青藏高原生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展方案——青藏高原氣候變化影響及應(yīng)對建議

1、青藏高原生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展方案青藏高原氣候變化影響及應(yīng)對建議昔日的拉薩，即使夏天，也要身穿厚衣，如今則是汗衫短褲；過去湖泊大量萎縮，現(xiàn)在則“大肆”擴張以至淹沒草場隨著全球變暖，原本高處不勝寒的青藏高原，生態(tài)氣候卻日益脆弱，高溫和降水事件頻繁發(fā)生。與此同時，冰川退縮、凍土消融，氣象災(zāi)害及衍生災(zāi)害也隨之增多，對基礎(chǔ)設(shè)施和當?shù)丶跋掠尉用裆a(chǎn)生活帶來嚴重影響。近50年來，青藏高原暖濕化顯著，年平均氣溫增速超過同期全球的兩倍，氣象衍生災(zāi)害增多。被譽為“地球第三極”的青藏高原，是我國重要的生態(tài)安全屏障。但隨著全球氣候變暖，其也成最為敏感的地帶之一。要準確把握全球氣候變化和人類活動對青藏高原的影響，提

2、升青藏高原生態(tài)環(huán)境保護與氣候變化適合能力。有專家分析，青藏高原之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象，主要是因為高緯度和高海拔地區(qū)更易受全球氣候變暖因素的影響，而其作為全球中緯度地區(qū)海拔最高的地域，受全球氣候變暖影響明顯。一、藏高原氣候變化應(yīng)對措施（一）進一步加強青藏高原生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護，加強高原生態(tài)環(huán)境變化和生物多樣性監(jiān)測評估，保障青藏高原核心地及周邊地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展根據(jù)預(yù)測，未來青藏高原仍將保持增暖趨勢，氣候與生態(tài)環(huán)境災(zāi)害復(fù)合風(fēng)險加大，而應(yīng)對能力卻令人擔憂。當前我國對青藏高原多圈層綜合觀測不足，氣候變化機理研究不夠，對災(zāi)害風(fēng)險預(yù)估的科技水平仍有待提升。要進一步加強青藏高原生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護，加強高原生態(tài)環(huán)境

3、變化和生物多樣性監(jiān)測評估，保障青藏高原核心地及周邊地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。應(yīng)加強青藏高原自動化觀測和冰凍圈觀測站建設(shè)，全面開展全球變暖對青藏高原生態(tài)脆弱地區(qū)影響的監(jiān)測工程建設(shè)；建立暴雪、冰崩等多災(zāi)種早期預(yù)警機制，加強氣象災(zāi)害風(fēng)險評估和預(yù)警服務(wù)。如進一步優(yōu)化青藏高原生態(tài)氣候綜合觀測站網(wǎng)布局，完善高原關(guān)鍵生態(tài)脆弱區(qū)和高風(fēng)險地區(qū)山洪、泥石流、山體滑坡監(jiān)測預(yù)報預(yù)警體系。（二）應(yīng)加強青藏高原生態(tài)氣候變化綜合立體觀測網(wǎng)建設(shè)，提高多要素數(shù)據(jù)獲取和災(zāi)害風(fēng)險早期預(yù)警能力。統(tǒng)籌優(yōu)化青藏高原氣象一地質(zhì)一生態(tài)一環(huán)境綜合觀測站網(wǎng)布局，重點提升多要素和多目標自動化、協(xié)同觀測能力，增強冰凍圈關(guān)鍵區(qū)觀測站建設(shè)，全面開展基于影響和風(fēng)

