民族教育發(fā)展調(diào)研報(bào)告3篇

1、3篇【篇一】為進(jìn)一步了解我市民族教育發(fā)展情況，促進(jìn)我市民族教育健康發(fā)展，于 xx 年 9 月中旬，由市政協(xié)副主席xx 帶隊(duì)，市政協(xié)民族宗教港澳臺(tái)僑委員會(huì)牽頭，組織部分市政協(xié)常委和委員，圍繞如何進(jìn)一步加快我市民族教育發(fā)展這一主題，聯(lián)合旗縣市區(qū)政協(xié)，通過(guò)座談交流、現(xiàn)場(chǎng)查看、廣泛征求意見(jiàn)等方式進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下。我市民族教育發(fā)展現(xiàn)狀xx 市委、市政府高度重視民族教育工作，始終把民族教育擺在優(yōu)先發(fā)展的地位，結(jié)合自身實(shí)際，提出了“創(chuàng)建全國(guó)知名民族教育強(qiáng)市”的奮斗目標(biāo)，相繼出臺(tái)了 xx 市人民政府關(guān)于加快民族教育改革與發(fā)展的意見(jiàn)、 xx 市進(jìn)一步加強(qiáng)民族教育工作的實(shí)施方案等一系列文件，認(rèn)

2、真落實(shí)國(guó)家關(guān)于發(fā)展民族教育的具體要求，保障少數(shù)民族教育資的合理配置和各項(xiàng)民族教育優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí)。 xx 年開(kāi)始，市政府每年投入300萬(wàn)元的民族教育補(bǔ)助資金，啟動(dòng)實(shí)施了 xx 市學(xué)前教育xx-xx年行動(dòng)計(jì)劃，采取蘇木鎮(zhèn)場(chǎng)全覆蓋、大村獨(dú)辦、小村聯(lián)辦等方式，在蒙古族聚集的旗縣政府、蘇木鎮(zhèn)和中心行政村所在地各建 1 所以蒙古語(yǔ)授課為主的公辦幼兒園，目前已建成 83所。截至 xx 年，全市共有各級(jí)各類(lèi)學(xué)校 1117 所，其中，各級(jí)各類(lèi)民族學(xué)校共255 所（公辦幼兒園 98 所，小學(xué) 117 所，初中 27 所，高中 9 所，中職 4 所）；蒙古語(yǔ)授課學(xué)生總數(shù)達(dá)到8.3 萬(wàn)人。內(nèi)蒙古民族大學(xué)、 xx

3、職業(yè)學(xué)院、 xx 職業(yè)藝術(shù)學(xué)院開(kāi)設(shè) 23 個(gè)蒙古語(yǔ)授課專(zhuān)業(yè)，蒙古語(yǔ)授課生達(dá)到 6635 人，形成了學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育、高等教育在內(nèi)的比較成熟的民族教育體系。多年來(lái)， xx 市蒙古語(yǔ)教學(xué)始終走在自治區(qū)前列，特別是近10 以年， xx 市先后有 11 名考生奪得自治區(qū)蒙古語(yǔ)授課高考狀元，其中， xx 年、 xx 年和 xx 年更是一舉奪得文、理科狀元。 xx 年，全市蒙古語(yǔ)授課高考考生 4519 人，本科升學(xué)率達(dá)到 79.02 ，文、理科二本上線率均高出自治區(qū)平均水平20 多個(gè)百分點(diǎn)，并再次奪得全區(qū)蒙授文、理科狀元，兩名學(xué)生分別被北大、 xx 錄取。 xx 年全市有3482 名

4、蒙古語(yǔ)授課學(xué)生參加高考， 3145 人上本科線，上線率為 90.32 ，創(chuàng)歷史新高。二、發(fā)展民族教育主要做法及取得成績(jī)（一）完善政策，推進(jìn)民族教育管理體制創(chuàng)新。近年來(lái)，xx 市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的教育方針和民族政策，深入實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展民族教育，制定出臺(tái)了很多發(fā)展民族教育的優(yōu)惠政策，大力加強(qiáng)民族中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，學(xué)校辦學(xué)條件大幅度改善。與此同時(shí)，通過(guò)整合資，優(yōu)化師資，深化改革，使民族學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量持續(xù)提高，在傳承民族文化、挖掘教育內(nèi)涵、彰顯辦學(xué)特色方面取得了可喜成就。（二）加大投入，全面改善民族學(xué)校辦學(xué)條件。通過(guò)實(shí)施校園綠化、硬化、美化、亮化等工程，配備相應(yīng)的設(shè)施

5、設(shè)備，全市民族中小學(xué)校消除了危房，校園環(huán)境得到全面優(yōu)化。通過(guò)上述工程的分步實(shí)施，民族學(xué)校辦學(xué)條件實(shí)現(xiàn)了從學(xué)前到高中的均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展，為辦學(xué)水平和教育質(zhì)量的提高奠定了基礎(chǔ)。（三）加大培訓(xùn)力度，不斷提高師資水平。一方面，多次組織開(kāi)展了幾輪教師繼續(xù)教育新技術(shù)、新課程培訓(xùn)，中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)、中小學(xué)后備干部培訓(xùn)以及班主任培訓(xùn)，新課程培訓(xùn)，覆蓋面達(dá)100。近三年來(lái)，先后選派4000 余名教師參加了國(guó)家、自治區(qū)骨干教師培訓(xùn)。通過(guò)師資培訓(xùn)，促進(jìn)了教師業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平的提高，為新課程的實(shí)施和教育質(zhì)量的進(jìn)一步提高提供了有力的保障。另一方面認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府印發(fā)的教師隊(duì)伍建設(shè)與管理暫行辦法，廣泛開(kāi)展了“師德標(biāo)兵”評(píng)

6、比、“師德建設(shè)年”、“師德師風(fēng)建設(shè)月”等活動(dòng)，有力促進(jìn)了教師師德水平的提高。（四）特色辦學(xué)，提升民族學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。加強(qiáng)民族學(xué)?！半p語(yǔ)”、“三語(yǔ)”教育，結(jié)合校本教材的開(kāi)發(fā)、民族文化的傳承、高效課堂的構(gòu)建彰顯學(xué)校教育特色。認(rèn)真落實(shí)關(guān)于促進(jìn)北部牧區(qū)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)，合理配置教育資，重點(diǎn)向邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜，在加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)，強(qiáng)化民族學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，優(yōu)化內(nèi)部管理，通過(guò)挖內(nèi)涵、創(chuàng)特色、樹(shù)典型、促均衡，引領(lǐng)全市民族教育持續(xù)健康發(fā)展。三、發(fā)展民族教育存在的困難近年來(lái)， xx 市委、政府本著民族教育“優(yōu)先發(fā)展、重點(diǎn)扶持”的原則，對(duì)我市民族學(xué)校辦學(xué)條件的改善和教育教學(xué)質(zhì)量的提高提供了強(qiáng)有力的

7、支持。但是，教育改革的新形勢(shì)對(duì)民族學(xué)校發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)，從目前的實(shí)際情況來(lái)看，民族學(xué)校仍然存在著自身無(wú)法解決的實(shí)際困難。（一）資配置不均衡問(wèn)題。我市幅員遼闊，學(xué)校分布“點(diǎn)多、線長(zhǎng)”。橫向來(lái)看，漢語(yǔ)授課學(xué)校優(yōu)質(zhì)教育資明顯優(yōu)于蒙古語(yǔ)授課學(xué)校；偏遠(yuǎn)牧區(qū)民族教育學(xué)校的基礎(chǔ)條件和辦學(xué)水平又與城區(qū)民族教育學(xué)校存在很大的差距。一方面，已完成的各項(xiàng)工程附屬設(shè)施不配套，學(xué)校必要的設(shè)施設(shè)備還不完善，僅靠地方財(cái)政短期內(nèi)難以解決。一是教學(xué)輔助用房還沒(méi)有全面達(dá)標(biāo)。通過(guò)校安工程的實(shí)施，已基本解決了中小學(xué)教室用房不足問(wèn)題，但各中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室、微機(jī)室、語(yǔ)音室、圖書(shū)室除少數(shù)幾所學(xué)校達(dá)標(biāo)外，絕大部分學(xué)校均未達(dá)標(biāo)。二是教學(xué)設(shè)施設(shè)備

