農(nóng)業(yè)政策學(xué)復(fù)習(xí)重點.

1、弟八早政策及其要素邏輯關(guān)系政策是政府行為，是政府憑借其權(quán)力，力了實現(xiàn)一定的H標(biāo)而對社會經(jīng)濟(jì)的某些方面或環(huán)節(jié)采取得一系列措施和行動。政策三要素及其邏輯關(guān)系政策背景政策目標(biāo)政策手段農(nóng)業(yè)政策的概念、內(nèi)容農(nóng)業(yè)政策是政府為了實現(xiàn)一定的社會、經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)發(fā)展。標(biāo)，對農(nóng)業(yè)發(fā) 展過程中重要方面及環(huán)節(jié)所采取得措施和行動的總稱。農(nóng)業(yè)政策的主要內(nèi)容包括：農(nóng)產(chǎn)品市場與價格政策：國內(nèi)價格政策、外貿(mào)政策、市場結(jié)構(gòu)政策農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)政策：區(qū)域結(jié)構(gòu)政策、部門結(jié)構(gòu)政策和農(nóng)場結(jié)構(gòu)政策農(nóng)村社會政策：農(nóng)村人門政策、農(nóng)村勞動力就業(yè)政策和農(nóng)村社會保障政策農(nóng)業(yè)環(huán)境政策弟一早什么是農(nóng)業(yè)政策背景分析，有哪些方法？農(nóng)業(yè)政策背景分析是指對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個

2、方面的現(xiàn)狀、形成這種現(xiàn)狀的 歷史演變過程以及各個主要影響因素的分析。農(nóng)業(yè)政策背景分析的方法1、實證研究的方法2、歷史分析方法3、結(jié)構(gòu)分析方法4、模型分析方法農(nóng)業(yè)政策背景分析的程序是什么？選題；收集資料；分析研究；形成研宄報告對某一農(nóng)產(chǎn)品市場分析應(yīng)主要考慮哪幾個方面？消費(fèi)需求分析:人均消費(fèi)量分析，消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)分析，需求彈性分析，消 費(fèi)量地區(qū)差異分析，供求平衡表分析生產(chǎn)供給分析：產(chǎn)量變化過程及原因分析，人均占有量分析，產(chǎn)量地區(qū)差 異分析，成本及地區(qū)差異分析對外貿(mào)易狀況分析：某一農(nóng)產(chǎn)品在外貿(mào)中的地位分析，進(jìn)出口數(shù)量變化及 原因分析，進(jìn)出口結(jié)構(gòu)分析，進(jìn)口來源與出口去向分析價格分析：價格種 類，各種價格

3、變化情況及原因分析，價格比較分析， 價格波動分析營銷狀況分析：營銷渠道分析，營銷組織分析，營銷設(shè)施分析政府現(xiàn)行政 策分析：政府現(xiàn)行政策措施描述，政府現(xiàn)行政策措施效果評價弟二早什么是農(nóng)業(yè)政策目標(biāo)？有什么基本特征？農(nóng)業(yè)政策0標(biāo)是政府通過農(nóng)業(yè)政策的實施所要達(dá)到的一種理想狀態(tài)或結(jié)果，它是農(nóng)業(yè)政策的出發(fā)點和歸宿?；咎卣鳎?、層次性2、時序變化性3、相關(guān)性相互促進(jìn)關(guān)系：即一項農(nóng)業(yè)政策H標(biāo)的實現(xiàn)存助于另一項農(nóng)業(yè)政策 目標(biāo)的實現(xiàn)。相互沖突關(guān)系：即一項農(nóng)業(yè)政策0標(biāo)的實現(xiàn)有礙于另一項農(nóng)業(yè)政策 目標(biāo)的實現(xiàn)。相互獨立關(guān)系：即一項農(nóng)業(yè)政策目標(biāo)的實現(xiàn)與另一項農(nóng)業(yè)政策H標(biāo) 的實現(xiàn)無關(guān)。4、量化特征發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)

4、政策目標(biāo)體系特點有哪些？發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)政策目標(biāo)體系及特點1、農(nóng)業(yè)政策H標(biāo)體系：提高并穩(wěn)定農(nóng)民收入，保證農(nóng)民具有滿意公平的生活水平;保證食物安全；穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易促進(jìn)環(huán)境保護(hù)2、農(nóng)業(yè)政策目標(biāo)體系的特點保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的利益占據(jù)中心地位較為強(qiáng)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品供給的質(zhì)量非常注重農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)政策目標(biāo)體系及特點1、農(nóng)業(yè)政策目標(biāo)體系確保糧食安全提高農(nóng)民收入-穩(wěn)定生產(chǎn)者價格及消費(fèi)者價格擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出n，減少進(jìn)門為工業(yè)化提供資源與積累2、農(nóng)業(yè)政策目標(biāo)體系的特點特別傾向于照顧城市消費(fèi)者的利益特別強(qiáng)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品供給的數(shù)量農(nóng)產(chǎn)品出門換取外匯的重要性比較突出3、糧食安全的概念及判定方法，如何提高糧食安全水平概

