項目法律風險防范課件

1、法務視角下項目管理的風險防范目 錄一、近幾年交工訴訟案件情況二、項目法律風險防范手冊三、合同風險防范四、侵權風險防范五、行政處罰防范一、2016-2019年案件情況 每年新增案件金額每年新增案件數(shù)量一、2016-2019年案件情況案件數(shù)量趨勢案件金額趨勢一、2016-2019年案件趨勢二、手冊編制思路一、項目合同主要風險點和應對措施二、證據(jù)清單進場前、實施過程中、交竣工階段三、案例建設工程施工合同類、買賣合同、表見代理、專利糾紛、勞動爭議、工傷案件、交通事故、征地（借地）行政訴訟、協(xié)助執(zhí)行四、項目合同管理注意事項1、不同階段合同管理重點工作合同訂立、合同審批、合同簽訂、合同交底、合同履行、合同

2、存檔2、不同類型合同訂立注意要點施工合同（專業(yè)分包、勞務合作）、買賣合同（常規(guī)材料、動產(chǎn)買賣）、租賃合同（機械設備、車輛、房屋、土地）、技術服務合同、運輸合同三、合同風險防范1、合同相對性原則的突破（實際施工人的保護）2、隊伍退場的量、價結算3、委托支付問題4、業(yè)主合同條款的引用問題5、合同重形式，更要重實質案例：工程分包給施工企業(yè)帶來的法律風險施工企業(yè)與徐某簽訂工程施工合同，但徐某沒有自己施工，而是轉包給陳某施工，陳某施工不久因進度問題停工退場。后，徐某與金某簽訂工程施工合同，將該路基工程轉包給金某。金某進場施工后，施工企業(yè)將部分工程款支付給金某，并得到徐某確認。再后，徐某出具授權委托書，委

3、托金某代表徐某處理與施工企業(yè)的工程款結算支付等事宜。再再后，施工企業(yè)項目經(jīng)理與金某簽訂一份補充協(xié)議，協(xié)議對新增項目的宕渣單價進行明確，徐某在該補充協(xié)議上以見證人簽認。完工后，金某與施工企業(yè)項目經(jīng)理簽屬工程支付清單和工程結算單，隨后施工企業(yè)支付完除應扣款外的全部剩余工程款。事后，金某起訴施工企業(yè)，要求支付路基工程拖欠的工程款。本案經(jīng)歷一審、二審、重審、再二審，最后省高院再審，施工企業(yè)均敗訴。四、侵權風險防范侵權責任歸責原則1、過錯責任（行為人因過錯侵害他人民事權益）2、推定過錯責任（法律推定行為人有過錯，行為人不能證明自己沒有過錯的）3、無過錯責任（行為人損害他人民事權益，不論行為人是否有過錯）

4、四、侵權風險防范推定過錯責任1、無民事行為能力人在教育機構受侵害2、醫(yī)療機構的過錯推定責任3、非法占有高度危險物中的所有人、管理人4、動物園5、堆放物侵權6、林木折斷侵權7、窨井管理人四、侵權風險防范無過錯責任1、無民事行為能力人、限制民事行為能力人致人損害的，監(jiān)護人承擔無過錯責任（32條）2、用人單位的工作人員因執(zhí)行工作任務致人損害的，用人單位承擔無過錯責任（34條）3、提供個人勞務一方因勞務致人損害的，接受勞務一方承擔無過錯責任（35條）4、因產(chǎn)品存在缺陷造成他人損害的，生產(chǎn)者或銷售者承擔無過錯責任（41-43條）5、機動車與行人、非機動車駕駛人之間發(fā)生交通事故的，機動車一方承擔無過錯責任

5、（48條）6、因環(huán)境污染致人損害的，污染者承擔無過錯責任（65-68條）7、高度危險責任中，從事高度危險作業(yè)者，高度危險物品的經(jīng)營者、占有人承擔無過錯責任（69-77條）8、飼養(yǎng)的動物致人損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人承擔無過錯責任（動物園承擔過錯推定責任，78-84條）案例：項目部在施工作業(yè)中存在排污行為導致環(huán)境污染侵權糾紛案一、案件概要施工企業(yè)在挖孔樁施工的時候，有少許泥漿排出來流入項目部邊上的水庫里，水庫里有魚死亡；法院認定污染環(huán)境造成他人損害的，應當承擔賠償責任。二、基本案情周某承包了某水庫養(yǎng)殖水產(chǎn)。2015年3月初開始，周某發(fā)現(xiàn)水庫有魚死亡現(xiàn)象，此后，魚死亡現(xiàn)象增多。后經(jīng)農業(yè)局水產(chǎn)養(yǎng)殖

6、站檢查后，確定魚死亡原因是水渾濁引起。2015年4月24日，經(jīng)漁政站現(xiàn)場調查，發(fā)現(xiàn)水渾濁是施工企業(yè)工程建設污水所致。4月30日，環(huán)境保護檢測站出具檢測報告，報告稱水中PH值和水中懸浮物超標，其中懸浮物超標41.2倍。2015年7月28日，周某委托淡水漁業(yè)環(huán)境檢測站對該起漁業(yè)污染事故進行鑒定。該站出具的鑒定報告認定發(fā)生的死魚事件為漁業(yè)污染事故，評估損失為16.5萬元。周某認為施工企業(yè)在作業(yè)過程中排放污水，造成水質污染，應對其損失承擔責任。遂起訴至法院，要求賠償損失17萬元。三、爭議焦點1、施工企業(yè)是否存在污染環(huán)境的行為；2、周某的損失是多少及該損失與施工企業(yè)的污染環(huán)境行為間是否有因果關系。施工企

7、業(yè)為了證明自己不存在污染環(huán)境的行為，將橋梁鉆孔樁泥漿送環(huán)保檢測站送檢，并出具檢測報告，監(jiān)理單位出具的鉆孔灌注樁施工情況證明，以及水庫庫容量的資料，以證明施工企業(yè)即使用封閉罐裝將全部鉆孔泥漿直接倒入水庫，在完全不考慮沉淀及施工時間跨度的情況下，水庫的懸浮物也是符合國家標準的。另外，施工企業(yè)還提供了環(huán)境影響報告書，分項工程申請報告，照片及平時的新聞報道，為證明施工是符合環(huán)境標準的，施工期間在施工地與水庫間筑有攔水壩，施工期間水庫水質良好等。四、侵權風險防范由于污染環(huán)境致人損害適用無過錯責任原則，它不以行為人的主觀過錯為承擔責任的要件。污染環(huán)境侵權的免責事由僅為：1、發(fā)生不可抗力并經(jīng)污染人及時采取合理措施仍未能避免損害發(fā)生；2、受害人過錯（故意或重大過失）；3、第三人過錯。如果三個免責事由都不存在，就要考慮收集證據(jù)將因果關系阻斷，證據(jù)的收集至關重要。如果阻斷因果關系的證據(jù)也難取得，則考