計量法律法規(guī)及監(jiān)督管理(PPT-40頁)課件

1、計量法律法規(guī)及監(jiān)督管理第一章 計量基礎(chǔ)知識第二章 計量法律法規(guī)第三章 計量監(jiān)管范圍第四章 計量監(jiān)督管理及法律依據(jù)第一章 計量基礎(chǔ)知識 一、計量概述 二、計量器具 三、計量檢定 四、法定計量單位一、計量概述計量的概念實現(xiàn)單位統(tǒng)一、量值準(zhǔn)確可靠的活動。計量分類：科學(xué)計量、工程計量、法制計量法制計量法制計量由政府或授權(quán)機(jī)構(gòu)根據(jù)法制、技術(shù)和行政的需要進(jìn)行強(qiáng)制管理。法制計量工作包括：計量立法、計量器具的控制、測量結(jié)果的管理。二、計量器具計量法實施細(xì)則第六十一條明確指出計量器具就是能用以直接或間接測出被測對象量值的裝置、儀器儀表、量具和用于統(tǒng)一量值的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。以準(zhǔn)確度由高到低，可以分為：計量基準(zhǔn)器具、計量

2、標(biāo)準(zhǔn)器具、工作計量器具。計量基準(zhǔn)器具計量法第五條規(guī)定：“國務(wù)院計量行政部門負(fù)責(zé)建立各種計量基準(zhǔn)器具，作為統(tǒng)一全國量值的最高依據(jù)?！庇嬃炕鶞?zhǔn)大多數(shù)都建立在國家計量院，目前國家共有計量基準(zhǔn)180多項。計量基準(zhǔn)是統(tǒng)一全國量值的最高依據(jù)，對每項測量參數(shù)來說，全國只能有一個計量基準(zhǔn)。計量標(biāo)準(zhǔn)器具計量法第六條規(guī)定：縣級以上地方人民政府計量行政部門根據(jù)本地區(qū)需要，建立社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)器具，經(jīng)上一級人民政府計量行政部門主持考核合格后使用。企業(yè)、事業(yè)單位根據(jù)需要，可以建立本單位使用的計量標(biāo)準(zhǔn)器具，經(jīng)同級人民政府計量行政部門主持考核合格后使用。工作計量器具含義：可單獨地或與輔助設(shè)備一起用以進(jìn)行測量的器具。例如：電

3、子秤、加油機(jī)、電子汽車衡、溫度計、天平、砝碼、煤氣表、出租車計價表、血壓計、心電圖儀、聽力計、有害氣體分析儀等等。三、計量檢定 計量檢定：指查明和確認(rèn)計量器具是否符合法定要求的程序，它包括檢查、加標(biāo)記和（或）出具檢定證書。 計量檢定可分為強(qiáng)制檢定和非強(qiáng)制檢定強(qiáng)制檢定強(qiáng)制檢定：指列入強(qiáng)制檢定范圍的測量標(biāo)準(zhǔn)和測量器具必須定期定點地送往法定計量檢定機(jī)構(gòu)或經(jīng)授權(quán)的計量技術(shù)機(jī)構(gòu)檢定。強(qiáng)制檢定的計量器具強(qiáng)制檢定的計量器具的范圍：1、社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)器具；2、部門和企業(yè)、事業(yè)單位使用的最高計量標(biāo)準(zhǔn)器具；3、用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測等方面的列入計量器具強(qiáng)制檢定目錄的工作計量器具。實施計量器具

4、的強(qiáng)制檢定是計量法的重要內(nèi)容之一，它既是計量行政部門進(jìn)行法制監(jiān)督的主要任務(wù)，也是法定計量檢定機(jī)構(gòu)的重要職責(zé)。非強(qiáng)制檢定 非強(qiáng)制檢定指對強(qiáng)制檢定范圍以外的工作測量標(biāo)準(zhǔn)或工作測量器具，可由使用單位自行依法進(jìn)行定期檢定，若本單位自己不能檢定的，可送有權(quán)的計量技術(shù)機(jī)構(gòu)檢定。四、我國的法定計量單位法定計量單位：是由國家法律承認(rèn)，具有法定地位的計量單位，是以國際單位制為基礎(chǔ)，同時選用非國際單位制單位。明確：非國家法定計量單位應(yīng)廢除。 國際單位制（SI）的7個基本單位量 量的符號 名稱單位符號 單位的定義長度 l,(L) 米 m 光在真空中于1/299792458秒的時間間隔內(nèi)所經(jīng)路程的長度。 質(zhì)量 m 千

