎn)評(píng)估有限公司南通分公司地址：南通市人民中路230號(hào)東景新城37幢2002室聯(lián)系人：戴健秋聯(lián)系電話：18806297798傳 真： 箱： 第二章 供應(yīng)商須知一、說(shuō)明1.本磋商文件僅適用于本代理機(jī)構(gòu)組織的招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)。2.招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)及因本次招標(biāo)產(chǎn)生的合同受中國(guó)法律制約和保護(hù)

7、。3.磋商文件的解釋權(quán)屬于代理機(jī)構(gòu)。4.供應(yīng)商在知道或應(yīng)當(dāng)知道本項(xiàng)目磋商公告及磋商文件中的所有內(nèi)容：如內(nèi)容或頁(yè)碼短缺、資格要求和技術(shù)參數(shù)出現(xiàn)傾向性或排他性等表述的，應(yīng)在本項(xiàng)目磋商公告及磋商文件發(fā)布后提出詢問(wèn)或是在發(fā)布之日后的3個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面實(shí)名制形式提出質(zhì)疑；未提出詢問(wèn)或是未在規(guī)定期間內(nèi)提出的視作供應(yīng)商接受本項(xiàng)目磋商公告及磋商文件中的全部?jī)?nèi)容；供應(yīng)商不得在招標(biāo)活動(dòng)期間及招標(biāo)結(jié)束后針對(duì)本項(xiàng)目磋商公告及磋商文件中的所有內(nèi)容提出質(zhì)疑事項(xiàng)。5.供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真審閱本磋商文件中的所有事項(xiàng)、格式、條款和規(guī)范要求等，如果供應(yīng)商沒(méi)有按照磋商文件要求提交磋商響應(yīng)文件，或者磋商響應(yīng)文件沒(méi)有對(duì)磋商文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，

8、有可能被拒絕參與磋商。6.磋商文件項(xiàng)目需求提供的可能涉及到的工藝、材料、設(shè)備、商標(biāo)、樣本、技術(shù)規(guī)范、參數(shù)規(guī)格、品牌等，僅作為說(shuō)明并沒(méi)有限制性，供應(yīng)商在磋商響應(yīng)中可以選用替代標(biāo)準(zhǔn)，但這些替代標(biāo)準(zhǔn)要優(yōu)于項(xiàng)目需求技術(shù)規(guī)格中要求的標(biāo)準(zhǔn)，以滿足采購(gòu)人的需要。二、磋商文件的補(bǔ)充說(shuō)明、澄清、修改、答疑1.代理機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)發(fā)出的磋商文件進(jìn)行必要的補(bǔ)充說(shuō)明、澄清或修改。2.凡涉及磋商文件的補(bǔ)充說(shuō)明、澄清或修改，均以代理機(jī)構(gòu)在“中國(guó)崇川網(wǎng)通知公告欄()”發(fā)布的信息為準(zhǔn)：3.代理機(jī)構(gòu)對(duì)磋商文件的補(bǔ)充說(shuō)明、澄清或修改，將構(gòu)成本項(xiàng)目采購(gòu)文件的一部分，對(duì)供應(yīng)商具有約束力。4.補(bǔ)充說(shuō)明、澄清或修改的內(nèi)容可能影響到響應(yīng)文件編制

9、的，代理機(jī)構(gòu)將在首次提交磋商響應(yīng)文件截止日5天前，發(fā)布補(bǔ)充說(shuō)明、澄清或修改公告。不足5日的，應(yīng)當(dāng)順延首次提交磋商響應(yīng)文件截止之日。5.除非代理機(jī)構(gòu)以書(shū)面、公告的形式對(duì)磋商文件作出澄清、修改、補(bǔ)充并通知到供應(yīng)商，供應(yīng)商對(duì)涉及磋商文件的任何推論、理解和結(jié)論所造成的結(jié)果，均由供應(yīng)商自負(fù)。6.招標(biāo)人視情組織答疑會(huì)。如有產(chǎn)生答疑且對(duì)磋商文件內(nèi)容有修改，代理機(jī)構(gòu)將按照本須知有關(guān)規(guī)定，以補(bǔ)充通知（公告）的方式發(fā)出并通知到供應(yīng)商。三、磋商響應(yīng)文件的組成及裝訂1.磋商響應(yīng)文件由 ：磋商響應(yīng)資料原件包、資格后審材料文件、技術(shù)磋商響應(yīng)文件、商務(wù)磋商響應(yīng)文件共4部分組成（以下由文件序號(hào)代稱）。2.供應(yīng)商按磋商響應(yīng)文件

10、組成順序編寫(xiě)響應(yīng)文件，并牢固裝訂成冊(cè)。磋商響應(yīng)文件均需采用A4紙（圖紙等除外），不允許使用活頁(yè)夾、拉桿夾、文件夾、塑料方便式書(shū)脊（插入式或穿孔式）裝訂。磋商響應(yīng)文件不得行間插字、涂改、增刪。修改錯(cuò)漏處，須經(jīng)供應(yīng)商法人代表或其委托的代理人（以下稱被委托受權(quán)人）簽字（或蓋章）并加蓋公章。3.商務(wù)磋商響應(yīng)文件中的所有報(bào)價(jià)表，必須裝訂成冊(cè)。四、磋商響應(yīng)文件的份數(shù)、簽署和退還1.磋商響應(yīng)文件中，除【磋商響應(yīng)資料原件包】外的，其余均為一份“正本”和貳份“副本”。2.在每一份磋商響應(yīng)文件上要明確標(biāo)注項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、磋商響應(yīng)文件各自對(duì)應(yīng)的名稱、供應(yīng)商全稱、“正本”、“副本”字樣，“正本”和“副本”若有差異

11、，概以“正本”為準(zhǔn)。3.磋商響應(yīng)文件中的所有“正本”，須為打印的，其正文內(nèi)容由法定代表人或被委托授權(quán)人簽字（或蓋章）并加蓋公章，“副本”可為“正本”的復(fù)印件。4.磋商程序順利進(jìn)行后，除“磋商響應(yīng)資料原件包”外，其余所有磋商響應(yīng)文件都將作為檔案保存，不論成交與否，代理機(jī)構(gòu)均不退回（未拆封的除外）。五、磋商響應(yīng)文件的密封及標(biāo)記1.供應(yīng)商須將本項(xiàng)目磋商響應(yīng)文件：、分別單獨(dú)密封。2.密封后，應(yīng)在每一密封件上明確標(biāo)注磋商項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、磋商響應(yīng)文件各自對(duì)應(yīng)的名稱、供應(yīng)商全稱及日期，同時(shí)加蓋供應(yīng)商公章。特別提醒：磋商響應(yīng)文件中的及、的“正本”或“副本”中，均不得含有任何商務(wù)磋商響應(yīng)文件中的報(bào)價(jià)表（報(bào)價(jià)

12、單）的內(nèi)容，否則作無(wú)效磋商處理。六、磋商響應(yīng)文件內(nèi)容A、磋商響應(yīng)資料原件包（一個(gè)密封包） 【特別提醒】未攜帶要求的原件或因攜帶原件不齊全而引起的后果，由供應(yīng)商自負(fù)。1.提供供應(yīng)商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）及稅務(wù)登記證（副本）（提供新版“三證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照的除外）的原件。2.法定代表人參加磋商的，必須提供本人身份證原件；非法定代表人參加的，必須提供被委托受權(quán)人身份證和供應(yīng)商為其在本次采購(gòu)項(xiàng)目公告之日前連續(xù)3個(gè)月繳納社會(huì)保險(xiǎn)證明這2項(xiàng)材料的原件。3. 提供供應(yīng)商具有的ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證證書(shū)的原件。4.磋商采購(gòu)文件要求的其他材料的原件。B、資格后審材料文件（一個(gè)密封包，內(nèi)含：1份“正本”和2份“副本