8、建設(shè)普遍不達(dá)標(biāo)。計(jì)算機(jī)生均臺(tái)數(shù)不達(dá)標(biāo)；圖書(shū)生均冊(cè)數(shù)不達(dá)標(biāo)，電子圖書(shū)數(shù)量不足；很多學(xué)校實(shí)驗(yàn)室設(shè)備不達(dá)標(biāo)，現(xiàn)有設(shè)備陳舊；多媒體“班班通”只有旗縣市區(qū)所在鎮(zhèn)內(nèi)幾所學(xué)校達(dá)標(biāo)。三是體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館及設(shè)備不達(dá)標(biāo)。體育活動(dòng)室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)及音體美器材除主城區(qū)幾所學(xué)校外，其它學(xué)校均不達(dá)標(biāo)。另一方面，師資隊(duì)伍因體制機(jī)制、工資待遇、生活環(huán)境等各方面原因始終沒(méi)有打破基層學(xué)?！皟?yōu)秀教師留不住，新生力量進(jìn)不來(lái)”的僵局。（二）資金短缺問(wèn)題。一是民族學(xué)校經(jīng)費(fèi)不足。連續(xù)多年的基礎(chǔ)建設(shè)投入，目前很多民族學(xué)校都有自身無(wú)法償還的外欠債務(wù)。全市學(xué)校債務(wù)達(dá)25 億元，其中民族學(xué)校債務(wù)8 億元，地方政府無(wú)力償還。債權(quán)者經(jīng)常到學(xué)校討債，影響正常教學(xué)

9、秩序。二是我市是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的少數(shù)民族地區(qū)，國(guó)家級(jí)貧困旗有 4 個(gè)，而國(guó)家和自治區(qū)下達(dá)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，要求地方匹配比例大多是55 ，市旗財(cái)力難以匹配。三是編制短缺問(wèn)題在經(jīng)費(fèi)開(kāi)支方面給學(xué)校造成了相當(dāng)大的壓力，在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊缺的情況下，民族學(xué)校必須拿出額外開(kāi)支，解決代課教師、教學(xué)輔助人員、舍務(wù)管理人員的工資問(wèn)題。師資隊(duì)伍問(wèn)題。一是在城鄉(xiāng)師資配備方面，因多方面條件限制，基層教師隊(duì)伍存在一定程度上的流失現(xiàn)象，主要是近幾年招聘的新教師，分配到基層學(xué)校任教，其中部分教師轉(zhuǎn)崗或重新?lián)駱I(yè)，造成師資流失，導(dǎo)致教師隊(duì)伍總量不足及城鄉(xiāng)師資不均衡。二是各中小學(xué)普遍存在教師結(jié)構(gòu)性缺編，主要是英語(yǔ)及音體美等專(zhuān)業(yè)教師緊

10、缺。三是新教師補(bǔ)充不足，教師隊(duì)伍整體年齡偏高。目前正處于 1985 年以前轉(zhuǎn)正的老民師退休高峰期，受地方財(cái)力及編制限制，新補(bǔ)充教師與退休教師在數(shù)量上存在差距。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，師資力量配備不均衡、教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、教育教學(xué)水平低、學(xué)校管理不規(guī)范等因素，正在影響著推進(jìn)素質(zhì)教育的進(jìn)程，制約著民族教育的發(fā)展。（四教材配套問(wèn)題。蒙古語(yǔ)授課學(xué)校普遍缺乏與本民族語(yǔ)言教材配套的教輔資料，很多教師在完成正常教育教學(xué)任務(wù)的同時(shí)，必須擔(dān)任大量教輔資料的翻譯編寫(xiě)，工作量大，任務(wù)繁重，工作超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)重影響教師的教學(xué)研究、專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)和學(xué)校課程的全面開(kāi)設(shè)，導(dǎo)致新課程改革的推進(jìn)和教育教學(xué)工作的正常運(yùn)行阻力重重。（五）升學(xué)

11、就業(yè)問(wèn)題。受地域、經(jīng)濟(jì)、專(zhuān)業(yè)等方面因素制約，當(dāng)前我市蒙古語(yǔ)授課學(xué)生在升學(xué)就業(yè)方面存在著困難和壓力。從高校錄取專(zhuān)業(yè)選擇方面來(lái)看，可選的專(zhuān)業(yè)單一，多數(shù)局限于區(qū)內(nèi)各所高校。從就業(yè)角度說(shuō)，區(qū)內(nèi)外某些用人單位在招聘條件中明確要求只招收國(guó)內(nèi)幾所知名院校畢業(yè)生，而我市蒙古語(yǔ)授課大學(xué)生多數(shù)分布在內(nèi)蒙古各高校，大多數(shù)蒙古語(yǔ)授課畢業(yè)生被用人單位拒之門(mén)外。在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)方面，非蒙語(yǔ)授課大學(xué)生特別是區(qū)內(nèi)外各高校漢語(yǔ)授課的蒙古族大學(xué)生對(duì)蒙古語(yǔ)授課大學(xué)生構(gòu)成沖擊。同時(shí), 有的地方和部門(mén) , 對(duì)民族干部的培養(yǎng)和使用方面重視不夠, 用人導(dǎo)向和機(jī)制有待完善，許多素質(zhì)好、水平高、能力強(qiáng)的優(yōu)秀民族干部因干部培養(yǎng)和使用機(jī)制不健全，得不到

12、應(yīng)有的提拔使用，影響著蒙古語(yǔ)授課學(xué)校及學(xué)生求學(xué)積極性。四、發(fā)展民族教育的意見(jiàn)和建議民族教育是維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要手段, 為有效推進(jìn)民族地區(qū)人口素質(zhì)的提高和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展, 我們建議（一）注重基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)民族教育均衡發(fā)展。一是強(qiáng)化基層薄弱學(xué)校配套建設(shè)，合理配置教育資，盡快完善各種設(shè)施設(shè)備。二是推進(jìn)基礎(chǔ)教育辦學(xué)體制改革，深入實(shí)施義務(wù)教育區(qū)域校際協(xié)作、學(xué)前教育聯(lián)盟集團(tuán)化管理。三是推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化進(jìn)程。按照全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的總體要求，加強(qiáng)高素質(zhì)人才引進(jìn)與培養(yǎng)，強(qiáng)化條件保障，完善發(fā)展鏈條，優(yōu)化教育體制，著力推進(jìn)偏遠(yuǎn)民族地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。（二）加大投入力度，改善民

13、族學(xué)校辦學(xué)條件。政府重視、政策傾斜、加大投入，把發(fā)展民族地區(qū)義務(wù)教育作為最大的扶貧工程來(lái)抓，落實(shí)和完善民族地區(qū)義務(wù)教育優(yōu)惠政策，在經(jīng)費(fèi)投入、資金安排、人力調(diào)配等方面要始終堅(jiān)持向民族地區(qū)傾斜。一是以自治區(qū)“十個(gè)全覆蓋”為目標(biāo)，進(jìn)一步加大上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金匹配力度。加快農(nóng)村牧區(qū)薄弱學(xué)校設(shè)施建設(shè)，提高民族學(xué)校信息化水平，促進(jìn)民族教育持續(xù)健康發(fā)展。二是強(qiáng)化薄弱民族學(xué)校經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。設(shè)立薄弱民族學(xué)校專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，適當(dāng)放寬生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)村牧區(qū)薄弱學(xué)校取暖費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決規(guī)模較小的民族學(xué)校因經(jīng)費(fèi)不足而制約學(xué)校發(fā)展的問(wèn)題。三是廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，扶持民族地區(qū)基礎(chǔ)教育，鼓勵(lì)單位和個(gè)人資助民族地區(qū)學(xué)?；?/p>