5、克 kg 千克是質(zhì)量單位，等于國際千克原器的質(zhì)量 時間 t 秒 s 1s是與銫-133原子基態(tài)的兩個超精細(xì)能級間躍遷相對應(yīng)的輻射的9192631770個周期的持續(xù)時間。 電流 I 安 培 A 在真空中，截面積可忽略的兩根相距1m的無限長平行圓直導(dǎo)線內(nèi)通以等量恒定電流時，若導(dǎo)線間相互作用力在每米長度上為210-7N,則每根導(dǎo)線中的電流為1A。 熱力學(xué)溫度 T 開 (爾文) K 開爾文是熱力學(xué)溫度單位，等于水的三相點熱力學(xué)溫度的1/273.16。 物質(zhì)的量 n,() 摩爾 Mol 摩爾是一系統(tǒng)的物質(zhì)的量，該系統(tǒng)中所包含的基本單元數(shù)與0.012kg碳12的原子數(shù)目相等。在使用摩爾時應(yīng)指明基本單元，可

6、以是原子、分子、離子、電子及其它粒子，或是這些粒子的特定組合。 發(fā)光強(qiáng)度 I,(Iv) 坎德拉Cd 坎德拉是發(fā)射出頻率為5401012Hz單色輻射的光源在給定方向上的發(fā)光強(qiáng)度，且在此方向上的輻射強(qiáng)度為（1/683）Wsr-1 第二章 計量法律法規(guī)一、計量法律中華人民共和國計量法（1985年9月6日通過）二、行政法規(guī)中華人民共和國計量法實施細(xì)則中華人民共和國強(qiáng)制檢定的工作計量器具檢定管理辦法中華人民共和國進(jìn)口計量器具監(jiān)督管理辦法三、部門規(guī)章機(jī)動車安全技術(shù)檢驗機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法集貿(mào)市場計量監(jiān)督管理辦法加油站計量監(jiān)督管理辦法零售商品稱重計量監(jiān)督管理辦法眼鏡制配計量監(jiān)督管理辦

7、法定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法四、地方性法規(guī)廣東省實施辦法五、省政府規(guī)章廣東省衡器管理辦法廣東省醫(yī)療衛(wèi)生計量器具管理辦法廣東省出租小汽車計費器管理辦法廣東省機(jī)動車安全技術(shù)檢驗機(jī)構(gòu)行政許可實施辦法計量行政處罰的形式 計量法規(guī)定，對計量違法行為實施行政處罰，由縣級以上地方政府計量行政部門決定。計量行政處罰的方式有8種：停止生產(chǎn)；停止制造；停止銷售；停止使用；停止?fàn)I業(yè)；沒收計量器具；沒收違法所得；罰款。 計量法實施細(xì)則又細(xì)化補(bǔ)充了6種行政處罰形式：責(zé)令改正；封存；停止檢驗；停止出廠；停止進(jìn)口；吊銷營業(yè)執(zhí)照。第三章 計量監(jiān)管范圍一、機(jī)動車安檢機(jī)構(gòu)二、檢驗檢測機(jī)構(gòu)三、加油站 四、定量包裝商品（水泥、大米

8、、農(nóng)資、瓶裝液化石油氣等）五、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 六、能源類企業(yè) 七、市面上其他計量監(jiān)管（眼鏡店：驗光配鏡計量器具，電子汽車衡、水表、電子秤、出租車計價器）第四章 計量監(jiān)督管理 及法律依據(jù)一、安檢機(jī)構(gòu)監(jiān)管 監(jiān)管法律依據(jù)：機(jī)動車安全技術(shù)檢驗機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法安檢機(jī)構(gòu)行為規(guī)范 第十九條 安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證在用設(shè)備正常完好，在用計量器具依法進(jìn)行計量檢定或校準(zhǔn)，并按照質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的要求定期參加檢驗?zāi)芰Ρ葘υ囼灐?第二十條 安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全各項規(guī)章制度和機(jī)動車安全技術(shù)檢驗檔案，按照國家有關(guān)規(guī)定對檢驗結(jié)果和有關(guān)技術(shù)資料進(jìn)行保存，有保密要求的，應(yīng)當(dāng)遵守保密規(guī)定。安檢機(jī)構(gòu)行為規(guī)范 第二十五條 安檢機(jī)構(gòu)不得有下列

