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1、(一)公路貨運(yùn)價(jià)格水平目前,我國(guó)對(duì)公路運(yùn)輸價(jià)格實(shí)施差別化政策使用公路領(lǐng)域的貨物運(yùn)輸、旅客運(yùn)輸和基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)(主 要是以高速公路為代表的收費(fèi)公路)相關(guān)收費(fèi)價(jià)格形成中存在一定差異,對(duì)運(yùn)輸服務(wù)價(jià)格水平具有一定影 響。公路貨物運(yùn)輸領(lǐng)域,由于缺乏具有市場(chǎng)影響力的貨運(yùn)企業(yè),加之運(yùn)輸能力總體上供過(guò)于求,處于買方 市場(chǎng)狀態(tài),貨運(yùn)價(jià)格完全由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)決定。公路運(yùn)輸基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)收費(fèi)方面,主要涉及公路收費(fèi)和運(yùn)輸場(chǎng)站收 費(fèi),公路收費(fèi)執(zhí)行的是政府部門(mén)批準(zhǔn)的價(jià)格,管理部門(mén)的控制較為嚴(yán)格,隨著收費(fèi)公路網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的擴(kuò)大, 盡管其收費(fèi)價(jià)格相對(duì)固定,但從事公路運(yùn)輸?shù)膿?dān)負(fù)的相關(guān)費(fèi)用上升對(duì)價(jià)格本已較低的公路貨運(yùn)帶來(lái)的較大 壓力。公路運(yùn)輸場(chǎng)站
2、按照客運(yùn)與貨運(yùn)區(qū)分,存在一定的差異。貨運(yùn)場(chǎng)站相關(guān)實(shí)行指導(dǎo)定價(jià),而且價(jià)格水平 往往在實(shí)際交易的運(yùn)輸價(jià)格中得到體現(xiàn)。2005年,公路貨運(yùn)平均價(jià)格水平為55.3分/噸公里?!笆濉逼陂g,公路運(yùn)輸價(jià)格增長(zhǎng)較快的原因是: 首先,2000年以前,隨著公路運(yùn)輸市場(chǎng)的開(kāi)放,公路運(yùn)力投放增長(zhǎng)迅猛,運(yùn)輸市場(chǎng)的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng),使得公 路運(yùn)價(jià)基本維持相對(duì)較低的水平;其次?!笆濉逼陂g,對(duì)“相對(duì)過(guò)剩”運(yùn)力逐步消化,收費(fèi)公路網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的 快速擴(kuò)大,燃油價(jià)格的走高,運(yùn)輸服務(wù)水平提高等推動(dòng)公路運(yùn)輸價(jià)格明明顯走高;再次,公路貨運(yùn)市場(chǎng)競(jìng) 爭(zhēng)和客戶成本約束,為消化過(guò)低價(jià)格的影響而出現(xiàn)超載,由此可見(jiàn),收費(fèi)公路網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的快速擴(kuò)大、燃油 價(jià)格的
3、走高志為影響公路運(yùn)輸成本的重要因素。2006年,隨著收費(fèi)公路網(wǎng)絡(luò)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,和燃油價(jià)格高位運(yùn)行,公路客貨運(yùn)輸價(jià)格在局部地區(qū)因 需求不足、季節(jié)變化帶來(lái)一定程度的波動(dòng),但總體客貨運(yùn)輸價(jià)格水平在2005年基礎(chǔ)上繼續(xù)走高。據(jù)測(cè)算, 2006年公路貨運(yùn)運(yùn)價(jià)襯際水平為56.2分/噸公里。(二)公路車輛超限載及治理公路車輛超限超載對(duì)于公路運(yùn)價(jià)的變化也是顯而易見(jiàn)的,超限超載是公路貨運(yùn)市場(chǎng)的一種普遍的畸型 現(xiàn)象。以山西省2007年12月19日治超前運(yùn)價(jià)為基準(zhǔn),截止2008年5月28日,山西全省9類主要公 路貨運(yùn)價(jià)格,短途運(yùn)價(jià)為10.41元/噸公里,平均上漲22.46%.長(zhǎng)途運(yùn)價(jià)為6.26元/噸公里,平均上漲
