“轉(zhuǎn)觀念強作風(fēng)重落實優(yōu)環(huán)境”大學(xué)習(xí)大討論專題研討材料

1、“轉(zhuǎn)觀念強作風(fēng)重落實優(yōu)環(huán)境”大學(xué)習(xí)大討論專題研討材料 按照市委、市政府關(guān)于優(yōu)化全市營商環(huán)境的有關(guān)要求，為進一步 方便群眾辦事、更好地服務(wù)企業(yè)和社會，結(jié)合工作實際，我著重從以 下幾個方面談點體會：一、優(yōu)化營商環(huán)境，轉(zhuǎn)變思維理念，以解放思想為引領(lǐng)，確保思 想行動高度統(tǒng)一自覺（一）把握精神實質(zhì)是關(guān)鍵。無論析困境之因，還是求振興之道， 都要從思想、思路層面破題，把思想和行動統(tǒng)一到上級決策部署上去, 抓緊抓實，把開展好大討論活動作為重大政治任務(wù)。一是定期清理規(guī) 范性文件。對不符合優(yōu)化營商環(huán)境條例與民法典的精神、原 則和規(guī)定不一致的行政規(guī)范性文件進行清理。深化放管服改革，著力 打造快捷高效的服務(wù)環(huán)境。二是

2、優(yōu)化窗口辦事效率，服務(wù)質(zhì)效提檔升 級。切實為群眾提供“一站式”服務(wù)，實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾 少跑腿”目標。深化“放管服”改革，進一步優(yōu)化簡化辦事流程，縱 深推進審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，盡職盡責落 實好每一項服務(wù)舉措，推動政務(wù)服務(wù)水平不斷提升。（二）沖破慣性思維是關(guān)鍵。優(yōu)化營商環(huán)境，關(guān)鍵在人，核心在 于各級領(lǐng)導(dǎo)干部。著力在優(yōu)化營商環(huán)境中作示范、勇爭先。一是增強 對“優(yōu)化營商環(huán)境”普法宣傳。通過以案釋法、法治講座、“法治烏 蘭牧騎演出+綜合法律服務(wù)”等形式在全市掀起民法典及相關(guān)法律法 規(guī)“六進”活動。二是為有效指導(dǎo)企業(yè)防控在交通管理工作中存在的 各類風(fēng)險隱患，推動隱患“清零

3、”工作，開展交通安全宣傳，同時立 足本職、全力以赴解決企業(yè)遇到的交通管理難題，切實預(yù)防和減少道 路交通事故的發(fā)生。二、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、強化干部作風(fēng)，激勵干部擔當作為，以服務(wù) 發(fā)展為中心，確保社會大局持續(xù)平安穩(wěn)定。（一）常態(tài)化開展政法隊伍教育整頓工作。抓好“關(guān)鍵少數(shù)”領(lǐng) 導(dǎo)干部充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，帶頭擔當落實。不斷探索適宜的激勵 方式方法，讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有褒獎。（二）強化業(yè)務(wù)素質(zhì)提升。不斷深化“放管服”改革，推出一批 便民利企舉措。執(zhí)法隊伍始終堅持問題導(dǎo)向，把自我發(fā)現(xiàn)、自我查處、 自我整改貫穿作風(fēng)整頓始終，深入開展各類專項治理行動，對照市委、 市委政法委和上級重點整頓

4、問題，聚焦服務(wù)窗口、執(zhí)法辦案、行政管 理等重點單位，特別是派出所、交警隊、車管所等直接服務(wù)群眾和企 業(yè)的部門警種。整體形象不斷提升，人民群眾和企業(yè)安全感、滿意度 進一步增強，持續(xù)改進作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境良好氛圍正在形成。（三）嚴格考核評價。用好考核“指揮棒”，以考核評價鑒別擔 當作為的程度、知行是否合一，促進擔當作為者既做顯績、也要做潛 功，以達到做實功、求實效的目的。將平時考核與年度測評結(jié)合起來， 將政治責任擔當與推進工作發(fā)展結(jié)合起來，客觀公正評價干部，積極 營造求真務(wù)實、擔當作為的工作。三、落實優(yōu)化營商環(huán)境舉措，全面提升政務(wù)服務(wù)效能，以營造平 安穩(wěn)定的社會環(huán)境為依托，不斷增強人民群眾和市場主體的