14、礎(chǔ)建設(shè)及家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生就學(xué)，通過(guò)各種途徑募集資金，確保民族地區(qū)義務(wù)教育能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)先發(fā)展。（三）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)民族教育發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。首先要真正關(guān)心教師，特別是偏遠(yuǎn)民族地區(qū)一線教師，制定實(shí)施民族地區(qū)教師津貼補(bǔ)貼等待遇，改善教師生活環(huán)境，提高教師生活質(zhì)量，保證基層民族教師留得住、干得好、受尊重。其次是盡快補(bǔ)齊補(bǔ)全學(xué)科教師缺口，同時(shí)建立民族學(xué)校教師培養(yǎng)、培訓(xùn)機(jī)制，在城市招進(jìn)的師資中篩選優(yōu)秀的教師先到民族學(xué)校鍛煉一至二年 , 同時(shí)加大對(duì)民族教師培訓(xùn)的投入，建議設(shè)立教師培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)資金，每年選派民族學(xué)校的教師和教育行政管理人員到教育發(fā)達(dá)地區(qū)掛職學(xué)習(xí)等，不斷提高民族學(xué)校師資隊(duì)伍素質(zhì)，縮小城鄉(xiāng)師資差距

15、，提高邊遠(yuǎn)民族地區(qū)的教育教學(xué)質(zhì)量。四強(qiáng)化民族職業(yè)教育，促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，首先就要提高民族地區(qū)的教育水平。而作為現(xiàn)代國(guó)民教育體系重要組成部分的職業(yè)教育，其與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系最為直接和密切。因此，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高少數(shù)民族勞動(dòng)者素質(zhì)，將是促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的有效途徑。一是大力發(fā)展中等職業(yè)教育。許多蒙古族學(xué)生高中畢業(yè)后由于家庭貧困等原因無(wú)法進(jìn)入高等學(xué)府學(xué)習(xí)。他們具備了一定的文化知識(shí)，又不愿回農(nóng)村生產(chǎn)，而他們所擁有的這此知識(shí)還不足以使他們?cè)诔鞘兄羞M(jìn)行技術(shù)創(chuàng)業(yè)，從而無(wú)奈地成為四處流動(dòng)的“農(nóng)民工一族”。如果高中教育畢業(yè)的少數(shù)民族學(xué)生能學(xué)到一門(mén)或幾門(mén)實(shí)用的

16、專(zhuān)業(yè)技能，就能拓寬他們創(chuàng)業(yè)求職之路，能夠讓他們走上發(fā)家致富之路。二是開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員培養(yǎng)，謀求民族職業(yè)教育產(chǎn)教配合、校企合作。民族地區(qū)各地具有豐富的獨(dú)具特色的人文資、環(huán)境資、自然資和勞動(dòng)力資，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)因地制宜，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，可以更好地推進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。比如民俗旅游資開(kāi)發(fā)、特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工、民族飲食文化推廣等方面。民族職業(yè)教育應(yīng)該做到產(chǎn)教配合、校企合作，積極主地地去培養(yǎng)適合自身需要的特色人才，滿足我市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)特殊人才不斷增大的要求。（六）要設(shè)置可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)完整的教育體系。我市已基本形成市和旗縣為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木為基礎(chǔ)的民族教育體系，在民族教育發(fā)展過(guò)程

17、中發(fā)揮著重要作用。但是，還適應(yīng)不了時(shí)代的步伐。我們要進(jìn)一步完善民族教育從幼兒園小學(xué)初中高中及職業(yè)技術(shù)教育一級(jí)一級(jí)的合理設(shè)置，要扎扎實(shí)實(shí)順順利利走好每一步，要能根據(jù)民族學(xué)生的實(shí)際情況做好平穩(wěn)過(guò)渡順利銜接，促進(jìn)全市民族教育健康發(fā)展。要統(tǒng)籌施策，激發(fā)民族教育發(fā)展活力，不斷深化教育教學(xué)改革，增強(qiáng)辦學(xué)活力，深化辦學(xué)體制、管理體制改革，通過(guò)改革提高自身發(fā)展能力。要強(qiáng)化外部支持，制定出臺(tái)支持和發(fā)展民族教育政策，比如資金投入、經(jīng)費(fèi)撥付、教師配備等方面都應(yīng)高于普通學(xué)校，同時(shí)積極調(diào)動(dòng)社會(huì)各界關(guān)心民族教育、支持民族教育，通過(guò)整合民族教育資，把蒙古族傳統(tǒng)文化的精髓與學(xué)校教育教學(xué)相結(jié)合，創(chuàng)建一所所有特色、有品位的“ x

18、x 文化魅力校園”?！酒扛魑唤M成人員根據(jù)縣人大常委會(huì)xx 年工作要點(diǎn)安排， 6 月 17 日，縣人大常委會(huì)組成調(diào)研組，深入縣蒙古族中學(xué)、縣蒙古族完全小學(xué)，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、座談交流以及實(shí)地察看等方式，對(duì)我縣民族教育事業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。一、基本情況目前，烏蘭縣共有中小學(xué) 14 所，其中民族中學(xué) 1 所，民 TOC o 1-5 h z 族小學(xué) 1 所，附設(shè)民族教學(xué)點(diǎn) 1 個(gè)。共有在校生40 xx 人，其中，民族學(xué)生xx02 人；共有教職工 432 人，其中民族學(xué)校專(zhuān)任教師61 人，占全縣教職工總數(shù)的 14 。共有民族班 18 個(gè)，其中，小學(xué)班11 個(gè)、初中班3 個(gè)、高中班4

19、 個(gè)；共有學(xué)生 309 名，其中，小學(xué)在校生163人、初中生78 人、高中生68 人，占全縣少數(shù)民族學(xué)生總數(shù)的 14二、主要做法（一）創(chuàng)新方法，推進(jìn)“雙語(yǔ)”教育邁上新臺(tái)階。“雙語(yǔ)”教學(xué)是烏蘭縣民族教育的主要特點(diǎn)，也是民族地區(qū)民族中小學(xué)教學(xué)活動(dòng)的主要模式，我縣所用“雙語(yǔ)”教學(xué)模式為一類(lèi)模式，教學(xué)教材全部使用內(nèi)蒙古教育出版社教材，課程設(shè)置、新課程改革等都與內(nèi)蒙古同步，輔助教材也使用內(nèi)蒙古教育出版社教材，無(wú)教學(xué)軟件開(kāi)發(fā)，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育應(yīng)用情況無(wú)蒙語(yǔ)資。我縣兩所民族中小學(xué)均有班班通、多功能教室、電子備課室等電教設(shè)備。自 xx 年以來(lái)，我縣蒙古族中學(xué)開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課，實(shí)現(xiàn)“三語(yǔ)”教學(xué)目標(biāo)，除漢語(yǔ)、英語(yǔ)外，其余所