5、念：所存的人在任何時間，都能夠買得到和買得起足夠、安全和營養(yǎng)的 食物，以滿足活躍、健康生活所需的飲食需求和消費(fèi)偏好。糧食安全包括以下幾個方面的內(nèi)容：-數(shù)量方面：總景上要足夠，時間上要持續(xù)，地點上要夠得著，即涉及到生產(chǎn)、儲備和運(yùn)輸。-質(zhì)量方面：要有營養(yǎng)、衛(wèi)生安全，要滿足消費(fèi)者的偏好。-經(jīng)濟(jì)可獲得性：要人人買得起。這隱含著對價格和收入方面的要求。-糧食安全的最終目的：活躍、健康的生活。判定方法糧食總產(chǎn)量波動系數(shù)Vt=(Yt-Yt*)/ Yt*其中：Vt為糧食總產(chǎn)量波動系數(shù)Yt為t年的實際糧食產(chǎn)量Yt*為t年的糧食趨勢產(chǎn)量Vt的絕對值越大，糧食安全水平越低；Vt的絕對值越小，糧食安全水平越高。糧食自

6、給率一般而言：自給率越高，糧食安全水平越高自給率越低，糧食安全水平越低較高的自給水平只是實現(xiàn)糧食安全的必要條件，而非充分條件糧食儲備率糧食儲備率二糧食儲備量/總消費(fèi)景X100%FAO關(guān)于糧食儲備的定義：糧食儲備（糧食結(jié)轉(zhuǎn)儲備）：是指在新的作物年度開始時，可從上一年度 收獲的作物中得到（包括進(jìn)口）的糧食儲備量。周轉(zhuǎn)儲備（商業(yè)儲備是保證從產(chǎn)地或從進(jìn)門地平穩(wěn)順利、連續(xù)不斷地得到 供應(yīng)并周轉(zhuǎn)到加工廠、最后到達(dá)消費(fèi)者手中的儲備。后備儲備：是一 1個國家除去周轉(zhuǎn)儲備和完全用于戰(zhàn)略S的而進(jìn)行的儲 備 以外的全部糧食儲備。FA070年代提出一個確保糧食安全的最低儲備水平：儲備率：17-18%其中：周轉(zhuǎn)儲備12

7、%,后備儲備5 6%。糧食安全系數(shù)：對糧食安全水平的整體判斷糧食安全系數(shù)是對一個國家各項糧食安全指標(biāo)進(jìn)行加權(quán)平均后得到的綜合評分值，可反映一個國家糧食安全的總體水平。各個指標(biāo)加權(quán)平均解決中國糧食問題的主要對策實行世界上最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大力采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)完善我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系 積極推進(jìn)并完善農(nóng)民直接補(bǔ)貼政策完善農(nóng)業(yè)保險 制度完善糧食市場宏觀調(diào)控體系引導(dǎo)消費(fèi)，減少 產(chǎn)后損失適當(dāng)利用進(jìn)口判定收入分配差異程度的方法有哪些？-最高收入組與最低收入組平均收入的比值；-洛倫茨曲線-基尼系數(shù)法：具體計算方法有三種：逐戶法分組法積分法經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢納利提出的標(biāo)）隹：基尼系數(shù)收入差異程度0

8、. 2-0. 35相對平均0. 35-0. 5合理0. 5-0. 7高度不平均中國國家統(tǒng)計局提出的標(biāo)準(zhǔn)：基尼系數(shù)收入差異程度小于0. 2高度平均0. 2-0. 3相對平均0. 3-0.4比較合理第四章1.農(nóng)產(chǎn)品市場與價格政策有哪些限價政策支國內(nèi)價格政J 策對外貿(mào)易政 策政策措施廠價格政策農(nóng)產(chǎn)品市場與)價格政策)持價格政策穩(wěn)定價格政策補(bǔ)貼政策限量政策進(jìn)口關(guān)稅出口關(guān)稅進(jìn)口補(bǔ)貼出口補(bǔ)貼進(jìn)口限額技術(shù)性與行政性管理限制措施V市場結(jié)構(gòu)政提高市場透明度措施限價政策的目的和作用效果是批0的：使農(nóng)產(chǎn)品價格低廉并且穩(wěn)定S：供給曲線D:需求曲線PC：均衡價格Qc :均衡數(shù)量Po :限定價格Q,:限 定價格下的供給數(shù)