9、行為：（一）涂改、倒賣、出租、出借檢驗資格許可證書；（二）超出批準(zhǔn)的檢驗范圍開展機(jī)動車安全技術(shù)檢驗；（三）不按照機(jī)動車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗；（四）未經(jīng)檢驗即出具檢驗報告等出具虛假檢驗結(jié)果的行為；（五）要求機(jī)動車到指定的場所進(jìn)行維修、保養(yǎng)；（六）使用未經(jīng)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門考核或者考核不合格的人員從事檢驗工作；（七）無正當(dāng)理由推諉或拒絕處理用戶的投訴或異議；（八）其他違法行為。安檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理 第二十六條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對本行政區(qū)域內(nèi)安檢機(jī)構(gòu)及其工作情況組織監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可以采取以下方式進(jìn)行：（一）查閱原始檢驗記錄、檢驗報告；（二）現(xiàn)場檢查機(jī)動車安全技術(shù)檢驗

10、過程；（三）檢驗?zāi)芰Ρ葘υ囼?；（四）審核年度工作報告；（五）聽取有關(guān)方面對安檢機(jī)構(gòu)機(jī)動車安全技術(shù)檢驗工作的評價（六）調(diào)查處理投訴案件；（七）聯(lián)網(wǎng)監(jiān)察或者其他能夠反映安檢機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量的監(jiān)督檢查方式。安檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理第二十七條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在進(jìn)行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。二、檢驗檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)管 監(jiān)管法律依據(jù)： 檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法實驗室應(yīng)該遵守以下規(guī)定：1、應(yīng)當(dāng)定期審查和完善管理體系，保證符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求。2、應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗檢測能力范圍內(nèi)，出具檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果。出具檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果時，應(yīng)當(dāng)注明依據(jù)，并使用規(guī)定的用語

11、進(jìn)行表述。對其出具的數(shù)據(jù)、結(jié)果負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。3、授權(quán)簽字人應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的能力要求。非授權(quán)簽字人不得簽發(fā)檢驗檢測報告。4、不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借資質(zhì)認(rèn)定證書和標(biāo)志；不得偽造、變造、冒用、租借資質(zhì)認(rèn)定證書和標(biāo)志；不得使用已失效、撤銷、注銷的資質(zhì)認(rèn)定證書和標(biāo)志。5、機(jī)構(gòu)向社會出具具有證明作用的檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)在其檢驗檢測報告上加蓋檢驗檢測專用章，并標(biāo)注資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志。檢驗檢測機(jī)構(gòu)違法行為1、未依法取得資質(zhì)認(rèn)定，擅自向社會出具具有證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果的；2、超檢驗檢測能力范圍或未在檢驗檢測報告上加蓋檢驗檢測專用章而出具檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的；3、未按照規(guī)定對檢驗檢測人員實施有效管理，影響

12、檢驗檢測獨立、公正、誠信的；4、未按照規(guī)定對原始記錄和報告進(jìn)行管理、保存的；5、基本條件和技術(shù)能力不能持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求，擅自向社會出具具有證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果的；6、出具的檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果失實的；7、非授權(quán)簽字人簽發(fā)檢驗檢測報告的。三、加油站計量監(jiān)管 監(jiān)管法律依據(jù)：加油站計量監(jiān)督管理辦法 加油站應(yīng)該遵守以下規(guī)定：1、遵守計量法律法規(guī)，制定計量管理制度，對使用的計量器具進(jìn)行維護(hù)和管理；2、配備專（兼）職計量人員，負(fù)責(zé)加油站的計量管理工作。（需經(jīng)培訓(xùn)，持證上崗）；3、使用強(qiáng)制檢定的計量器具，需向計量行政部門備案，并做好強(qiáng)制檢定工作；（檢定合格后才可使用）4、使用的燃油加油機(jī)需具有制造計量

13、器具許可證標(biāo)注、編號和出廠產(chǎn)品合格證書等，并經(jīng)檢定機(jī)構(gòu)檢定合格后，方可投入使用；5、需要維修燃油加油機(jī)，應(yīng)向計量行政部門備案，維修后經(jīng)檢定機(jī)構(gòu)檢定合格后，方可重新投入使用；6、不得使用未經(jīng)檢定、超過檢定周期或者經(jīng)檢驗不合格的計量器具；不得破壞計量器具及其鉛（簽）封，不得擅自改動、拆裝燃油加油機(jī)，不得使用未經(jīng)批準(zhǔn)而改動的燃油加油機(jī)，不得弄虛作假。四、定量包裝商品計量監(jiān)管 監(jiān)管法律依據(jù)：定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法 第九條 批量定量包裝商品的平均實際含量應(yīng)當(dāng)大于或者等于其標(biāo)注凈含量。用抽樣的方法評定一個檢驗批的定量包裝商品，應(yīng)當(dāng)按照本辦法附表4中的規(guī)定進(jìn)行抽樣檢驗和計算。樣本中的單件定量包裝商品的

