揭陽市經(jīng)濟發(fā)展研究對策

1、揭陽市經(jīng)濟發(fā)展研究對策土木工程學(xué)院林澤源 042010 12 5摘要 ： 揭陽近年來經(jīng)濟發(fā)展迅速，工農(nóng)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)取得較大成就，然而其經(jīng)濟發(fā)展模式與宏觀經(jīng)濟方面仍不容樂觀，需要加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，拉動內(nèi)需，完善經(jīng)濟管理規(guī)則與嚴(yán)格執(zhí)法來確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。關(guān)鍵詞：發(fā)展模式，宏觀經(jīng)濟，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，拉動內(nèi)需，經(jīng)濟管理，嚴(yán)格執(zhí)法Jie yang city economic development strategyAbstract : ： Jie yang in recent years rapid economic development, industry and agriculture, tertiar

2、y industry have made great achievementsHowever, its economic development model and the macro is still not optimistic, you need to speed up economic restructuring, stimulate domestic demand, improving economic management and strict enforcement to ensure stable and rapid economic development.Key ： Eco

3、nomic development model Macro EconomicrestructuringStimulating domestic demandImproving economicdevelopment Strict enforcement引言：揭陽建市18 年來，經(jīng)濟方面取得了長足的發(fā)展。但是，對比廣東總體水平，尤其是珠三角地區(qū)仍有較大差距，揭陽經(jīng)濟的增長方式是怎樣，未來的經(jīng)濟走勢又如何，都是涉及經(jīng)濟發(fā)展問題。因此，全面了解揭陽經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，掌握其經(jīng)濟動態(tài)是相當(dāng)重要的。一：揭陽經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r1 近年來，揭陽經(jīng)濟發(fā)展勢頭較好 三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，呈現(xiàn)“一穩(wěn)、二高”格局。經(jīng)測算， 201

4、0 年 1-6 月全市實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長%。全市實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值億元，增長%，增速列全省第一位，但仍僅完成全年計劃目標(biāo)的 %，較半年應(yīng)完成目標(biāo)數(shù)差38億元。其中，小型企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展加快，增長提速，實現(xiàn)增加值億元，增長 %，高出全市平均增速個百分點。從行業(yè)類別看，作為我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)主體的輕工業(yè)增長較快，不斷鞏固和加強對我市經(jīng)濟的拉動作用。輕工業(yè)實現(xiàn)增加值億元，增長% ；重工業(yè)實現(xiàn)增加值億元，增長%。工業(yè)經(jīng)濟保持快速增長，2， 外貿(mào)出口增長快速。 2010 年第一季度，全市完成進出口總額億美元，增長% ；出口總額億美元，增長%。全市合同利用外資金額億美元，增長% ；實際利用外資億美元，增長

5、% ，其中外商直接投資金額億美元，增長%。 -13，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。2010 年第一季度 第三產(chǎn)業(yè)完成投資額億元，增長 %，同期第二產(chǎn)業(yè)增速放緩，共完成投資額億元，僅增長%。從縣區(qū)看，普寧市、揭東縣領(lǐng)先增長。兩地各完成投資額億元和億元，分別增長% 、 %。 -2， 2010 年一季度，全市實現(xiàn)消費品零售總額億元，增長% 。一是限上商業(yè)增長勢頭強勁。全市限上企業(yè)和個體戶實現(xiàn)零售額億元，增幅高達 %。二是住宿餐飲業(yè)增長較快。住宿餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額億元，增長。三是城鎮(zhèn)市場發(fā)展較快。在社會消費品零售總額中，城鎮(zhèn)完成零售額億元，增長%，比農(nóng)村市場增幅高個百分點。-3農(nóng)業(yè)增長平穩(wěn)。經(jīng)測算，第一季度全市實現(xiàn)

6、農(nóng)林牧漁業(yè)增加值億元，增長% 。畜牧業(yè)和水果產(chǎn)量增長幅度均超過2%。 -4二，對現(xiàn)有的經(jīng)濟狀況的分析總體來說，經(jīng)濟的基本面還是好的，工業(yè)方面已初具規(guī)模，其他方面也有了長足的進步。市區(qū)建設(shè)也進行全面的改進，市區(qū)蓮花大道北段道路工程、進賢門大道東及環(huán)市東道路工程、臨江南路東段道路及沿江綠化帶工程、臨江北路東道路及堤圍綠化帶工程、新陽東路以南臨江北路東以東堤圍及綠化帶工程、臨江北路及臨江北路西道路工程、梅兜路南段道路工程、梅東大橋南橋頭公園工程。項目投資規(guī)模約為人民幣 10 億元，這些工程大大改善我市城市設(shè)施，美化城市生活， 3優(yōu)化投資環(huán)境，促進我市經(jīng)濟社會發(fā)展。但是，在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，也存在一些