9、量Q2 :限定價格下的需求數(shù)量在采取限價措施且限定價格為P0時，會發(fā)生以下作用效果:（1）供給量將減少，從Qc減為Q1,而需求量將增加，從QC增至Q2,市場出現(xiàn)丫供不應(yīng)求現(xiàn)象，供求差額為Q2 -Q1,（2）如果政府采取進(jìn)U的辦法來填補(bǔ)國內(nèi)供給缺U,貝IJ:進(jìn)口量為Q2 Q1。如果世界市場價格PW高于限價P0,則國家需要進(jìn) 行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額（不考慮營銷費(fèi)用）為（PW-PO） X （Q2-Q1）國內(nèi)農(nóng) 民的收入減少，減少額為面積PCT0AE;消費(fèi)者受益（消費(fèi)景增加、支付價格降低），增加額為PCT0BE。（3）如果政府采取定量配給措施來實現(xiàn)供求平衡，即對消費(fèi)者按國內(nèi) 可獲供給量Q1進(jìn)行定量分配，則.農(nóng)

10、民收入減少，減少數(shù)景同（2）;消費(fèi)者有得有失，得：支付價格降低，失：消費(fèi)數(shù)量減少。（4）如果政府采取強(qiáng)制性收購的辦法（使生產(chǎn)者被迫將生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大 到Q2）來實現(xiàn)供求平衡，貝IJ:農(nóng)民收入損失程度加大，（PCT0AE加上ABC）消費(fèi)者受益，數(shù)量與（2）相同。在實際生活中，上述三種平衡市場的辦法經(jīng)常同時并用在采用定量配給 措施并當(dāng)配給數(shù)量小于QC時，消費(fèi)者有得有失當(dāng)配給景大于QC以及采 用進(jìn)口和強(qiáng)制性收購措施時，消費(fèi)者只受益而無損對于生產(chǎn)者來說，在任一情況下，均受損失限價政策是一種對生產(chǎn)者不利而對消費(fèi)者有利的市場政策措施支持價格政策的目的、作用效果和實施的前提條件是什么？目的保證農(nóng)民收入穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品

11、市場作用效果（1）當(dāng)支持價格水平高于市場均衡價格時的作用效果：造成結(jié)構(gòu)性過剩（數(shù)量為Q2-Q1）農(nóng)民獲益（凈收入增加量為PiPcEE）消費(fèi)者受到不利影響（消費(fèi)數(shù)景減少、支出價格提高）政府要付出財政補(bǔ)貼，以處理過剩問題（2）當(dāng)支持價格水平低于市場均衡價格時的作用效果A市場波動為收斂型波動（供給價格彈性小于需求價格彈性）支持價格P0具有如下作用：防止價格過低對生產(chǎn)者的不利影響促進(jìn)供給與需求盡快達(dá)到均衡點B市場波動為循環(huán)型波動（供給價格彈性等于需求價格彈性）支持價格P0具有如下作用: 縮小市場價格波動的幅度保護(hù)生產(chǎn)者的利益C市場波動為擴(kuò)散型波動（供給價格彈性大于需求價格彈性）支持價格P0具有如下作用

12、：阻止了價格波動幅度擴(kuò)大 保護(hù)了生產(chǎn)者利益實行支持價格政策的前提條件必須實施必要的貿(mào)易保護(hù)措施，從而使得實施支持價格政策所帶來的好處只為國內(nèi)生產(chǎn)者所得；農(nóng)產(chǎn)品需求的價格彈性要很??；支持價格與出口價格（或與農(nóng)產(chǎn)品降級使用所獲得到價格）之差不應(yīng)太 大；穩(wěn)定價格的措施有哪幾種？這些措施各適用于什么條件？1、干預(yù)收購+儲藏最低價格（支持價格）（目標(biāo)價格）價格波動范拋售儲備適用條件.能夠較長時間儲藏的農(nóng)產(chǎn)品如PdPw：補(bǔ)貼最低價格（支持價格）適用條件：如Pdp.:補(bǔ)貼,如Pp巳不補(bǔ)貼最高價格（目標(biāo)價格）婦Pd國內(nèi)市場價格與國際市場價格差別不大;產(chǎn)品的儲藏性要強(qiáng) 外部市場必須足夠大、干預(yù)收購+降級使用和銷

