級(jí)排污許可證管理系統(tǒng)

1、正本XX項(xiàng)目（招標(biāo)）投標(biāo)文件技術(shù)方案有限公司2013.6.195第一章第8包：省級(jí)排污許可證管理系統(tǒng)項(xiàng)目背景根據(jù)新修訂的環(huán)境保護(hù)法、大氣污染防治法、水污染防治法及甘肅省排污許可證 管理辦法相關(guān)管理規(guī)定，對(duì)排放廢水、廢氣等主要污染物的企事業(yè)單位實(shí)行排污許可 管理制度，實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要求排放污染物；未取得排污許可證的，不得排放污染物。同時(shí)，根據(jù)國(guó)務(wù)院水 污染 防治行動(dòng)計(jì)劃（國(guó)發(fā)201517號(hào)）要求，各省應(yīng)在2017年底，完成全省排 污許可 證管理信息平臺(tái)的建設(shè)。排污許可制度是環(huán)境管理的重要制度。排污單位在取得排污許可證后，經(jīng)過(guò)工程治 理等措施削減

2、的排放量可用于排污權(quán)交易。 同時(shí)，環(huán)保部門會(huì)定期對(duì)企業(yè)的排放情 況進(jìn) 行核查，以驗(yàn)證企業(yè)的排放量是否超過(guò)許可證允許的排放量。 以此展開的排污許 可證業(yè) 務(wù)覆蓋許可證申請(qǐng)、補(bǔ)錄、年檢、變更、延續(xù)、注銷等各個(gè)方面。因此，對(duì)排污許可證實(shí)行電子化管理，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，通過(guò)許可證 證 管 理”，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)排污單位綜合、系統(tǒng)、全面、長(zhǎng)效的統(tǒng)一管理，奠定未來(lái)實(shí)現(xiàn)污染源全生命周期一體化綜合監(jiān)管的基礎(chǔ)。項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)狀甘肅省環(huán)境保護(hù)廳已于 2013年正式開展排污許可證相關(guān)業(yè)務(wù)管理工作，但尚未建 設(shè)與排污許可證管理相關(guān)的信息管理系統(tǒng)。項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)省級(jí)排污許可證業(yè)務(wù)全覆蓋的全生命周期業(yè)務(wù)辦理、檔案維護(hù)管理及市縣

3、排96污許可證的錄入、統(tǒng)計(jì)、查詢、管理。形成多維度的查詢統(tǒng)計(jì)分析能力，并具有便 捷 的業(yè)務(wù)操作性能，以便全面掌握我省污染源排污許可管理工作動(dòng)態(tài)。同時(shí)，預(yù)留與排 污權(quán)交易系統(tǒng)、建設(shè)項(xiàng)目總量指標(biāo)管理系統(tǒng)等相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的接口。實(shí)現(xiàn)許可證業(yè)務(wù)全覆蓋的項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù) 本項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)國(guó)家及我省有關(guān)排污許可等相關(guān)法律、法規(guī)及 技術(shù)規(guī)范要求，按照國(guó)家、行業(yè)、部門的有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范開展設(shè)計(jì)與施工。主要 包括：(1)甘肅省環(huán)保廳環(huán)境監(jiān)管信息化能力建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)；(2)環(huán)境保護(hù)部制定的 環(huán)境保護(hù)應(yīng)用軟件開發(fā)管理技術(shù)規(guī)范(HJ 622-2011) ”等 環(huán)境保護(hù)信息標(biāo)準(zhǔn)；(3)甘肅省環(huán)保廳制定的：環(huán)境數(shù)據(jù)管理

4、制度規(guī)范； 污染源基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)元規(guī)范； 環(huán)境信息資源中心公共代碼規(guī)范；數(shù)據(jù)采集更新規(guī)范； 數(shù)據(jù)接口訪問(wèn)規(guī)范；環(huán)境信息資源中心數(shù)據(jù)質(zhì)量校驗(yàn)規(guī)范； 環(huán)境數(shù)據(jù)共享訪問(wèn)規(guī)范； 環(huán)境地理信息共享技術(shù)規(guī)范； 統(tǒng) 一用戶管理規(guī)范； 統(tǒng)一門戶集成規(guī)范?？傮w要求排污許可證管理是對(duì)企事業(yè)單位排放污染物的許可證明，業(yè)務(wù)內(nèi)容包括：臨時(shí)及正 式排污許可證的申報(bào)與受理、審核與發(fā)證、變更、年檢與注銷、信息查詢、監(jiān)督管理、總 量指標(biāo)預(yù)警、統(tǒng)計(jì)分析、系統(tǒng)管理等。建設(shè)任務(wù)(1)實(shí)現(xiàn)甘肅省本級(jí)監(jiān)管的企業(yè)(燃煤電廠，包括企業(yè)自備電廠、煤什石電廠和 熱 電聯(lián)產(chǎn)電廠和國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控的排放廢氣、廢水企業(yè)以及污水處理廠)排污許可證的在線申報(bào)與

5、受理、審核與發(fā)證、變更、年檢與注銷的電子化和行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行，形成排污 許可證管理的全業(yè)務(wù)覆蓋的信息化支撐能力。(2)實(shí)現(xiàn)面向市(州)、縣(區(qū))兩級(jí)環(huán)保部門審批的本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)排污許可證全生命周期檔案信息的采集、匯聚和集中統(tǒng)一管理。(3)實(shí)現(xiàn)已發(fā)證企業(yè)排污許可證信息采集、入庫(kù)和統(tǒng)一管理。(4)實(shí)現(xiàn)污染源在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)和污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資源的接入與查詢功能，為排污許可證監(jiān)督管理提供有效的數(shù)據(jù)支撐。(5)實(shí)現(xiàn)總量指標(biāo)控制情況的統(tǒng)計(jì)查詢功能，以便于了解許可證排放量使用情況。97系統(tǒng)框架（僅供參考）融掂現(xiàn)危體整省級(jí)排污許可證管理系統(tǒng)總體框架981.6功能結(jié)構(gòu)（僅供參考）99第二章省級(jí)排污許可證管理

6、系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)排污許可證申 報(bào)系統(tǒng)（企業(yè)端）2.1 （1）業(yè)務(wù)辦理企業(yè)注冊(cè)由省級(jí)核發(fā)排污許可證的國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)等可在線外網(wǎng)完成企業(yè)信息注冊(cè)并上傳 相關(guān)基礎(chǔ)信息。正式排污許可證申報(bào) 由企業(yè)用戶通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)接口完成排污許可證申報(bào)工作，填寫排 污許可證申請(qǐng)表，并按照所申請(qǐng)的排污許可證的類型上傳相關(guān)附件。排污許可證網(wǎng)上申報(bào) 既可與甘肅省 環(huán)保廳政務(wù)大廳現(xiàn)有的申報(bào)系統(tǒng)相結(jié)合，也可獨(dú)立予以運(yùn)行。需要在線填 寫或者上傳（電子掃描件）如下材料：1）甘肅省排污許可證申請(qǐng)表及申請(qǐng)文件；2）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)文件復(fù)印件；3）環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意試生產(chǎn)批復(fù)文件復(fù)印件；4）建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意見復(fù)印件；5