13、”。）【特別提醒】單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時(shí)參與同一采購(gòu)項(xiàng)目相同標(biāo)段的政府采購(gòu)活動(dòng)；為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)；如發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商遞交的資格后審材料有弄虛作假行為，該供應(yīng)商將記入不良記錄，并上報(bào)有關(guān)部門(mén)，如已成交，招標(biāo)采購(gòu)單位有權(quán)取消其成交資格，并由該供應(yīng)商承擔(dān)一切責(zé)任和損失。1.提供供應(yīng)商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）及稅務(wù)登記證（副本）（提供新版“三證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照的除外）原件的復(fù)印件（須加蓋公章）。2.法定代表人參加磋商的，必須提供本人身份證原件的復(fù)印件（須加蓋公章）；非法定代表人參加的

14、，必須提供法定代表人身份證明及其簽名或蓋章的授權(quán)委托書(shū)（格式參見(jiàn)第八章）這2項(xiàng)材料（須加蓋公章），同時(shí)還須提供被委托受權(quán)人身份證和供應(yīng)商為其在本次采購(gòu)項(xiàng)目公告之日前連續(xù)3個(gè)月繳納社會(huì)保險(xiǎn)證明的這2項(xiàng)材料原件的復(fù)印件（須加蓋公章）。3. 提供供應(yīng)商具有的ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證證書(shū)原件的復(fù)印件（須加蓋公章）。4.供應(yīng)商須提供加蓋公章（紅章）的，參與本次項(xiàng)目政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的書(shū)面無(wú)重大違法記錄聲明函。（格式參見(jiàn)第八章）5. 供應(yīng)商還須提供競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)文件第八章磋商響應(yīng)文件格式內(nèi)“三、B、B.2、”中的“資格后審材料相關(guān)格式文件”內(nèi)的：關(guān)于資格文件的聲明函與供應(yīng)商

15、一般情況表（格式參見(jiàn)第八章）。C、技術(shù)磋商響應(yīng)文件（一個(gè)密封包，內(nèi)含：1份“正本”和2份“副本”。）（格式參見(jiàn)第八章）【特別提醒】供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)本磋商文件第三章“項(xiàng)目需求”提供的主要技術(shù)規(guī)范，服務(wù)要求標(biāo)準(zhǔn)等，仔細(xì)閱讀并在理解的基礎(chǔ)上結(jié)合第四章“評(píng)審方法和程序”內(nèi)的評(píng)審細(xì)則，編寫(xiě)編制技術(shù)磋商響應(yīng)文件。以下技術(shù)磋商響應(yīng)文件的內(nèi)容，不得有缺項(xiàng)或漏項(xiàng)。否則將有可能被視為未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件要求而作無(wú)效磋商處理，亦可能直接影響技術(shù)磋商評(píng)審的得分。凡涉及材料原件的，須提供密封在“磋商響應(yīng)資料原件包”內(nèi)，以便評(píng)審核查。1.競(jìng)爭(zhēng)性磋商響應(yīng)函；2.綜合實(shí)力（1）提供供應(yīng)商具有的各種資質(zhì)、獎(jiǎng)項(xiàng)證書(shū)等，提供原件及復(fù)印

16、件加蓋公章。（2）提供供應(yīng)商具有“中高級(jí)職稱”的人員數(shù)量及資質(zhì)證書(shū)。提供相應(yīng)證書(shū)的原件及復(fù)印件并加蓋公章，同時(shí)須提供為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)證明材料的原件及復(fù)印件并加蓋公章。（3）生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝介紹、檢測(cè)手段、檢測(cè)設(shè)備介紹。（4）供應(yīng)商具有履約的能力與經(jīng)驗(yàn)。為此，須提供2015年1月1日以來(lái)，承擔(dān)過(guò)的雨衣雨褲的成功案例。以合同為準(zhǔn)，提供相應(yīng)的原件及復(fù)印件并加蓋公章。3. 產(chǎn)品貨物、性能技術(shù)指標(biāo)說(shuō)明與描述（1）貨物使用面料材質(zhì)、性能、顏色及配件使用說(shuō)明等；（2）貨物詳細(xì)制作工藝流程（包括制作工藝說(shuō)明、選材標(biāo)準(zhǔn)、面料性能、設(shè)計(jì)樣圖及效果圖等）；（3）提供面料為警用材料的檢驗(yàn)報(bào)告原件及復(fù)印件并加蓋公章。

17、（4）提供認(rèn)為與本次項(xiàng)目需求有關(guān)的其它說(shuō)明或證明材料。4.技術(shù)條款響應(yīng)正負(fù)偏離表（格式參見(jiàn)第八章）（1）供應(yīng)商必須滿足磋商文件中針對(duì)需求產(chǎn)品貨物提出的全部技術(shù)規(guī)格與要求，逐一逐條響應(yīng)填寫(xiě)技術(shù)條款響應(yīng)正負(fù)偏離表； （2）供應(yīng)商提供的產(chǎn)品貨物和服務(wù)與采購(gòu)人提出的項(xiàng)目需求說(shuō)明中的技術(shù)要求不同，必須在逐一逐條填寫(xiě)響應(yīng)的技術(shù)條款響應(yīng)正負(fù)偏離表上明示偏離的部分。有重大偏離或保留的，磋商小組評(píng)委有權(quán)認(rèn)定未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件要求，而作無(wú)效磋商處理。5.提供貨物生產(chǎn)計(jì)劃方案及質(zhì)量控制措施； 6.提供貨物驗(yàn)收及售后服務(wù)的方案。D、商務(wù)磋商報(bào)價(jià)響應(yīng)文件（一個(gè)密封包，內(nèi)含：1份“正本”和2份“副本”。）（格式參見(jiàn)第八

18、章）【特別提醒】商務(wù)磋商響應(yīng)文件中的報(bào)價(jià)，包括本招標(biāo)文件規(guī)定涵蓋的所有招標(biāo)范圍及相應(yīng)說(shuō)明的全部?jī)?nèi)容涉及到的費(fèi)用。本次磋商采購(gòu)項(xiàng)目的商務(wù)付款方式要求，必須全部響應(yīng)不得有任何負(fù)偏離，且不接受任何意在更改的說(shuō)明，否則作無(wú)效磋商處理。供應(yīng)商成交后如據(jù)此提出疑義，不履行簽訂合同等下一步工作，采購(gòu)人有權(quán)沒(méi)收其全額磋商保證金并取消其成交資格。1.磋商響應(yīng)報(bào)價(jià)（首次）總表（格式）；2.磋商響應(yīng)報(bào)價(jià)明細(xì)表（報(bào)價(jià)明細(xì)表中的內(nèi)容與項(xiàng)目需求一致）；七、關(guān)于樣品本次磋商采購(gòu)項(xiàng)目需要供應(yīng)商提供競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目產(chǎn)品的成品樣品，具體見(jiàn)本磋商文件第三章第三條規(guī)定的內(nèi)容。八、供貨期以雙方簽訂并生效后的合同規(guī)定條款執(zhí)行。九、質(zhì)保期本次采購(gòu)

19、項(xiàng)目所有產(chǎn)品貨物質(zhì)保期不低于1年（12個(gè)月），從產(chǎn)品貨物通過(guò)驗(yàn)收之日起計(jì)。十、聯(lián)合體本項(xiàng)目不接受多個(gè)供應(yīng)商組成聯(lián)合體參與磋商響應(yīng)。十一、磋商響應(yīng)文件遞交時(shí)間及地址供應(yīng)商必須在2017年8月16日上午9時(shí)前，將磋商響應(yīng)文件送達(dá)指定地點(diǎn)，拒絕接收在截止時(shí)間后遞交的磋商響應(yīng)文件。地址：南通市崇川區(qū)濠東路200號(hào)崇川區(qū)環(huán)衛(wèi)處5樓會(huì)議室，如有變動(dòng)另行通知。十二、資格審查及磋商評(píng)審時(shí)間及地址資格審查及磋商評(píng)審時(shí)間為2017年8月16日上午9時(shí)整。地址：南通市崇川區(qū)濠東路200號(hào)崇川區(qū)環(huán)衛(wèi)處5樓會(huì)議室，如有變動(dòng)另行通知。十三、磋商報(bào)價(jià)1.本項(xiàng)目不接受任何有選擇的報(bào)價(jià)。2.磋商報(bào)價(jià)均以人民幣為報(bào)價(jià)的貨幣單位。