13、毀農(nóng)產(chǎn)品述三種措施結(jié)合使用限量政策對生產(chǎn)要素投入量的限制（上、下限）對市場供給量的限制（上、下限）對消費(fèi)景的限制（上、下限）1、對生產(chǎn)要素投入量的限制上限限制：農(nóng)產(chǎn)品過剩的發(fā)達(dá)國家采用較多下限限制：農(nóng)產(chǎn)品供給不足國家較多采用2、對市場供給景的限制（1）上限限制作用效果：價格升高，需求價格彈性越小，價格升高幅度越大，農(nóng)民收入增加（當(dāng)需求價格彈性小于1時）（2）下限限制我國對糧食實行定購政策，就是對供給量實行下限限制的一個實例3、對消費(fèi)景的限制上限限制作用效果：均衡價格下降，供給的價格彈性越小，下降幅度越大實例：對食品實行定量配給制度下限限制 下限限制通常是對中間消費(fèi)量的限制 對最終消費(fèi)量一般沒右

14、下限限制。補(bǔ)貼農(nóng)產(chǎn)品的目的是什么？在實踐中有哪些因素制約著目的的實現(xiàn)程度？目的：降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量對農(nóng)用品補(bǔ)貼效果的影響因素；補(bǔ)貼方式 流通渠道分配方式對生產(chǎn)者補(bǔ)貼分為哪幾類？差價補(bǔ)貼的作用原理、作用效果及適用條件是什么？3、對王廣苕的仲貼f差價補(bǔ)貼直接補(bǔ)貼木耕補(bǔ)貼銷減限額補(bǔ)貼等對生產(chǎn)者的補(bǔ)貼對投入品的補(bǔ)貼 間接補(bǔ)貼優(yōu)息貸款等差價補(bǔ)貼概念：政府每年定出一個目標(biāo)價格，其高于市場價格，農(nóng)民每出售一單 位的農(nóng)產(chǎn)品，便相應(yīng)地從國家獲得一筆補(bǔ)貼，其為ii標(biāo)價格與市場價格之 差。補(bǔ)貼方式：第一種：按原計稅面積對農(nóng)民進(jìn)行糧食直接補(bǔ)貼（如安徽、黑 龍江等?。坏诙N：按實際種植面積對農(nóng)民進(jìn)行直接

15、補(bǔ)貼；第三種：按 第二輪土地承包面積對農(nóng)民進(jìn)行直接補(bǔ)貼（如遼寧?。坏谒姆N：按農(nóng)戶 向國存糧食收購企業(yè)交售的商品糧數(shù)量進(jìn)行補(bǔ)貼作用效果均衡數(shù)量增加，均衡價格降低：來自國外的供給減少；來自國內(nèi)的供給量增加，且自給率提高；農(nóng)民的收入提高；生產(chǎn)者價格幾乎完全穩(wěn)定。我國對農(nóng)民的直接補(bǔ)貼有哪幾種類型？存在什么問題？如何完善？差價補(bǔ)貼，限額補(bǔ)貼，消減限額補(bǔ)貼 中國對農(nóng)民直接補(bǔ)貼需要解決的問題其一，盡量減少中間環(huán)節(jié)，避免政府對農(nóng)民的直接補(bǔ)貼被截留或 挪用。這些年，一些地方撥付給農(nóng)民的征地補(bǔ)償款被層層截留、挪用，導(dǎo) 致干群關(guān)系緊張的諸多事例，就是前車之鑒。筆者以為對農(nóng)民進(jìn)行直接補(bǔ) 貼，可以借鑒前些年為解決拖欠

16、教師工資問題而采取的通過銀行直接發(fā)放 教師工資的辦法，這樣做不僅可以確保農(nóng)民真正得到實惠，也右利于降低 行政成本。退一步講，即使暫時無法實現(xiàn)通過銀行直接對農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼， 也應(yīng)該加強(qiáng)對農(nóng)民“直補(bǔ)”的監(jiān)督檢查，把錢發(fā)到農(nóng)民手里。井二 對農(nóng)民進(jìn)行直接補(bǔ)貼，不應(yīng)附加任何條件，剝奪農(nóng)民的生 產(chǎn) 自主權(quán)。國家之所以實行對農(nóng)民的直接補(bǔ)貼政策，最終目的還在于要營造 良好的農(nóng)業(yè)宏觀發(fā)展環(huán)境，而不是取代市場對農(nóng)業(yè)的調(diào)節(jié)作用。政府鼓勵 農(nóng)民種植什么、限制農(nóng)民種植什么，完全可以通過對不同的農(nóng)產(chǎn)品實行不 同的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)來實現(xiàn)，用行政命令“逼農(nóng)致富”的做法已經(jīng)被實踐證明是 錯誤的。其三，對農(nóng)民進(jìn)行“直補(bǔ)”不能取代國家給予農(nóng)