7、）國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備驗(yàn)收表復(fù)印件；6）環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷韽?fù)印件；7）近2年的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)報(bào)告復(fù)印件（新建項(xiàng)目除外）；8）近1年排放污染物申報(bào)登記統(tǒng)計(jì)表復(fù)印件（新建項(xiàng)目除外）；9）企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及相應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)復(fù)印件，以及生產(chǎn)能力、工藝、設(shè)備、產(chǎn)品符合國(guó)家和地方現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策要求的說(shuō)明；10）排污口照片；11）甘肅省排污許可證市、州環(huán)保局審核意見表；12）排污許可核定評(píng)估報(bào)告及排污許可核定評(píng)估報(bào)告專家技術(shù)評(píng)估意見；13）已竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目還需提供臨時(shí)排污許可證原件。實(shí)現(xiàn)用戶外網(wǎng)申報(bào)排污許證功能，企業(yè)用戶可按照上述材料分類，依

8、次以在線填報(bào)或附件上傳 的形式完成排污許可證申請(qǐng)的功能。臨時(shí)排污許可證申報(bào) 排污者申領(lǐng)臨時(shí)排污許可證，應(yīng)提交以下材料:001）甘肅省臨時(shí)排污許可證申請(qǐng)表及申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn)的報(bào)告；2）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)文件復(fù)印件；3）企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及相應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)復(fù)印件，生產(chǎn)能力、工藝、設(shè)備、產(chǎn) 品 符合國(guó)家和地方現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策要求的說(shuō)明；4）排污口照片；5）環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書或報(bào)告表。用戶可實(shí)現(xiàn)在線臨時(shí)許可證申報(bào)工作。 企業(yè)用戶可按照上述材料分類，實(shí)現(xiàn)在線填報(bào)或附件上傳的形式完成排污許可證申請(qǐng)的功能。排污許可證年檢排污者取得排污許可證后，應(yīng)在每年的3月底前向發(fā)證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門 辦理年度審驗(yàn)手續(xù)，并

9、在線填報(bào)或上傳：1）排污許可證副本原件；2）上一年度監(jiān)督性監(jiān)測(cè)報(bào)告、排污費(fèi)繳費(fèi)憑據(jù)以及本年度排放污染物申報(bào)登記統(tǒng)計(jì)表；在審批過(guò)程中，排污企業(yè)可以查看該申請(qǐng)的審批狀態(tài)。審核通過(guò)后，系統(tǒng)自動(dòng)更 新 該排污許可證信息。01用戶可通過(guò)外網(wǎng)實(shí)現(xiàn)排污許可證年檢申報(bào)及審批狀態(tài)查看功能。排污許可證變更有下列情形之一的，排污者應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。 TOC o 1-5 h z 1)排放污染物的種類、濃度、總量、排放方式、排放去向、污染防治設(shè)施運(yùn)行等發(fā)生改變的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生改變前三十日內(nèi)申請(qǐng)變更。2)排污者發(fā)生合并、分立、變更法人名稱、地址或者法定代表人的，應(yīng)當(dāng)在變更登記之日起三十日內(nèi)申請(qǐng)變更

10、。排污企業(yè)根據(jù)變更情況，在線填報(bào)甘肅省排污許可證變更申請(qǐng)表及有關(guān)證明文件，辦理變更手續(xù)。變更申請(qǐng)?zhí)峤缓螅芍鞴懿块T按流程進(jìn)行審核。審批過(guò)程中，排污企業(yè)可以查看變更申請(qǐng)的審批狀態(tài)。審核通過(guò)后，企業(yè)用戶可以在系統(tǒng)查看新的排污許可證。排污許可證延續(xù)排污許可證有效期屆滿后需要繼續(xù)排放污染物的，持證單位應(yīng)當(dāng)在有效期限 屆 滿前三十日內(nèi)，向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請(qǐng)?？h級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)根據(jù)上級(jí)下達(dá)的總量指標(biāo)和本區(qū)域環(huán)境質(zhì)量情況對(duì)排污者原排污許可證登載的主要污染物總量指標(biāo)進(jìn)行重新核定。企業(yè)在線填報(bào)和上傳的材料包括：甘肅省排污許可證換證申請(qǐng)表，排污許可核定 評(píng)估報(bào)告及排污許可核定評(píng)估報(bào)告專家技術(shù)

11、評(píng)估意見。在審批過(guò)程中，排污企業(yè)可以查看該申請(qǐng)的審批狀態(tài)。審核通過(guò)后，系統(tǒng)自動(dòng)更新該排污許可證信息。排污許可證注銷 排污單位因?yàn)橥．a(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或其他原因不再排放污染物的、排污者依 法終止的、或法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形需要注銷排污許可證的，可在系統(tǒng)中提交排污 許可證注銷申請(qǐng)。許可證注銷申請(qǐng)需要填寫注銷原因，填寫完畢后可提交到管 理端進(jìn) 行審批。用戶可查看許可證注銷申請(qǐng)審批進(jìn)度。(2)業(yè)務(wù)辦理情況查詢 企業(yè)用戶填寫排污許可證申請(qǐng)表、 變更申請(qǐng)表、延續(xù)等申請(qǐng) 表后，可隨時(shí)登錄系統(tǒng)查詢排污許可證申報(bào)、變更、延續(xù)辦理情況，實(shí)時(shí)了解環(huán)保部門的 審批情況。企業(yè)用戶根據(jù)權(quán)限只可查詢本企業(yè)的排污許可證申請(qǐng)

12、、變更、換證情況，不 能查詢其他企業(yè)的信息。(3)排污許可證信息查詢 排污企業(yè)可以隨時(shí)查詢本企業(yè)排污許可證信息。查詢方式包括：登錄企業(yè)端系統(tǒng)查詢和利用二維碼掃描功能通過(guò)移動(dòng)設(shè)備查詢。02(4)已發(fā)許可證信息管理 對(duì)于已經(jīng)獲得排污許可證的排污企業(yè)， 系統(tǒng)提供已發(fā)許可 證企業(yè)信息管理功能，主要功能包括：許可證信息錄入、查詢等。錄入的許可證信息會(huì)實(shí)時(shí)進(jìn)入省級(jí)排污許可證管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)，為環(huán)境保護(hù)管理部門統(tǒng)一管理全省排污許可證 提供數(shù)據(jù)支撐。(5)污染源企業(yè)信息維護(hù) 企業(yè)可以通過(guò)系統(tǒng)修改本企業(yè)基本信息以及系統(tǒng)登錄信息 修改后的企業(yè)基本信息實(shí)時(shí)同步到相關(guān)環(huán)保管理部門，保證企業(yè)信息實(shí)時(shí)更新。(6)公眾信息查

13、詢 對(duì)公眾展示通知公告、排污許可證公示、業(yè)界動(dòng)態(tài)、法律法規(guī)、 中報(bào)指南、用戶手冊(cè)等，企業(yè)用戶點(diǎn)擊網(wǎng)上申報(bào)，即可進(jìn)行注冊(cè)登錄，進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理。1)通知公告 社會(huì)公眾可以在此模塊瀏覽系統(tǒng)維護(hù)人員添加的排污許可證相關(guān)通知。2)排污許可證公示排污許可證公示模塊用于公眾查詢管理部門公布的審核通過(guò)的排 污許可證業(yè)務(wù)信 息，公布內(nèi)容包括許可證編號(hào)、企業(yè)名稱、區(qū)域、行業(yè)、業(yè)務(wù)類型、受 理日期、辦結(jié) 日期等。可按企業(yè)名稱、區(qū)域和行業(yè)搜索排污許可證公示信息。3)業(yè)界動(dòng)態(tài)社會(huì)公眾可以在此模塊瀏覽系統(tǒng)維護(hù)人員添加的關(guān)于排污許可證的相關(guān) 動(dòng)態(tài)。4)中報(bào)指南中報(bào)指南模塊用于幫助企業(yè)用戶了解所有排放污染物許可證審批事項(xiàng)及 流

