國際多式聯(lián)運(yùn)實(shí)務(wù)第12章-國際多式聯(lián)運(yùn)貨損事故處理課件

1、國際多式聯(lián)運(yùn)實(shí)務(wù)GUOJI DUOSHI LIANYUN SHIWU第2版“十二五”職業(yè)教育國家規(guī)劃教材 經(jīng)全國職業(yè)教育教材審定委員會(huì)審定武德春 武曉 編著國際多式聯(lián)運(yùn)實(shí)務(wù)國際多式聯(lián)運(yùn)貨損事故處理122CONTENTS第十二章 國際多式聯(lián)運(yùn)貨損事故處理索賠的原則1海運(yùn)貨損事故處理2國內(nèi)水運(yùn)貨損事故處理3鐵路貨損事故處理4公路貨損事故處理5保險(xiǎn)理賠64第一節(jié) 索賠的原則一、向發(fā)貨人（賣方）提出索賠如果貨物是由于下列原因造成滅失或損壞：1）原裝貨物數(shù)量不足。2）貨物的品質(zhì)與合同規(guī)定不符。3）包裝不牢致使貨物受損。4）未在合同規(guī)定的裝運(yùn)期內(nèi)交貨或裝箱不當(dāng)（發(fā)貨人裝箱）而致使貨物受損。5）嘜頭不清。收

2、貨人憑有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)出具的鑒定證書向發(fā)貨人（賣方）提出索賠。5第一節(jié) 索賠的原則二、向承運(yùn)人提出索賠如果貨物是由于下列原因造成滅失或損壞：1）在卸貨港交付的貨物數(shù)量少于提單中所記載的貨物數(shù)量。2）收貨人持有正本清潔提單提取貨物時(shí)，貨物發(fā)生殘損、缺少，且系承運(yùn)人的過失。3）貨物的滅失或損害是由于承運(yùn)人免責(zé)范圍以外的責(zé)任所致等。上述情況則由收貨人或其他有權(quán)提出索賠的人憑有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)出具的鑒定證書向承運(yùn)人提出索賠。6第一節(jié) 索賠的原則三、向保險(xiǎn)公司提出索賠如果貨物的滅失或損害屬于下列范圍：1）承保責(zé)任范圍內(nèi)，并在保險(xiǎn)人責(zé)任期限內(nèi)，保險(xiǎn)人應(yīng)予賠償?shù)膿p失。2）承保責(zé)任范圍內(nèi)，由于自然災(zāi)害或意外原因等事

3、故使貨物遭受損害。上述情況則由受損方憑有關(guān)證書、文件向保險(xiǎn)公司提出索賠。7第一節(jié) 索賠的原則四、索賠應(yīng)具備的條件一項(xiàng)合理的索賠必須具備下列原則。提賠人要有正當(dāng)提賠權(quán)責(zé)任方必須負(fù)有實(shí)際賠償責(zé)任索賠時(shí)應(yīng)具備的單證賠償?shù)慕痤~必須是合理的在規(guī)定的期限內(nèi)提出索賠123458第二節(jié) 海運(yùn)貨損事故處理海運(yùn)貨損的索賠與理賠是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的重要工作，直接影響到國家的信譽(yù)和企業(yè)的利益。根據(jù)國家的有關(guān)政策，按照運(yùn)輸合同，參照國際慣例，認(rèn)真做好調(diào)查研究，正確對(duì)待和處理索賠和理賠，具有重大意義。一、海運(yùn)貨損事故的確定二、提出索賠的程序租船合同和提單是處理索賠與理賠的主要依據(jù)，它們都有專門的條款用來規(guī)定租船人和