5、獲得感、 幸福感、安全感。人民群眾獲得感、安全感和滿意度作為工作根本標準，不斷深化 更高水平民生服務(wù)，努力滿足企業(yè)所需、民生所盼。保障安全穩(wěn)定的 社會環(huán)境是職責使命，也是首要任務(wù)，必須全力做好打擊、防范、管 理、控制、建設(shè)、普法等各項工作。（一）加大重視力度，提高思想認識。一是認真學(xué)習(xí)上級關(guān)于持 續(xù)深化營商環(huán)境建設(shè)的相關(guān)文件精神。重溫公安部深化公安交管”放 管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境12項措施，嚴格落實自治區(qū)政法委印發(fā) 的關(guān)于進一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境的若干措施，完善公安機關(guān)“雙 隨機一公開監(jiān)管機制。進一步增強使命感、責任感。二是推進“誰 執(zhí)法誰普法”工作，引導(dǎo)各執(zhí)法部門加強對營商環(huán)境領(lǐng)域法律法規(guī)的

6、 宣傳。（二）提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，贏得群眾贊譽。一是打造公安政務(wù)服務(wù)“綜 合性超市”，落實“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”機制。執(zhí)行導(dǎo)辦制度，針對群眾 對業(yè)務(wù)不熟悉、收費不清楚等情況，安排導(dǎo)辦員接受群眾咨詢，對群 眾的業(yè)務(wù)辦理進行指導(dǎo)，增強與辦事群眾之間的親和感。堅決杜絕“冷、 硬、橫、推”、不耐心為群眾解疑釋惑或發(fā)生有損工作人員形象的言 行舉止。二是開通法律援助“綠色通道”，為企業(yè)員工提供免費法律 咨詢，為企業(yè)營造和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。（三）落實“一窗通辦”，全力服務(wù)群眾。推進“互聯(lián)網(wǎng)+公安 政務(wù)服務(wù)”平臺建設(shè)。一是目前車管所已實現(xiàn)受理、審核、繳費、發(fā) 證“一次排隊、一次辦結(jié)”，同時，推進落實“一件事一次辦”，認 真

7、履行辦事群眾的告知義務(wù)，讓辦事群眾真正享受到政策的紅利。 是組織全市律師深入企業(yè)開展定向走訪，了解企業(yè)的法律需求。同時， 開展公司法、勞動法、擔保法等法律法規(guī)知識的宣傳。（四）優(yōu)化營商環(huán)境，提升服務(wù)效能。進一步落實減時限、減環(huán) 節(jié)、減材料、減費用。一是為助力于企業(yè)發(fā)展，解決實際問題。對外 發(fā)出業(yè)務(wù)公告，對企業(yè)辦理新車注冊、車輛抵押解壓和補換牌證等業(yè) 務(wù)開辟“綠色通道”。二是大力推進“減證便民”工作。推行減證便 民，告知承諾制度，大力精簡證明事項。四、以嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法為核心，建立健全科學(xué)化、法治化 決策程序和決策制度，全面提升政府科學(xué)治理效能，推動各項利民利 企利市的政策舉措落地落實強化執(zhí)

8、法制度建設(shè)，構(gòu)建完備的執(zhí)法規(guī)范體系。執(zhí)法制度是規(guī)范 執(zhí)法活動的依據(jù)和準繩，在法治建設(shè)中具有前提性、保障性作用。（一）充分發(fā)揮政府法律顧問作用。年初聘用政府法律顧問團對 一支，為政府決策提供法律意見建議，落實政府重大決策公眾參與、 征求意見等程序，推動各項利民利企利市的政策舉措落地落實科學(xué)化、 法治化、民主化。積極邀請法律顧問參與規(guī)范性文件制定、重大疑難 案件的辦理以及合同文本的審核。（三）推行各項重大行政決策過程。嚴格按照公眾參與、專家論 證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論相結(jié)合的程序進行重大行政決 策。（四）依托政務(wù)網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信公眾號等建立健全行政決策公眾參與平臺，對社會關(guān)注度高