14、標(biāo)注凈含量與其實際含量之差大于允許短缺量的件數(shù)以及樣本的平均實際含量應(yīng)當(dāng)符合本辦法附表4的規(guī)定。 四、定量包裝商品計量監(jiān)管 第十三條 對定量包裝商品實施計量監(jiān)督檢查進(jìn)行的檢驗，應(yīng)當(dāng)由被授權(quán)的計量檢定機(jī)構(gòu)按照定量包裝商品凈含量計量檢驗規(guī)則進(jìn)行。第十八條 生產(chǎn)、銷售定量包裝商品，經(jīng)檢驗違反本辦法第九條規(guī)定的，責(zé)令改正，可處檢驗批貨值金額3倍以下，最高不超過30000元的罰款。五、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)監(jiān)管 監(jiān)管法律依據(jù)：廣東省醫(yī)療衛(wèi)生計量器具管理辦法醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)該遵守以下規(guī)定：1、設(shè)專（兼）職計量管理人員，建立健全管理制度，建立醫(yī)療衛(wèi)生計量器具臺賬，保存計量器具技術(shù)資料；2、將醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用的、列入強(qiáng)制

15、檢定的工作計量器具目錄的醫(yī)療衛(wèi)生計量器具登記造冊，申請周期檢定，不得使用未經(jīng)檢定、超期未檢、檢定不合格的計量器具。六、眼鏡制配計量監(jiān)管監(jiān)管法律依據(jù)：眼鏡制配計量監(jiān)督管理辦法 眼鏡制配企業(yè)應(yīng)該遵守以下規(guī)定： 1、配備取得相應(yīng)職業(yè)資格的專（兼）職計量管理人員，建立計量管理制度，負(fù)責(zé)眼鏡制配的計量工作；2、使用屬于強(qiáng)制檢定的計量器具（焦度計、驗光機(jī)、驗光鏡片），報當(dāng)?shù)赜嬃啃姓块T備案，向計量檢定機(jī)構(gòu)申請檢定，檢定合格后方可使用；3、不得使用未經(jīng)檢定、超期未檢、檢定不合格的計量器具。七、能源類企業(yè)計量監(jiān)管 監(jiān)管法律依據(jù)：能源計量監(jiān)督管理辦法用能單位應(yīng)該遵守以下規(guī)定：1、用能單位應(yīng)該建立健全能源管理制度

16、；2、配備符合規(guī)定要求能源計量器具（滿足能源分類、分級、分項計量要求）；3、建立能源計量器具臺賬，加強(qiáng)管理；4、加強(qiáng)能源計量數(shù)據(jù)管理，建立能源計量數(shù)據(jù)管理制度；5、重點用能單位應(yīng)該配備專業(yè)人員從事能源計量工作，定期接受能源計量專業(yè)知識培訓(xùn)。 謝謝（第14講）考場作文開拓文路能力分解層次(網(wǎng)友來稿)江蘇省鎮(zhèn)江中學(xué) 陳乃香說明：本系列稿共24講，20XX年1月6日開始在資源上連載【要義解說】文章主旨確立以后，就應(yīng)該恰當(dāng)?shù)胤纸鈱哟?，使幾個層次構(gòu)成一個有機(jī)的整體，形成一篇完整的文章。如何分解層次主要取決于表現(xiàn)主旨的需要?！静呗越庾x】一般說來，記人敘事的文章常按時間順序分解層次，寫景狀物的文章常按時間順

17、序、空間順序分解層次；說明文根據(jù)說明對象的特點，可按時間順序、空間順序或邏輯順序分解層次；議論文主要根據(jù)“提出問題分析問題解決問題”順序來分解層次。當(dāng)然，分解層次不是一層不變的固定模式，而應(yīng)該富于變化。文章的層次，也常常有些外在的形式：1小標(biāo)題式。即圍繞話題把一篇文章劃分為幾個相對獨立的部分，再給它們加上一個簡潔、恰當(dāng)?shù)男?biāo)題。如世界改變了模樣四個小標(biāo)題：壽命變“長”了、世界變“小”了、勞動變“輕”了、文明變“綠”了。 2序號式。序號式作文與小標(biāo)題作文有相同的特點。序號可以是“一、二、三”，可以是“A、B、C”，也可以是“甲、乙、丙”從全文看，序號式干凈、明快；但從題目上看，卻看不出文章內(nèi)容，