14、程。5)法律法規(guī)社會(huì)公眾可以在此模塊瀏覽系統(tǒng)維護(hù)人員添加的關(guān)于排污許可證的相關(guān) 法律法規(guī)。(7)用戶手冊(cè) 企業(yè)登錄系統(tǒng)后，可以在線查閱和下載用戶手冊(cè)，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù) 辦理。(8)環(huán)境質(zhì)量排放標(biāo)準(zhǔn)查詢 企業(yè)可以實(shí)時(shí)查詢國(guó)家規(guī)定的環(huán)境質(zhì)量排放標(biāo)準(zhǔn)信息。 排放標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)標(biāo)行業(yè)類別劃分明細(xì)，方便查詢。03第三章省級(jí)排污許可證審批管理系統(tǒng)(管理端)(1)待辦事項(xiàng)可匯總統(tǒng)計(jì)排污許可證申報(bào)審批、臨時(shí)排污許可證申領(lǐng)審批、排污許可證變更審 批、 排污許可證延續(xù)審批、排污許可證年檢審批、排污許可證注銷審批和排污許可證發(fā)放情況外網(wǎng)公示的待辦事宜，管理端用戶可直接點(diǎn)擊相應(yīng)的業(yè)務(wù)事宜進(jìn)行快速辦理。(2)業(yè)務(wù)受理一行政

15、審批服務(wù)大廳系統(tǒng)為甘肅省環(huán)境保護(hù)廳行政審批服務(wù)大廳提供排污許可證業(yè)務(wù)申請(qǐng)受理和審核的 管理功能，以確定排污許可證是否受理、是否通過(guò)審核。經(jīng)審查，材料齊全、符合法定形式，予以受理。提交的材料不全或者形式、內(nèi)容不符合要求的，一次性告知其需要補(bǔ)正 的全部?jī)?nèi)容。對(duì)不屬于職責(zé)范圍的，應(yīng)即時(shí)作出不予受理的決定，出具書面憑證告知中請(qǐng)人向有審批權(quán)的主管部門申請(qǐng)。系統(tǒng)默認(rèn)顯示待辦申請(qǐng)記錄。用戶可按權(quán)限對(duì)許可證申請(qǐng)業(yè)務(wù)進(jìn)行辦理。并可直 接 對(duì)未提交的申請(qǐng)業(yè)務(wù)進(jìn)行登記。支持按區(qū)域、許可證類型、辦理狀態(tài)和企業(yè)名稱對(duì)排污許可證申請(qǐng)信息進(jìn)行查詢。審核通過(guò)的排污許可證業(yè)務(wù)申請(qǐng)信息會(huì)自動(dòng)流轉(zhuǎn)到排污許可證主管部門進(jìn)行業(yè)務(wù)審批辦

16、理。(3)業(yè)務(wù)辦理正式、臨時(shí)排污許可證申領(lǐng)審批系統(tǒng)為正式、臨時(shí)排污許可證主管部門提供審批的結(jié)果的錄入功能。 系統(tǒng)默認(rèn)顯示待 辦申請(qǐng)記錄。用戶可按權(quán)限對(duì)許可證申請(qǐng)業(yè)務(wù)進(jìn)行辦理。并可直接對(duì)未提交的申請(qǐng)業(yè)務(wù)進(jìn)行登記。支持按區(qū)域、許可證類型、辦理狀態(tài)和企業(yè)名稱對(duì)排污許可證申請(qǐng)信息進(jìn)行查詢。對(duì)審批通過(guò)的正式、臨時(shí)排污許可證提供排污許可證的正、 副本網(wǎng)上制作以及正、 副 本套打功能。系統(tǒng)通過(guò)專業(yè)的報(bào)表中間件，提供排污許可證的套打功能。對(duì)打印生成的正 式、臨時(shí)排污許可證系統(tǒng)自動(dòng)按年度予以備案，供環(huán)保部門進(jìn)行查詢和核實(shí)。系統(tǒng)提供表單打印功能、審批意見、審批流程查詢、自動(dòng)生成文書等功能。審批 流程查詢可提供 每

17、級(jí)審批人員查看該許可證申請(qǐng)審批流程中的歷史審批信息，包括每個(gè)流程環(huán)節(jié)的辦理人、辦理時(shí)間、辦結(jié)時(shí)間、處理方式和意見。系統(tǒng)提供排污許可304正副本的打印功能，配套提供符合套打要求的打印機(jī)一臺(tái)。排污許可證年檢審批 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)每年對(duì)排污許可證載明的主要事項(xiàng) 進(jìn)行審查，及時(shí)糾正違反許可證規(guī)定的行為。排污許可證主管部門收到通過(guò)受理的排污許可證年檢申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)起20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)單位提交的證明材料進(jìn)行審 查，符合條件的，予以辦理，不符合 條件的，通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。當(dāng)申請(qǐng)受理在 設(shè)置時(shí)間內(nèi)還未進(jìn)行審核，系統(tǒng)會(huì) 提醒用戶盡快審核該申請(qǐng)。系統(tǒng)默認(rèn)顯示待辦年檢申請(qǐng)記錄。用戶可按權(quán)限對(duì)

18、許可證年度審驗(yàn)申請(qǐng)業(yè)務(wù)進(jìn)行 辦 理。并可直接對(duì)未提交的申請(qǐng)業(yè)務(wù)進(jìn)行登記。登記時(shí)需填寫企業(yè)基本信息、企業(yè)年 度自 查情況、自查結(jié)論和相關(guān)附件，相關(guān)附件包括一年內(nèi)有效的排污監(jiān)測(cè)報(bào)告、環(huán)境 保護(hù)行 政主管部門核定的上年度的排污申報(bào)登記材料等。可按區(qū)域、許可證類型、辦理狀態(tài)和企業(yè)名稱對(duì)排污許可證年度審驗(yàn)申請(qǐng)信息進(jìn)行查詢。審核通過(guò)后，排污許可證庫(kù)中的數(shù)據(jù)自動(dòng)更新。系統(tǒng)提供表單打印功能、審批意見、審批流程查詢、自動(dòng)生成文書等功能。審批 流 程查詢可提供每級(jí)審批人員查看該許可證申請(qǐng)審批流程中的歷史審批信息，包括每 個(gè)流 程環(huán)節(jié)的辦理人、辦理時(shí)間、辦結(jié)時(shí)問(wèn)、處理方式和意見。排污許可證變更、延續(xù)、注銷審批 排污

19、許可證主管部門收到通過(guò)受理的排污許可證 業(yè)務(wù)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)起 20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)單位提交的證明材料進(jìn)行審查， 符合條件的，予以辦理，不符 合條件的，通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。當(dāng)申請(qǐng)受理在設(shè)置時(shí)間內(nèi)還未進(jìn)行審核，系統(tǒng)會(huì)提醒用戶盡快審核該申請(qǐng)。排污許可證主管部門在規(guī)定工作日內(nèi)完成審核， 符合相關(guān)規(guī)定的，經(jīng)過(guò)流程審批后，通過(guò) 審核。系統(tǒng)默認(rèn)顯示待辦申請(qǐng)記錄。用戶可按權(quán)限對(duì)許可證變更申請(qǐng)業(yè)務(wù)進(jìn)行辦理。 并可直 接對(duì)未提交的變更申請(qǐng)業(yè)務(wù)進(jìn)行登記。支持按區(qū)域、許可證類型、辦理狀態(tài)和企業(yè)名稱對(duì)排污許可證變更申請(qǐng)信息進(jìn)行查詢。審核通過(guò)后，數(shù)據(jù)進(jìn)入排污許可證庫(kù)。系統(tǒng)提供表單打印功能、審批意見、審批流程