20、有學(xué)科均由蒙語(yǔ)授課。近年來(lái)，縣第二中學(xué)積極創(chuàng)新民族小學(xué)教育方式，除蒙語(yǔ)文、蒙數(shù)學(xué)外，其余課程均與漢族班同等上課，極大的提升了民族學(xué)生漢語(yǔ)水平，激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和求知欲。（二）完善民族教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和管理機(jī)制。全縣蒙漢授課學(xué)生均參加全省民考民考試，漢語(yǔ)水平等級(jí)考試平均分近三年達(dá)到 80-90 分，近三年高考升學(xué)率均達(dá)到 99 以上。（三）不斷加大民族教師培養(yǎng)力度。一是落實(shí)雙語(yǔ)教師相關(guān)待遇。全縣民族中小學(xué)雙語(yǔ)教師共53 人，教師來(lái)為中央民大、西北民大、青海民大、內(nèi)蒙古大學(xué)、內(nèi)蒙師大等大專(zhuān)院校畢業(yè)生；教師待遇與我縣普通中小學(xué)教師等同；雙語(yǔ)教師所學(xué)專(zhuān)業(yè)與所授課程及文、理科教師配備基本對(duì)口；雙語(yǔ)教

21、師編制基本落實(shí)。我縣雙語(yǔ)教師培訓(xùn)每年完成 80 以上，雙語(yǔ)教師培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按各校公用經(jīng)費(fèi)的 5 支付。二是加大雙語(yǔ)教師培訓(xùn)力度。近年來(lái)，根據(jù)省教育廳選派六州民族小學(xué)骨干教師參加西寧市城中區(qū)所屬學(xué)校的培訓(xùn)通知，每期選派兩名民族教師參加為期十期的培訓(xùn)；民族學(xué)校教師參加全省雙語(yǔ)教師暑期培訓(xùn)；民族中小學(xué)英語(yǔ)骨干教師赴xx 外國(guó)語(yǔ)大學(xué)培訓(xùn)；“國(guó)培計(jì)劃”；少數(shù)民族雙語(yǔ)教師普通話培訓(xùn)等，有效地提高了民族教師的業(yè)務(wù)能力。（四）科學(xué)規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)前雙語(yǔ)教育有序發(fā)展。今年3 月份，我縣游牧民定居點(diǎn)幼兒園（雙語(yǔ)幼兒園）已投入使用，截至 xx 年底，全縣共有幼兒園 16 所，在園幼兒約 1400人，學(xué)前教育普及率不

22、斷提高。為進(jìn)一步完善學(xué)前教育辦學(xué)體制，規(guī)范學(xué)前教育管理，緩解學(xué)前教育師資緊張的問(wèn)題，我縣擬購(gòu)買(mǎi) 81 個(gè)學(xué)前教育服務(wù)崗位，壯大學(xué)前教育師資力量，進(jìn)一步建立健全相關(guān)機(jī)制，建立一支穩(wěn)定的學(xué)前教育師資隊(duì)伍，確保學(xué)前教育質(zhì)量。三、存在的問(wèn)題（一）教師培訓(xùn)效果不佳。我縣蒙古族中小學(xué)均使用內(nèi)蒙古民族教育出版社的教材，課程設(shè)置、新課程改革等都與內(nèi)蒙古同步，參加普通中小學(xué)教師培訓(xùn)時(shí)，教材、課程計(jì)劃、課改內(nèi)容不同，培訓(xùn)效果不理想，教師收獲不大。（二）蒙文資料購(gòu)買(mǎi)困難。蒙、漢雙語(yǔ)授課的中、小學(xué)缺少蒙文課外讀物、圖書(shū)資料，在本地書(shū)店，甚至到了省城書(shū)店也買(mǎi)不到。（三）教師結(jié)構(gòu)性缺編。雖然雙語(yǔ)授課中、小學(xué)教職工人數(shù)不少

23、，但是缺少英語(yǔ)、物理等課程專(zhuān)任教師。（四）民族學(xué)校生減少。從我縣實(shí)際來(lái)看，使用的“雙語(yǔ)”教學(xué)模式是以民族語(yǔ)授課為主，加授漢語(yǔ)的“一類(lèi)模式”，在教學(xué)實(shí)踐中采用這種模式存在的最大問(wèn)題是畢業(yè)生就業(yè)率低，選擇專(zhuān)業(yè)面窄，因此，民族學(xué)校生逐年減少。四、意見(jiàn)建議（一）拓寬渠道，加大民族干部和民族骨干教師培養(yǎng)力度?？h人民政府要以構(gòu)建“現(xiàn)代、開(kāi)放、靈活、高效”的教師教育體系為主線，以教師終身學(xué)習(xí)為目標(biāo)，積極開(kāi)展以實(shí)施素質(zhì)教育和提高創(chuàng)新能力為重點(diǎn)的多種形式的教師全員培訓(xùn)，拓寬校長(zhǎng)、教師培養(yǎng)渠道和途徑，滿足不同層次教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展和提高的需求，努力提高不同學(xué)段教師的學(xué)歷層次和專(zhuān)業(yè)化水平。（二）提高認(rèn)識(shí)，繼續(xù)加大對(duì)民族

24、教育的扶持力度。發(fā)展民族教育對(duì)促進(jìn)全縣各民族共同繁榮與發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的作用。一是縣人民政府要結(jié)合創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)州先進(jìn)縣工作，進(jìn)一步加大對(duì)民族教育的扶持力度，推動(dòng)我縣民族教育事業(yè)健康發(fā)展。二是縣教育部門(mén)要加強(qiáng)與內(nèi)蒙古地區(qū)教育機(jī)構(gòu)的聯(lián)系、溝通和銜接，在教材、課程等方面力爭(zhēng)與內(nèi)蒙古地區(qū)相一致，同時(shí)，以提高“雙語(yǔ)”教學(xué)質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分利用班班通、多功能教室、電子備課室等新媒體教學(xué)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與課堂教學(xué)的深度融合, 大力推進(jìn)民族中小學(xué)“雙語(yǔ)”教學(xué)工作。（三）健全機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化民族學(xué)校管理。一是進(jìn)一步加快校內(nèi)管理體制改革步伐，提高學(xué)校管理水平。把教

25、師隊(duì)伍建設(shè)作為民族教育發(fā)展的重點(diǎn)，建立健全教師激勵(lì)機(jī)制、體制，調(diào)動(dòng)教師工作積極性。二是加強(qiáng)學(xué)校間民族文化、文體娛樂(lè)等交流活動(dòng)，提高學(xué)生的交流溝通能力，提升學(xué)校師生的文化素養(yǎng)和道德水平，把我縣民族學(xué)校打造成為傳承和弘揚(yáng)少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的陣地，打造成為鞏固民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、推進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展的陣地?！酒咳ツ曜灾螀^(qū)人大常委會(huì)配合全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法實(shí)施情況進(jìn)行檢查，并對(duì)我區(qū)職業(yè)教育情況開(kāi)展專(zhuān)題詢問(wèn)。自治區(qū)黨委書(shū)記、自治區(qū)人大常委會(huì)主任彭 xx參加了專(zhuān)題詢問(wèn)聯(lián)組會(huì)議，在會(huì)上對(duì)我區(qū)職業(yè)教育工作作出了指示并提出了相關(guān)要求。為了落實(shí)彭 xx 書(shū)記的指示要求，跟蹤檢查自治區(qū)人民政府

26、關(guān)于職業(yè)教育法執(zhí)法檢查報(bào)告審議意見(jiàn)的辦理情況，自治區(qū)十二屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議將聽(tīng)取和審議自治區(qū)人民政府關(guān)于我區(qū)職業(yè)教育情況的報(bào)告。為做好審議前的準(zhǔn)備工作，自治區(qū)人大常委會(huì)組成調(diào)研組對(duì)我區(qū)職業(yè)教育情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組由自治區(qū)人大常委會(huì)副主任榮仕星任組長(zhǎng)，成員由自治區(qū)人大常委會(huì)委員、教科文衛(wèi)委組成人員、部分自治區(qū)人大代表等組成。并邀請(qǐng)自治區(qū)教育廳、人力資社會(huì)保障廳有關(guān)同志參加。 4 月 12-16 日，調(diào)研組前往xx 、梧州、 xx 、河池等設(shè)區(qū)的市和興安、蒼梧、鐘山、宜州等部分縣市區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，與當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)座談，深入職業(yè)教育中心、職教園區(qū)、技工學(xué)校等地了解情況； 4 月 19