4、船東、托運(yùn)人和承運(yùn)人之間的關(guān)系以及各自的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任、豁免等事項(xiàng)。在班輪運(yùn)輸中，雖然各船公司的提單形式不一，條款多少不等，但一般均參照國際上通用的海牙規(guī)則的條款來擬定。在租船運(yùn)輸中，原則上是按照租船合同條款來處理索賠與理賠工作，但一般仍不背離海牙規(guī)則的基本精神。海牙規(guī)則維斯比規(guī)則漢堡規(guī)則以及各船公司的提單條款，一般都規(guī)定貨損事故發(fā)生后，根據(jù)運(yùn)輸合同或根據(jù)提單有權(quán)提貨的人可向承運(yùn)人或其代理提出書面通知，聲明保留索賠權(quán)，否則承運(yùn)人或其代理人將免除責(zé)任。9第二節(jié) 海運(yùn)貨損事故處理三、索賠單證1）索賠申請(qǐng)書或索賠清單2）提單3）過駁清單或卸貨報(bào)告4）貨物殘損單、貨物溢短單或理貨單、重理單四、權(quán)益轉(zhuǎn)

5、讓貨物在海上運(yùn)輸過程中一旦發(fā)生滅失或損害，此項(xiàng)貨物滅失或損害系由承運(yùn)人的過失造成時(shí)，通常由收貨人向承運(yùn)人提出索賠，但也有時(shí)收貨人根據(jù)提貨單或保險(xiǎn)合同，直接向保險(xiǎn)人提出賠償。當(dāng)收貨人從保險(xiǎn)人那里得到賠償后，則通過簽署一份權(quán)益轉(zhuǎn)讓證書，將向承運(yùn)人提出的索賠權(quán)利轉(zhuǎn)讓給保險(xiǎn)人，保險(xiǎn)人憑以向承運(yùn)人進(jìn)行索賠。如貨損由承運(yùn)人的過失所造成，責(zé)任已明確，證據(jù)也充分，且損害金額較大。作為受損方，除做好一般正常的索賠工作所需要的各種手續(xù)外，為保證索賠得以順利了結(jié)，可在船舶離港前采取保全措施，要求船方提供擔(dān)保。六、索賠的受理與審核1分清責(zé)任2審核3承運(yùn)人免責(zé)或減少責(zé)任應(yīng)出具的主要單證4索賠金的支付10第二節(jié) 海運(yùn)貨損

6、事故處理五、擔(dān)保與扣船1貨運(yùn)記錄2港航內(nèi)部記錄3普通記錄二、貨損事故的確定貨運(yùn)事故一旦發(fā)生后，承運(yùn)部門應(yīng)查明事故真相、分析原因、劃清責(zé)任，為貨運(yùn)事故處理提供可靠的依據(jù)，事故記錄是進(jìn)行調(diào)查的書面依據(jù)之一。此外，還必須查詢有關(guān)資料，其內(nèi)容和范圍可視事故的性質(zhì)和產(chǎn)生事故的條件來確定，主要包括在承運(yùn)、中轉(zhuǎn)、到達(dá)等各個(gè)環(huán)節(jié)上的有關(guān)內(nèi)容記載（如交接清單、船圖），以及有關(guān)貨運(yùn)單證上的批注、發(fā)貨人事先聲明等。11第三節(jié) 國內(nèi)水運(yùn)貨損事故處理一、貨損事故記錄編制12第三節(jié) 國內(nèi)水運(yùn)貨損事故處理三、貨損事故的處理貨物抵目的港后，一旦發(fā)生貨損貨差，水運(yùn)部門應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。但國內(nèi)水路貨物運(yùn)輸規(guī)則第四十八條規(guī)定：凡屬于下

7、列原因引起的貨運(yùn)事故，水運(yùn)部門不承擔(dān)任何賠償責(zé)任。1）不可抗力。2）貨物的自然屬性和潛在缺陷。3）貨物的自然減量和合理損耗。4）包裝不符合要求。5）包裝完好但貨物與運(yùn)單記載內(nèi)容不符。6）識(shí)別標(biāo)志、儲(chǔ)運(yùn)指示標(biāo)志不符合本規(guī)則第十八條、第十九條規(guī)定。7）托運(yùn)人申報(bào)的貨物重量不準(zhǔn)確。 8）托運(yùn)人押運(yùn)過程中的過錯(cuò)。9）普通貨物中夾帶危險(xiǎn)、流質(zhì)、易腐貨物。 10）托運(yùn)人、收貨人的其他過錯(cuò)。13第三節(jié) 國內(nèi)水運(yùn)貨損事故處理三、貨損事故的處理承運(yùn)人在接到索賠人提出的賠償要求時(shí)，則應(yīng)審查：1）索賠人提出索賠的時(shí)效。2）索賠人的合法身份。3）索賠應(yīng)具有的單證等。14第四節(jié) 鐵路貨損事故處理一、鐵路貨運(yùn)事故分類、分