9、、涉及群眾切身利益的決策事 項，及時公開信息、解釋說明、征求公眾意見，及時反饋意見采納情 況和理由。五、立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，全方 位優(yōu)化營商環(huán)境新發(fā)展階段是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，新發(fā)展 理念是貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，新發(fā)展格 局是構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格 局。嚴格、公正、文明執(zhí)法是優(yōu)化營商環(huán)境最基本的履職要求，以全 面提高執(zhí)法能力和執(zhí)法公信力為目標，下大力氣解決全方位優(yōu)化營商 環(huán)境問題，要突出五個重點：一要加強思想政治建設(shè)，打牢構(gòu)建和諧 關(guān)系的思想基礎(chǔ)。二要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，練就為人民服務(wù)的本領(lǐng)。三要

10、 加強作風(fēng)紀律建設(shè)，增強法制觀念，提高綜合服務(wù)水平。四要深化“大 走訪”愛民實踐活動，消除溝通渠道上的障礙，縮短距離。五要加強 宣傳陣地建設(shè)，積極實施公共關(guān)系活動，主動化解誤解、沖突所引發(fā) 的形象危機問題。六、全力優(yōu)化營商環(huán)境護航經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)市 委、市政府會議精神，找準貫徹落實的切入點和突破口，發(fā)揮職能作 用，創(chuàng)新落實各項便民利企措施，全力優(yōu)化營商環(huán)境，為推進區(qū)域中 心城市建設(shè)做出貢獻。（一）統(tǒng)一思想認識，全力服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)一思想、提高認識，找準定位、主動作為，保持社會安全穩(wěn)定， 促進經(jīng)濟社會發(fā)展。專題安排部署，召開專題黨委會議傳

11、達會議精神, 要求緊緊圍繞建設(shè)區(qū)域中心城市目標，在嚴格打防管控宣的基礎(chǔ)上, 推進“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作，做到“放”出活力、“管” 出質(zhì)量、“服”出便利，切實增強群眾“體感”。明確重點攻堅，把 服務(wù)保障全市高質(zhì)量發(fā)展列入重點任務(wù)，聚焦精簡審批程序、優(yōu)化行 政服務(wù)、改善道路交通、打擊違法犯罪、維護社會治安等重點工作, 制定印發(fā)“放管服”暨優(yōu)化營商環(huán)境工作方案和便民利民服務(wù)經(jīng)濟社 會發(fā)展措施，并在推進落實中采取過程管控，定期通報、跟進督辦、 問責問效，確保各項措施落地落實。（二）立足全市大局，精準提供支持保障。認真落實市委、市政府部署要求，在推進城市建設(shè)、改善保障民 生的事實上下功夫、用力

12、氣。一要推進文明交通引領(lǐng)行動。以中心城 區(qū)為重點，緊盯重點路段、車輛、交通行為等，排查整改突出問題, 道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和道路通行效率進一步提升。二要推進“全民 反詐”工作。深入研判電信詐騙犯罪規(guī)律特點，從防范、打擊、治理、 宣傳等多個維度采取措施推進“全民反詐”工作，持續(xù)掀起全民反詐 熱潮。（三）聚焦便民利企，持續(xù)提升服務(wù)水平。在簡化程序、壓縮時限、降低費用、減少證明等方面下功夫，努 力提供高質(zhì)量政務(wù)服務(wù)。嚴格執(zhí)行非稅收入“收支兩條線”管理，對 治安、交警及罰款項目進行檢查，確保資金全部上繳國庫；同時，在 各單位大廳、窗口對所有收費項目和標準進行公示，接受群眾和社會 監(jiān)督。（四）聚力風(fēng)險防范，切實筑牢安全屏障統(tǒng)籌發(fā)展與安全，動態(tài)化清零隱患，扎實做