18、只是標(biāo)明了層次與部分。有時序號式作文，也適用于敘述性文章，為故事情節(jié)的展開，提供了明晰的層次。 3總分式。如高考佳作人生也是一張答卷。開頭：“人生就是一張答卷。它上面有選擇題、填空題、判斷題和問答題，但它又不同于一般的答卷。一般的答卷用手來書寫，人生的答卷卻要用行動來書寫?！敝黧w部分每段首句分別為：選擇題是對人生進(jìn)行正確的取舍，填空題是充實自己的人生，判斷題是表明自己的人生態(tài)度，問答題是考驗自己解決問題的能力。這份“試卷”設(shè)計得合理而且實在，每個人的人生都是不同的，這就意味著這份人生試卷的“答案是豐富多彩的”。分解層次，應(yīng)追求作文美學(xué)的三個價值取向：一要勻稱美。什么材料在前，什么材料在后，要合

19、理安排；什么材料詳寫，什么材料略寫，要通盤考慮。自然段是構(gòu)成文章的基本單位，恰當(dāng)劃分自然段，自然就成為分解層次的基本要求。該分段處就分段，不要老是開頭、正文、結(jié)尾“三段式”，這種老套的層次顯得呆板。二要波瀾美。文章內(nèi)容應(yīng)該有張有弛，有起有伏，如波如瀾。只有這樣才能使文章起伏錯落，一波三折，吸引讀者。三要圓合美。文章的開頭與結(jié)尾要遙相照應(yīng)，把開頭描寫的事物或提出的問題，在結(jié)尾處用各種方式加以深化或回答，給人首尾圓合的感覺。【例文解剖】 話題：忙忙，不亦樂乎 忙，是人生中一個個步驟，每個人所忙的事務(wù)不同，但是不能是碌碌無為地白忙，要忙就忙得精彩，忙得不亦樂乎。 忙是問號。忙看似簡單，但其中卻大有學(xué)

20、問。忙是人生中不可缺少的一部分，但是怎么才能忙出精彩，忙得不亦樂乎，卻并不簡單。人生如同一張地圖，我們一直在自己的地圖上行走，時不時我們眼前就出現(xiàn)一個十字路口，我們該向哪兒，面對那縱軸橫軸相交的十字路口，我們該怎樣選擇?不急，靜下心來分析一下，選擇適合自己的坐標(biāo)軸才是最重要的。忙就是如此，選擇自己該忙的才能忙得有意義。忙是問號，這個問號一直提醒我們要忙得有意義，忙得不亦樂乎。 忙是省略號。四季在有規(guī)律地進(jìn)行著冷暖交替，大自然就一直按照這樣的規(guī)律不停地忙，人們亦如此。為自己找一個目標(biāo)，為目標(biāo)而不停地忙，讓這種忙一直忙下去。當(dāng)目標(biāo)已達(dá)成，那么再找一個目標(biāo)，繼續(xù)這樣忙，就像省略號一樣，毫無休止地忙下

21、去，翻開歷史的長卷，我們看到牛頓在忙著他的實驗；愛迪生在忙著思考；徐霞客在忙著記載游玩；李時珍在忙著編寫本草綱目。再看那位以筆為刀槍的充滿著朝氣與力量的文學(xué)泰斗魯迅，他正忙著用他獨有的刀和槍在不停地奮斗。忙是省略號，確定了一個目標(biāo)那么就一直忙下去吧!這樣的忙一定會忙出生命靈動的色彩。 忙是驚嘆號。世界上的人都在忙著自己的事，大自然亦如此，小蜜蜂在忙，以蜂蜜為回報。那么人呢?居里夫人的忙，以放射性元素的發(fā)現(xiàn)而得到了圓滿的休止符；愛因斯坦在忙，以相對論的問世而畫上了驚嘆號；李白的忙，以那豪放的詩歌而有了很大的成功；張衡的忙，因為那地動儀的問世而讓世人仰慕。每個人都應(yīng)該有效率的忙，而不是整天碌碌無為地白忙。人生是有限的、短暫的，因此，每個人都應(yīng)該在有限的生命里忙出屬于他的驚嘆號；都應(yīng)在有限的生命里忙出他的人生精彩篇章。 忙是萬物、世界、人生中都不可缺少的一部分。作為這世上最高級動物的我們，我們在忙什么呢?我們要忙得有意義，有價值，我們要忙出屬于我們的精彩。我們的忙不能永遠(yuǎn)是問號，而應(yīng)是省略號和感嘆號。忙就要忙得精彩，忙得不亦樂乎。 解剖：本文將生活中的一句口頭禪“忙得不亦樂乎”機(jī)智翻新，擬作標(biāo)題，亮出一道美麗的風(fēng)景。并據(jù)此展開述說，讓人神清氣爽。文章開篇扣題，亮出觀點：忙，是