8、等火災(zāi)被盜丟失 變質(zhì)污染其他213657損壞415第四節(jié) 鐵路貨損事故處理一、鐵路貨運(yùn)事故分類、分等貨運(yùn)事故分為三等：（1）重大事故 1）由于貨物染毒或危險(xiǎn)貨物發(fā)生事故，造成人員死亡3人或死亡重傷合計(jì)5人以上的。2）貨物損失（包括其他直接損失，以下同）款額20萬元以上的。 （2）大事故 1）由于貨物染毒或危險(xiǎn)貨物發(fā)生事故，造成人員死亡不足3人或重傷2人以上的。2）貨物損失款額5萬元以上未滿20萬元的。 （3）一般事故 1）不屬于重大、大事故的事故。2）貨物損失款額在1 000元以上未滿5萬元的。16第四節(jié) 鐵路貨損事故處理二、貨運(yùn)記錄和普通記錄遇有下列情況之一，須在發(fā)現(xiàn)當(dāng)日按批（車）編制貨運(yùn)記

9、錄：1）發(fā)生鐵路貨運(yùn)事故處理規(guī)則和鐵路貨物運(yùn)輸管理規(guī)則（以下簡(jiǎn)稱管規(guī)）、鐵路貨物運(yùn)輸規(guī)程（以下簡(jiǎn)稱貨規(guī)）及其引申規(guī)則辦法中所規(guī)定需要編制的情況時(shí)。2）集裝箱封印失效、丟失或封印站名、號(hào)碼與票據(jù)記載不一致，集裝箱箱體損壞發(fā)生貨物損失時(shí)。3）貨車裝載清單上有記載，或記載被劃掉未加蓋帶有單位名稱的人名章，而實(shí)際無票據(jù)無貨物時(shí)。4）貨物運(yùn)單、貨票上記載的貨物重量、件數(shù)、價(jià)格發(fā)生涂改，未按規(guī)定加蓋戳記時(shí)。5）集裝貨件外部狀態(tài)損壞，貨件散落時(shí)。6）托運(yùn)人組織裝車、承運(yùn)人組織卸車或換裝，發(fā)生貨物損失時(shí)。 7）托運(yùn)人自備篷布發(fā)生丟失時(shí)。8）一批貨物中的部分貨件補(bǔ)送或事故貨物回送時(shí)。9）發(fā)生無票據(jù)、無標(biāo)記的貨物

10、和公安機(jī)關(guān)查獲鐵路運(yùn)輸中被盜、被詐騙貨物移交車站時(shí)，以及沿途拾得的鐵路運(yùn)輸貨物和錢款交給車站處理時(shí)。17第四節(jié) 鐵路貨損事故處理二、貨運(yùn)記錄和普通記錄遇有下列情況之一，須在當(dāng)日按批（車）編制普通記錄：1）發(fā)生管規(guī)規(guī)定需要編制的情況時(shí)。2）事故涉及車輛技術(shù)狀態(tài)時(shí)。3）貨車發(fā)生換裝整理時(shí)。4）托運(yùn)人組織裝車，收貨人組織卸車，貨車施封良好，篷布苫蓋和敞車、平車、砂石車貨物裝載外觀無異狀，收貨人提出貨物有損失，要求車站證明交接現(xiàn)狀時(shí)。5）集裝箱運(yùn)輸?shù)呢浳?，箱體完整、施封良好，貨物發(fā)生損壞時(shí)，到站認(rèn)為承運(yùn)人有責(zé)任的，應(yīng)編制貨運(yùn)記錄。6）依據(jù)其他有關(guān)規(guī)定，需要證明時(shí)。18第四節(jié) 鐵路貨損事故處理三、中途站