17、民的其他方面的 優(yōu) 惠。對農(nóng)業(yè)而言，“直補(bǔ)”并不能解決所有問題，在農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)環(huán)保 等領(lǐng)域，農(nóng)民仍然需要國家的大力扶持。而且，如果因為對農(nóng)民進(jìn)行了直 接補(bǔ)貼就取消農(nóng)民在其他方面享受的優(yōu)惠政策，則“直補(bǔ)”也將難以達(dá)到 預(yù)期效果。食品補(bǔ)貼有哪幾類？非目標(biāo)補(bǔ)貼（全民補(bǔ)貼）廠目標(biāo)區(qū)域法食品補(bǔ)貼”目標(biāo)食品食品券制度特別營養(yǎng)保證項目 以工代賑進(jìn)口關(guān)稅包括哪幾種？從量關(guān)稅、從值關(guān)稅、調(diào)節(jié)關(guān)稅、差價關(guān)稅1、從量關(guān)稅定義:從量關(guān)稅(specificduty/specifictariff)是以貨物的計量單位(重景、數(shù)景、體積)為計征標(biāo)準(zhǔn)而計算征收的一種關(guān)稅。作用效果均衡數(shù)量減少，均衡價格升高；國內(nèi)供給增加，國內(nèi)

18、供給價格彈性越大，增幅越大；國外供給降低，國外供給價格彈性越大，降幅越大；自給率提高，且當(dāng)需求價格彈性和國內(nèi)供給價格彈性越大，效果越好；農(nóng)民收入增加，且當(dāng)需求價格彈性和國內(nèi)供給價格彈性越小，效果越好2、從值關(guān)稅概念作用效果同從量關(guān)稅3、調(diào)節(jié)關(guān)稅(1)概念（2）作用效果同從量關(guān)稅4、差價關(guān)稅（撇油關(guān)稅）（1）概念：當(dāng)某種商品的進(jìn)u價格低于國內(nèi)價格時，為保護(hù)國內(nèi)生產(chǎn)和國內(nèi)市場，按兩者間價格差額征收的進(jìn)口關(guān)稅（2）作用效果提高國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品自給水平；增加農(nóng)民收入穩(wěn)定價格（3）前提條件所定的國內(nèi)市場的。標(biāo)價格應(yīng)高于國外市場價格，并且必須低于Sd與D的交點；國外市場必須很大；產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)等級的到岸價格必須較易

19、確定。實行出口關(guān)稅的目的是什么？出口關(guān)稅有哪幾種形式？目的：限制某種產(chǎn)品外流，避免由此引起的國內(nèi)價格波動；保護(hù)國內(nèi)某種稀缺資源從量關(guān)稅；從值關(guān)稅；調(diào)節(jié)關(guān)稅；差價關(guān)稅出口補(bǔ)貼有哪幾種形式？出U差價補(bǔ)貼；退還增值稅；統(tǒng)包補(bǔ)貼進(jìn)口限額作用原理和效果1、作用原理：國內(nèi)生產(chǎn)者以消費(fèi)者的損失為代價，也以國外供給者的損 失為代價而獲得好處，只要國內(nèi)需求中存相當(dāng)一部分是通過進(jìn)口來滿足 的，就可以借助進(jìn)口限額政策來提高農(nóng)產(chǎn)品自給率，提高農(nóng)民收入及穩(wěn)定 價格。2、作用效果提高農(nóng)產(chǎn)品自給率，國內(nèi)供給和需求的價格彈性越大，效果越好；提高 農(nóng)民收入，國內(nèi)供給和需求的價格彈性越小，效果越好；穩(wěn)定價格（理論上可行，但實際中