27、日，召開(kāi)會(huì)議聽(tīng)取自治區(qū)發(fā)展改革委、工信委、教育廳、財(cái)政廳、人力資社會(huì)保障廳、商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)廳、扶貧辦等 8 個(gè)部門(mén)關(guān)于近年來(lái)我區(qū)職業(yè)教育情況的匯報(bào)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下一、基本情況近年來(lái)，在自治區(qū)黨委、政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全社會(huì)廣泛參與和支持幫助下， xx 職業(yè)教育蓬勃發(fā)展。目前，全區(qū)共有高等職業(yè)院校34 所，其中，國(guó)家示范性院校 2所，國(guó)家骨干院校 3 所，自治區(qū)級(jí)示范性院校12 所，自治區(qū)級(jí)示范性建設(shè)高職院校3 所。具有招生資格的中等職業(yè)學(xué)校328 所（其中技工學(xué)校 48 所），其中立項(xiàng)建設(shè)國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校32 所、自治區(qū)示范特色學(xué)校70 所，技工院校中國(guó)家級(jí)重點(diǎn)技

28、工學(xué)校 13 所，自治區(qū)重點(diǎn)技工學(xué)校 15所，高級(jí)技工學(xué)校 11 所。高等職業(yè)院校覆蓋了 14 個(gè)設(shè)區(qū)市中的 11 個(gè)，中等職業(yè)學(xué)校布局已實(shí)現(xiàn)市、縣區(qū)域全覆蓋。 xx年，高等職業(yè)院校招生13 萬(wàn)人，占普通高校招生總數(shù)的 54；中等職業(yè)學(xué)校招生23.33 萬(wàn)人，占高中階段招生數(shù)的比例在全國(guó)排名位于前列。全區(qū)每年組織各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn) 40 萬(wàn)人次以上。至 xx 年，全區(qū)技能勞動(dòng)者總量達(dá)到 402 萬(wàn)人，其中高技能人才總量達(dá)到 92.5 萬(wàn)人，占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到 23。（一）近年來(lái)采取的主要工作措施及成效各級(jí)黨委政府對(duì)職業(yè)教育工作的重視程度不斷提高自治區(qū)黨委政府把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育列入了我區(qū)“十三

29、五”規(guī)劃，并擺在更加突出的位置。自治區(qū)先后召開(kāi)了全區(qū)教育發(fā)展大會(huì)、全區(qū)職業(yè)教育工作會(huì)議和全區(qū)縣級(jí)中專(zhuān)綜合改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，部署職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展工作。自治區(qū)制訂并出臺(tái)xx 壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定的實(shí)施意見(jiàn)、 xx 壯族自治區(qū)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（ xx-2021 年）、 xx 職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法（試行）等30 多個(gè)政策文件，就我區(qū)職業(yè)教育的地位作用、辦學(xué)方向、目標(biāo)任務(wù)、改革重點(diǎn)等作出了全面深刻的闡述，為職業(yè)教育發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。人才能力建設(shè)不斷加強(qiáng)1）積極搭建人人皆可成才立交橋。建立中職、高職、應(yīng)用型本科、專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生相銜接的職業(yè)教育人才成長(zhǎng)通

30、道，職業(yè)教育走向了橫向融通，縱向貫通。 xx 年全區(qū)高職院校招收中職學(xué)生4 萬(wàn)多人，占當(dāng)年中職畢業(yè)生近25，普通本科院校招收中職畢業(yè)生1800 多人，占當(dāng)年中職畢業(yè)生近2。高職學(xué)生升入本科就讀6000 多人，占當(dāng)年高職畢業(yè)生近6。2）職業(yè)培訓(xùn)力度進(jìn)一步加大。大力開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，包括各類(lèi)就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)、就業(yè)培訓(xùn)和專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)等。 xx 年自治區(qū)參加職業(yè)培訓(xùn)人數(shù)34 萬(wàn)人次以上，其中取得證書(shū)人數(shù)32 萬(wàn)人次以上。力爭(zhēng)使新進(jìn)入人力資市場(chǎng)的勞動(dòng)者均有機(jī)會(huì)接受一次職業(yè)培訓(xùn)，使企業(yè)技能崗位的職業(yè)至少得到一次技能提升培訓(xùn)，使每個(gè)有培訓(xùn)愿望的創(chuàng)業(yè)者都有機(jī)會(huì)參加一次創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。努力實(shí)現(xiàn)“

31、培訓(xùn)一人，就業(yè)一人”和“就業(yè)一人，培訓(xùn)一人”的目標(biāo)。同時(shí)完善職業(yè)技能鑒定機(jī)制。目前，我區(qū)已形成“學(xué)校企業(yè)培育，第三方技能鑒定機(jī)構(gòu)鑒定、人社部門(mén)核準(zhǔn)”的職業(yè)技能鑒定機(jī)制?！芭噼b分離”制度既保障了職業(yè)技能鑒定的公平公正，又不斷提升了職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。職教改革不斷深化1）大力推進(jìn)職業(yè)教育管理體制改革。我區(qū)加大改革力度，力求解決xx 職業(yè)教育總體結(jié)構(gòu)不盡合理，發(fā)展不夠平衡的問(wèn)題，中職以設(shè)區(qū)市為主，高職以行業(yè)和市為主，鞏固先發(fā)展地區(qū)，扶持后發(fā)展地區(qū)，切實(shí)推進(jìn)職業(yè)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步理順職業(yè)教育管理體制。2）實(shí)施投入機(jī)制改革。按照學(xué)生人數(shù)平均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)足額撥付職業(yè)院校經(jīng)費(fèi)的投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制正在建立和完善。制訂并

32、出臺(tái)中職生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)，建立以改革和績(jī)效為導(dǎo)向的高職生均撥款制度。同時(shí)，結(jié)合x(chóng)x 高校投入機(jī)制改革政策，建立生均撥款考核和獎(jiǎng)補(bǔ)制度。3）實(shí)施中職機(jī)構(gòu)編制改革。大力推進(jìn)中職院校用人制度改革，建立動(dòng)態(tài)編制機(jī)制，推行非實(shí)名編制，滿足學(xué)校因辦學(xué)規(guī)模、專(zhuān)業(yè)方向調(diào)整等變化對(duì)教職工人員結(jié)構(gòu)的不同要求，妥善解決部分學(xué)校急需的實(shí)訓(xùn)教師難以進(jìn)入學(xué)校任教的問(wèn)題，不斷提高優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)教師、“雙師型”教師在教師隊(duì)伍中的比例。4）實(shí)施縣級(jí)中專(zhuān)綜合改革。全面實(shí)施縣級(jí)中專(zhuān)綜合改革，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新辦學(xué)體制機(jī)制，整體提升縣級(jí)中專(zhuān)辦學(xué)水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來(lái)，全區(qū)縣級(jí)中專(zhuān)辦學(xué)規(guī)模有較大突破。 xx 年縣