20、3.報(bào)價(jià)表必須加蓋報(bào)價(jià)人公章且必須經(jīng)法定代表人或其委托授權(quán)人簽署。4.磋商響應(yīng)文件中報(bào)價(jià)表內(nèi)容與磋商響應(yīng)文件中明細(xì)內(nèi)容不一致的，以報(bào)價(jià)表為準(zhǔn)；磋商響應(yīng)文件中涉及大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。5.磋商響應(yīng)報(bào)價(jià)總價(jià)中包括所有的貨物及服務(wù)的價(jià)格，即總報(bào)價(jià)應(yīng)包含采購(gòu)文件規(guī)定的貨物及其配套服務(wù)、勞務(wù)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、管理、保險(xiǎn)、售后服務(wù)、利潤(rùn)、稅金、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任等各項(xiàng)應(yīng)有費(fèi)用。6.本磋商項(xiàng)目服務(wù)響應(yīng)報(bào)價(jià)有現(xiàn)場(chǎng)最終（二次）報(bào)價(jià)。7.除非因特殊原因并經(jīng)買賣雙方

21、協(xié)商同意，成交的供應(yīng)商（以下稱成交人）不得再要求追加任何費(fèi)用。同時(shí)，除非合同條款中另有規(guī)定，否則，成交人的成交價(jià)在合同實(shí)施期間不因市場(chǎng)變化因素而變動(dòng)。十四、磋商費(fèi)用：1.無(wú)論磋商過(guò)程和結(jié)果如何，供應(yīng)商自行承擔(dān)與本項(xiàng)目磋商有關(guān)的全部費(fèi)用。2.競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)文件300.00元/份，該采購(gòu)文件費(fèi)用無(wú)論是否成交均不予退回，并以現(xiàn)金的形式在投遞磋商響應(yīng)文件時(shí)交納給代理機(jī)構(gòu)。十五、磋商保證金1.本項(xiàng)目磋商保證金為：人民幣柒仟圓整（7,000.00元）；2.供應(yīng)商交納的磋商保證金 僅限銀行匯票、本票 的形式（其他形式概不接收）帶至磋商現(xiàn)場(chǎng),在遞交磋商響應(yīng)文件時(shí)交給采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。保證金賬戶信息如下：收款單位：

22、江蘇三師土地房地產(chǎn)評(píng)估有限公司南通分公司銀行賬號(hào)：1071 6001 0400 15656開(kāi)戶銀行：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行南通市人民東路分理處3.未按上述要求提交磋商保證金的供應(yīng)商，招標(biāo)采購(gòu)單位有權(quán)拒絕其磋商響應(yīng)文件。4.未成交供應(yīng)商其磋商保證金，當(dāng)場(chǎng)退還。成交人的磋商保證金將在與采購(gòu)人簽訂的合同生效后的 5 個(gè)工作日內(nèi) ，予以退還（無(wú)息）。5.發(fā)生下列情況之一，磋商保證金將不予退還。（1）供應(yīng)商在提交磋商響應(yīng)文件截止時(shí)間后撤回磋商響應(yīng)文件的； （2）供應(yīng)商與采購(gòu)人、其他供應(yīng)商或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的； （3）除因不可抗力或磋商文件認(rèn)可的情形以外，成交人不與采購(gòu)人簽訂合同的； （4）供應(yīng)商在磋商過(guò)程中

23、有違反有關(guān)法律法規(guī)的行為；（5）磋商文件規(guī)定的其他情形。 十六、履約保證金1.本項(xiàng)目成交后的履約保證金為項(xiàng)目合同總價(jià)款的 5% 。2.在成交通知書(shū)發(fā)出簽收后30日內(nèi)，成交人憑成交通知書(shū)和履約保證金已經(jīng)匯至采購(gòu)人賬上的憑證，與采購(gòu)人簽訂合同，超期或未有協(xié)商，則視為自動(dòng)放棄成交資格。3.成交人在按要求保質(zhì)保量的完成該項(xiàng)目且通過(guò)最終驗(yàn)收后，一次性無(wú)息退還履約保證金。4.由于成交人原因，在簽訂合同后出現(xiàn)不按合同履行的情況，采購(gòu)人有權(quán)將履約保證金作為違約金，全額不予退還，同時(shí)采購(gòu)人亦有權(quán)終止合同，成交人還須依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。十七、供貨量調(diào)整及結(jié)算方式如因采購(gòu)人實(shí)際需求，供貨數(shù)量發(fā)生變化，成交人須無(wú)

24、條件滿足采購(gòu)人需求，確保供貨質(zhì)量并及時(shí)供貨；結(jié)算時(shí)按實(shí)際供貨量進(jìn)行結(jié)算，綜合單價(jià)不變。成交人十八、付款方式【特別提醒】付款方式不接受負(fù)偏離及任何意圖改變付款方式的意圖表達(dá)，否則作無(wú)效談判處理。1.所有貨物交付完畢并經(jīng)驗(yàn)收合格后，付至合同總價(jià)款的90%。 2.合同總價(jià)款的10%為質(zhì)保金，在質(zhì)保期滿后的15個(gè)工作日內(nèi)支付。3.最終以雙方簽訂的政府采購(gòu)合同內(nèi)確定的條款為準(zhǔn)。十九、代理服務(wù)費(fèi)1.成交人須繳納代理服務(wù)費(fèi)：計(jì)費(fèi)參照國(guó)家計(jì)委20021980號(hào)文收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以“差額定率累進(jìn)法”計(jì)算收??；代理服務(wù)費(fèi)不足3000.00元的，以3000.00元計(jì)收。成交金額貨物招標(biāo)50萬(wàn)（含）以下1.5%2.投標(biāo)人自

25、行考慮包含在投標(biāo)總價(jià)內(nèi)的該項(xiàng)費(fèi)用及風(fēng)險(xiǎn)并將其綜合在單價(jià)內(nèi)，不得單列。3.代理服務(wù)費(fèi)應(yīng)在成交通知書(shū)發(fā)出送達(dá)后3日內(nèi)一次性付清。二十、知識(shí)產(chǎn)權(quán)成交人應(yīng)保證本項(xiàng)目采購(gòu)人及最終用戶在使用本項(xiàng)目合同標(biāo)的物的任何部分（含軟、硬件及相關(guān)配套設(shè)備）均不受第三方關(guān)于侵犯其所有權(quán)，專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等一切可能的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的指控。采購(gòu)人或最終用戶因此而受到的全部損失包括對(duì)第三方的任何賠償、補(bǔ)償、墊付的款項(xiàng)以及應(yīng)對(duì)指控而支出的全部費(fèi)用，均由成交人承擔(dān)。二十一、未盡事宜按中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法及政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法與其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第三章 項(xiàng)目需求一、需求總則1、優(yōu)先采購(gòu)：政府采購(gòu)優(yōu)先采購(gòu)

26、節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。節(jié)能產(chǎn)品是指列入財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)制定的節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單的產(chǎn)品。環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品是指列入財(cái)政部、國(guó)家環(huán)保總局制定的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)清單的產(chǎn)品。2、產(chǎn)品要求：產(chǎn)品必須是全新、未使用過(guò)的原裝合格正品，完全符合采購(gòu)文件規(guī)定的質(zhì)量、規(guī)格和性能的要求，達(dá)到國(guó)家或行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的，應(yīng)提供生產(chǎn)許可證；屬于國(guó)家強(qiáng)制認(rèn)證的產(chǎn)品，必須通過(guò)認(rèn)證。3、技術(shù)響應(yīng)要求： 技術(shù)響應(yīng)文件的內(nèi)容，不得有缺陷或漏項(xiàng)。否則有可能被視為未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求而作無(wú)效投標(biāo)處理。技術(shù)響應(yīng)文件應(yīng)能明確載明：產(chǎn)品品牌、產(chǎn)品功能簡(jiǎn)介、安裝調(diào)試完成的時(shí)間、免費(fèi)維保期、維保期內(nèi)容、維護(hù)保