20、查詢、自動(dòng)生成文書等功能。審批 流程查詢可提供 每級(jí)審批人員查看該許可證申請(qǐng)審批流程中的歷史審批信息， 包括每個(gè)流程環(huán)節(jié)的辦理人、 辦理時(shí)間、辦結(jié)時(shí)間、處理方式和意見。(4)信息查詢 排污許可證信息查詢環(huán)保管理人員可以隨時(shí)登錄管理端系統(tǒng)查詢排污許可證信息。提供查詢條件包括：?jiǎn)?5 位名稱、許可證編號(hào)、行政區(qū)劃、許可證類型、發(fā)證日期及發(fā)證機(jī)關(guān)等。結(jié)果信息包括：排污單位基本信息、排污許可證基本信息、污染物排放總量指標(biāo)使用 信息、排污權(quán)交易信息等。排污許可證發(fā)放情況查詢系統(tǒng)提供全省排污許可證發(fā)放情況，包括省級(jí)審批的許可 證信息以及各市(州)、縣(區(qū))級(jí)環(huán)保部門上報(bào)的許可證發(fā)放信息。查詢信息包括：排污

21、企業(yè)信息、發(fā)放機(jī)構(gòu)、行政區(qū)劃、正式證及臨時(shí)證數(shù)量、發(fā)放時(shí)間、許可證有效期限、 污染物指標(biāo)允許排放濃度、排放總量等。(5)許可證二維碼掃描查詢 系統(tǒng)為通過(guò)審批的正式、臨時(shí)排污許可證提供二維碼自 動(dòng)生成功能，生成的二維碼自動(dòng)加入到正式、臨時(shí)排污許可證的正、副本網(wǎng)上制作以及正、 副本套打功能中。 環(huán)境保護(hù)主管部門在日常監(jiān)督檢查過(guò)程中，可以在企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)利用二維 碼掃描功能通過(guò)移動(dòng)設(shè)備掃描排污許可證，查詢排污許可證相關(guān)數(shù)據(jù)信息。掃描結(jié)果信息主要包括：企業(yè)基本信息、排污許可證基本信息、建設(shè)項(xiàng)目信息、在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)信息以 及總量指標(biāo)使用信息等。(6)日常監(jiān)督管理年審管理按照甘肅省環(huán)保廳污染物排污許可證年度審驗(yàn)的

22、要求，錄入年審信息，主要包括主要產(chǎn)品產(chǎn)量及能源消耗信息、廢水排放口排放情況、廢氣排放口排放情況、書面檢 查記錄等信息?，F(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查記錄06提供環(huán)境監(jiān)察部門現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查記錄錄入功能，對(duì)執(zhí)法檢查結(jié)果進(jìn)行記錄，提供檢查結(jié)果的查詢、打印功能。企業(yè)違法行為記錄 提供企業(yè)環(huán)境違法行為記錄錄入功能，對(duì)企業(yè)超標(biāo)排放、超總量指標(biāo)排放進(jìn)行記錄和管理，提供企業(yè)違法記錄的查詢、打印功能。監(jiān)督性監(jiān)測(cè)記錄提供污染物監(jiān)督性監(jiān)測(cè)記錄的錄入功能，提供監(jiān)督性監(jiān)測(cè)記錄的查 詢、打印功能（7）總量指標(biāo)預(yù)警總量預(yù)警根據(jù)每年度核定的總量指標(biāo)，系統(tǒng)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)當(dāng)前數(shù)據(jù)庫(kù)中已發(fā)放排污許可證的核定總量，提供總量指標(biāo)預(yù)警功能，根據(jù)總量指標(biāo)使用情況，

23、及時(shí)給出預(yù)警，提醒排污企業(yè)總量指標(biāo)使用情況，為排污企業(yè)購(gòu)買總量指標(biāo)提供依據(jù)。預(yù)警規(guī)則如下：.企業(yè)總量指標(biāo)未使用完時(shí)，但污染物排放量已到一定的閥值時(shí)（如80%,可自 定義閥值），系統(tǒng)及時(shí)給予預(yù)警。.總量指標(biāo)已使用完時(shí)，提示企業(yè)購(gòu)買總量指標(biāo)。系統(tǒng)還得提供企業(yè)排放量預(yù)警、排污許可證到期預(yù)警。方便管理人員實(shí)時(shí)把控排污企業(yè)主要污染物排放情況；了解排污許可證到期情況，為下一步發(fā)放排污許可證工作提前做好準(zhǔn)備，為領(lǐng)導(dǎo)做決策提供信息支撐。（8）統(tǒng)計(jì)分析 排污許可證發(fā)放情況統(tǒng)計(jì)可按年度、行政區(qū)劃、行業(yè)類別、發(fā)放時(shí)間等統(tǒng)計(jì)全省、省轄市、自治州、縣（區(qū)）排污許可證發(fā)放數(shù)量。統(tǒng)計(jì)結(jié)果可通過(guò)專業(yè)的報(bào)表工具進(jìn)行打印或轉(zhuǎn)為環(huán)

24、保部門指定的格式文件。排放量統(tǒng)計(jì)分析功能 可按年度、行政區(qū)劃、行業(yè)類別、有效期限等統(tǒng)計(jì)全省、省轄 市、自治州、縣（區(qū)）污染物排放量。統(tǒng)計(jì)結(jié)果可通過(guò)專業(yè)的報(bào)表工具進(jìn)行打印或轉(zhuǎn)為環(huán) 保部門指定的格式 文件。（9）系統(tǒng)管理 主要包括系統(tǒng)設(shè)置、模塊管理、角色管理、權(quán)限管理、用戶管理、日志管理等功市州、縣區(qū)排污許可證信息錄入及管理系統(tǒng)為市（州）、縣（區(qū)）級(jí)環(huán)境保護(hù)管理部門提供本級(jí)負(fù)責(zé)審批的排污許可證信息管理功能，主要包括：排污許可證信息采集、查詢、修改、刪除等功能。排污許 可證信息采集方式主要包括：信息批量導(dǎo)入及信息頁(yè) 面錄入等方式。采集的排污許可證信息實(shí)時(shí)傳送到省環(huán)保廳，許可證信息同步在本級(jí)環(huán)境保護(hù)管

25、理部門及省環(huán)保廳管理部門進(jìn)行信息匯總、動(dòng)態(tài)管理、統(tǒng)計(jì)分析。07與其他系統(tǒng)之間的關(guān)系(1)與服務(wù)大廳及市州相關(guān)系統(tǒng)集成排污許可證管理系統(tǒng)與省環(huán)保廳行政審批政務(wù)大廳進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)的交換；排污許可證管理系統(tǒng)與市州相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)的相關(guān)交換服務(wù)。數(shù)據(jù)服務(wù)接口和采集接口通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)交換接口的方式或者過(guò)Web Service接口的方式進(jìn)行數(shù)據(jù)查詢和數(shù)據(jù)更新的服務(wù)。(2)可查詢監(jiān)控平臺(tái)中在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)相關(guān)數(shù)據(jù)(3)預(yù)留接口 總量預(yù)算管理接口；排污權(quán)交易接口；外網(wǎng)公示結(jié)果接口；政府行政審批事項(xiàng)辦理接口。項(xiàng)目技術(shù)性能要求系統(tǒng)整體技術(shù)要求系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、實(shí)施采用系統(tǒng)工程的特點(diǎn)，根據(jù)甘肅省排污許

