城市社區(qū)應(yīng)急管理公眾參與研究開題報告

1、 湘潭大學(xué)在職攻讀碩士學(xué)位研究生學(xué)位論文開題報告論文題目：城市社區(qū)應(yīng)急管理公眾參與研究學(xué)號研究生姓所在學(xué)院公共管理學(xué)院學(xué)位類別公共管理碩士專業(yè)名稱MMPA導(dǎo)師姓名入學(xué)年月2011年9月開題時間2012年12月2012年12月12日填百度文庫-好好學(xué)習(xí)，天天向上- 一、課題的來源及選擇本課題的指導(dǎo)思想在導(dǎo)師的指導(dǎo)下結(jié)合自身工作自選。20世紀(jì)80年代年以來，中國城市發(fā)展呈現(xiàn)出兩大突出特征：城市化和工業(yè)化速度加快、城市更新改造加快和人口流動性大大增加，城市居民在收入提高之后能夠自主選擇和變換居住區(qū)，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在今后的20年中，我國城市化水平將以每年增加1%、城市人口每年增加1000萬的速度加速發(fā)

2、展。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口流動速度日益加快，城市的外來定居人口占城市人口的比例也在不斷提高，進(jìn)一步加大了社區(qū)的異質(zhì)性；但是城市基層社區(qū)的管理體制的發(fā)展卻相對滯后，當(dāng)前我國城市社區(qū)的運行方式是傳統(tǒng)的行政區(qū)社區(qū)模式，這是由于基層行政區(qū)對社會生活的剛性約束而產(chǎn)生的一種特殊的社區(qū)運行方式。我國城市內(nèi)部的行政區(qū)劃結(jié)構(gòu)一般非為兩種情況：一種是市一市轄區(qū)一街道結(jié)構(gòu)，另一種是市一街道結(jié)構(gòu)。但是無論是哪種情況，街道都是國家與社會相互聯(lián)系和相互作用的焦點。一方面，街道是城市行政區(qū)劃體系中最小區(qū)劃單位和國家政權(quán)在城市中的基礎(chǔ)；另一方面，街道又是城市居民生產(chǎn)、生活和社會交往的基本場所，是相對完整的社會生活的空間單位

3、。由此，街道被賦予了行政區(qū)和社區(qū)的雙重意義。也正因為如此，我國城市的行政區(qū)一社區(qū)模式主要是在街道層面上運行的。在這樣的社區(qū)運行模式下，城市社區(qū)危機(jī)應(yīng)對的主導(dǎo)意識深處也不可避免帶有一以貫之的傳統(tǒng)的“管理”的理念，在這樣的模式下城市管理尤其是城市社區(qū)應(yīng)急管理面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)代突發(fā)公共事件具有多發(fā)性和繁雜性，政府對于突發(fā)事件的解決途徑已經(jīng)不能僅僅只單純的依靠政府的力量，有效的應(yīng)急管理需要政府、公眾、社會等之間的協(xié)作關(guān)系。公民參與政府應(yīng)急管理有助于提高政府應(yīng)急管理的能力，實現(xiàn)社會的正常運轉(zhuǎn)和可持續(xù)發(fā)展，有助于提高社會的自我救助能力，樹立政府良好的形象，確保政府應(yīng)急管理的公共利益取向。本文采用定性分

4、析和定量模型相結(jié)合的方法，定性分析主要采用文獻(xiàn)研究、案例分析的方法；定量分析主要采用通過結(jié)構(gòu)方程模型的方法。從城市社區(qū)角度出發(fā)，對應(yīng)急管理公眾參與進(jìn)行研究，結(jié)合應(yīng)急管理的特點，嘗試通過分析國外先進(jìn)的城市社區(qū)應(yīng)急管理公眾參與經(jīng)驗以及分析影響公眾參與的各種因素，以期為完善我國城市社區(qū)應(yīng)急管理公眾參與體系提供建議和對策。百度文庫-好好學(xué)習(xí)，天天向上 二、前人對本課題研究取得的成果，存在的問題，當(dāng)前國內(nèi)外研究動態(tài)和自己的見解通過對國內(nèi)外相關(guān)研究可以看出：國外應(yīng)急管理理論在20世紀(jì)60年代掀起了熱潮，在美國“”事件發(fā)生之后又重新進(jìn)入學(xué)者的視線，實現(xiàn)了進(jìn)一步的飛躍。傳統(tǒng)的應(yīng)急管理指導(dǎo)思想著重于直接救災(zāi)，而