27、修響應(yīng)時(shí)間等。4、技術(shù)響應(yīng)有關(guān)要求說(shuō)明：供應(yīng)商不能簡(jiǎn)單照搬照抄采購(gòu)人項(xiàng)目需求說(shuō)明中的技術(shù)要求，必須作實(shí)事求是的響應(yīng)：（1）照搬照抄項(xiàng)目需求說(shuō)明中的技術(shù)要求，一旦成交中標(biāo)，在與采購(gòu)人簽訂合同和履約環(huán)節(jié)中不得提出異議，一切后果和損失由中標(biāo)人承擔(dān)。（2）供應(yīng)商提供的貨物和服務(wù)與采購(gòu)人提出的項(xiàng)目需求說(shuō)明中的技術(shù)要求不同，必須在逐一逐條響應(yīng)的技術(shù)條款響應(yīng)正負(fù)偏離表上明示偏離的部分。二、項(xiàng)目采購(gòu)范圍1.本項(xiàng)目是南通市崇川區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處所需反光防風(fēng)雨衣、雨褲而提供的采購(gòu)項(xiàng)目。2.項(xiàng)目需求的貨物數(shù)量、規(guī)格、面料材質(zhì)、填充物等技術(shù)要求，為采購(gòu)優(yōu)質(zhì)和制造標(biāo)準(zhǔn)是全新的合格產(chǎn)品，從設(shè)計(jì)、制造、包裝、運(yùn)輸?shù)讲少?gòu)人指定

28、地點(diǎn)、負(fù)責(zé)供貨、驗(yàn)收及質(zhì)保，直至最后交付使用的完整性貨物產(chǎn)品項(xiàng)目。三、項(xiàng)目需求清單一覽表序號(hào)品名數(shù)量單位1反光防風(fēng)雨衣、雨褲1500套備注說(shuō)明（1）供應(yīng)商在遞交磋商響應(yīng)文件時(shí)，須提供符合磋商文件貨物技術(shù)要求的樣品：雨衣一件、雨褲一條、面料材料的小樣一塊。（2）成交人提供的樣品將由采購(gòu)人封樣，作為供貨后的驗(yàn)收依據(jù)。（3）成交后，貨物樣式按采購(gòu)人提供的樣衣制作，同時(shí)各尺碼數(shù)量、LOGO的燙印及位置、反光條的位置、最終由采購(gòu)人按實(shí)確定。四、技術(shù)規(guī)格1.反光防風(fēng)雨衣規(guī)格編號(hào)部位名稱規(guī)格尺寸 （單位：cm）SMLXL2XL3XL4XL1前衣長(zhǎng)82.52后身長(zhǎng)813胸圍1244下擺圍1245肩袖長(zhǎng)816袖

29、上肥307袖口肥17.58領(lǐng)上圍539領(lǐng)前寬1010領(lǐng)后寬1111掩門(mén)寬712掩襟寬5.513帽高3714帽寬1815帽頂總長(zhǎng)56.52.反光防風(fēng)雨褲規(guī)格編號(hào)部位名稱規(guī)格尺寸 （單位：cm）SMLXL2XL3XL4XL1褲長(zhǎng)1062下襠長(zhǎng)723松腰圍1144緊腰圍745臀圍1186腳口肥25.27褲腰寬48腳口折邊寬3五、技術(shù)要求技術(shù)響應(yīng)文件的內(nèi)容，不得有缺陷或漏項(xiàng)。否則有可能被視為未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件要求而作無(wú)效磋商處理?？傮w要求：考慮環(huán)衛(wèi)工人的實(shí)際作業(yè)環(huán)境、作業(yè)時(shí)間以及強(qiáng)度，所提供的環(huán)衛(wèi)服裝應(yīng)具有舒適、夜間能見(jiàn)度較低情況下的反光以及防風(fēng)防雨等功能。1.面料顏色：桔黃色；2.里料顏色：藏藍(lán)色

30、；3.縫紉線顏色：與面料顏色相匹配；4.調(diào)節(jié)扣墜、拉鏈、錦綸繩、塑料氣眼、搭扣帶顏色為黑色；5.反光帶：5cmm寬高亮銀白色高可視T/C反光條，反光度500CPL，水洗性能60次以上，不含對(duì)人體有害的物質(zhì)，環(huán)保符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)； 6.門(mén)襟8#樹(shù)脂拉鏈,長(zhǎng)度誤差必須小于2mm，金屬紐扣拉力強(qiáng)度不得小于5KG，拉鏈和紐扣的強(qiáng)度、色牢度、環(huán)保都必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。7.面料要求：【特別提醒】提供面料為警用材料的檢驗(yàn)報(bào)告原件及其復(fù)印件并加蓋公章，同時(shí)提供該面料的小樣。（1）材料名稱：雨衣布，警服材料，100%滌綸，83dtex/36f83dtex/72f，聚氨酯濕法涂層，密度204T；（2）面料克重：168g

31、/5%，防潑水4級(jí)，聚氨酯濕法微多孔涂層；（3）撕裂強(qiáng)力：經(jīng)向35N、緯向27N；（4）斷裂強(qiáng)力：經(jīng)向980N、緯向600N；（5）耐磨性能400次，表面抗?jié)裥?；（6）面料外觀不發(fā)脆、不發(fā)黏、不分層、無(wú)裂痕，定壓力50K保持5分鐘不滲水；（7）耐光色牢度4級(jí)，耐洗色牢度：變色4級(jí)、沾色4級(jí)；（8）耐摩擦色牢度：干、濕4級(jí)。8.里料：用在上衣及褲子本身里料（1）材料名稱：滌綸網(wǎng)眼布 56dtex/24f滌綸長(zhǎng)絲；（2）網(wǎng)眼結(jié)構(gòu)：三空一，質(zhì)量：45g/；（3）環(huán)保染色，色牢度4級(jí)，不含偶氮，環(huán)保符合國(guó)家紡織類標(biāo)準(zhǔn)。9.里料：用在口袋布、帽里及褲腰上（1）材料名稱：防靜電滌綸平紋綢 100%滌綸，

32、68D68D；（2）密度：460360，質(zhì)量：64g/ ；（3）環(huán)保染色，色牢度4級(jí)，不含偶氮，環(huán)保符合國(guó)家紡織類標(biāo)準(zhǔn)。六、工藝要求:1.縫線配色，強(qiáng)度、色牢度、環(huán)保符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)且平齊平服,線頭必須清理干凈,縫紉針距：11針13針3 cm,明線不少于12針3 cm。2.縫紉線路順暢、定位準(zhǔn)確、距邊寬窄一致(距離反光布邊緣不得小于10mm)，無(wú)跳針現(xiàn)象，結(jié)合牢固、松緊適度。3.縫線部位必需熱封,且防水壓強(qiáng)度必須同面料防水強(qiáng)度熱封必須到位，熱封帶的防水，環(huán)保必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。4.反光條切線0.1-0.2cm，反光條拼接處必須平齊。5.相拼色處左右平齊對(duì)稱，雨衣門(mén)禁拉鏈處需考慮防風(fēng)防雨工藝處理。6.