7、較嚴(yán)重的問題，主要有以下方面：1 ， 經(jīng)濟轉(zhuǎn)型較慢，發(fā)展后勁不足。隨著國際金融危機的沖擊，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型已經(jīng)是應(yīng)對危機的重要舉措， 但由于我市工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱，工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級步伐仍然較慢。從工業(yè)方面看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重過大，紡織、塑料和金屬制品、食品醫(yī)藥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值占全部規(guī)上工業(yè)增加值 % 。第三產(chǎn)業(yè)和新型現(xiàn)代化工業(yè)仍然較為空白，農(nóng)業(yè)機械化程度較低，企業(yè)自主創(chuàng)新能力較低，在關(guān)鍵行業(yè)的人才較為缺乏，加之隨著經(jīng)濟發(fā)展的土地、信貸、能源“三大生產(chǎn)要素”要素資源供應(yīng)趨緊，這些都將制約著我市經(jīng)濟進一步向前發(fā)展。2，宏觀經(jīng)濟形勢仍不明朗，對外貿(mào)易面臨較大挑戰(zhàn)2010年以來，國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟發(fā)展的不確

8、定因素仍未消除，世界經(jīng)濟尚未全面恢復(fù)、歐債危機依然形勢不明，再加上人民幣匯率走勢上升的預(yù)期等等，這些宏觀經(jīng)濟形勢與政策調(diào)整所產(chǎn)生的疊加效應(yīng)，對我市廣大民營工業(yè)企業(yè)、出口導(dǎo)向型企業(yè)等經(jīng)濟主體產(chǎn)生較大影響，外貿(mào)增長面臨較大挑戰(zhàn)。據(jù)1-5 月的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我市對外貿(mào)易面臨以下問題：一是增速排名下降明顯。 1-5 月，全市進出口增幅為%，位居全省第15位（去年同期排名第 1位） ；出口增幅%，位居全省第 16 位（去年同期排名第 1 位）。二是個別新興市場出口下滑。如對沙特阿拉伯出口 4400萬美元，下降% ，這些對外貿(mào)出口非常不利，將會制約市區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。 -13 盲目招商引資，基礎(chǔ)建設(shè)投資過熱。自

9、從建市以來，揭陽一直以招商引資為主， 三年共引進項目 489 個，計劃投資總額億元，已投入資金億元。其中包括首期計劃投資 550 億元、年煉油能力 2000萬噸的中石油大型煉油項目，在金融機的沖危擊下，招商引資有助于拉動經(jīng)濟增長，然而，盲目的招商引資，建設(shè)大工廠將會導(dǎo)致地區(qū)環(huán)境污染嚴(yán)重，并且一些地方在實際招商引資工作中，不惜沖擊國家環(huán)保、土地、稅收等政策紅線，造成國家和人民財產(chǎn)的大量損失。同時基礎(chǔ)項目投資過熱，加上從外引入大量資金，不顧國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，將會引發(fā)嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩。而在其他方面的投資則會出現(xiàn)“過冷”現(xiàn)象，致使經(jīng)濟發(fā)展不平衡三，對解決當(dāng)前問題的對策與建議1， 加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升

10、級今后相當(dāng)長的一段時間，政府應(yīng)致力于這方面的工作，應(yīng)認(rèn)清自身的發(fā)展優(yōu)勢與劣勢，為自主創(chuàng)新的高端企業(yè)給予優(yōu)惠，努力提高工業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)含量，使產(chǎn)品由底端制造向高科技含量 轉(zhuǎn)型，使經(jīng)濟由粗放式向集約式發(fā)展，同時大力推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重視環(huán)保，使經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。2，積極貿(mào)易，拉動內(nèi)需在危機之下，更應(yīng)突出抓好內(nèi)外經(jīng)貿(mào)。適應(yīng)國家拉動國內(nèi)消費需求和調(diào)整出口退稅政策的新形勢，著力搞活商貿(mào)流通，進一步拓展揭陽產(chǎn)品銷路。認(rèn)真落實扶持外貿(mào)出口的政策措施，促進出口較快增長。積極幫助企業(yè)搶抓出口訂單，鞏固傳統(tǒng)市場，開發(fā)新興市場。2， 制定合理投資規(guī)劃，避免盲目招商為避免盲目投資，政府應(yīng)制定一套嚴(yán)謹(jǐn)，合理的投資規(guī) 劃，使整個經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)趨于合理，經(jīng)濟進入良性發(fā)展 階段，造福于民，同時對招商引資應(yīng)嚴(yán)加把關(guān)，將一批不 符合標(biāo)準(zhǔn)，不切實際的項目推掉，對一批污染大，影響大 的項目嚴(yán)格監(jiān)控，防止其對環(huán)境，市區(qū)發(fā)展產(chǎn)生不良影 響。3， ） 突出保障和改善民生。加快在建10 所高 （職） 中校舍建設(shè)，確保今年秋季入學(xué)交付使用。積極促進和擴大就業(yè)，著力抓好大中專畢業(yè)生、困難家庭等重點群體就業(yè)工作，提高城鄉(xiāng)人民生活水平。開展醫(yī)療保險合并試點工作，提高社會保障能力。3， 制定嚴(yán)格規(guī)章制度，加強政府執(zhí)行力度在市場競爭，公務(wù)員行政等方面，應(yīng)制定嚴(yán)格 規(guī)章制度，規(guī)范各方的行為，促使經(jīng)濟持續(xù)，健康