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文檔簡介
1、旅游管理甘肅工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)論文設(shè)計(jì)(論文)題目:我國旅游業(yè)的弊端及策略所在學(xué)院:旅游學(xué)院專業(yè)名稱:旅游管理學(xué)生姓名:李薈娟學(xué)號(hào):11311423指導(dǎo)教師:曹瑞琴2014年10月1日我國旅游業(yè)的弊端及策略摘要我國家旅游業(yè)是投入少、效益好、創(chuàng)匯多、可帶動(dòng)一些關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的 發(fā)展和增加就業(yè),并促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)交往的產(chǎn)業(yè)。我國雖然自然資源十分 豐富,但因?qū)β糜螛I(yè)缺乏投資,設(shè)施落后,又因長期受國家高度保護(hù), 缺乏市場(chǎng)競爭機(jī)制,以至于我國的旅游業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家。為發(fā)展 我國的旅游業(yè),應(yīng)擴(kuò)大開放范圍,完善與旅游相關(guān)聯(lián)的各項(xiàng)配套設(shè)施, 加強(qiáng)宏觀管理,提高服務(wù)質(zhì)量,加快發(fā)展旅游商品,擴(kuò)大旅游宣傳,重 視旅游安
2、全,并加強(qiáng)建立有關(guān)法規(guī)和人才的培養(yǎng)。關(guān)鍵詞:旅游業(yè)旅游環(huán)境社會(huì)弊端目錄 TOC o 1-5 h z 摘要.I引言21、我國旅游發(fā)展前景、走向及現(xiàn)狀.21.1旅游業(yè)的發(fā)展前景 21.2我國旅游發(fā)展走向及現(xiàn)狀 32、我國旅游發(fā)展對(duì)環(huán)境、文化的影響42.1我國旅游發(fā)展對(duì)環(huán)境的影響 42. 2我國旅游發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)、文化的影響.73、旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展及實(shí)施策略84、旅游業(yè)的不利因素和旅游業(yè)的政策.11總結(jié)13致謝14參考文獻(xiàn)引言旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的新興行業(yè),中國旅游業(yè)在發(fā)展初期就明確了開 發(fā)建設(shè)的基本方針。一方面堅(jiān)持對(duì)外開放,廣泛吸引海內(nèi)外各界資金; 另外還充分利用社會(huì)資源,鼓勵(lì)國家、集體、個(gè)人投資建設(shè)
3、旅游項(xiàng)目。 這種開放的投資方針推動(dòng)了中國旅游投資市場(chǎng)的活躍和旅游接待能力的 提高,為旅游業(yè)的繁榮發(fā)展創(chuàng)造了條件。盡管中國旅游業(yè)的發(fā)展仍存在 諸多問題和障礙,特別是旅游業(yè)管理體制和投資機(jī)制的市場(chǎng)化程度較 低,但總體上看,中國旅游業(yè)的投資環(huán)境呈不斷優(yōu)化的趨勢(shì)。1、我國旅游發(fā)展前景、走向、及現(xiàn)狀1.1旅游業(yè)的發(fā)展前景我國業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,中國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從亞洲旅游大國到世界旅游大國的 轉(zhuǎn)變,開始邁入建設(shè)世界旅游強(qiáng)國的進(jìn)程,中國旅游業(yè)發(fā)展前景十分廣 闊。對(duì)我國旅游市場(chǎng)的發(fā)展思路,國家旅游局提出“大力發(fā)展入境旅游,規(guī) 范發(fā)展出境旅游,全面提升國內(nèi)旅游”這一市場(chǎng)開發(fā)戰(zhàn)略。業(yè)內(nèi)專家認(rèn) 為,調(diào)整后的市場(chǎng)開發(fā)戰(zhàn)略,適