33、成衣尺寸允許公差:0.5cm。7.成衣必須保持清潔干凈,平服、無(wú)燙光、左右對(duì)稱。七、質(zhì)量要求1.供應(yīng)商應(yīng)保證貨物是全新、未使用過(guò)的原裝合格正品，并完全符合招標(biāo)文件規(guī)定的質(zhì)量、規(guī)格和性能的要求。2.競(jìng)標(biāo)產(chǎn)品按國(guó)家級(jí)質(zhì)檢局所要求的最新執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。3.內(nèi)在質(zhì)量要求：所有服裝須符合國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求，不得有異味，禁用可分解芳香胺染料。PH值符合國(guó)家要求，甲醛含量低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。面料成分符合采購(gòu)文件要求，無(wú)色差，顏色純正，無(wú)明顯條印、折痕的，無(wú)斑疵（油污、銹斑等），無(wú)破洞、磨損、蛛網(wǎng)。4.外觀質(zhì)量：外觀無(wú)破損及明顯影響外觀的疵點(diǎn)?？p紉要求無(wú)跳針、浮針、漏針、偏針、脫線，各部位縫紉軌跡要均勻、整齊、順

34、直、牢固，無(wú)折皺夾布，嵌線應(yīng)松緊適當(dāng)，粗細(xì)均勻，接頭要光。5.制作質(zhì)量要求：必須提供生產(chǎn)工藝單及各部位規(guī)格表；耐久性標(biāo)簽必須按GB1335.1-1335.3規(guī)定設(shè)置號(hào)型；供方不得自印供方公司標(biāo)志性或廣告性圖案。八、驗(yàn)收【特別提醒】所供貨物質(zhì)量必須和磋商樣品質(zhì)量相同，否則采購(gòu)人有權(quán)取消項(xiàng)目成交供應(yīng)商的成交資格。1.驗(yàn)收時(shí)間：自全部標(biāo)的物交付之日起七個(gè)工作日內(nèi)。2.驗(yàn)收內(nèi)容：（1）驗(yàn)收包括：數(shù)量、外觀、質(zhì)量、性能、備件備品、裝箱單、資料及包裝。所有標(biāo)的物和附（配）件應(yīng)符合其規(guī)定的性能，無(wú)瑕疵和缺陷，質(zhì)量為合格產(chǎn)品，同時(shí)有明確的生產(chǎn)制造廠商。成交供應(yīng)商對(duì)質(zhì)量問(wèn)題負(fù)責(zé)包退、包換和包修，并因此發(fā)生的費(fèi)用

35、由成交供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)；（2）成交人應(yīng)派人員在所供貨物到達(dá)采購(gòu)人處后協(xié)助采購(gòu)人及相關(guān)部門(mén)進(jìn)行到貨驗(yàn)收，并抽樣檢驗(yàn)檢測(cè)。如發(fā)現(xiàn)貨物短缺、質(zhì)次、損壞、產(chǎn)地和規(guī)格不符等問(wèn)題，應(yīng)作詳細(xì)記錄，由中標(biāo)（成交）人立即無(wú)條件為需方調(diào)換或補(bǔ)齊，同時(shí)由中標(biāo)（成交）人承擔(dān)因此而產(chǎn)生的一切后果。3.驗(yàn)收將按照本采購(gòu)文件技術(shù)要求及相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。4.貨物交付后，采購(gòu)人將有權(quán)委托“南通市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所”對(duì)所供服裝面料進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果將作為結(jié)算依據(jù)，若檢測(cè)結(jié)果顯示與本談判文件技術(shù)要求不符，則采購(gòu)人有權(quán)沒(méi)收已供貨物并解除合同，不支付任何貨款，供應(yīng)商須承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切后果及相應(yīng)費(fèi)用。5.若發(fā)現(xiàn)所供貨物有任何損壞及質(zhì)量問(wèn)

36、題，供應(yīng)商負(fù)責(zé)妥善處理直至采購(gòu)人滿意，否則采購(gòu)人有權(quán)拒收，此工作所發(fā)生的費(fèi)用由供應(yīng)商自行承擔(dān)。九、其他要求1.所供貨物必須由成交人完成貨物的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、制造，不得分包和轉(zhuǎn)包生產(chǎn)。2.供應(yīng)商須保證提供的產(chǎn)品不得侵犯第三方專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)和工業(yè)設(shè)計(jì)權(quán)、版權(quán)等。否則，由供應(yīng)商負(fù)全部責(zé)任并承擔(dān)由此引起的一切后果。3.產(chǎn)品有質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)給予更換。4.必須滿足采購(gòu)人因身高、體形等情況而進(jìn)行調(diào)換的要求。5.量體時(shí)需按照采購(gòu)人要求，按其部門(mén)、人員名單量體及協(xié)助到貨后的發(fā)放工作。 6.交貨期：具體時(shí)間根據(jù)采購(gòu)單位要求，按采購(gòu)人通知的時(shí)間為準(zhǔn)，最終以簽訂生效后的合同內(nèi)條款執(zhí)行。7.交貨地點(diǎn)：采購(gòu)單位指定地點(diǎn)。十

37、、貨物的防護(hù)、包裝及運(yùn)輸1.貨物的外觀、包裝、運(yùn)輸應(yīng)按國(guó)家規(guī)定、部頒標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)主管部門(mén)規(guī)定執(zhí)行，如因供方包裝不當(dāng)以及其它原因造成損壞或丟失，應(yīng)由成交人負(fù)一切責(zé)任。2.產(chǎn)品的包裝費(fèi)應(yīng)包括在合同總價(jià)中，這些包裝材料應(yīng)屬于采購(gòu)人所有。3.在包裝箱外面應(yīng)注明數(shù)量、產(chǎn)品名稱、警示標(biāo)記、產(chǎn)品顏色等。所有文字應(yīng)為中文。4.成交人應(yīng)對(duì)產(chǎn)品的整個(gè)交貨過(guò)程負(fù)責(zé)，包括運(yùn)輸、裝卸及安全措施。5.隨包裝箱帶的文件、資料應(yīng)防潮密封，并放置在包裝箱內(nèi)明顯的地方。6.成交人應(yīng)采取必要的安全措施保證貨物的運(yùn)輸及安裝的安全，并承擔(dān)貨物的運(yùn)輸及安裝過(guò)程中產(chǎn)生的一切費(fèi)用及風(fēng)險(xiǎn)。十一、質(zhì)保及售后1.此次采購(gòu)的所有貨物質(zhì)保期不低于1年（

38、12個(gè)月），從通過(guò)項(xiàng)目驗(yàn)收之日起計(jì)。2.供應(yīng)商應(yīng)提供詳細(xì)的售后服務(wù)方案。（1）應(yīng)以優(yōu)良的服務(wù)態(tài)度，便利、快捷的方式在2小時(shí)內(nèi)響應(yīng)，4小時(shí)內(nèi)提出解決方案。返工或重做時(shí)間不超過(guò)10天。（2）在產(chǎn)品保修期內(nèi)，一旦發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，供應(yīng)商保證在接到通知工作日的24小時(shí)內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行維修、更換或退貨，費(fèi)用由供應(yīng)商負(fù)責(zé)。（3）如供應(yīng)商在接到通知（以書(shū)面的形式）工作日的24小時(shí)內(nèi)沒(méi)有答復(fù)或處理問(wèn)題，則視為供應(yīng)商承認(rèn)質(zhì)量問(wèn)題并承擔(dān)由此而發(fā)生的一切費(fèi)用。3.保修期間產(chǎn)品的一切質(zhì)量問(wèn)題，更換部件及產(chǎn)品本身質(zhì)量原因造成的直接經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)全部由供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)。第四章 評(píng)審方法和程序一、代理機(jī)構(gòu)組織磋商1.本次競(jìng)爭(zhēng)性磋商依據(jù)中

39、華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法、政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法及有關(guān)法規(guī)成立磋商小組。磋商小組由采購(gòu)人代表和評(píng)審專家共3人及以上單數(shù)組成，其中評(píng)審專家人數(shù)不得少于磋商小組成員總數(shù)的2/3。2.采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式的政府采購(gòu)項(xiàng)目，評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)從政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中隨機(jī)抽取。情況特殊、通過(guò)隨機(jī)方式難以確定合適的評(píng)審專家的，經(jīng)主管預(yù)算單位同意，可以自行選定評(píng)審專家。3.項(xiàng)目響應(yīng)供應(yīng)商的法定代表人或受權(quán)人須持身份證準(zhǔn)時(shí)參加磋商評(píng)審會(huì)。二、磋商小組的職責(zé)磋商小組負(fù)責(zé)具體的磋商評(píng)審事務(wù)，并履行以下職責(zé)：1.審查磋商響應(yīng)文件是否符合磋商文件的要求，并做出評(píng)價(jià)；2.可以要求供應(yīng)商對(duì)磋商響應(yīng)文