11、編制的貨運(yùn)記錄中途站編制的貨運(yùn)記錄按下列規(guī)定處理：1）自站責(zé)任的記錄調(diào)查頁留站存查，貨主頁隨同運(yùn)輸票據(jù)或貨物送到站處理。 2）他站責(zé)任的記錄應(yīng)自編制記錄之日起3日內(nèi)將調(diào)查頁連同有關(guān)材料送責(zé)任站調(diào)查，貨主頁隨同運(yùn)輸票據(jù)或貨物送到站處理。 一批貨物中部分貨件發(fā)生事故時(shí)，須拴掛“事故貨物標(biāo)簽”（格式一）繼運(yùn)到站，損壞的貨件繼運(yùn)到站前應(yīng)整修包裝。 3）發(fā)生火災(zāi)、整車貨物變質(zhì)、活動(dòng)物死亡，調(diào)查頁分別按本條第1）、2）項(xiàng)處理。事故能在發(fā)現(xiàn)站（分局、鐵路局）處理的，貨主頁留發(fā)現(xiàn)站（分局、鐵路局）處理；事故不能在發(fā)現(xiàn)站（分局、鐵路局）處理的，貨主頁隨同運(yùn)輸票據(jù)送到站處理，但發(fā)現(xiàn)站（分局、鐵路局）負(fù)責(zé)明確原因和

12、損失程度。19第四節(jié) 鐵路貨損事故處理四、到站編制的貨運(yùn)記錄到站編制的貨運(yùn)記錄（包括附有發(fā)站和中途站編制的貨運(yùn)記錄）按下列規(guī)定處理：1）自站責(zé)任的記錄，調(diào)查頁留站存查；他站責(zé)任的記錄，調(diào)查頁送責(zé)任站調(diào)查，貨主頁交收貨人。 2）遇附有發(fā)站或中途站編制的記錄，卸車時(shí)應(yīng)按照記錄記載的情況，認(rèn)真核對(duì)現(xiàn)貨： 情況相符時(shí)，不再編制記錄，貨主頁交收貨人，另做抄件留存。 情況不符時(shí)，應(yīng)重新編制記錄，調(diào)查頁送責(zé)任站調(diào)查，原記錄貨主頁留存，重新編制記錄的貨主頁交收貨人。 到站確認(rèn)貨物損壞不足1 000元時(shí)，調(diào)查頁暫不送查，待賠償后連同“貨運(yùn)事故賠款通知書”一并送查責(zé)任站。 貨物發(fā)生損壞或部分滅失需要鑒定時(shí)，按貨規(guī)

13、第四十九條第四款辦理。鑒定后，將鑒定材料補(bǔ)送責(zé)任站。鑒定期限從編制記錄之日起，不應(yīng)超過30日，特殊情況除外。 貨運(yùn)記錄送查后，收貨人領(lǐng)取貨物時(shí)表示無意見，應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)站結(jié)案。 貨運(yùn)記錄送查后，件數(shù)不足的貨物補(bǔ)送齊全，在向收貨人補(bǔ)交時(shí)收回記錄貨主頁，并及時(shí)通知有關(guān)站結(jié)案。20第四節(jié) 鐵路貨損事故處理五、貨運(yùn)記錄送查送查的貨運(yùn)記錄，以“貨運(yùn)事故查復(fù)書”在編制記錄之日起3日內(nèi)送責(zé)任站調(diào)查。 貨運(yùn)記錄送查時(shí)，按下列規(guī)定附送有關(guān)資料和實(shí)物：1）使用施封環(huán)和鉛餅施封的貨車、集裝箱發(fā)生貨物被盜丟失，須附封印。2）重新編制的記錄，須附他站原記錄抄件。3）有站車交接記錄的，須附站車交接記錄抄件。4）個(gè)人物品發(fā)