4、應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展變化的需要,體現(xiàn)旅游業(yè)發(fā) 展的導(dǎo)向,對(duì)開發(fā)國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,將起到重要作用1.2旅游業(yè)的發(fā)展走向 我國旅游業(yè)的發(fā)展走的是粗放經(jīng)營的路子,靠的是外延廣度開發(fā)。今 后,我國旅游業(yè)的發(fā)展方向和投資重點(diǎn)應(yīng)由設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)向旅游資源的綜 合開發(fā)以及促進(jìn)旅游結(jié)構(gòu)的優(yōu)化布局。應(yīng)遵循立足東部,深入挖潛,逐 步開發(fā)中西部的方針。具體建議是:首先、進(jìn)行全國旅游資源普查,制定綜合開發(fā)規(guī)劃。對(duì)全國旅游資源的 種類、數(shù)量、質(zhì)量、自然環(huán)境、社會(huì)條件等方面進(jìn)行普查,分析和綜合 評(píng)價(jià)、分等、分級(jí),為合理地開發(fā)提供準(zhǔn)確可靠的依據(jù)。其次、積極引導(dǎo)國內(nèi)旅游。安排和解決好國內(nèi)旅游與國際旅游爭奪旅游 熱點(diǎn)地區(qū)和旅游旺季
5、的矛盾,以合理地開發(fā)各種類型旅游資源。最后、加快區(qū)域旅游開發(fā),變長線旅游為長線與區(qū)域旅游相結(jié)合的旅游 經(jīng)營模式,盡快形成全國通暢的旅游網(wǎng)絡(luò),以帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)(尤其是有 旅游資源的落后地區(qū))發(fā)展。1.3旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀我們走進(jìn)21世紀(jì)。隨著新世紀(jì)的帷幕就要拉開的時(shí)候,我們發(fā)現(xiàn), 這個(gè)世界正處于這樣的時(shí)代一遍及全球的平民百姓的大眾旅游黃金時(shí)代 己經(jīng)到來。凡是能為人們提供娛樂、休憩、游玩的地方,大多人滿為 患,擁擠不堪。隨著全二次大戰(zhàn)后,隨著國際和平環(huán)境的來臨、世界經(jīng) 濟(jì)的口益繁榮和國際交往的不斷擴(kuò)大,作為第三產(chǎn)業(yè)的國際旅游業(yè)迅猛 發(fā)展,旅游人數(shù)逐年上升,至2000年,全世界進(jìn)行國際旅游和國內(nèi)旅游 的
6、總?cè)藬?shù)就已超過50億,總收入已達(dá)到100億美元,占當(dāng)年世界商品和 勞務(wù)總消費(fèi)的12.3%。根據(jù)世界旅游理事會(huì)發(fā)表的年度報(bào)告,自1992年 起,旅游業(yè)已成為世界規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè),不論從它的總收入、就業(yè)、增 值、投資和納稅等方面,旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)于世界和各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來 了重大的貢獻(xiàn)。我國旅游業(yè)在世界旅游行列中的排位,按旅游收入計(jì),1978年居世界第 41位,經(jīng)過十多年的努力,至80年代后期,躍升至第24位左右。但在 同一時(shí)期內(nèi),與部分亞洲國家(地區(qū))相比,韓國排位由第37位上升至 第12位,泰國由第24位上升至第14位,香港由第16位上升至第10 位。上述情況,一方面說明我國的旅游業(yè)近年來有一定的
7、發(fā)展,另一方 面也說明發(fā)展速度不快,地位仍較滯后。與我國擁有豐富的旅游資源很 不相稱。2、我國旅游發(fā)展對(duì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、文化的影響2.1我國旅游發(fā)展對(duì)環(huán)境的影響從一般意義上的旅游環(huán)境,指對(duì)于具體的旅游客體一一旅游區(qū),影響 旅游活動(dòng)的主體一一游客的旅游行為的各種外部因素,包括社會(huì)環(huán)境、 自然生態(tài)環(huán)境、旅游氣氛環(huán)境和旅游資源等。這里僅指旅游區(qū)的旅游資 源、自然生態(tài)及相應(yīng)的旅游氣氛。與之相聯(lián)系,旅游環(huán)境問題也就指由 于外界作用使上述因素受到影響和破壞,使游客旅游活動(dòng)的滿足程度受 到影響。我國旅游業(yè)目前所面臨的主要環(huán)境問題是:第一、相當(dāng)一部分熱點(diǎn)旅游區(qū)污染嚴(yán)重。第二、旅游區(qū)環(huán)境拋灑堆積,污水、污物隨處可見