4、24.7%.其中煤炭及制品短途運(yùn)價(jià)上漲62.3%,長(zhǎng)途運(yùn)價(jià)上漲37.7%。全省公路運(yùn)價(jià)格合理回升,價(jià)格杠 桿的調(diào)節(jié)作用逐步顯現(xiàn)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,山西省干線公路上的交通流量呈持續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì),車流量較治前平 均增長(zhǎng)約3%,治超初期山西省高速公路車流量下降25%,晉煤外運(yùn)車輛下降40%,外運(yùn)煤量下降48%, 但隨著治超工作深入推進(jìn),全省貨運(yùn)車流量較治超前有所增加,主要原因是貨運(yùn)車輛的運(yùn)載量保持在核定 的運(yùn)載范圍內(nèi),而全省貨運(yùn)總量變化不大,導(dǎo)致車流量增加。從以上可以看出,超限超載使運(yùn)價(jià)基本職能喪失,運(yùn)價(jià)不能反映價(jià)值,在超限超載中駕駛員的必要?jiǎng)?動(dòng)時(shí)間未能合理確定并體現(xiàn),駕駛員主要按出車數(shù)計(jì)酬,雙超運(yùn)輸生產(chǎn)
5、付出了超額的勞動(dòng)體力精力,超限 超載還使得運(yùn)輸成本要素構(gòu)成遺缺,如對(duì)公路橋梁損害的補(bǔ)償,對(duì)養(yǎng)路費(fèi)、車輛通行費(fèi)的逃漏,帶來(lái)的空 氣噪聲的污染,能源和其他資源的過(guò)度消耗,以及造成的交通堵塞。運(yùn)輸供求平衡是市場(chǎng)的基本要求,運(yùn)輸供求與運(yùn)價(jià)相互影響、相互的作用,推動(dòng)供求平衡的變動(dòng)與形 成,在正常的運(yùn)輸生產(chǎn)條件下,運(yùn)輸需求不變時(shí),運(yùn)輸供給增加,運(yùn)價(jià)降低,反之亦然;運(yùn)輸供給減少, 運(yùn)價(jià)上升。在非正常的運(yùn)輸生產(chǎn)條件下,超限越載表現(xiàn)為局部的運(yùn)輸供給增加,即單車單趟運(yùn)輸產(chǎn)量的增 加,而致使運(yùn)價(jià)降低,反之亦然。影響治理超限超載運(yùn)價(jià)的主要因素:1運(yùn)輸成本。運(yùn)輸成本由營(yíng)業(yè)成本管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用和構(gòu)成。治理車輛雙超后,由
6、于單車產(chǎn)量的降低和車輛運(yùn)用頻率的蝗高,單車運(yùn)輸成本中汽車折舊費(fèi)和減少,輪胎 等消耗減少,燃油消耗減少,但駕駛員的報(bào)酬相對(duì)提高。2運(yùn)輸供求關(guān)系。目前我國(guó)公路貨運(yùn)市場(chǎng)屬于完 全競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)輸市場(chǎng),完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)運(yùn)價(jià)主要由供求關(guān)系所決定。3運(yùn)輸市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)模式。不同類型的市場(chǎng) 有不同的運(yùn)價(jià)機(jī)制,對(duì)運(yùn)輸價(jià)格的形成產(chǎn)生重大影響。4國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策不但直接從稅金方 面影響運(yùn)價(jià),在信貸、投資政策上間接影響運(yùn)價(jià),而且車輛運(yùn)行費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)是構(gòu)成運(yùn)輸成本的重要因素, 直接影響運(yùn)價(jià),5各運(yùn)輸方式之間的競(jìng)爭(zhēng)。車輛雙超運(yùn)價(jià)扭曲,造成運(yùn)輸比價(jià)失調(diào),治理雙超后運(yùn)量流向 鐵路和航運(yùn)、公、鐵、水運(yùn)輸方式相互競(jìng)爭(zhēng)影響運(yùn)價(jià)。治理雙