33、級(jí)中專(zhuān)全日制招生4.3 萬(wàn)人，比 xx 年增長(zhǎng)12 ，比實(shí)施改革前增長(zhǎng)26 ，占全區(qū)中職全日制招生總數(shù)的 24 。人才培養(yǎng)模式不斷創(chuàng)新1）大力改革傳統(tǒng)教學(xué)方式方法。堅(jiān)持立德樹(shù)人，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，深化學(xué)習(xí)方式和教學(xué)方法改革，強(qiáng)化教學(xué)、學(xué)習(xí)、實(shí)訓(xùn)相融合，推行項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)、工作過(guò)程導(dǎo)向教學(xué)等教學(xué)模式，規(guī)范頂崗實(shí)習(xí)管理。鼓勵(lì)支持企業(yè)以多種方式參與教育教學(xué)。經(jīng)過(guò)改革實(shí)踐，人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高，我區(qū)職業(yè)院校在全國(guó)技能大賽中表現(xiàn)突出，近三年來(lái)，全區(qū)職業(yè)院校共獲得全國(guó)一等獎(jiǎng)20 項(xiàng)，二等獎(jiǎng)111 項(xiàng)。獲中職“文明風(fēng)采”一等獎(jiǎng)371 項(xiàng)，二等獎(jiǎng)1447 項(xiàng)，整體排名居西部地區(qū)前列、全國(guó)中上水平。2）充分

34、發(fā)揮行業(yè)部門(mén)和行業(yè)組織指導(dǎo)職業(yè)教育的作用。成立 xx 農(nóng)業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)等 15 個(gè)行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，形成專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)對(duì)相關(guān)行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)工作進(jìn)行研究、咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)。職業(yè)教育開(kāi)放合作不斷擴(kuò)大圍繞自治區(qū)“走出去”戰(zhàn)略，持續(xù)擴(kuò)大國(guó)際交流與合作。一是持續(xù)加強(qiáng)與東盟國(guó)家的交流與合作。 xx-xx 年成功舉辦了3 屆“中國(guó)東盟職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇”，東盟國(guó)家參展職業(yè)院校達(dá)到 74 所， xx 和東盟各國(guó)近200 多所院校建立了合作關(guān)系；二是深化與 xx 的職業(yè)教育交流合作。 xx 與 xx 共建桂港現(xiàn)代職業(yè)教育中心落戶南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院，促進(jìn)xx 與 xx 的職業(yè)教育學(xué)生交流、師資培養(yǎng)培

35、訓(xùn)、教學(xué)資共建共享；三是實(shí)施“職業(yè)教育伴隨企業(yè)走出去”行動(dòng)。 xx 年 8 月，柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院與上汽通用五菱初步達(dá)成合作意向，上汽通用五菱大力支持柳鐵職院在印尼設(shè)立汽車(chē)技術(shù)技能人才培訓(xùn)中心，為上汽通用五菱印尼公司建設(shè)和發(fā)展提供各類(lèi)人才服務(wù)。（二）落實(shí)專(zhuān)題詢問(wèn)問(wèn)題的主要措施及成效自治區(qū)人民政府十分重視自治區(qū)十二屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議審議中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法實(shí)施情況報(bào)告審議意見(jiàn)和專(zhuān)題詢問(wèn)問(wèn)題，并認(rèn)真組織研究辦理。職教服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力不斷提升一是實(shí)施專(zhuān)業(yè)設(shè)置動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，緊密對(duì)接市場(chǎng)需求。一方面鼓勵(lì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及實(shí)體經(jīng)濟(jì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的發(fā)展，另一方面引導(dǎo)、推動(dòng)職業(yè)學(xué)校主動(dòng)適應(yīng)

36、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)技術(shù)技能人才需求，減少或取消設(shè)置限制類(lèi)、淘汰類(lèi)產(chǎn)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)。目前，共設(shè)置 393 個(gè)高職專(zhuān)業(yè)和247 個(gè)中職專(zhuān)業(yè)，覆蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)。二是優(yōu)化專(zhuān)業(yè)布局。緊密對(duì)接我區(qū)“兩區(qū)一帶”發(fā)展戰(zhàn)略，逐步建立區(qū)域間專(zhuān)業(yè)發(fā)展協(xié)同機(jī)制，初步形成與國(guó)家、自治區(qū)戰(zhàn)略相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)布局。專(zhuān)業(yè)設(shè)置已覆蓋中職18 個(gè)專(zhuān)業(yè)大類(lèi)，高職19 個(gè)專(zhuān)業(yè)大類(lèi)。三是主動(dòng)對(duì)接自治區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的千億元產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)約 500 個(gè)職業(yè)教育示范特色專(zhuān)業(yè)及實(shí)訓(xùn)基地。目前立項(xiàng)建設(shè)職業(yè)教育“示范專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地” 350 個(gè)，民族文化傳承創(chuàng)新職業(yè)教育基地27 個(gè)。加大經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌力度，完善財(cái)政投入機(jī)制財(cái)政支持

37、職業(yè)教育發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制逐步建立完善，財(cái)政有序投入的規(guī)定進(jìn)一步明確。 xx 年，全區(qū)職業(yè)教育一般公共財(cái)政預(yù)算支出達(dá)到 78.65 億元，比 xx 年的 47.4 億元，增加31.25 億元，增長(zhǎng)65.93 ，高于同期一般公共財(cái)政預(yù)算教育支出 47。加大經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌力度，對(duì)項(xiàng)目資金屬于同類(lèi)的進(jìn)行資金合并，充分發(fā)揮企事業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)以及就業(yè)經(jīng)費(fèi)、扶貧和移民安置資金等各類(lèi)資金在促進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)中的作用。 xx 年籌措中央和自治區(qū)本級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金36.64 億元，緊緊圍繞職業(yè)教育發(fā)展 10 大重點(diǎn)工程實(shí)施方案，著力解決職業(yè)教育發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)。深化產(chǎn)教融合，強(qiáng)化校企協(xié)同育人貫徹落實(shí) xx 職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法（

38、試行），充分發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用，探索引企入校、校辦企業(yè)、辦校進(jìn)廠、企業(yè)辦校等多種校企合作新模式。全區(qū)建成優(yōu)質(zhì)職教集團(tuán) 27 個(gè)，參與學(xué)校和單位達(dá)1000 多家，覆蓋了全區(qū)職業(yè)院校近 80?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)職業(yè)教育和培訓(xùn)的應(yīng)用不斷加大實(shí)施“電子商務(wù)進(jìn)萬(wàn)村”計(jì)劃，組織開(kāi)展農(nóng)民電商業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大民族電子商務(wù)人才的培養(yǎng)力度。發(fā)揮 xx 國(guó)際商貿(mào)人才小高地和國(guó)家商務(wù)部“人才強(qiáng)商”基地的優(yōu)勢(shì)，以商務(wù)廳屬中職學(xué)?！敖韼絼?lì)志班”為平臺(tái)，依托南寧市跨境電子商務(wù)試點(diǎn)，支持一批企業(yè)開(kāi)展跨境電子商務(wù)人員培訓(xùn)，持續(xù)助推我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。服務(wù)扶貧攻堅(jiān)能力明顯增強(qiáng)出臺(tái)了 xx 職業(yè)教育扶貧富民工程實(shí)施方案等系列政策措施

39、，通過(guò)整合教育資助和扶貧培訓(xùn)資，將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策與扶貧開(kāi)發(fā)政策進(jìn)行無(wú)縫連接，建立教育精準(zhǔn)資助工作機(jī)制。 xx 年，全區(qū)累計(jì)投入職業(yè)教育學(xué)生資助 11.62 億元，資助學(xué)生達(dá)53.09 萬(wàn)人次。新型職業(yè)農(nóng)民培育工程有了新進(jìn)展自治區(qū)相關(guān)部門(mén)和地市、農(nóng)業(yè)院校通力合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，發(fā)揮涉農(nóng)高校、農(nóng)業(yè)職業(yè)院校骨干作用，聯(lián)合共建職業(yè)農(nóng)民學(xué)院，創(chuàng)新新型職業(yè)農(nóng)民培育工作載體。目前，我區(qū)已有 6 所職業(yè)農(nóng)民學(xué)院掛牌成立，其中 xx 玉林職業(yè)農(nóng)民學(xué)院是全國(guó)首所職業(yè)農(nóng)民學(xué)院。同時(shí)，按照經(jīng)營(yíng)組織化、裝備設(shè)施化、要素集成化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、特色產(chǎn)業(yè)化的要求，落實(shí)了每個(gè)涉農(nóng)縣（市、區(qū)）建設(shè)1 個(gè)自治區(qū)級(jí)或市級(jí)“ xx