40、件內(nèi)的有關(guān)事項(xiàng)做出解釋或澄清；3.推薦成交候選人或按次序排列的成交候選人名單；4.磋商小組成員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（1）遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)；（2）磋商小組成員應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)磋商文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。（3）磋商小組成員應(yīng)當(dāng)遵守評(píng)審工作紀(jì)律，不得泄露磋商評(píng)審情況和磋商評(píng)審中獲悉的商業(yè)秘密，對(duì)個(gè)人的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)法律責(zé)任；（4）磋商評(píng)審程序中的有關(guān)記錄由磋商小組成員簽名，存檔備查。（5）磋商小組成員在評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政部門(mén)報(bào)告。（6）磋商小組成員在磋商評(píng)審過(guò)程中受到非法干涉的，

41、應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政、監(jiān)察等部門(mén)舉報(bào)。（7）磋商小組成員有義務(wù)及責(zé)任配合采購(gòu)人答復(fù)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑，配合財(cái)政部門(mén)的投訴處理和監(jiān)督檢查工作。5.競(jìng)爭(zhēng)性磋商開(kāi)始后，直到公示項(xiàng)目成交結(jié)果，發(fā)出成交通知書(shū)并授予成交人合同為止，凡屬于評(píng)審、澄清、評(píng)價(jià)和比較磋商響應(yīng)的所有資料及有關(guān)授予合同等的相關(guān)信息，都嚴(yán)禁向響應(yīng)供應(yīng)商或與磋商評(píng)審無(wú)關(guān)的其他人（單位）泄露。6.在磋商響應(yīng)文件的評(píng)審、澄清、評(píng)價(jià)和比較的過(guò)程中，供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人和磋商小組成員有施加影響的任何行為，都將取消其磋商資格。在授予合同的過(guò)程中，供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人和磋商小組成員有施加影響的任何行為，都將取消其成交資格。三、磋商原則及方法1.磋商小組依據(jù)中華人民共和

42、國(guó)政府采購(gòu)法、政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法以及有關(guān)政府采購(gòu)的相關(guān)法規(guī)，遵循“公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)、信用”的原則進(jìn)行磋商評(píng)審。2.磋商小組將按照競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的規(guī)定，只對(duì)資格審查合格的投標(biāo)人的磋商響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。3.磋商小組根據(jù)磋商文件規(guī)定的程序、評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)與實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件要求的供應(yīng)商進(jìn)行磋商。未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件要求的磋商響應(yīng)文件按無(wú)效處理，磋商小組應(yīng)當(dāng)告知提交響應(yīng)文件的投標(biāo)人。4.經(jīng)磋商確定最終采購(gòu)需求和提交最后報(bào)價(jià)的投標(biāo)人： （1）對(duì)符合資格要求的投標(biāo)人的磋商技術(shù)響應(yīng)文件進(jìn)行比較評(píng)審序號(hào)評(píng)審內(nèi)容1提供的成功案例與磋商文件要求的符合度，是否可進(jìn)入磋商環(huán)節(jié)；2

43、提供的產(chǎn)品貨物、性能技術(shù)指標(biāo)說(shuō)明與描述對(duì)比磋商文件要求的符合度，是否可進(jìn)入磋商環(huán)節(jié)； 3是否提交響應(yīng)項(xiàng)目的樣品，及其與磋商文件技術(shù)要求的符合度，判斷可否進(jìn)入磋商環(huán)節(jié)；（2）經(jīng)首次磋商響應(yīng)報(bào)價(jià)后進(jìn)入磋商環(huán)節(jié)，磋商小組所有成員應(yīng)當(dāng)集中與單一投標(biāo)人分別進(jìn)行磋商，并給予所有參加磋商的投標(biāo)人平等的磋商機(jī)會(huì)。（3）在磋商過(guò)程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動(dòng)磋商文件中的其他內(nèi)容。實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容，須經(jīng)采購(gòu)人代表確認(rèn)。（4）對(duì)磋商文件做出的實(shí)質(zhì)性變動(dòng)是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書(shū)面形式同時(shí)通知所有參加磋商的投標(biāo)人。（5）投標(biāo)

44、人應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動(dòng)情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件，并由其法定代表人或被委托受權(quán)人簽字（或蓋章）或者加蓋公章。由被委托受權(quán)人簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書(shū)。投標(biāo)人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。5.磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)對(duì)所有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)并入圍最后報(bào)價(jià)供應(yīng)商的投標(biāo)人的磋商響應(yīng)技術(shù)文件進(jìn)行評(píng)審；技術(shù)評(píng)審結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)要求入圍最后報(bào)價(jià)供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)，提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商不得少于3家（本章第三條第7、8款除外）。6.磋商文件不能詳細(xì)列明采購(gòu)標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)磋商由投標(biāo)人提供最終設(shè)計(jì)方案或解決方案的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以

45、上投標(biāo)人的設(shè)計(jì)方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)。7.采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式采購(gòu)的政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目（含政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目），在采購(gòu)過(guò)程中符合要求的投標(biāo)人（社會(huì)資本）只有2家的，競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)活動(dòng)可以繼續(xù)進(jìn)行且提交最后報(bào)價(jià)的投標(biāo)人可以為2家。本項(xiàng)目為政府采購(gòu)委托服務(wù)項(xiàng)目。8.最后報(bào)價(jià)是磋商響應(yīng)文件的有效組成部分。符合“市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目”情形的項(xiàng)目，提交最后報(bào)價(jià)的投標(biāo)人可以為2家。9.本項(xiàng)目第二次競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)，參與磋商響應(yīng)供應(yīng)商或者最終報(bào)價(jià)供應(yīng)商不足3家的（除本章第三條第10、11款規(guī)定的情形外），參照政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

46、財(cái)政部18號(hào)令第四十三條的規(guī)定，采購(gòu)人可采取競(jìng)爭(zhēng)性磋商或單一來(lái)源的采購(gòu)方式繼續(xù)進(jìn)行采購(gòu)。10.除非在磋商中磋商小組對(duì)采購(gòu)人需求內(nèi)容作了調(diào)整增加，或?qū)Σ少?gòu)內(nèi)容作了實(shí)質(zhì)性變更，否則采購(gòu)人不接受投標(biāo)人高于自己前一輪的磋商報(bào)價(jià)。11.已提交響應(yīng)文件的投標(biāo)人，在提交最后報(bào)價(jià)之前，可以根據(jù)磋商情況退出磋商。12.在磋商中，磋商的任何一方不得透露與磋商有關(guān)的其他響應(yīng)磋商的投標(biāo)人的技術(shù)資料、價(jià)格及其他信息。13.凡兩家或以上公司同一法人代表或其中一家公司為另一家公司單一最大股東的，不能同時(shí)參與同一采購(gòu)項(xiàng)目相同標(biāo)段的磋商采購(gòu)活動(dòng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將視同串標(biāo)處理。14.商務(wù)磋商響應(yīng)報(bào)價(jià)評(píng)審內(nèi)容包括分析報(bào)價(jià)總價(jià)（首次）及

47、各個(gè)分項(xiàng)報(bào)價(jià)是否合理，報(bào)價(jià)范圍是否完整，有無(wú)重大錯(cuò)漏項(xiàng)及是否完全符合商務(wù)付款方式要求。如果投標(biāo)人的響應(yīng)報(bào)價(jià)中有漏項(xiàng)并構(gòu)成未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件要求的，按無(wú)效的磋商處理。15.在磋商評(píng)審過(guò)程中，磋商小組發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，使得其報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，磋商小組有權(quán)要求該投標(biāo)人做出書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料，投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)證明材料的，磋商小組應(yīng)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本的報(bào)價(jià)進(jìn)行磋商響應(yīng)競(jìng)標(biāo)。對(duì)被認(rèn)定為低于成本磋商競(jìng)標(biāo)的報(bào)價(jià)以無(wú)效報(bào)價(jià)處理。16.磋商小組如認(rèn)為，投標(biāo)人的報(bào)價(jià)或者某些分項(xiàng)報(bào)價(jià)明顯不合理或者低于成本，有可能影響服務(wù)質(zhì)量和涉嫌不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求