14、生被盜、丟失事故，貨票未附物品清單時(shí)，須附經(jīng)過車站檢查的現(xiàn)有貨件數(shù)量和包裝特征的清單。5）整零車裝載的貨物發(fā)生事故，需要以運(yùn)輸票據(jù)封套、裝載清單分析責(zé)任時(shí)，須附抄件或原件。6）其他有關(guān)資料（可按規(guī)定后附），如車輛技術(shù)狀態(tài)檢查記錄、機(jī)車火星網(wǎng)檢查證明、“事故貨物鑒定書”以及事故貨件的現(xiàn)場(chǎng)照片等。21第四節(jié) 鐵路貨損事故處理六、確定事故的賠償1賠償請(qǐng)求的提出與受理發(fā)貨人、收貨人均有權(quán)根據(jù)運(yùn)輸合同提出賠償要求。發(fā)貨人必須以書面形式向發(fā)送站提出賠償要求時(shí)，該代理必須出示發(fā)貨人或收貨人的委托書，以證明這種賠償請(qǐng)求權(quán)是合法的。委托書應(yīng)該根據(jù)賠償請(qǐng)求按鐵路的法令和規(guī)章辦理。自賠償請(qǐng)求提出之日（憑發(fā)信郵局戳記

15、或鐵路在收到提出的賠償請(qǐng)求書出具的收據(jù)）起，鐵路必須在180天內(nèi)審查此項(xiàng)請(qǐng)求，并對(duì)賠償請(qǐng)求人給予答復(fù)。22第四節(jié) 鐵路貨損事故處理六、確定事故的賠償2索賠的依據(jù)及有關(guān)文件索賠人在向鐵路部門提出賠償要求時(shí)，必須同時(shí)出具下列文件：1）一旦貨物發(fā)生全部滅失，由發(fā)貨人提出賠償時(shí)，發(fā)貨人應(yīng)出具運(yùn)單副本，如由收貨人提出賠償時(shí)，則應(yīng)同時(shí)出具運(yùn)單副本或運(yùn)單。2）貨物發(fā)生部分滅失或質(zhì)變、毀損時(shí)，收貨人、發(fā)貨人均可提出索賠，同時(shí)應(yīng)出具運(yùn)單以及鐵路到達(dá)站給收貨人的商務(wù)記錄。3）貨物發(fā)生運(yùn)輸延誤時(shí)，應(yīng)由收貨人提出賠償，并提交運(yùn)單。4）對(duì)于承運(yùn)人多收運(yùn)送費(fèi)用的情況，發(fā)貨人可按其已付的款額向承運(yùn)人追回多收部分的費(fèi)用，但同

16、時(shí)應(yīng)出具運(yùn)單副本或鐵路規(guī)定的其他有關(guān)文件。如由收貨人提出追回多收費(fèi)用的要求，則應(yīng)根據(jù)其支付的運(yùn)費(fèi)為基礎(chǔ)，同時(shí)還需出具運(yùn)單。23第四節(jié) 鐵路貨損事故處理六、確定事故的賠償3索賠請(qǐng)求時(shí)效凡根據(jù)運(yùn)輸合同向鐵路部門提出的索賠，以及鐵路對(duì)發(fā)貨人、收貨人關(guān)于支付運(yùn)費(fèi)、罰款的賠償要求應(yīng)在9個(gè)月內(nèi)提出，有關(guān)貨物運(yùn)輸延誤的賠償，則應(yīng)在2個(gè)月內(nèi)提出。上述時(shí)效的計(jì)算方法是：1）關(guān)于貨物損壞或部分滅失以及運(yùn)輸延誤的賠償，自貨物交付之日或應(yīng)交付之日起計(jì)算。2）關(guān)于貨物全部滅失的賠償，自貨物按期運(yùn)到后30天內(nèi)。3）關(guān)于補(bǔ)充支付運(yùn)費(fèi)、雜費(fèi)、罰款的要求，或關(guān)于退還此項(xiàng)款額的賠償要求，則應(yīng)自付款之日起計(jì)算，如未付款時(shí)，從貨物交