26、可證管理任務(wù)，以排污許可證管理為重點(diǎn)，結(jié)合排污許可證規(guī)范化管理工作，穩(wěn)步推進(jìn)信息平臺(tái)應(yīng)用，充分考慮建成后的使用，又考慮今后的擴(kuò)展，使整個(gè)系統(tǒng)成為有機(jī)整體。系統(tǒng)界面設(shè)計(jì)應(yīng)遵循頁(yè)面精美、色調(diào)統(tǒng)一、干凈整齊、流線性好的原則。人機(jī)交互體 驗(yàn)度高，易于操作，界面友好。管理權(quán)限劃分明確，易于 維護(hù)，設(shè)計(jì)安全可靠，容錯(cuò) 性強(qiáng)。1、技術(shù)路線和關(guān)鍵技術(shù) 項(xiàng)目需遵循有關(guān)國(guó)際、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，符合相關(guān)安全和保 密的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范?；?J2EE的架構(gòu)技術(shù)、面向服務(wù)的體系結(jié)構(gòu)(SOA)、面向?qū)ο蟮姆治?設(shè)計(jì)技術(shù)和 Web Service的數(shù)據(jù)調(diào)用等技術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)和系統(tǒng)開發(fā)，采用 XML 進(jìn)行信息資源整 合，運(yùn)用B/

27、S結(jié)構(gòu)模式，可以在IE、Firfox Chrome等主流瀏覽器的 一致展現(xiàn)，且無(wú) 需更改任何代碼。系統(tǒng)支持 Windows Server 2003 Windows Server 2008 的各版本和 主流的Oracle等關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)。按照信息開放等級(jí)劃分、權(quán)限許可和角色認(rèn) 證的方法，建立系統(tǒng)安全機(jī)制，2、統(tǒng)一的門戶，單點(diǎn)登錄 通過(guò)統(tǒng)一的系統(tǒng)用戶和權(quán)限管理平臺(tái)接口，提供系統(tǒng)權(quán)限管理維護(hù)功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)本系統(tǒng)的管理、配置和監(jiān)控。3、接口和擴(kuò)展性要求(1)系統(tǒng)在設(shè)計(jì)和開發(fā)過(guò)程中除嚴(yán)格遵循國(guó)家、環(huán)境保護(hù)部已經(jīng)發(fā)布的信息資源相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范外。系統(tǒng)中涉及到的開發(fā)應(yīng)遵從本次項(xiàng)目已制定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。提供環(huán)境數(shù)

28、據(jù)服務(wù)、環(huán)境空間數(shù)據(jù)、環(huán)境數(shù)據(jù)采集、環(huán)境地理信息平臺(tái)等接口的規(guī)范性文檔。文檔的格式要清晰，內(nèi)容要簡(jiǎn)潔且沒(méi)有二義性；文檔的內(nèi)容應(yīng)包括接口說(shuō)明、接口描述、參數(shù)說(shuō)明、安裝步驟說(shuō)明、接口實(shí)現(xiàn)流程、接口實(shí)現(xiàn)結(jié)果驗(yàn)證方式等信息；(2)提供接口實(shí)現(xiàn)的典型案例，要有比較詳細(xì)的范例代碼；(3)列明接口提供的開發(fā)包及安裝步驟說(shuō)明；預(yù)留與非環(huán)保單位應(yīng)用系統(tǒng)與環(huán)境信息資源中心之間的數(shù)據(jù)接口。考慮與外部數(shù)據(jù)共享與交換機(jī)制要求，滿足基礎(chǔ)信息資源在各個(gè)職能政府部門間實(shí)現(xiàn)共享、共建的要求。08(4)數(shù)據(jù)中心的設(shè)計(jì)應(yīng)考慮適應(yīng)以后數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)字段變化，能夠方便的對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)字段進(jìn)行調(diào)整,并對(duì)字段可以以界面方式進(jìn)行操作調(diào)整，調(diào)整后的字段

29、應(yīng)不影響系統(tǒng)功能的正常使用；(5)由于環(huán)保業(yè)務(wù)的不斷變化，對(duì)于數(shù)據(jù)服務(wù)(尤其是公共服務(wù)組件和專題服務(wù))的需求也將不斷變化，本項(xiàng)目建設(shè)的數(shù)據(jù)服務(wù)層應(yīng)具備良好的可擴(kuò)展性，制定相應(yīng)的服務(wù)擴(kuò)展規(guī)范并提供基于本項(xiàng)目提供的系統(tǒng)軟件平臺(tái)的二次開發(fā)能力。4、非功能性需求數(shù)據(jù)的完整性與一致性的要求 系統(tǒng)必須做到事務(wù)的完整性處理或交付；遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)更新，當(dāng)線路或者其他故障時(shí)，系統(tǒng)必須有斷點(diǎn)恢復(fù)和數(shù)據(jù)的完整性檢驗(yàn)；系統(tǒng)運(yùn)行故障(如斷電、死機(jī))所導(dǎo)致的09備份或數(shù)據(jù)不一致性的恢復(fù)措施；必須保證數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)的完全一致性；無(wú)人干預(yù)的聯(lián)機(jī) 者定時(shí)自動(dòng)備份。4.2性能要求（可參考初步設(shè)計(jì)”）1、甘肅省省級(jí)排污許可管理系統(tǒng)建設(shè)需

30、要滿足以下性能指標(biāo)：Web頁(yè)面響應(yīng)時(shí)間除上傳下載以外，在網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定的環(huán)境下操作性界面單一操作的系統(tǒng)響應(yīng)時(shí)間小于2秒，一般控制在1秒內(nèi)。WEB應(yīng)用程序最大不應(yīng)超過(guò) 8秒，一般控制在 3秒內(nèi)，提供 支持5000用戶 的WEB服務(wù)。數(shù)據(jù)查詢響應(yīng)時(shí)間一般10萬(wàn)條數(shù)據(jù)的簡(jiǎn)單查詢及統(tǒng)計(jì)不應(yīng)超過(guò)10秒，百萬(wàn)條數(shù)據(jù)的查詢及統(tǒng)計(jì)不應(yīng)超過(guò)20秒。復(fù)雜綜合性跨模塊查詢及統(tǒng)計(jì)不應(yīng)超過(guò)1分鐘。數(shù)據(jù)交換支持實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)交換，交換頻率可支持秒級(jí)。在線用戶數(shù)支持不少于500個(gè)用戶同時(shí)訪問(wèn)。4.3健壯性系統(tǒng)需有出錯(cuò)處理機(jī)制，當(dāng)系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生錯(cuò)誤時(shí)，系統(tǒng)將明確提示錯(cuò)誤信息并指導(dǎo)用戶按照系統(tǒng)錯(cuò)誤處理手冊(cè)進(jìn)行處理；系統(tǒng)應(yīng)提供系統(tǒng)的運(yùn)行