20、難以實現(xiàn)）什么是市場結(jié)構(gòu)政策？包括哪幾種具體的政策措施？市場結(jié)構(gòu)政策是指那些不直接制約價格，而是制約市場各方的競爭關(guān)系， 影響市場透明度，關(guān)系到市場的組織與技術(shù)設(shè)施，旨在提高市場運(yùn)行效率 的各種政策措施。市場管制措施；提高市場透明度措施；改善市場技術(shù)設(shè)施措施。市場管制措施表現(xiàn)為壟斷措施與反壟斷措施 壟斷措施是計劃經(jīng)濟(jì)國家經(jīng)常采用的措施，其目的為：體現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的計劃特征有效地凍結(jié)價格平均分配稀缺產(chǎn)品壟斷措施可能產(chǎn)生的負(fù)作用：經(jīng)營部門經(jīng)營效率較低供求關(guān)系的變化不能得到及時反映，導(dǎo)致供求失衡反壟斷措施具體表現(xiàn)為制定、執(zhí)行反壟斷法改善市場透明度的具體措施實行質(zhì)量分等定級實行產(chǎn)品標(biāo)識管理舉辦存組織的市場

21、活動進(jìn)行市場行情通報進(jìn)行市場研究與預(yù)測市場透明度的含義、重要性以及提高市場透明度的措施是什么？市場透明度是指市場活動參加者對于市場行情，既對供求數(shù)景、質(zhì)景和價格的了解程度。市場透明度的重要性對生產(chǎn)者來講，較好的市場透明度是其利潤最大化的重要前提條件：對消費(fèi)者來講，一個好的市場透明度是消費(fèi)者的需求得到最充分滿足的必要條件；對營銷者來講，一個好的市場透明度是實現(xiàn)利潤最大化的前提條件;對國家行政管理機(jī)關(guān)而言，市場透明度對實行高效的市場管理具有十分重要的意義。改善市場透明度的具體措施實行質(zhì)量分等定級實行產(chǎn)品標(biāo)識管理舉辦有組織的市場活動 進(jìn)行市場行情通報進(jìn)行市場研究與預(yù)測農(nóng)業(yè)保護(hù)水平的概念，測度方法農(nóng)業(yè)

22、保護(hù)水平是指一國政府力了實現(xiàn)其農(nóng)業(yè)政策H標(biāo)所實施的農(nóng)業(yè)政策 措施對農(nóng)業(yè)發(fā)生作用與影響的總程度。農(nóng)業(yè)保護(hù)水平:0，說明農(nóng)業(yè)正保護(hù)政策占主導(dǎo)地位，稱為農(nóng)業(yè)正保護(hù)農(nóng)業(yè) 保護(hù)水平=0,說明政府實行中性農(nóng)業(yè)政策，稱為零保護(hù)農(nóng)業(yè)保護(hù)水平0,說 明農(nóng)業(yè)負(fù)保護(hù)政策占主導(dǎo)地位，稱為農(nóng)業(yè)負(fù)保護(hù)農(nóng)業(yè)保護(hù)水平的測度方法H前用于測度農(nóng)業(yè)保護(hù)水平的方法主要存三種：名義保護(hù)率 NRP (Nominal Rate of Protection)1965年由世界銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家Bela Balassa提出，定義為：農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)市場價格高于世界市場價格的百分比，即：NRP=(Pd-Pw)/PwPd:國內(nèi)市場價格，Pw:世界市場價格有效保

23、護(hù)率 ERP(Effective Rate of Protection)1966年有澳大利亞學(xué)者W.M.Corden提出，定義為：以國內(nèi)市場價格計算的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出增值高于以世界市場價格計算的農(nóng)產(chǎn) 品產(chǎn)出增值得百分比，即：ERP=(Vad-Vaw)/VawVad:以國內(nèi)價格計算的產(chǎn)出增值；Vaw:以世界市場價格計算的產(chǎn)出增值；生產(chǎn)者補(bǔ)貼等值 PSE(Producer Subsidy Equivalent)1973年由美國教授T.Josling提出，定義為：政府對農(nóng)業(yè)提供的補(bǔ)貼與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價值或與生產(chǎn)者總收入之比。具體有三種表現(xiàn)形式：生產(chǎn)者補(bǔ)貼等值百分比：PPSE=Qp(Pd-Pw)+D-L+B/(

24、QpPd+D_L)Qp:農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)水平；Pd：國內(nèi)市場價格；Pw：世界市場價格D:政府對農(nóng)業(yè)的直接補(bǔ)貼L:對農(nóng)業(yè)的征稅額政府對農(nóng)業(yè)的間接補(bǔ)貼政策由負(fù)保護(hù)到正保護(hù)時期的經(jīng)濟(jì)特征經(jīng)濟(jì)快速增長農(nóng)業(yè)GDP占總GDP比例下降，人均GDP上升弟五早農(nóng)業(yè)部門結(jié)構(gòu)政策的目標(biāo)和措施有哪些？農(nóng)業(yè)部門結(jié)構(gòu)政策的目標(biāo)1、根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)提供充足優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品；2、保證農(nóng)業(yè)部門結(jié)構(gòu)能充分合理地利用各種農(nóng)業(yè)資源；3、保證農(nóng)業(yè)內(nèi)部各部門相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)業(yè)部門結(jié)構(gòu)政策措施1、價格政策措施 一個合理的價格體系（農(nóng)產(chǎn)品比價），是保證部門結(jié)構(gòu)的基本合理 的一個重要措施；在部門結(jié)構(gòu)處于不合理的情況下，政府可以通過相關(guān)政策