17、付之日起計(jì)算。4）關(guān)于支付變賣貨物的貨款要求，則自變賣貨物之日起計(jì)算。24第五節(jié) 公路貨損事故處理一、貨損事故責(zé)任的確定1責(zé)任范圍（1）貨損 （2）貨差 （3）有貨無票 （4）運(yùn)輸過失（5）運(yùn)輸延誤25第五節(jié) 公路貨損事故處理一、貨損事故責(zé)任的確定2免責(zé)范圍對(duì)下列原因造成的貨損事故，公路承運(yùn)人不承擔(dān)賠償責(zé)任：1）由于自然災(zāi)害發(fā)生的貨物遺失或損壞。2）包裝完整，但內(nèi)容業(yè)已短少。3）由于貨物的自然特性所致。4）因根據(jù)衛(wèi)生機(jī)關(guān)、公安、稅務(wù)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)定處理的貨物。5）由托運(yùn)人自行保管、照料所引起貨物損害。6）貨物未過磅發(fā)生數(shù)量短少。7）承托雙方訂有協(xié)議，并對(duì)貨損有特別規(guī)定者。26第五節(jié) 公路貨損事故處

18、理二、貨損事故記錄的編制貨損貨差商務(wù)事故記錄的編制過程，一般根據(jù)下列要求進(jìn)行編制：1）事故發(fā)生后，由發(fā)現(xiàn)事故的運(yùn)送站或就近站前往現(xiàn)場(chǎng)編制商務(wù)記錄，如系重大事故，在有條件時(shí)還應(yīng)通知貨主一起前往現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，分析責(zé)任原因。2）如發(fā)現(xiàn)貨物被盜，應(yīng)盡可能保持現(xiàn)場(chǎng)，并由負(fù)責(zé)記錄的業(yè)務(wù)人員或駕駛員根據(jù)發(fā)現(xiàn)的情況會(huì)同有關(guān)人員做好現(xiàn)場(chǎng)記錄。3）對(duì)于在運(yùn)輸途中發(fā)生的貨運(yùn)事故，駕駛員或押運(yùn)人應(yīng)將事故發(fā)生的實(shí)際情況如實(shí)報(bào)告車站，并會(huì)同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)人員提供足夠的證明，由車站編制一式三份的商務(wù)事故記錄。4）如貨損事故發(fā)生于貨物到達(dá)站，則應(yīng)根據(jù)當(dāng)時(shí)情況，會(huì)同駕駛員、業(yè)務(wù)人員、裝卸人員編制商務(wù)記錄。27第五節(jié) 公路貨損事故處理三、貨損事故的賠償受損方在提出賠償要求時(shí)，首先應(yīng)做好賠償處理手續(xù)，具體做法包括以下幾個(gè)方面：1）向貨物的發(fā)站或到站提出賠償申請(qǐng)書。2）提出賠償申請(qǐng)的人必須持有有關(guān)票據(jù)，如行李票、運(yùn)單、貨票、提貨聯(lián)等。3）在得到責(zé)任方給予賠償?shù)暮炚潞螅r償申請(qǐng)人還應(yīng)填寫“賠償要求書”，連同有關(guān)貨物的價(jià)格票證，如發(fā)票、保單、貨物清單等，送交責(zé)任方。在計(jì)算貨損貨差的金額時(shí)，主要有三種情況：1）發(fā)貨前的損失，應(yīng)按到達(dá)地當(dāng)天同一品類貨物的計(jì)劃價(jià)或出廠價(jià)計(jì)算，已收取的運(yùn)費(fèi)也應(yīng)予以退還。2）到達(dá)后損失，應(yīng)按貨物運(yùn)到當(dāng)天同一品類貨物的調(diào)撥價(jià)計(jì)算賠償。3）對(duì)價(jià)值較高的貨物，則應(yīng)按一般商品調(diào)撥價(jià)計(jì)算賠償