40、 現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)”，推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，培育一批能創(chuàng)新、會(huì)管理的新型職業(yè)農(nóng)民。二、存在困難和問(wèn)題近年來(lái)，我區(qū)職業(yè)教育雖然取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)職業(yè)教育的要求相比仍有較大差距，在整個(gè)教育事業(yè)中仍屬于薄弱環(huán)節(jié)。職業(yè)教育發(fā)展仍存在不少困難和問(wèn)題，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系任重道遠(yuǎn)。主要表現(xiàn)在（一）職業(yè)教育重要性認(rèn)識(shí)不足有些部門(mén)對(duì)職教工作重視不夠有些政府部門(mén)對(duì)職業(yè)教育的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，仍然存在著忽視職業(yè)教育的傾向。當(dāng)前高考及中考的考試招生制度尚未完善，職業(yè)院校的招生批次排在普通學(xué)校之后，“重普教、輕職教”的現(xiàn)象仍很突出。加上傳統(tǒng)成才觀念的影響，往往認(rèn)為職業(yè)學(xué)校只能錄取

41、成績(jī)差、素質(zhì)低的學(xué)生，報(bào)考普通學(xué)校無(wú)望才會(huì)選擇職業(yè)院校。家長(zhǎng)望子成龍，孩子好高騖遠(yuǎn)，這就造成家長(zhǎng)不想讓孩子讀職校，學(xué)生不愿意讀職校。部分中職學(xué)校辦學(xué)條件較為簡(jiǎn)陋，教學(xué)質(zhì)量有待提高，中職教育吸引力不強(qiáng)，也影響了家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)可度。社會(huì)對(duì)職業(yè)教育有偏見(jiàn)雖然在職業(yè)教育法等有關(guān)規(guī)定中，把職業(yè)教育作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，但在現(xiàn)實(shí)中，社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的重要價(jià)值缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，勞動(dòng)光榮觀念還未樹(shù)立?！爸毓芾?，輕勞動(dòng)”，導(dǎo)致一些用人單位制定不切實(shí)際的用工門(mén)檻和歧視性的工資分配制度。再者，雖然產(chǎn)品質(zhì)量的好壞取決于勞動(dòng)者素質(zhì)的高低，但由于產(chǎn)品質(zhì)量沒(méi)有引起全社會(huì)的關(guān)注，部分

42、企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本，不計(jì)較產(chǎn)品質(zhì)量寧愿選擇缺乏熟練技能的勞動(dòng)者。另外，唯學(xué)歷傾向的用人標(biāo)準(zhǔn)和人才培養(yǎng)模式使得技能型勞動(dòng)者晉升渠道不暢。這些對(duì)技能型勞動(dòng)者的不公正待遇，限制了職業(yè)院校的吸引力，給職業(yè)教育發(fā)展帶來(lái)很大的負(fù)面影響。新聞媒體宣傳不夠新聞媒體、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作對(duì)職業(yè)教育的宣傳乏力，缺乏對(duì)勞動(dòng)者應(yīng)有的關(guān)注度，尚未能起到很好的社會(huì)輿論導(dǎo)向作用，也直接影響了全社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的重視程度。（二）職教資布局不合理職業(yè)院校的區(qū)域布局、城鄉(xiāng)布局有待優(yōu)化。一是職業(yè)院校區(qū)域發(fā)展不均衡。目前xx 獨(dú)立設(shè)置的 34 所高職院校主要集中在南寧、柳州和 xx ，防城港、玉林、 xx 等地還沒(méi)有獨(dú)立設(shè)置的高職院校。二是

43、部分專(zhuān)業(yè)設(shè)置不合理。部分職業(yè)學(xué)校在專(zhuān)業(yè)設(shè)置上缺少統(tǒng)籌指導(dǎo)，沒(méi)有結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)置專(zhuān)業(yè)，因而部分專(zhuān)業(yè)重復(fù)設(shè)置和同質(zhì)化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，大眾學(xué)科泛濫，特色專(zhuān)業(yè)不“特”，優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)不“優(yōu)”，造成部分專(zhuān)業(yè)缺乏吸引力，學(xué)校資閑置。三是較多縣級(jí)中專(zhuān)招生困難，生數(shù)量不足，生質(zhì)量偏低，辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益不高。（三）職教師資質(zhì)量有待提高職業(yè)院校教師隊(duì)伍數(shù)量不足xx年，全國(guó)中職學(xué)校生師比為20.47 ： 1,我區(qū)中職學(xué)校的生師比為36.5 ： 1;全國(guó)高職院校生師比為18： 1,我區(qū)高職院校生師比為23： 1,我區(qū)與國(guó)家平均水平比較差距較大。職業(yè)院校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化xx 年，我區(qū)高職院校的雙師型教師比例為 41.

44、46 ，我區(qū)中職學(xué)校雙師型教師比例為38 ，與我區(qū)職教發(fā)展文件提出的雙師型教師占專(zhuān)業(yè)教師比例達(dá)到 60 的要求差距較大。高職專(zhuān)任教師隊(duì)伍中副高以上職稱(chēng)的教師比例約為 26.3 ，碩士研究生以上學(xué)歷的專(zhuān)任教師比例為42.31 ，中職專(zhuān)任教師隊(duì)伍中副高以上職稱(chēng)比例約為 17.6 ，碩士研究生以上學(xué)歷的專(zhuān)任教師比例為 8.6 ，高職稱(chēng)、高學(xué)歷的教師比例較低。專(zhuān)業(yè)教師“流入”渠道不暢，高技能教師缺乏由于編制、職稱(chēng)、轉(zhuǎn)崗等政策存在障礙，影響能工巧匠進(jìn)入職業(yè)院校。教師待遇和激勵(lì)機(jī)制缺乏吸引力職業(yè)院校教師待遇不高，對(duì)高技能人才缺乏吸引力。同時(shí)，職業(yè)院?？?jī)效工資核定標(biāo)準(zhǔn)偏低，控制偏緊，不能形成靈活有效的激勵(lì)機(jī)

45、制，老教師退休多，新教師進(jìn)不來(lái)，造成職業(yè)院校專(zhuān)任教師和教職工逐年減少。 xx 年，高職院校專(zhuān)任教師同比減少 500 人，降幅為 4.31 ，教職工同比減少747 人，降幅為 4.53 ；中職學(xué)校專(zhuān)任教師同比減少266 人，降幅為1.30 ，教職工同比減少742 人，降幅 2.63 。（四）職教辦學(xué)條件有待改善職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入總量不足，辦學(xué)條件相對(duì)落后xx 年全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)公告顯示, 全國(guó)各級(jí)各類(lèi)教育財(cái)政支出均有較大幅度的增長(zhǎng)， xx 職業(yè)教育財(cái)政支出幅度有一定增長(zhǎng)，但與全國(guó)平均水平及其他民族地區(qū)水平相比較差距較大。 xx 年， xx 中等職業(yè)學(xué)校生均公共財(cái)政預(yù)算教育事業(yè)費(fèi)平均值為 6