48、該投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間期限內(nèi)提供書(shū)面文件予以解釋說(shuō)明，并提交相關(guān)證明材料。否則按無(wú)效的磋商處理。17.投標(biāo)人的磋商響應(yīng)報(bào)價(jià)未完全響應(yīng)商務(wù)付款方式要求的，按無(wú)效的磋商處理。四、磋商評(píng)定結(jié)果的方法經(jīng)磋商 確定最終采購(gòu)需求和提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商 后，由磋商小組采用 綜合評(píng)分法 對(duì)響應(yīng)文件滿足磋商文件全部實(shí)質(zhì)性要求的 提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商 的響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)，按評(píng)審因素的量化指標(biāo)進(jìn)行評(píng)審，得分最高的供應(yīng)商為成交候選供應(yīng)商。1.進(jìn)入綜合評(píng)分評(píng)審階段后，磋商小組成員會(huì)將僅對(duì)按本磋商文件載明的方法與規(guī)定，對(duì)滿足磋商文件全部實(shí)質(zhì)性要求的磋商響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審、評(píng)價(jià)和比較。2.磋商小組各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對(duì)每個(gè)有效的磋

49、商響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)、打分，然后匯總每個(gè)供應(yīng)商每項(xiàng)評(píng)分因素的得分（計(jì)算結(jié)果均四舍五入保留兩位小數(shù)）。3.本次磋商項(xiàng)目進(jìn)入到綜合評(píng)分階段中的技術(shù)和商務(wù)報(bào)價(jià)磋商評(píng)審總分值為100分。兩部分評(píng)審因素比重如下：（1）技術(shù)分值占總分值的比重為 70%（權(quán)重） （四舍五入保留兩位小數(shù)）；（2）磋商響應(yīng)最后商務(wù)報(bào)價(jià)分值占總分值的比重為 30%（權(quán)重） （四舍五入保留兩位小數(shù)）。4.當(dāng)磋商小組成員為5人（含5人）以上的，技術(shù)分去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后均算而成，當(dāng)磋商小組成員少于5人時(shí)，技術(shù)分按算術(shù)平均值計(jì)算，四舍五入保留兩位小數(shù)。5.最后報(bào)價(jià)分統(tǒng)一采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算直接取得，與技術(shù)得分相加為磋商響應(yīng)供應(yīng)商的

50、綜合得分（四舍五入保留兩位小數(shù)）。6.綜合得分最高的推薦為本項(xiàng)目的成交供應(yīng)商并出具評(píng)審磋商報(bào)告。7.評(píng)審得分相同的，按照最后報(bào)價(jià)金額由低到高的順序推薦。評(píng)審得分且最后報(bào)價(jià)相同的，按照技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序推薦。五、綜合評(píng)分規(guī)則（一）技術(shù)磋商響應(yīng)評(píng)審：（70分）1.綜合實(shí)力（25分）（1）供應(yīng)商具有GB/T28001-2011職業(yè)健康安全體系認(rèn)證、GB/T24001-2004環(huán)境體系認(rèn)證，2證齊全的，得3分，提供復(fù)印件，原件現(xiàn)場(chǎng)核查，否則不得分。（2）具有省級(jí)以上金融機(jī)構(gòu)出具的AAA級(jí)信用等級(jí)（需提供證書(shū)復(fù)印件并加蓋公章）得3分，未提供者不得分。（3）供應(yīng)商獲得國(guó)家專利技術(shù)工藝的，每提供一份專利證書(shū)得

51、1分，最高得3分，原件現(xiàn)場(chǎng)核查，否則不得分。（4）供應(yīng)商每提供1名具有“中高級(jí)職稱”人員的證書(shū)及為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)證明的材料，得0.5分；該項(xiàng)最高得5分，原件現(xiàn)場(chǎng)核查，否則不得分。（5）評(píng)委依據(jù)供應(yīng)商提供的其生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝介紹、檢測(cè)手段、檢測(cè)設(shè)備介紹，綜合橫向?qū)Ρ龋?-5分內(nèi)評(píng)定，最優(yōu)的得5分。（6）供應(yīng)商每提供1份承擔(dān)過(guò)的雨衣雨褲的成功案例合同的，得2分；該項(xiàng)最高6分，原件現(xiàn)場(chǎng)核查，否則不得分。2. 技術(shù)響應(yīng)（30分）（1）評(píng)委根據(jù)各供應(yīng)商的技術(shù)響應(yīng)內(nèi)容評(píng)審，完全響應(yīng)得8分。每負(fù)偏離一項(xiàng)扣2分，扣完為止。每正偏離一項(xiàng)加1分（經(jīng)評(píng)委認(rèn)定超出磋商文件技術(shù)要求（指標(biāo)）且有意義的），本項(xiàng)最高10

52、分。（2）提供面料為警用材料檢驗(yàn)報(bào)告的，得5分，否則不得分。（3）評(píng)委綜合比較各供應(yīng)商的生產(chǎn)計(jì)劃方案質(zhì)量控制措施進(jìn)行評(píng)審：優(yōu)秀的在45分內(nèi)評(píng)定，良好的在1-3分內(nèi)評(píng)定，較差的不得分；該項(xiàng)最高得5分。（4）供應(yīng)商提供的質(zhì)保期每增加1年（12個(gè)月）加1分，該項(xiàng)最高得2分。（5）評(píng)委綜合比較各供應(yīng)商的驗(yàn)收方案，在13分內(nèi)綜合評(píng)定，最優(yōu)得3分。（6）評(píng)委綜合比較各供應(yīng)商的售后服務(wù)方案，在15分內(nèi)綜合評(píng)定，最優(yōu)得5分。3.樣品（15分）（1）樣品齊全的得3分，否則不得分；（2）評(píng)委對(duì)各供應(yīng)商提供的樣品進(jìn)行綜合比較，針對(duì)樣品外觀工藝款式及用材方面進(jìn)行評(píng)審：優(yōu)秀的在912分內(nèi)評(píng)定；較好的在69分內(nèi)評(píng)定；一般

53、的在36分內(nèi)評(píng)定；較差的在03分內(nèi)評(píng)定；該項(xiàng)最高得12分。注：以上1-3項(xiàng)設(shè)得分上限，評(píng)委依據(jù)招標(biāo)文件載明的方法評(píng)分，評(píng)分四舍五入精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位。（二）商務(wù)磋商報(bào)價(jià)評(píng)分：（30分）1.本項(xiàng)目最高限價(jià)為人民幣36萬(wàn)元，超過(guò)該限價(jià)作無(wú)效磋商處理。2.滿足磋商文件要求且最后報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商的價(jià)格，定為磋商基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其他供應(yīng)商的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算： 商務(wù)報(bào)價(jià)得分 =（磋商基準(zhǔn)價(jià)/最后磋商報(bào)價(jià)）30%100（三）評(píng)審爭(zhēng)議磋商評(píng)審時(shí)，磋商小組成員對(duì)評(píng)審的細(xì)則若有爭(zhēng)議，由磋商小組成員集體討論確定，并對(duì)未盡情況有最終解釋權(quán)。（四）落標(biāo)原因的解釋磋商小組成員或磋商小組不對(duì)落標(biāo)的磋商響應(yīng)

54、供應(yīng)商做落標(biāo)原因的解釋。六、出現(xiàn)下列情形之一的，作無(wú)效磋商處理1.未按時(shí)交納磋商保證金或金額不足的；2.磋商響應(yīng)文件未按規(guī)定要求裝訂、密封、簽署、蓋章及資料不齊全的；3.磋商響應(yīng)文件的資料有虛報(bào)或者謊報(bào)的；4.磋商響應(yīng)文件技術(shù)部分出現(xiàn)磋商報(bào)價(jià)的內(nèi)容；5.不具備磋商文件規(guī)定的資格要求的；6.磋商響應(yīng)文件有重大漏項(xiàng)或重大不合理的；7.項(xiàng)目技術(shù)、方案不滿足項(xiàng)目需求中的要求，有重大偏離或保留的；8.磋商響應(yīng)報(bào)價(jià)超出項(xiàng)目限價(jià)的；9.被認(rèn)定為低于成本報(bào)價(jià)而磋商競(jìng)標(biāo)的；10.供應(yīng)商的磋商報(bào)價(jià)高于自己前一輪的。11.不符合法律、法規(guī)和磋商文件中規(guī)定的實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的；12.磋商小組認(rèn)定為其他情況可確定為無(wú)效投