8、。第三、一些熱點(diǎn)旅游區(qū)超規(guī)模接待游客。第四.側(cè)面的人為隱患逐步加重。造成旅游區(qū)環(huán)境破壞、環(huán)境質(zhì)量下降的原因是多方面的,概括起 來,有如下兒種:、人類經(jīng)濟(jì)行為的不當(dāng)破壞了旅游環(huán)境人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)旅游區(qū)環(huán)境的影響與破壞可以分為三方面:在經(jīng)濟(jì)發(fā) 展過程中,工業(yè)生產(chǎn)排放的廢物及產(chǎn)生的噪音污染了旅游區(qū)的自然環(huán) 境,另一方面不合理的資源利用與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式破壞旅游區(qū)的自然生態(tài) 平衡,旅游資源直接受到影響,例如森林砍伐、過度開采地下水、奇山 麗景慘遭破壞等。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)力布局、城市發(fā)展規(guī)劃中,忽視旅游 資源的存在,使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)類型、生產(chǎn)力布局方式、對(duì)環(huán)境條件的 要求不相適應(yīng)。如在云南石林旅游區(qū)建設(shè)大型水
9、泥廠,在北京周口店猿 人遺址建設(shè)灰窯、煤窯等。、旅游活動(dòng)對(duì)旅游區(qū)環(huán)境影響旅游活動(dòng)對(duì)旅游區(qū)環(huán)境的影響主要在于旅游過程產(chǎn)生的垃圾對(duì)景點(diǎn)環(huán) 境的污染以及旅游活動(dòng)本身對(duì)景點(diǎn)自然生態(tài)平衡及旅游意境的影響。由 于旅游區(qū)本身設(shè)施的不完善和游客素養(yǎng)不高,隨著旅游活動(dòng)規(guī)模的擴(kuò)大, 景點(diǎn)垃圾遺棄量口益增加。旅游區(qū)內(nèi)大量垃圾隨意拋灑堆積,破壞了自 然景觀,污染了景點(diǎn)水體,使旅游區(qū)水體富營養(yǎng)化。、旅游開發(fā)和建設(shè)破壞旅游區(qū)環(huán)境在旅游資源開發(fā)利用過程中,有關(guān)設(shè)施建設(shè)與旅游區(qū)整體不協(xié)調(diào), 造成旅游資源、旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境、特別是旅游氣氛環(huán)境、待別是旅游氣 氛環(huán)境的破壞主要表現(xiàn)為古跡復(fù)原處理不當(dāng),新設(shè)項(xiàng)目與旅游區(qū)景觀不 協(xié)調(diào),改
10、變或破壞了旅游區(qū)所有的且應(yīng)當(dāng)保留的歷史、文化、民族風(fēng)格 和氣氛,利于具體的旅游對(duì)象,其旅游價(jià)值主要表現(xiàn)在其本身所蘊(yùn)涵的 獨(dú)特的歷史、文化、民族風(fēng)格。、旅游環(huán)境保護(hù)的對(duì)策分析為使旅游業(yè)持續(xù)地發(fā)展,充分發(fā)揮旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,針 對(duì)旅游業(yè)所存在的環(huán)境問題筆者建議采取如下措施:第一、加強(qiáng)旅游環(huán)境保護(hù)的科研工作和旅游環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳教育。第二、旅游開發(fā)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。第三、在旅游區(qū)發(fā)展建設(shè)中做好旅游環(huán)境規(guī)劃。第四、運(yùn)用經(jīng)濟(jì)及其它手段,控制熱點(diǎn)旅游廠的旅游規(guī)模。第五、加強(qiáng)旅游環(huán)境立法。2. 2我國旅游發(fā)展對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的影響經(jīng)濟(jì)是社會(huì)的命脈,是一個(gè)社會(huì)持續(xù)健康向上發(fā)展的根本支柱,是 一個(gè)鏈條,