31、監(jiān)視和故障恢復(fù)機(jī)制，建立系統(tǒng)運(yùn)行的日志文件和用戶詳細(xì)訪問(wèn)記錄，能跟蹤和統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的所有操作。個(gè)人用戶訪問(wèn)記錄可向用戶本人在相關(guān)系統(tǒng)中開放查詢功系統(tǒng)在癱瘓后能夠在短時(shí)間內(nèi)迅速恢復(fù)，系統(tǒng)應(yīng)有相應(yīng)的檢修和自動(dòng)恢復(fù)功能。4.4安全保密性置安全保密機(jī)制，對(duì)用戶、軟件功能、數(shù)據(jù)文件提供安全管理，系統(tǒng)應(yīng)支持用戶及用戶組的設(shè)置，應(yīng)支持功能授權(quán)，即不同用戶使用不同的功能，不同的用戶數(shù)據(jù)查看權(quán)限不同；統(tǒng)采用數(shù)據(jù)加密機(jī)制，進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸。所有的交互信息必須經(jīng)過(guò)內(nèi)容安全過(guò)濾；統(tǒng)應(yīng)支持前臺(tái)手工及定時(shí)數(shù)據(jù)備份的功能，數(shù)據(jù)恢復(fù)的功能；10與系統(tǒng)層、網(wǎng)絡(luò)層、數(shù)據(jù)層三方面安全軟件進(jìn)行良好的集成。4.5易用性系統(tǒng)采用圖形、圖像化的人

32、機(jī)界面。功能菜單要求小于3級(jí)，功能界面風(fēng)格和操 作流程一致；系統(tǒng)的操作應(yīng)盡量簡(jiǎn)單方便，對(duì)于等待時(shí)間較長(zhǎng)的操作應(yīng)有相應(yīng)的等待標(biāo)志。系統(tǒng)提供完善的聯(lián)機(jī)幫助信息，所有的操作菜單和提示信息全部使用中文。4.6可擴(kuò)展性 擴(kuò)展性主要包括兩個(gè)方面，即數(shù)據(jù)擴(kuò)展性和平臺(tái)功能擴(kuò)展性，數(shù)據(jù)擴(kuò) 展性要求平臺(tái)具有適應(yīng)數(shù)據(jù)變化的能力， 當(dāng)數(shù)據(jù)范圍變化時(shí)，數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)不變或者很小的改 變即可 應(yīng)對(duì)，數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化時(shí)，不應(yīng)影響到已有應(yīng)用；功能擴(kuò)展性要求平臺(tái)基礎(chǔ)框 架設(shè) 計(jì)合理，能夠適應(yīng)功能擴(kuò)展的要求。具有跨平臺(tái)能力，可以支持不同的硬件和操作 平臺(tái)。4.7可維護(hù)性數(shù)據(jù)庫(kù)的設(shè)計(jì)要滿足業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的擴(kuò)充以及滿足新數(shù)據(jù)增加和擴(kuò)充數(shù)據(jù)體系的

33、要求；系統(tǒng)具有良好的擴(kuò)充、發(fā)展能力，提供今后擴(kuò)充系統(tǒng)功能、規(guī)模的接口；系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)要代碼化，便于數(shù)據(jù)維護(hù)。4.8其他要求(1)采購(gòu)人為本項(xiàng)目提供基礎(chǔ)軟硬件云服務(wù)平臺(tái)，服務(wù)器、Windows操作系統(tǒng)、存 儲(chǔ)、oracle數(shù)據(jù)庫(kù)管理軟件等，投標(biāo)人應(yīng)充分了解采購(gòu)人提供的基礎(chǔ)環(huán)境情況，并在此基礎(chǔ)上建設(shè)滿足招標(biāo)文件要求的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，在系統(tǒng)開發(fā)、數(shù)據(jù)處理和運(yùn)行過(guò)程中必須使用。(2)中標(biāo)人運(yùn)用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和控制過(guò)程的程序應(yīng)滿足現(xiàn)行最新版本的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；如果遇到規(guī)范之間的相互沖突，除非采購(gòu)人明確指定，否則按照更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。(3)本招標(biāo)文件要求提供的是最低限度的技術(shù)要求，并未對(duì)一切技術(shù)細(xì)節(jié)做出規(guī)定，

34、也未充分引述有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的條文，投標(biāo)人應(yīng)遵循可靠、先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、保密、環(huán)保、節(jié)能及可持續(xù)發(fā)展的原則，保證提供符合本項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。(4)采購(gòu)人保留根據(jù)實(shí)際變化情況，對(duì)本項(xiàng)目?jī)?nèi)容補(bǔ)充和修改的權(quán)利，中標(biāo)人應(yīng)認(rèn)可及配合，并承諾能夠根據(jù)采購(gòu)人的實(shí)際應(yīng)用要求進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整和深化。(5)如需要其他第三方中間軟件，需與采購(gòu)人協(xié)商，費(fèi)用由投標(biāo)人負(fù)責(zé)，包含在投標(biāo)總價(jià)內(nèi)，所有權(quán)和使用權(quán)歸采購(gòu)人。采購(gòu)人有權(quán)，投標(biāo)人需要予以理解和支持。(6)與本次項(xiàng)目有關(guān)的所有資料，中標(biāo)人有義務(wù)為采購(gòu)人保守機(jī)密，并簽訂保密承諾。本包商務(wù)要求項(xiàng)目實(shí)施與組織保障項(xiàng)目實(shí)施的組織結(jié)構(gòu)(1)組織機(jī)構(gòu)要求1)中標(biāo)人必須成立合理的組織機(jī)構(gòu)

35、，建立健全保障項(xiàng)目順利實(shí)10施的各項(xiàng)管理制度和質(zhì)量保證體系；安排足夠的高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員參加本項(xiàng)目建設(shè)工作；參與此項(xiàng)目的技術(shù)人員必須具有強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)和高度的責(zé)任感。實(shí)施人員須與投標(biāo)人投標(biāo)文件提供的人員保持一致，投標(biāo)人應(yīng)承諾項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人必須自始至終專職承擔(dān)本項(xiàng)目工作，未經(jīng)采購(gòu)方許可不得更換。在項(xiàng)目執(zhí)行期間，投標(biāo)人更換項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和主要技術(shù)人員，必須得到招標(biāo)方同意。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，中標(biāo)人須按照采購(gòu)方的要求更換采購(gòu)方認(rèn)為不合適的人員。2)在項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)中應(yīng)明確各崗位的職責(zé)、任職資格，確保工程順利實(shí)施。(2)團(tuán)隊(duì)人員要求 在項(xiàng)目建設(shè)周期內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)組織一支技術(shù)水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、

36、服務(wù)態(tài)度好的實(shí)施隊(duì)伍，配置相應(yīng)的項(xiàng)目管理、技術(shù)架構(gòu)、系統(tǒng)分析、設(shè)計(jì)、開發(fā)、測(cè)試、 集成、培 訓(xùn)、質(zhì)量保證等人員。須保證現(xiàn)場(chǎng)至少常駐 1名項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)總責(zé)，1名技術(shù)總 監(jiān)負(fù)責(zé) 現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施工作，需求調(diào)研技術(shù)人員不少于2人，開發(fā)工程師不能少于 5人，項(xiàng) 目成員 必須具有相關(guān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、開發(fā)3年以上經(jīng)驗(yàn)，能夠與用戶進(jìn)行良好的溝通，確保 工程順利實(shí)施。實(shí)施的進(jìn)度計(jì)劃及控制中標(biāo)人應(yīng)提供詳細(xì)的系統(tǒng)開發(fā)實(shí)施方案，具體包括需求分析階段、總體設(shè)計(jì)階段、詳細(xì)設(shè)計(jì)階段、數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)階段、編碼設(shè)計(jì)階段、測(cè)試階段、試運(yùn) 行階段等。本項(xiàng)目 工期起始時(shí)間為自合同生效之日起，必須保證在1.合同簽訂后1個(gè)月內(nèi)完成需求調(diào)研、設(shè)計(jì)等工作，設(shè)