55、標(biāo)的。七、出現(xiàn)下列情形之一的，作廢標(biāo)處理1.供應(yīng)商的報(bào)價(jià)均超出了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的；2.因情況變化，不再符合規(guī)定的競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式所適用情形的；3.除本章第三條第10、11款規(guī)定的情形外，在采購(gòu)過(guò)程中符合要求的供應(yīng)商或者最終報(bào)價(jià)供應(yīng)商不足3家的。4.出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；5.因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。八、成交通知競(jìng)爭(zhēng)性磋商結(jié)束后，招標(biāo)采購(gòu)單位將成交結(jié)果在指定媒體上公示3個(gè)工作日，同時(shí)向成交人發(fā)出成交通知書(shū)；成交通知書(shū)一經(jīng)發(fā)出，即具有法律效力。采購(gòu)人、成交人依法承擔(dān)法律責(zé)任。第五章 合同授予一、成交人在接到代理機(jī)構(gòu)發(fā)出送達(dá)的成交通知書(shū)后30日內(nèi)與采購(gòu)人簽訂政府采購(gòu)合同，

56、所簽合同不得對(duì)采購(gòu)文件作實(shí)質(zhì)性修改，否則磋商保證金將不予退還，由此給采購(gòu)人造成損失的，成交人還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。采購(gòu)人不得向成交人提出不合理的要求作為簽訂合同的條件，不得與成交人私下訂立背離磋商文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。二、磋商文件、成交人的磋商響應(yīng)文件及磋商評(píng)審過(guò)程中的有關(guān)書(shū)面澄清、承諾等均應(yīng)作為合同附件，具有同等的法律效力。三、成交人不得采用轉(zhuǎn)包、分包的形式履行合同，否則，采購(gòu)人有權(quán)終止合同，造成采購(gòu)人損失的，成交人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。第六章 履約驗(yàn)收及付款一、采購(gòu)人和成交人應(yīng)相互配合，按政府采購(gòu)合同約定積極組織本項(xiàng)目的實(shí)施，確保服務(wù)按時(shí)提供并完成。二、成交人履約到位后，成交人應(yīng)以書(shū)面形式向采購(gòu)

57、單位提出驗(yàn)收申請(qǐng)。采購(gòu)人接到申請(qǐng)后應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收。三、采購(gòu)人、成交人不按政府采購(gòu)合同規(guī)定履約，出現(xiàn)違約情形，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正或補(bǔ)償，造成損失的，按合同約定追究違約責(zé)任；履約中發(fā)現(xiàn)有商業(yè)賄賂等違法情形的，應(yīng)由采購(gòu)人移交工商、質(zhì)監(jiān)、公安等行政執(zhí)法部門(mén)依法查處。四、按政府采購(gòu)合同約定支付的項(xiàng)目服務(wù)款項(xiàng)，實(shí)行財(cái)政國(guó)庫(kù)直接支付。第七章 質(zhì)疑與投訴一、質(zhì)疑的提出1.質(zhì)疑必須是直接參加本次招投標(biāo)活動(dòng)的當(dāng)事人。2.取得磋商文件的供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)磋商文件第二章 “供應(yīng)商須知”中“第一條第4款”的約定提出質(zhì)疑，磋商響應(yīng)文件接收截止后未進(jìn)行磋商登記的供應(yīng)商，不能就響應(yīng)文件接收截止后的磋商過(guò)程、成交結(jié)果提出質(zhì)疑；在磋商過(guò)程中

58、，凡主持人或磋商小組明確提出須由供應(yīng)商確認(rèn)的事項(xiàng)，供應(yīng)商當(dāng)場(chǎng)無(wú)異議的，事后不得提出質(zhì)疑、投訴。3.提出質(zhì)疑時(shí)，必須堅(jiān)持“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”、“實(shí)事求是”的原則，不能臆測(cè)。屬于須由法定部門(mén)調(diào)查、偵查或先行作出相關(guān)認(rèn)定的事項(xiàng)，質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)具有法定職權(quán)的部門(mén)查清、認(rèn)定，并將相關(guān)結(jié)果提供給招標(biāo)人、采購(gòu)單位。招標(biāo)人、采購(gòu)單位不具有法定調(diào)查、認(rèn)定的權(quán)限。4.對(duì)本次招投標(biāo)有質(zhì)疑的，須實(shí)名制以書(shū)面形式提出，不得進(jìn)行匿名、虛假、惡意質(zhì)疑。質(zhì)疑人應(yīng)在質(zhì)疑有效期內(nèi)以書(shū)面形式提出質(zhì)疑函（請(qǐng)?jiān)诔绱▍^(qū)財(cái)政局網(wǎng)站下載中心自行下載），內(nèi)容應(yīng)包括質(zhì)疑事項(xiàng)、主要內(nèi)容、事實(shí)依據(jù)、適應(yīng)法規(guī)條款、佐證材料等。同時(shí)，質(zhì)疑人應(yīng)保證其提

59、出的質(zhì)疑內(nèi)容及相關(guān)佐證材料的真實(shí)性及來(lái)源的合法性，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。對(duì)不能提供相關(guān)佐證材料的、涉及商業(yè)秘密的、非書(shū)面形式的、非送達(dá)的、匿名的質(zhì)疑函作無(wú)效質(zhì)疑處理，將不予受理。相關(guān)佐證材料要具備客觀性、關(guān)聯(lián)性、合法性，無(wú)法查實(shí)的（如宣傳冊(cè)、媒體報(bào)道、猜測(cè)、推理等）不能作為佐證材料。招標(biāo)人、采購(gòu)單位不負(fù)責(zé)搜集相關(guān)佐證材料等工作。二、質(zhì)疑函的受理和回復(fù)1.質(zhì)疑函須由質(zhì)疑人的法定代表人或參加本次招標(biāo)被委托授權(quán)人送達(dá)采購(gòu)單位和招標(biāo)人。2.對(duì)符合提出質(zhì)疑要求的，招標(biāo)人簽收并出具質(zhì)疑受理通知書(shū)并在7個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式答復(fù)質(zhì)疑人。在處理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)需要質(zhì)疑人進(jìn)一步補(bǔ)充相關(guān)佐證材料的，請(qǐng)質(zhì)疑人在規(guī)定的時(shí)間

60、內(nèi)提供，質(zhì)疑答復(fù)時(shí)間相應(yīng)順延。質(zhì)疑人不能按時(shí)提供相關(guān)佐證材料的，視同放棄質(zhì)疑。3.對(duì)不符合提出質(zhì)疑要求的質(zhì)疑函，出具質(zhì)疑退回通知書(shū)并提出相關(guān)補(bǔ)充材料要求，質(zhì)疑人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供補(bǔ)充佐證材料的，視同放棄質(zhì)疑。4.招標(biāo)人負(fù)責(zé)將質(zhì)疑人提交的質(zhì)疑相關(guān)材料提供給相關(guān)專家或評(píng)標(biāo)小組審核，并將審核意見(jiàn)回復(fù)質(zhì)疑人。必要時(shí)，可向被質(zhì)疑供應(yīng)商（以下稱被質(zhì)疑人）轉(zhuǎn)發(fā)質(zhì)疑函及相關(guān)佐證材料。被質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)在要求的時(shí)間日期內(nèi)，以書(shū)面形式作出說(shuō)明回復(fù)，并提交相關(guān)證據(jù)。被質(zhì)疑人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，無(wú)正當(dāng)理由未提交相關(guān)證據(jù)的，視同放棄說(shuō)明權(quán)利，認(rèn)可被質(zhì)疑事項(xiàng)。5.因質(zhì)疑情況復(fù)雜，組織論證或?qū)彶闀r(shí)間較長(zhǎng)的，招標(biāo)人以書(shū)面形式通知質(zhì)疑人，