11、拉動(dòng)著社會(huì)。它依托并承載著人們的生活,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全球 化,獨(dú)立的社會(huì)群體才能緊密的結(jié)合在一起,共榮,共同發(fā)展。旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)社會(huì)的影響:旅游業(yè)作為一項(xiàng)重要的新興的勞動(dòng)密 集型產(chǎn)業(yè),為解決勞動(dòng)力的就業(yè)問題可以起到重要的作用,為社會(huì)帶來 巨大的幫助。旅游業(yè)所需的人才類型是多樣的,大多數(shù)從業(yè)人員的技術(shù) 要求較低,培訓(xùn)掌握難度比較容易。因此,就能為一部分文化水平較低 的失業(yè)人員提供更多的就業(yè)崗位,為社會(huì)的穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響:旅游業(yè)可以為國家和社會(huì)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)收 入,擺脫地區(qū)貧困,因其投入一般較低,因此對(duì)貧困地區(qū)的幫助是巨大 的;促進(jìn)了商業(yè)消費(fèi),加速了經(jīng)濟(jì)增長;合理和優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
12、部門, 作為非生產(chǎn)性行業(yè),帶動(dòng)了其它的相關(guān)產(chǎn)業(yè);跨國旅游的飛速發(fā)展對(duì)本 國的外匯收入也起到了積極作用。旅游業(yè)并不能作為當(dāng)?shù)卣奈ㄒ恢?柱產(chǎn)業(yè),無論是社會(huì)動(dòng)蕩、經(jīng)濟(jì)危機(jī)等一系列不確定因素都會(huì)對(duì)旅游業(yè) 的發(fā)展產(chǎn)生重大的沖擊。3、旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展及實(shí)施策略旅游業(yè)作為全球的朝陽產(chǎn)業(yè)在我國發(fā)展雖然只有短短二十年歷史,但有 這二十年間,中國旅游業(yè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,中國作為全球最大的 發(fā)展中國家正在向旅游大國悄然邁進(jìn)。然而,隨著我國旅游業(yè)的發(fā)展, 旅游業(yè)對(duì)環(huán)境、社會(huì)、文化的負(fù)面影響正逐漸被人們所認(rèn)識(shí)。生態(tài)環(huán)境 惡化,不良思想泛濫,傳統(tǒng)文化遺失,管理體制混亂,這些問題就像一 扇緊閉的門,擋住了中國旅游
13、業(yè)前進(jìn)的步伐,而打開這扇門只有一把鑰 匙,那就是:旅游可持續(xù)發(fā)展。(1)、經(jīng)營管理不善,開發(fā)利用不當(dāng),監(jiān)督制約不利,成為制約我國旅 游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本因素?。(2)、發(fā)展觀念落后,環(huán)保意識(shí)缺乏成為制約我國旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的 主觀因素?(3)、生態(tài)環(huán)境惡化,IH然資源破壞成為制約我國旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的 客觀因素?具體實(shí)施:(1)對(duì)旅游城市,旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行綜合治理?(2)對(duì)旅游資源開發(fā)進(jìn)行合理有效的規(guī)劃與管理?4、旅游業(yè)的不利因素及其治理和發(fā)展旅游業(yè)的相對(duì)應(yīng)政策4.1旅游業(yè)的社會(huì)弊端旅游業(yè)是隨著人們生活水平提高、物質(zhì)相對(duì)豐富而相應(yīng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。 近年來開放政策和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展為我國旅游業(yè)的發(fā)