4、險的全球變暖對青藏高原生態(tài)脆弱區(qū)影響監(jiān)測工程建設(shè)。（三）完善高原關(guān)鍵生態(tài)脆弱區(qū)和高風(fēng)險區(qū)山洪、泥石流、山體滑坡、湖泊漲溢等監(jiān)測預(yù)報預(yù)警體系，提升高原氣候變化預(yù)警與應(yīng)對服務(wù)能力。（四）加強青藏高原生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護。一方面，推進青藏高原地區(qū)氣象、水文、生態(tài)的天基與地基相結(jié)合和跨部門的水循環(huán)和生態(tài)安全綜合監(jiān)測評估，另一方面，充分利用氣候變化帶來的相對有利的生態(tài)環(huán)境“窗口機遇期”，加強高原生態(tài)環(huán)境變化和生物多樣性監(jiān)測評估。（五）加強青藏高原生態(tài)氣候變化綜合立體觀測網(wǎng)建設(shè)1、加強青藏高原生態(tài)氣候變化綜合立體觀測網(wǎng)建設(shè)，提高多要素數(shù)據(jù)獲取和災(zāi)害風(fēng)險早期預(yù)警能力。一是從提高科學(xué)認知和抵御脆弱區(qū)、敏感區(qū)氣候

5、變化風(fēng)險需求出發(fā)，統(tǒng)籌優(yōu)化青藏高原氣象一地質(zhì)一生態(tài)一環(huán)境綜合觀測站網(wǎng)布局，重點提升多要素和多目標自動化、協(xié)同觀測能力，增強冰凍圈關(guān)鍵區(qū)觀測站建設(shè)，全面開展基于影響和風(fēng)險的全球變暖對青藏高原生態(tài)脆弱區(qū)監(jiān)測工程建設(shè)。二是完善高原關(guān)鍵生態(tài)脆弱區(qū)和高風(fēng)險區(qū)山洪、泥石流、山體滑坡、湖泊漲溢等監(jiān)測預(yù)報預(yù)警體系，建立暴雪、冰崩等多災(zāi)種早期預(yù)警機制，加強氣象災(zāi)害風(fēng)險評估和突變與反轉(zhuǎn)點閾值研究，提升高原氣候變化預(yù)警與應(yīng)對服務(wù)能力。2、深化青藏高原敏感區(qū)氣候變化機理研究。伴隨全球變暖影響及環(huán)境變化效應(yīng)疊加，青藏高原復(fù)合型災(zāi)害風(fēng)險加劇，表現(xiàn)高強度、高頻率、突發(fā)性、群發(fā)性等特點，必須加強綜合研究。通過多學(xué)科交叉和綜合

6、、集成研究，科學(xué)認識青藏高原氣候系統(tǒng)多圈層變化和相互作用規(guī)律，提高高原氣候變化多尺度時空規(guī)律及物理機制科學(xué)認識水平，增強青藏高原變化及其對上下游以至全球氣候變化影響研究。以第二次青藏高原綜合科考為契機，建立青藏高原應(yīng)對氣候變化大數(shù)據(jù)分析服務(wù)平臺，提高多源數(shù)據(jù)分析與共享能力，為提高氣候變化科學(xué)預(yù)估與氣候治理提供堅實支撐。3、加強青藏高原氣候變化科學(xué)評估與應(yīng)用。強化高原災(zāi)害風(fēng)險研究，科學(xué)評估氣候變化及災(zāi)害對農(nóng)牧業(yè)、水資源、高寒生態(tài)系統(tǒng)、人群健康的影響和風(fēng)險。動態(tài)監(jiān)測和科學(xué)評估冰川和凍土封存碳釋放引發(fā)的青藏高原碳源匯效應(yīng)不確定性變化。深入研究冰川躍動、積雪融化、冰湖潰決、凍土融退等多災(zāi)種綜合風(fēng)險和氣