25、仗口最低 收購價格政策）把過剩產(chǎn)品的價格降低，提高短缺產(chǎn)品的價格；價格是非常重要的指揮棒，它可以在很大程度上調(diào)整農(nóng)業(yè)部門 生產(chǎn) 結(jié)構(gòu)。2、稅收政策對生產(chǎn)過熱的品種課以重稅，如煙草等；對生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益較差的產(chǎn)品，新型的產(chǎn)品或政府?dāng)M以扶持的產(chǎn)品給 予減稅或免稅，如飼料；3、信貸政策對重點扶持發(fā)展的生產(chǎn)部門給予信貸優(yōu)惠；對擬限制的生產(chǎn)部門給予限制貸款等。4、政府直接投資或補(bǔ)貼投資對一些新型的發(fā)展速度較慢或民間難以承擔(dān)的項目，政府可以給予直接投 資或補(bǔ)貼投資。5、行政措施主要是對一些過剩的產(chǎn)品或生產(chǎn)部門，或者嚴(yán)重影響環(huán)境的生產(chǎn)部門予以 行政限制。弟早人口政策措施體系包括哪幾項主要措施？1、思想教育措施2

26、、行政組織措施3、法律措施4、經(jīng)濟(jì)措施5、技術(shù)措施什么是孩子成本一效應(yīng)理論？有何重要意義？家庭是否選擇生育某個邊際孩子，取決于該家庭在該孩子身上投入的成本 和該邊際孩子向家庭提供的效益。若效益大于成本則生，小于成本則不生， 等于成本則取決于隨機(jī)因素。該理論將人們的生育行為和生育子女的數(shù)量 和家庭的經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系起來，從利益的得失上來說明人們的生育愿望。用“孩子成本效應(yīng)理論”可以較好的解釋生育率的高低與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水 平 總體上成反比這一普遍現(xiàn)象。這是因為，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較低的國家， 家庭邊際孩子的成本低，效益高，so生育率高。發(fā)達(dá)國家反之。根據(jù)該理論，一個國家可以通過采取各種經(jīng)濟(jì)措施來人為地對邊際

27、孩子的 成本于效益的關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，從而實現(xiàn)人口政策的0標(biāo)。如何提高我國農(nóng)業(yè)勞動力的就業(yè)水平？1、繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)；2、加快并正確引導(dǎo)農(nóng)村中小企業(yè)的發(fā)展；3、開發(fā)第三產(chǎn)業(yè)吸收剩余勞動力的潛力;4、加速我國的城市化進(jìn)程；5、繼續(xù)做好農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)工作6、培育和完善勞動力市場。第七章我國土地資源保護(hù)政策的措施1、嚴(yán)格控制各種非農(nóng)占地2、建立基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)3、防止土地污染4、防治水土流失第八章什么是農(nóng)業(yè)政策的主體？具體包括哪幾個？農(nóng)業(yè)政策的主體是指制定農(nóng)、Ik.政策和對農(nóng)業(yè)政策的制定具有影響作用的機(jī)構(gòu)、團(tuán)體或個人。直接主體：立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、執(zhí)政黨、領(lǐng)袖人物 間接主體：利益集團(tuán)、選民、政黨第

28、九章影響農(nóng)業(yè)政策執(zhí)行的因素有哪些？農(nóng)業(yè)政策方案本身的因素1、農(nóng)業(yè)政策問題的性質(zhì)所謂農(nóng)業(yè)政策問題的性質(zhì)，是指農(nóng)業(yè)政策所涉及的范圍、問題 的類 別、程度和規(guī)模等。農(nóng)業(yè)政策能否順利執(zhí)行，與農(nóng)業(yè)政策所要解決的問題性質(zhì)密切相關(guān)。 般而言，有益于政策對象的農(nóng)業(yè)政策好執(zhí)行（如糧食補(bǔ)貼政策）， 存損于政策對象的農(nóng)業(yè)政策執(zhí)行較為困難（如收繳 農(nóng)業(yè)稅）。2、農(nóng)業(yè)政策的穩(wěn)定性某一項農(nóng)業(yè)政策的執(zhí)行，需要一個“反應(yīng)過程”；在政策多變的情況下，甚至還沒等完全“反應(yīng)”過來，政策的 變化又一次發(fā)生，這樣就不利于農(nóng)業(yè)政策的執(zhí)行。3、農(nóng)業(yè)政策的合理性所謂農(nóng)業(yè)政策的合理性，是指農(nóng)業(yè)政策針對了客觀存在的問題，并且能夠切實解決這一問題