14、展創(chuàng)造了良好條 件。我國旅游業(yè)得到了迅猛的發(fā)展。并由此產(chǎn)生了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。 1994年我國旅游收人為1600多億元,躍居全球十大旅游目的地。雖然前景十分誘人,但是,我國的旅游業(yè)存在很嚴(yán)重的問題,有利也 有弊。比如說,全國共有6000多家旅行社,但企業(yè)規(guī)模實(shí)力小,經(jīng)營管 理分散,體制不活,營銷手段滯后,技術(shù)依托和網(wǎng)絡(luò)化水平低,市場(chǎng)尚 不規(guī)范,絕大部分的旅行社為“小作坊”經(jīng)營方式,只有兒個(gè)員工,服 務(wù)質(zhì)量低下,產(chǎn)品創(chuàng)新不足,小的旅行社沒有能力開發(fā)新產(chǎn)品,大旅行 社又沒有動(dòng)力創(chuàng)新,最后,在缺乏產(chǎn)品創(chuàng)新的情況下,當(dāng)前的旅游業(yè)市 場(chǎng)競爭是單一的價(jià)格競爭,這是一種低層次的惡性無序競爭,惡性價(jià)格 競爭最終
15、導(dǎo)致行業(yè)利益的損失和消費(fèi)者所應(yīng)享受的服務(wù)質(zhì)量下降。還有 更多的社會(huì)弊端和隱患,具體如下:(1)、引起物價(jià)上漲,損傷居民利益在一般情況下,外來旅游者由于在收入水平和消費(fèi)能力方面高于當(dāng)?shù)鼐?民,因此他們能出高價(jià)購買行、游、住、吃、娛等無形服務(wù)產(chǎn)品和以旅 游紀(jì)念品為代表的有形物質(zhì)商品。在大量旅游者經(jīng)常涌入的情況下,勢(shì) 必引起旅游接待地的物價(jià)上漲,從而損傷當(dāng)?shù)鼐用窭?。隨著旅游業(yè)的發(fā)展,要修建或擴(kuò)充飯丿占等旅游設(shè)施,致使地皮呈現(xiàn)出 供不應(yīng)求的矛盾,因此,旅游接待地地皮價(jià)格的上漲也是件必然的事。 據(jù)有關(guān)資料表明,在初辦旅游業(yè)的地區(qū)修建飯店時(shí),用地投資只占總投 資的1%;而當(dāng)旅游業(yè)發(fā)展起來后,修建飯店的用
16、地投資很快就上漲到總 投資的20%。而地價(jià)的上漲,又必然給當(dāng)?shù)鼐用竦淖》拷ㄔO(shè)帶來不利,從 而使當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量降低。、破壞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),危害經(jīng)濟(jì)發(fā)展在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)為主的國家或地區(qū),由于旅游從業(yè)所得到的個(gè)人收入 大大高于務(wù)農(nóng)收入,因此大批農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力紛紛拋棄農(nóng)田改行從事旅游服 務(wù)。這樣,旅游業(yè)發(fā)展的結(jié)果破壞了原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),形成了一種惡性 互動(dòng):一方面旅游產(chǎn)業(yè)大量需求農(nóng)副產(chǎn)品的供給,而另一方面卻是旅游 產(chǎn)業(yè)致使田地荒蕪和農(nóng)副業(yè)產(chǎn)出能力的降低,再加上旅游產(chǎn)業(yè)引起的農(nóng) 副產(chǎn)品價(jià)格的上漲,勢(shì)必危害經(jīng)濟(jì)發(fā)展,殃及社會(huì)秩序。這種惡性互動(dòng) 問題如果出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)、旅游產(chǎn)業(yè)起步較遲的發(fā)展中國家,那么 所造成