37、計(jì)方案經(jīng)用戶同意后進(jìn)入開發(fā)階段;2.2016年4月31日之前內(nèi)完成系統(tǒng)主體開發(fā)部署等工作，完成系統(tǒng)試運(yùn)行、培11訓(xùn)，并進(jìn)行初步驗(yàn)收；質(zhì)量管理要求3.初步驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)完成最終驗(yàn)收工作中標(biāo)人在本項(xiàng)目的實(shí)施管理中須遵循軟件工程的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行軟件過(guò)程管理，采取各種可行和有效的軟件質(zhì)量保證措施，保證開發(fā)軟件成果的質(zhì)量，并提供軟件開發(fā)質(zhì)量保障方案。在項(xiàng)目開發(fā)中、試運(yùn)行、初驗(yàn)、終驗(yàn)等各個(gè)階段，均需滿足如下要求：項(xiàng)目經(jīng)理、總集成項(xiàng)目管理人員、主要技術(shù)開發(fā)人員必須在甲方駐地。采購(gòu)人向中標(biāo)人發(fā)出的工作單回復(fù)時(shí)間不能超2天，且回復(fù)內(nèi)容準(zhǔn)確無(wú)誤、清 楚明了。缺陷和一般需求的完成時(shí)間（包括投標(biāo)人的測(cè)試時(shí)間）不超過(guò)

38、7天，其他 需求應(yīng)該在約定時(shí)間完成。中標(biāo)人需配合監(jiān)理方完成設(shè)備報(bào)驗(yàn)、軟件開發(fā)、安裝調(diào)試、系統(tǒng)測(cè)試、試運(yùn)行等環(huán)節(jié)的全程跟蹤、督導(dǎo)；中標(biāo)人需接受采購(gòu)人和監(jiān)理方的質(zhì)量控制管理，包括統(tǒng)一的文檔、代碼、測(cè)試、工作產(chǎn)品的匚二日.a6XTDJ 呂理。中標(biāo)人在系統(tǒng)開發(fā)過(guò)程的管理必須按軟件工程的規(guī)范開展工作。.中標(biāo)人在開發(fā)過(guò)程中須提出合理的開發(fā)計(jì)劃及詳細(xì)的進(jìn)度安排計(jì)劃，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行追蹤和控制，定時(shí)總結(jié)并提交開發(fā)進(jìn)度報(bào)告。.中標(biāo)人必須嚴(yán)格遵守各項(xiàng)信息安全管理要求?，F(xiàn)場(chǎng)實(shí)施人員須服從采購(gòu)人和監(jiān)理方的統(tǒng)一管理。.系統(tǒng)的程序代碼開發(fā)必須規(guī)范化，要有統(tǒng)一的命名規(guī)范，包括模塊名、變量名、函數(shù)名等的命名。程序代碼要有

39、良好的編碼風(fēng)格和統(tǒng)一的格式規(guī)范，程序代碼中必須給出詳盡的注解。項(xiàng)目研發(fā)過(guò)程中投標(biāo)人須服從采購(gòu)人統(tǒng)一的代碼管理標(biāo)準(zhǔn)要求，項(xiàng)目驗(yàn)收后投標(biāo)人須提交全部源代碼。.中標(biāo)人須提供良好的軟件質(zhì)量保證機(jī)制，對(duì)軟件開發(fā)的各個(gè)階段都要進(jìn)行階段評(píng)審，并提供 評(píng)審報(bào)告。3.17系統(tǒng)開發(fā)要求中標(biāo)人在系統(tǒng)開發(fā)過(guò)程的管理必須按軟件工程的規(guī)范開展工作O12.中標(biāo)人在開發(fā)過(guò)程中須提出合理的開發(fā)計(jì)劃及詳細(xì)的進(jìn)度安排計(jì)劃，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行追蹤和控制，定時(shí)總結(jié)并提交開發(fā)進(jìn)度報(bào)告。.中標(biāo)人必須嚴(yán)格遵守各項(xiàng)信息安全管理要求?，F(xiàn)場(chǎng)實(shí)施人員須服從采購(gòu)人和監(jiān)理方的統(tǒng)一管理。.系統(tǒng)的程序代碼開發(fā)必須規(guī)范化，要有統(tǒng)一的命名規(guī)范，包括模塊名、變

40、量名、函數(shù)名等的命名。程序代碼要有良好的編碼風(fēng)格和統(tǒng)一的格式規(guī)范，程序代碼中必須給出詳盡的注解。項(xiàng)目研發(fā)過(guò)程中投標(biāo)人須服從采購(gòu)人統(tǒng)一的代碼管理標(biāo)準(zhǔn)要求，項(xiàng)目驗(yàn)收后投標(biāo)人須提交全部源代碼。.中標(biāo)人須提供良好的軟件質(zhì)量保證機(jī)制，對(duì)軟件開發(fā)的各個(gè)階段都要進(jìn)行階段評(píng)審，并提供評(píng)審報(bào)告。3.18系統(tǒng)測(cè)試要求（單元測(cè)試、組裝測(cè)試、系統(tǒng)測(cè)試等）都要提對(duì)軟件的測(cè)試應(yīng)貫穿于系統(tǒng)開發(fā)的始終，每個(gè)階段 供詳細(xì)測(cè)試計(jì)劃、測(cè)試報(bào)告及結(jié)果分析報(bào)告。1）交付的系統(tǒng)必須符合用戶提出的業(yè)務(wù)需求。2）系統(tǒng)開發(fā)完成并經(jīng)中標(biāo)人自測(cè)運(yùn)行正常后，中標(biāo)人可提出書面系統(tǒng)測(cè)試申請(qǐng)。提交測(cè)試的系統(tǒng)應(yīng)是成熟產(chǎn)品，并提交相應(yīng)測(cè)試文檔。3）系統(tǒng)的測(cè)試

41、標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)合同內(nèi)容、系統(tǒng)業(yè)務(wù)需求文本、系統(tǒng)需求規(guī)格說(shuō)明書等內(nèi)容協(xié)商制定。4）系統(tǒng)開發(fā)完成后，中標(biāo)人應(yīng)搭建滿足測(cè)試要求的基礎(chǔ)測(cè)試環(huán)境（系統(tǒng)軟硬件）并部署至用戶處，供采購(gòu)人進(jìn)行使用測(cè)試。5）中標(biāo)人需要配合監(jiān)理方對(duì)其開發(fā)的系統(tǒng)進(jìn)行檢驗(yàn)。項(xiàng)目驗(yàn)收及移交項(xiàng)目驗(yàn)收工作由包括采購(gòu)人、專家、監(jiān)理方等在內(nèi)的項(xiàng)目驗(yàn)收小組依照國(guó)家及行業(yè)有關(guān)信息化建設(shè)的相關(guān)規(guī)范完成，具體成員和組織形式由采購(gòu)人確定。中標(biāo)人必須書面告知采購(gòu)人（包括監(jiān)理方）所完成的工作和準(zhǔn)備進(jìn)行驗(yàn)收的項(xiàng)目種類及驗(yàn)收開始時(shí)間，此告知書需由監(jiān)理方確認(rèn)且經(jīng)采購(gòu)人認(rèn)定后方可執(zhí)行。1、項(xiàng)目初步驗(yàn)收（初驗(yàn)）：系統(tǒng)開發(fā)主體工作基本實(shí)施完成并部署后，中標(biāo)人可向采購(gòu)人申請(qǐng)并