29、。農(nóng)業(yè)政策是否合理，對農(nóng)業(yè)政策能否有效執(zhí)行具有重要影響。4、農(nóng)業(yè)政策的明確具體性 一項農(nóng)業(yè)政策，如果目標(biāo)、措施和行動步驟明確，則就容易執(zhí) 行；如果目標(biāo)不明，給人以一種不知為什么要執(zhí)行的感覺，那么就不容 易執(zhí)行；如果措施與行動步驟不明，給人以一種不知如何執(zhí)行的感覺，那么 也不容易執(zhí)行。農(nóng)業(yè)政策執(zhí)行的資源1、資金資源：包括農(nóng)業(yè)政策執(zhí)行人員的工資、辦公費(fèi)用，以及政策本身 所需要的支出（如支持價格政策、直接補(bǔ)貼政策）。2、物資資源：如穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場價格政策中，需要有農(nóng)產(chǎn)品儲備。3、人力資源：合理的人力資源投入有力于農(nóng)業(yè)政策的執(zhí)行。4、信息資源：如對農(nóng)產(chǎn)品市場價格的調(diào)控，必須掌握關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品價格的 變動情

30、況。5、權(quán)威資源：是有助于農(nóng)業(yè)政策執(zhí)行的一種重要資源。農(nóng)業(yè)政策的執(zhí)行機(jī)構(gòu)與人員執(zhí)行機(jī)構(gòu)一般來說，組織機(jī)構(gòu)的以下幾個要素對農(nóng)業(yè)政策的執(zhí)行具有較大的影響：1、組織機(jī)構(gòu)的層級與幅度層級是指組織機(jī)構(gòu)縱向的層次劃分；幅度是指組織機(jī)構(gòu)橫向的部門 劃分。適宜的層級與幅度能夠有利于農(nóng)業(yè)政策目標(biāo)的分解，以及農(nóng)業(yè)政策方案的具體化，從而有利于農(nóng)業(yè)政策的執(zhí)行。2、組織機(jī)構(gòu)的命令與服從體系合理的命令與服從體系，是有效執(zhí)行農(nóng)業(yè)政策的組織保證；如果某一層機(jī)構(gòu)有多個上級或多個領(lǐng)導(dǎo)，而他們的意見又不一致， 常常使得下級不知所措，不利于農(nóng)業(yè)政策的執(zhí)行；如果最高行政首長雖然具有權(quán)力，可卻不具有權(quán)威，發(fā)出的命令有 誤或不準(zhǔn)，下屬不愿

31、接受或接受了不愿執(zhí)行，就必然會影響到農(nóng)業(yè) 政策的有效執(zhí)行。執(zhí)行人員農(nóng)業(yè)政策的執(zhí)行者主要是各級政府機(jī)構(gòu)內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人1、執(zhí)行者的農(nóng)業(yè)政策水平首先體現(xiàn)在對農(nóng)業(yè)政策的理解上。農(nóng)業(yè)政策需要執(zhí)行者對它的性質(zhì)、 精神、涵義、內(nèi)容等有充分的理解，才能得以推行。而且農(nóng)業(yè)政策 執(zhí)行者在其執(zhí)行過程中，一般都具右初始解釋權(quán)。因此匕，如果執(zhí)行 者沒有完全理解農(nóng)業(yè)政策，那么農(nóng)業(yè)政策的執(zhí)行肯定要受到影響。其次，由于農(nóng)業(yè)政策執(zhí)行具有多層次決策的特點，執(zhí)行者在農(nóng)業(yè)政 策執(zhí)行過程中，常常具有一定的決策權(quán)，他們對于具體的執(zhí)行事項， 往往根據(jù)不同的時間、地點和條件，作出各種不同的調(diào)整。因此， 執(zhí)行者對農(nóng)業(yè)政策執(zhí)行過程中各種具體問題的應(yīng)變處理能力，也是 他們農(nóng)業(yè)政策水平的一種重要表現(xiàn)，這也會影響到農(nóng)業(yè)政策的執(zhí)行 效果。2、執(zhí)