17、的危害就會(huì)更我。、干擾居民生活,誘發(fā)賓主矛盾旅游社區(qū)的擴(kuò)大和旅游設(shè)施的興起,減少了旅游接待地原有的生產(chǎn)和生 活場(chǎng)地。如:農(nóng)牧民擔(dān)心侵占了他們的農(nóng)田和牧場(chǎng);漁民們害怕污染了 他們的漁場(chǎng)和河水:北美部分地區(qū)的居民曾抱怨旅游者殺死了他們的 鹿,捕走了他們的魚;而日本的部分農(nóng)民也曾因修建機(jī)場(chǎng)破壞了他們的 家園而與開發(fā)者們發(fā)生矛盾和糾紛。、改變社會(huì)結(jié)構(gòu),產(chǎn)生社會(huì)問題隨著旅游業(yè)的發(fā)展,一些國家或地區(qū)的旅游經(jīng)營者通過旅游接待得到 不少實(shí)惠,形成一個(gè)以旅游商為首且令人羨慕的社會(huì)群體。能否躋身于 旅游業(yè)供職,成了區(qū)分身份高低貴賤的標(biāo)準(zhǔn)之一。而一些本應(yīng)受到尊重 的社會(huì)群體或個(gè)體,其尊嚴(yán)、聲望和地位與旅游者的金錢比
18、,已經(jīng)降到 微不足道、不屑一顧的層次。在家庭成員中,父母辛苦一個(gè)整月的工資 收入抵不過兒女三天得到的小費(fèi)。父母作為家庭頂梁柱的形象由此崩 潰。他們對(duì)兒女那老生常談式的說教,不僅蒼白無力,而且往往是加深 代溝、激化家庭矛盾的直接原因。、歪曲民族文化,腐蝕社會(huì)意識(shí)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,既可使民族文化得到保護(hù)和發(fā)展,又能使民族文化 受到歪曲和沖擊。特別是在外來異質(zhì)文化的沖擊下,一些國家或地區(qū)的 民族文化變了味,共至逐漸在消失。比如,傳統(tǒng)的節(jié)會(huì)慶典和當(dāng)?shù)氐淖?教儀式,其時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容乃至節(jié)奏、次序本來都是約定俗成的,然 而,為了吸引外來游人,它們隨時(shí)隨地都會(huì)被搬上“舞臺(tái)”,其內(nèi)容往 往被壓縮共至被刪改,并
19、明顯地加快了活動(dòng)節(jié)奏,顛例了活動(dòng)次序,久 而久之,變成了純商業(yè)性的娛樂方式,失去了文化意義和應(yīng)有價(jià)值。、污染自然環(huán)境,敗壞社會(huì)風(fēng)氣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給自然環(huán)境帶來的污染主要表現(xiàn)為:旅游交通的頻繁 和飛機(jī)、汽車、游艇等交通工具廢氣排放量的增加,使旅游接待地的空 氣污染、噪音污染和水質(zhì)污染加??;各種旅游設(shè)施的過度興建,不僅有 “三廢”污染的問題,而且破壞了原有自然景觀的布局;旅游者對(duì)名勝 古跡的觸摸攀爬和亂刻亂畫,使名勝古跡的原始風(fēng)貌及其存在壽命受到 嚴(yán)重威脅;旅游者的增多,大大地增加了接待地的垃圾處理量,加上一 些旅游考隨意丟棄廢物的不良行為,致使當(dāng)?shù)乩啥?,蚊蠅成群,?日那和諧寧靜、美麗舒適的
20、自然環(huán)境已蕩然無存;特別是外來旅游者不 適當(dāng)?shù)蒯鳙C、采集、露營、野炊以及為了尋求刺激而對(duì)旅游資源的施暴 行為,接待地居民急功近利,不顧后果地開山辟路、大興土木,都可能 導(dǎo)致物種滅絕,山火四起,氣候惡化,水土流失,生態(tài)平衡受到嚴(yán)重破 壞。4. 2旅游產(chǎn)業(yè)的社會(huì)治理旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì),既有積極功能,又有消極弊病。一般地說, 旅游產(chǎn)業(yè)的功能是主要的、現(xiàn)實(shí)的,而旅游產(chǎn)業(yè)的社會(huì)弊病是次要的、 潛在的。因此,應(yīng)當(dāng)在澄清認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,發(fā)揮和擴(kuò)大旅游產(chǎn)業(yè)的社會(huì) 功能,抵制和清除旅游產(chǎn)業(yè)的社會(huì)弊病,使旅游產(chǎn)業(yè)沿著健康文明的方 向發(fā)展,而不應(yīng)因噎廢食。鑒于這種認(rèn)識(shí),許多專家學(xué)者和有關(guān)人士都 對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)社會(huì)弊病的治