42、經(jīng)監(jiān)理方確認(rèn)后進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的初步驗(yàn)收。采購(gòu)人在接到中標(biāo)人正式初驗(yàn)申請(qǐng)后，組織對(duì)項(xiàng)目功能及性能指標(biāo)、系統(tǒng)運(yùn)行情況、合同內(nèi)容等進(jìn)行總體檢查/13檢測(cè)，驗(yàn)收合格后系統(tǒng)啟動(dòng)試運(yùn)行。初驗(yàn)不合格，中標(biāo)人應(yīng)對(duì)采購(gòu)人提出的問(wèn)題及建議進(jìn)行整改，完成后重新向采購(gòu)人提出初驗(yàn)申請(qǐng)。2、最終驗(yàn)收（終驗(yàn)）：所有合同內(nèi)容執(zhí)行完畢、試運(yùn)行期（不少于3個(gè)月）結(jié)束、 且試運(yùn)行期間發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題均已得到滿意的解決后，中標(biāo)人可向采購(gòu)人申請(qǐng)并經(jīng)監(jiān)理方確認(rèn)后進(jìn)行工程的最終總體驗(yàn)收。只有當(dāng)下列條件滿足時(shí)，才視同驗(yàn)收合格：所有設(shè)備設(shè)施技術(shù)參數(shù)及服務(wù)、施工內(nèi)容等均與設(shè)計(jì)方案及承諾一致，試運(yùn)行期間各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到或超過(guò)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，總體運(yùn)行正常。試運(yùn)行期

43、間的相關(guān)性能調(diào)試、測(cè)試和檢測(cè)中所暴露的問(wèn)題均已獲得令采購(gòu)人完全滿意的解決。系統(tǒng)通過(guò)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)。系統(tǒng)源代碼和所有技術(shù)文檔已經(jīng)按技術(shù)資料要求移交完畢，培訓(xùn)均已完成，日常運(yùn)行保障交接手續(xù)均已完善，合同規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容均已執(zhí)行完畢。驗(yàn)收不合格，中標(biāo)人應(yīng)對(duì)采購(gòu)人提出的問(wèn)題及建議進(jìn)行整改，完成后重新向采購(gòu)人提出驗(yàn)收申請(qǐng)。在全部達(dá)到要求時(shí)，雙方簽署最終驗(yàn)收文件（報(bào)告）。3、文檔交付中標(biāo)人提供的文檔和資料均應(yīng)以光盤和紙張為載體，文件格式為Word （WPS）文檔或PDF文檔或其他可視化文件。系統(tǒng)交付包括但不限于如下交付內(nèi)容：軟件需求說(shuō)明書需求確認(rèn)書軟件設(shè)計(jì)說(shuō)明書數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)文檔項(xiàng)目測(cè)試分析報(bào)告用戶手冊(cè)系統(tǒng)

44、管理員手冊(cè)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 本項(xiàng)目編制的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 軟件源代碼軟件安裝包質(zhì)量保證及售后服務(wù)14(1)產(chǎn)品質(zhì)量保證期 投標(biāo)人在工程最終驗(yàn)收合格后，應(yīng)提供一年的免費(fèi)維護(hù)服務(wù)和升級(jí)，一年 內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。在質(zhì)量保障期內(nèi)，如果系統(tǒng)發(fā)生故障，投標(biāo)人要調(diào)查故障原因并修復(fù)直至滿足最終驗(yàn)收指標(biāo)和性能的要求，或者更換整個(gè)或部分有缺陷的模塊，以上都應(yīng)是免費(fèi)的。此外，在項(xiàng)目開發(fā)中、試運(yùn)行、初驗(yàn)、終驗(yàn)等各個(gè)階段，均需滿足如下要求：項(xiàng)目經(jīng)理必須保證每周不少于一個(gè)工作日在甲方駐地。采購(gòu)人向投標(biāo)人發(fā)出的工作單回復(fù)時(shí)間不能超2天，且回復(fù)內(nèi)容準(zhǔn)確無(wú)誤、清楚明了。缺陷和一般需求的完成時(shí)間(包括投標(biāo)人的測(cè)試時(shí)間)不超過(guò) 7天，其他需求應(yīng) 該在約

45、定時(shí)間 完成。投標(biāo)人提供的系統(tǒng)應(yīng)具有一定的穩(wěn)定性和健壯性，避免因軟件系統(tǒng)缺陷造成用戶投訴，否則一切責(zé)任由投標(biāo)人承擔(dān)。(2)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)保障 項(xiàng)目通過(guò)最終驗(yàn)收之后，針對(duì)無(wú)法遠(yuǎn)程解決的系統(tǒng)問(wèn)題，投標(biāo)人必須提供項(xiàng) 目主要技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，執(zhí)行日常系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)保障工作，實(shí)時(shí)響應(yīng)支持技術(shù)保障工作，結(jié)合招標(biāo)人實(shí)際情況建立系統(tǒng)運(yùn)行保障體系。(3)質(zhì)量保證和售后服務(wù)內(nèi)容投標(biāo)人必須根據(jù)本次招標(biāo)文件所制定的目標(biāo)和范圍，提出相應(yīng)的售后服務(wù)方案，并作為投標(biāo)文件的一部分提交。投標(biāo)人須保證系統(tǒng)安全、可靠、高效運(yùn)行。投標(biāo)人須保持與用戶的聯(lián)系，隨時(shí)交流系統(tǒng)的應(yīng)用情況，成立專門工作小組為用戶解決遇到的問(wèn)題。投標(biāo)人在投標(biāo)書中必須明確

46、承諾達(dá)到用戶的服務(wù)響應(yīng)要求：服務(wù)期間，實(shí)時(shí)做出響應(yīng)和安排，724小時(shí)電話或電子郵件后臺(tái)技術(shù)服務(wù)。質(zhì)量保證期間：7X24小時(shí)電話或電子郵件服務(wù)，2小時(shí)內(nèi)做出明確響應(yīng)和安排，8小時(shí)內(nèi)做出故障診斷報(bào)告，如需更高能力工程師支持，具有解決故障能力的工程師應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。投標(biāo)人有更優(yōu)惠的售后服務(wù)承諾，請(qǐng)?jiān)谕稑?biāo)書中單獨(dú)列出。投標(biāo)人和廠家在質(zhì)量15保證期內(nèi)應(yīng)當(dāng)為采購(gòu)人提供以下技術(shù)支持服務(wù)：質(zhì)量保證期過(guò)后，投標(biāo)人和廠家應(yīng)同樣提供免費(fèi)電話咨詢服務(wù)，采購(gòu)人需要繼續(xù)由原投標(biāo)人和廠家提供售后服務(wù)的，該投標(biāo)人和廠家應(yīng)以優(yōu)惠價(jià)格提供售后服務(wù)。技術(shù)培訓(xùn)中標(biāo)人對(duì)其提供產(chǎn)品的管理、使用、維護(hù)和操作有培訓(xùn)義務(wù)，應(yīng)提供對(duì)采購(gòu)人的基本免費(fèi)培訓(xùn)，使采購(gòu)人使用人員能夠正常使用維護(hù)相關(guān)系統(tǒng)。具體培訓(xùn)要求包括：1.現(xiàn)場(chǎng)培