7、超運(yùn)價(jià)必須以治理雙超為前提。治理雙超規(guī)范了正常運(yùn)輸生產(chǎn)的單車產(chǎn)量,從而規(guī)范了運(yùn)輸生 產(chǎn)的正常生產(chǎn)頻率節(jié)奏,最后才能反映出正常的運(yùn)輸生產(chǎn)總量,反映出運(yùn)輸供給與運(yùn)輸需求平衡。規(guī)范運(yùn) 輸單車產(chǎn)量才能反映運(yùn)車生產(chǎn)個(gè)別勞動(dòng)量,其構(gòu)成運(yùn)輸生產(chǎn)成本的各個(gè)要素,如汽車拆舊、燃料及其他消 耗、養(yǎng)路費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)的構(gòu)成等等,才能得到相對(duì)準(zhǔn)確的反映,運(yùn)價(jià)與運(yùn)輸供給、運(yùn)輸需求的相互影響 在正常的供求平衡條件下,三者相互作用,運(yùn)價(jià)的調(diào)節(jié)職能才能發(fā)揮作用,原來(lái)扭曲的運(yùn)價(jià)才會(huì)向合理運(yùn) 價(jià)回歸,通過(guò)運(yùn)價(jià)不斷的回歸,才能使合理運(yùn)價(jià)最終形成。(三)控制公路運(yùn)輸成本控制公路運(yùn)輸成本成為影響貨物最終費(fèi)用的重要因素。公路運(yùn)輸成本是運(yùn)輸
8、企業(yè)為完成客貨位移所發(fā) 生的一切費(fèi)用總和。包括工人費(fèi)用、燃料費(fèi)、修理折舊費(fèi)、運(yùn)輸管理費(fèi)、稅金等。公路運(yùn)輸成本與其他運(yùn) 輸方式相比,最大的優(yōu)點(diǎn)是固定資產(chǎn)占用少,但同時(shí)變動(dòng)成本的消耗水平不確定,在承擔(dān)長(zhǎng)距離運(yùn)輸任務(wù) 時(shí),公路運(yùn)輸成本要比鐵路和水路高得多。見(jiàn)下表:公路運(yùn)輸成本分類表項(xiàng)目比重京)序號(hào)項(xiàng)目比工資10. 77養(yǎng)路費(fèi)13- 7職工福利1.48運(yùn)輸管理1.6燃料24. 619稅金0.8輪胎4,3K行車事故1.9修理17. 111其他12,2折舊1L7U總計(jì)1100目前對(duì)于公路煤炭運(yùn)輸來(lái)說(shuō),整體的成本相對(duì)于鐵路、水路還是偏高,導(dǎo)致在局部地區(qū)、部分時(shí)段利用率 不高,所以在鐵路運(yùn)力偏緊的情況下,公路運(yùn)輸難以起到及時(shí)的輔助作用。如何能夠使公路成為煤炭流通 中重要的紐帶,有效地降低運(yùn)輸成本便成為首先需要解決的課題,影響運(yùn)輸成本變化的因素很多,有企業(yè) 內(nèi)、外部的,也有運(yùn)輸管理方面的,歸納起來(lái)主要是運(yùn)輸完成的周轉(zhuǎn)量和運(yùn)輸?shù)目偝杀???偝杀炯榷?,?周轉(zhuǎn)量增加,單位運(yùn)輸成本便可降低;相反,周轉(zhuǎn)量固定,減少成本總額。同樣也可以降低單位運(yùn)輸成本, 如何能實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),首先要大幅提高車輛使用率,企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)貨源流通的渠道及車輛的調(diào)度工作,積極 推行掛運(yùn)輸以提高實(shí)踐率,而不是單純的超載。其次,企業(yè)在運(yùn)輸
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