21、理想對(duì)策,提措施。如:有的提出,加強(qiáng)旅游規(guī)劃,防止過度發(fā)展。必須對(duì)旅游接待量進(jìn)行適度 控制一一在制定旅游規(guī)劃時(shí),對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行合理布局;在實(shí)施 旅游規(guī)劃時(shí),則應(yīng)根據(jù)情況的變化,對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行有效控制; 力避因旅游產(chǎn)業(yè)的超負(fù)荷發(fā)展而產(chǎn)生社會(huì)問題。有的提出,進(jìn)行輿論引導(dǎo),提高承載能力。旅游接待地的政府部門 通過輿論傳媒,引導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用?,不斷提高他們?cè)谛睦砩蠈?duì)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā) 展的承受能力;使其充分認(rèn)識(shí)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)給自己帶來的實(shí)際利益,以 便為發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)盡心盡力。4. 3發(fā)展我國旅游業(yè)的相應(yīng)對(duì)策、擴(kuò)大開放范圍,加快發(fā)展旅游業(yè)的龍頭旅行社為了保護(hù)我國的旅游業(yè),特別對(duì)旅行杜服務(wù),目前我國采取 的
22、策略是“中度開放、高度保護(hù)、鼓勵(lì)參與”。然而,旅游業(yè)能否高度 發(fā)展,關(guān)鍵在于“客源”,它是開發(fā)整個(gè)旅游業(yè)的龍頭,只有客源充沛, 龍頭高高昂起,則其他與旅游服務(wù)相關(guān)的各行各業(yè),作為龍身龍尾,才 會(huì)隨之起舞。反觀我國現(xiàn)有旅行社,起步晚,經(jīng)營水平低,缺乏國際競爭 力。為了增加客源,應(yīng)擴(kuò)大開放度,引進(jìn)和激勵(lì)競爭機(jī)制。因此,筆者 認(rèn)為對(duì)我國國際旅行社市場(chǎng),應(yīng)打破國家壟斷的局面,而改為“擴(kuò)大開 放,適度保護(hù)”的策略。第一步與國外信譽(yù)好、經(jīng)營實(shí)力強(qiáng)并富有招探 能力的旅行社興辦合資旅行社,利用它們的渠道網(wǎng)絡(luò),廣來客戶,只有 客源擴(kuò)大了,才能提高經(jīng)濟(jì)效益,進(jìn)而使與旅游相關(guān)的各行各業(yè)得益。在邁出第一步合資旅行社取
23、得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,再進(jìn)一步放寬開放度。、積極引進(jìn)外資和先進(jìn)技術(shù)設(shè)備,以完善與旅游服務(wù)相關(guān)聯(lián)的各 項(xiàng)配套設(shè)施西方發(fā)達(dá)國家,為吸引游客發(fā)展旅游業(yè),努力使凡與旅游服務(wù)相關(guān)聯(lián) 的行業(yè),包括賓館飯店、景點(diǎn)設(shè)施、娛樂、交通、購物等配套設(shè)施都做 到盡善盡美和富有特色。我國目前因財(cái)政困難,對(duì)旅游業(yè)僅有少量投 資,而且這情況在近兒年不致會(huì)有大的改變。在這種情況下,我國要發(fā) 展旅游業(yè)及相關(guān)設(shè)施的龐大需求與資金短缺的現(xiàn)實(shí)形成尖銳的矛盾。因 此,只有在更大范圍內(nèi)擴(kuò)大對(duì)外開放面,對(duì)與旅游服務(wù)相關(guān)的各行各 業(yè),積極引進(jìn)外資和先進(jìn)技術(shù)設(shè)備及管理經(jīng)驗(yàn)是唯一可采取的途徑。只 有這樣,才能在較短時(shí)期內(nèi)全面改善我國的旅游環(huán)境。、建立