46、978.79 元，比全國(guó)平均水平9128.83 元低，在少數(shù)民族自治區(qū)排名倒數(shù)第一。 xx 中等職業(yè)學(xué)校生均公共財(cái)政預(yù)算教育公用經(jīng)費(fèi)平均值為 2901.20 元，比全國(guó)平均水平3680.83 元低，在少數(shù)民族自治區(qū)排名倒數(shù)第一。部分學(xué)校實(shí)訓(xùn)設(shè)施和實(shí)驗(yàn)設(shè)備落后部分職業(yè)院校和技工院校的設(shè)備設(shè)施仍為第一輪職教攻堅(jiān)期間購(gòu)置，設(shè)備陳舊老化、數(shù)量不足，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平相差甚遠(yuǎn)，制約了教育質(zhì)量的進(jìn)一步提高和教育規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大。職校負(fù)債問(wèn)題突出，部分職?；巨k學(xué)條件較差部分職校歷史欠債較重，特別是由普通中專(zhuān)合并升格而成的部分高職院?；A(chǔ)設(shè)備貸款債務(wù)較大。截止 xx 年， xx20 所公辦高職共有債務(wù)1

47、2.7 億元，其中銀行貸款11.8 億元。學(xué)校的辦學(xué)條件長(zhǎng)期得不到改善，辦學(xué)規(guī)模有限，教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施等最基本的辦學(xué)條件不足，無(wú)法滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資的需求。（五）職業(yè)培訓(xùn)缺乏統(tǒng)籌目前，我區(qū)的職業(yè)培訓(xùn)涉及人社、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、扶貧、移民、婦聯(lián)、團(tuán)委、殘聯(lián)等多個(gè)領(lǐng)域和部門(mén)，除人社部門(mén)開(kāi)展的就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)外，還有區(qū)黨委組織部開(kāi)展的農(nóng)村黨員技能大培訓(xùn)、團(tuán)區(qū)委開(kāi)展的青年職業(yè)技能大培訓(xùn)、區(qū)婦聯(lián)開(kāi)展的 xx 婦女技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)廳開(kāi)展的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等多個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目，呈現(xiàn)“政策不統(tǒng)一、部門(mén)不統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一”的狀態(tài)。由于政出多頭、缺乏統(tǒng)籌，在實(shí)際執(zhí)行的過(guò)程中，部分經(jīng)費(fèi)審批重復(fù)、部分

48、項(xiàng)目重復(fù)、部分培訓(xùn)對(duì)象交叉，出現(xiàn)“政策累加、優(yōu)惠累加”的現(xiàn)象，使得部分人群能重復(fù)享受多項(xiàng)補(bǔ)貼，造成新的社會(huì)不公和公共資浪費(fèi)。（六）學(xué)歷證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)銜接有待加強(qiáng)學(xué)歷證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)制度沒(méi)有實(shí)現(xiàn)有效銜接當(dāng)前，學(xué)歷證書(shū)由教育行政部門(mén)授權(quán)學(xué)校頒發(fā)，職業(yè)資格證書(shū)由人社部門(mén)頒發(fā)。職業(yè)院校的部分專(zhuān)業(yè)沒(méi)有得到授權(quán)，不能直接授予學(xué)生職業(yè)資格證，特別是高級(jí)工以上的職業(yè)資格認(rèn)證，目前沒(méi)有職業(yè)院校得到授權(quán)，導(dǎo)致職業(yè)院校學(xué)生畢業(yè)時(shí)不能及時(shí)拿到職業(yè)資格證書(shū)，影響畢業(yè)生求職與就業(yè)。職業(yè)資格證書(shū)考核管理機(jī)制有待完善部分職業(yè)資格證考試內(nèi)容跟不上行業(yè)發(fā)展實(shí)際，降低學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。職業(yè)資格證書(shū)由人社部門(mén)授權(quán)學(xué)校組織考試或

49、直接組織考試，需要收取一定費(fèi)用，增加了學(xué)生家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)，降低家長(zhǎng)的認(rèn)可度，影響職業(yè)院校招生規(guī)模的擴(kuò)大。（七）部分政策措施難以落地中職生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款，部分市縣難以落實(shí)xx 年自治區(qū)出臺(tái)了中等職業(yè)學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定自治區(qū)直屬、市屬（含城區(qū)）、縣屬中職生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別為每生每年700 元、 600 元、 500 元，到目前為止，仍有部分市縣難以落實(shí)?！胺菍?shí)名制”編制政策，部分市縣落實(shí)不到位xx 年自治區(qū)出臺(tái)了中職學(xué)?！胺菍?shí)名制”編制政策，“非實(shí)名制”數(shù)可以占學(xué)校人員總數(shù)的 30 左右，用于聘請(qǐng)滿足學(xué)校靈活辦學(xué)需要的專(zhuān)任教師。在區(qū)直中職學(xué)校這一政策落實(shí)得比較好，但在部分市縣尚未

50、落實(shí)到位。主要原因是財(cái)政安排工作的工資補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)較低，難以聘請(qǐng)到社會(huì)上優(yōu)秀的技術(shù)能人，有的市縣非實(shí)名編形同虛設(shè)。三、意見(jiàn)和建議我區(qū)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后、教育相對(duì)薄弱地區(qū)。加快教育發(fā)展是促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。盡快提高勞動(dòng)者素質(zhì)，加快勞動(dòng)者技能教育是當(dāng)前的重中之重工作。通過(guò)近幾年的數(shù)據(jù)分析Ap我們可以看生，還有相當(dāng)數(shù)量初中畢業(yè)生沒(méi)有繼續(xù)學(xué)校教育，就讀職業(yè)學(xué)校和普通高中的初中畢業(yè)生數(shù)量比例離“大體相當(dāng)”的要求還有差距，因此，我區(qū)應(yīng)當(dāng)要大力發(fā)展職業(yè)教育，在總量上擴(kuò)大，在結(jié)構(gòu)上優(yōu)化，在質(zhì)量上提高。（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力提高重視程度，營(yíng)造良好的職教氛圍全區(qū)各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)要充

51、分認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)代職業(yè)教育體系是加快發(fā)展地方產(chǎn)業(yè)的有力支撐。抓職教就是抓經(jīng)濟(jì)，抓職教就是抓小康，抓職教就是抓素質(zhì)，抓職教就是抓效益。通過(guò)開(kāi)展“職業(yè)教育活動(dòng)周”活動(dòng)，弘揚(yáng)勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代風(fēng)尚，展示我區(qū)職業(yè)教育改革發(fā)展的成果和做法。積極發(fā)揮主流媒體的力量，大力宣傳黨和國(guó)家發(fā)展職業(yè)教育的重大意義和方針政策，宣傳我區(qū)近年來(lái)職業(yè)教育取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)做法，宣傳高素質(zhì)勞動(dòng)者和優(yōu)秀技能人才在現(xiàn)代化建設(shè)中的重要貢獻(xiàn)，消除社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的偏見(jiàn)，提高社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)可度和重視程度，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持職業(yè)教育的良好氛圍。提倡“工匠精神”，樹(shù)立職業(yè)英雄要更好地營(yíng)造“尊重勞動(dòng)、尊重技能”、“勞動(dòng)者最光榮”、“行行出狀元”的良好社會(huì)環(huán)境，弘揚(yáng)工匠精神，樹(shù)立職業(yè)英雄，促進(jìn)學(xué)生樹(shù)立正確的職業(yè)意識(shí)，增強(qiáng)技能人才對(duì)青年和學(xué)生的吸引力，提升企業(yè)職工和青年學(xué)生學(xué)習(xí)技能的積極性。制定傾斜的就業(yè)政策，促進(jìn)職教長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打破“重管理、輕勞動(dòng)”不切實(shí)際的用工門(mén)檻和歧視性的工資分配制度。對(duì)技能水平要求比較高的重要崗位在招工考試時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立必須經(jīng)歷職業(yè)教育的條件門(mén)檻。勞動(dòng)技能型人才在工資待遇、崗位晉升等方面都應(yīng)要求有職教經(jīng)歷。要切實(shí)制定傾斜職業(yè)教育的就業(yè)政策，促進(jìn)職教長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。（二）進(jìn)一步深化職