7、候環(huán)境承載力。開展重大基礎(chǔ)設(shè)施（如川藏鐵路、公路、水電站、通信光纜、輸油管道沿線的凍土退化影響等）氣候可行性論證，提高氣候安全科技支撐保障能力。4、加強氣候資源合理開發(fā)利用。生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展不是矛盾對立的關(guān)系，而是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，要引導(dǎo)樹立人與自然相協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的觀念。一是應(yīng)充分研究利用祁連山、三江源、賀蘭山等山區(qū)空中水汽條件豐富等有利條件，合理開發(fā)利用空中云水資源，加強人工影響天氣技術(shù)對高原冰凍圈維持的影響作用研究和科學(xué)試驗。二是推動綠色發(fā)展，摸清我國西部風(fēng)能、太陽能和水電能源的詳細家底與未來潛力，科學(xué)開發(fā)和利用西部氣候資源，最大程度發(fā)揮可再生能源投入的質(zhì)量和效益，統(tǒng)籌處理好生態(tài)環(huán)

8、境保護與發(fā)展的關(guān)系，因地制宜推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。5、加強青藏高原生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護。一是加強“亞洲水塔”水資源變化動態(tài)監(jiān)測與科學(xué)評估，推進青藏高原地區(qū)氣象、水文、生態(tài)的天基與地基相結(jié)合和跨部門的水循環(huán)和生態(tài)安全綜合監(jiān)測評估。二是充分利用氣候變化帶來的相對有利的生態(tài)環(huán)境“窗口機遇期”，加強高原生態(tài)環(huán)境變化和生物多樣性監(jiān)測評估，開展植被、農(nóng)業(yè)氣候適合性研究和區(qū)劃，因勢利導(dǎo)，加強高原濕地保護與沙漠化治理等，助推生態(tài)環(huán)境改善。6、制定青藏高原中長期發(fā)展與保護方案。秉持青藏高原生態(tài)保護第一的原則，將生態(tài)文明建設(shè)的科學(xué)性、系統(tǒng)性、長期性放到首要位置。研究制定青藏高原中長期發(fā)展與保護方案，明確生態(tài)環(huán)境保

9、護和系統(tǒng)治理、氣候變化對策研究及科技支撐、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、跨區(qū)域與國際合作等重點舉措，提高中長期生態(tài)環(huán)境變化不確定性可能帶來的生態(tài)風(fēng)險的應(yīng)對能力。通過持之以恒的長期行動，逐步強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進跨區(qū)域與國際合作等舉措，建立更加系統(tǒng)完善的區(qū)域可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)體系，提高氣候治理能力。（六）加強災(zāi)害風(fēng)險評估預(yù)判，提高災(zāi)害防范能力開展青藏高原環(huán)境與氣候變化預(yù)測預(yù)警和適合技術(shù)研究，特別是短、中期預(yù)測預(yù)警技術(shù)和對區(qū)域經(jīng)濟社會的風(fēng)險預(yù)估，進而研發(fā)針對性強的適合技術(shù)；推動建設(shè)青藏高原國家重大工程綜合決策、風(fēng)險評估及其應(yīng)對技術(shù)系統(tǒng)，強化青藏鐵路、公路、隧道、輸油管道、光纖光纜、生態(tài)型蓄水（濕地）和工程性水利設(shè)施等重大工程安全保障系統(tǒng)及其氣候變化適合性工程系統(tǒng)等建設(shè)；建立青藏高原應(yīng)對氣候變化綜合決策支持體系，開展青藏高原生態(tài)屏障價值的科學(xué)評估，加強氣候變化對青藏高原生態(tài)環(huán)境的影響長期對策研究。（七）、加大優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系建設(shè)支持力度加大對西藏、青海生態(tài)補償和轉(zhuǎn)移支付力度，擴大三江源三期工程年度中央投資規(guī)模，開設(shè)祁連山生態(tài)保護工程中央專項投資渠道；加大西藏、青?？h級基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備建設(shè)支持力度，尤其是西藏生活垃圾無害化處理和污水處理設(shè)施建設(shè)；加強西藏、青海科技人才引進和培養(yǎng)，培育鍛煉青年和地方科技人才；設(shè)立支持“公眾科學(xué)”