24、市場(chǎng)競爭機(jī)制,加強(qiáng)宏觀管理,全面提高旅游業(yè)的服務(wù)質(zhì)量長期以來,我國的旅游服務(wù)業(yè),經(jīng)營國際旅游業(yè)務(wù)的因受國家高度保 護(hù)的影響,經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)的因缺少各種設(shè)施和訓(xùn)練有素的專業(yè)人 員,以致服務(wù)質(zhì)量普遍低下,導(dǎo)游素質(zhì)差。在管理方面,如對(duì)酒樓餐廳 和娛樂場(chǎng)所以及在景點(diǎn)出售的旅游商品等,尤以對(duì)外籍和港臺(tái)游客亂收 費(fèi)、漫天要價(jià)的“斬”客行為屢見不鮮。為全面提高旅游業(yè)與相關(guān)服務(wù) 的質(zhì)量,應(yīng)加強(qiáng)宏觀管理,嚴(yán)肅紀(jì)律,提高企業(yè)和有關(guān)人員的素質(zhì);其 中特別對(duì)國有旅游企業(yè),首先要轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,實(shí)行政企分開,然后把 企業(yè)推入市場(chǎng),取消特權(quán)和保護(hù),使企業(yè)能在市場(chǎng)機(jī)制下真正成為自主 經(jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)營者,提高參與國際競爭
25、的能力,并按國際慣例和 市場(chǎng)需求來組織生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),以促進(jìn)旅游企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量。、加快發(fā)展旅游商品,以誘導(dǎo)游客消費(fèi)并擴(kuò)大出口經(jīng)過十兒年的發(fā)展,我國旅游商品已形成了包括商業(yè)、輕工和旅游 三大供銷系統(tǒng)的15大類和約5萬個(gè)花色品種的商品體系,一批城市建立 了旅游商品銷售中心網(wǎng)點(diǎn)已達(dá)3千多個(gè),在旅游外匯總收入中旅游商品 占有重要地位。盡管如此,我國的旅游商品仍是品種陳舊,花色單一, 質(zhì)量不高,不僅難以打入國際市場(chǎng),就連海外旅游者在我國境內(nèi)可供購 買的也為數(shù)不多。他們多半是從本國市場(chǎng)隨身帶來,或從轉(zhuǎn)口咽喉香港 等地購買。在這種情況下,我國市場(chǎng)上的高檔旅游商品,如卷煙、食品、 化妝品、照相器材等,有很大一
26、部分不得不從國外進(jìn)口。這與臺(tái)灣、香 港、韓國等不斷創(chuàng)出旅游新產(chǎn)品相比,就相形見細(xì)了。、加強(qiáng)旅游宣傳,招探旅游客源重視旅游宣傳尤其對(duì)主要客源國的宣傳,是旅游業(yè)賴以生存發(fā)展的重 要手段。以往我國在這方面做得很不夠,必須加以改進(jìn)。據(jù)香港旅游協(xié) 會(huì)資料,每增加1美元的旅游宣傳投資,可增加123美元的旅游收入。世 界旅游發(fā)達(dá)國家都十分重視旅游宣傳投資,例如美國各州的對(duì)外旅游宣 傳費(fèi)用都相當(dāng)可觀,1985年紐約州的宣傳費(fèi)用為960 7J美元,佛羅里達(dá) 州為900萬美元。因此,我國應(yīng)加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)的宣傳工作,每年劃出一 部分經(jīng)費(fèi),其來源可從各級(jí)政府稅收撥款,另一方面也可敦促各有關(guān)旅 游企業(yè)支付一定的宣傳費(fèi)用,群策群力,把宣傳工作做好。、高度重視旅游安全,建立有關(guān)法規(guī)和相應(yīng)的管理制度隨著我國改革開放逐步深入,旅游地區(qū)的不斷擴(kuò)大和國際游客的迅速 增長,對(duì)游客的人身和財(cái)物安全,必須引起高度重視,避免一切事故的 發(fā)生。近年來,我國對(duì)國際游客的人身和財(cái)物的保安工作方面,總的情 況是好的,但還存在一些問題,為此,我們可仿效澳大
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