5、今國際前沿的指導(dǎo)理念已經(jīng)轉(zhuǎn)為整合或全方位的控制途徑，著重于應(yīng)急管理與社會的全面發(fā)展。這直接體現(xiàn)在理論的研究上，產(chǎn)生了具有代表性的應(yīng)急管理周期理論、全面應(yīng)急管理理論。應(yīng)急管理公共關(guān)系研究和可持續(xù)發(fā)展論。在應(yīng)急管理公眾參與方面，目前國外的研究多側(cè)重于公眾參與應(yīng)急管理行為某一個特定的方面的研究，且大多集中在案例分析的方法上面。雖然我國學(xué)者在應(yīng)急管理方面的研究取得了一些成績，但是各個方面都要落后于國外，在公眾參與上的研究主要集中在環(huán)境影響、城市規(guī)劃、公共政策的制定幾個方面，在公眾參與應(yīng)急管理方面的研究還不夠深入，大多都只是停留在保障公民的知情權(quán)方面，更深入的研究不多，運用定量方法的研究就更是缺乏。總體

6、看來，關(guān)于應(yīng)急管理公眾參與的定量研究缺乏，特別是針對城市社區(qū)應(yīng)急管理公眾參與研究，因此有必要在國內(nèi)外的研究基礎(chǔ)上，深入分析，而建設(shè)城市社區(qū)應(yīng)急管理公眾參與體系是社區(qū)應(yīng)對突發(fā)事件的一項基礎(chǔ)性工作，因此，對于建立健全統(tǒng)一和運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體系，預(yù)防和應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全事件，減少突發(fā)事件造成的損失，具有非常重要的理論意義與極為緊迫的現(xiàn)實價值，百度文庫-好好學(xué)習(xí)，天天向上- 三、本課題研究的內(nèi)容、目的和意義本文擬分為五章，各章節(jié)內(nèi)容安排如下：第1章：緒論。在本章中，首先闡述城市社區(qū)應(yīng)急管理公眾參與的研究背景和研究目的，指出論文的研究意義，然后對國外應(yīng)急管理、城市社區(qū)應(yīng)急管理、

7、公眾參與應(yīng)急管理等相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行分析梳理和對國內(nèi)應(yīng)急管理、城市社區(qū)應(yīng)急管理、公眾參與應(yīng)急管理方面相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行總結(jié)后，從研究方法和研究內(nèi)容上分析當(dāng)前研究的欠缺的地方，從而確定本論文的研究思路、內(nèi)容、方法及研究的整體框架。第2章：城市社區(qū)應(yīng)急管理公眾參與理論基礎(chǔ)。本章首先對城市社區(qū)應(yīng)急管理公眾參與相關(guān)概念（城市社區(qū)、應(yīng)急管理、公眾參與）做了一定界定；然后對城市社區(qū)應(yīng)急管理現(xiàn)狀、所面臨的問題進(jìn)行客觀的描述，分析了城市社區(qū)應(yīng)急管理在新形勢下所面臨的問題和挑戰(zhàn)，提出在應(yīng)急管理中公眾參與的重要性；最后介紹了各個學(xué)者和一些政府組織對于公眾參與層次的理論，并分析了公眾參與應(yīng)急管理的組織形式基礎(chǔ)。第3章：國內(nèi)外應(yīng)

8、急管理公眾參與現(xiàn)狀分析。本章首先基于案例分別介紹了美國、日本、德國在城市社區(qū)應(yīng)急管理公眾參與方面的先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，通過分析總結(jié)歸納，進(jìn)而結(jié)合調(diào)研情況揭示了我國的城市社區(qū)應(yīng)急管理公眾參與在法制化、公共參與意識、組織基礎(chǔ)及政府的重要程度方面的問題。第4章：基于SEM的城市社區(qū)應(yīng)急管理公眾參與影響因素模型構(gòu)建。本章首先對結(jié)構(gòu)方程進(jìn)行了簡要介紹，然后介紹了調(diào)查問卷設(shè)計過程及測量指標(biāo)選擇的基本原則，并對問卷進(jìn)行了信度和效度的檢驗，基于此，從城市社區(qū)的視角，確定應(yīng)急管理公眾參與結(jié)構(gòu)方程模型的潛在變量及變量間的相關(guān)關(guān)系，借鑒以往的相關(guān)文獻(xiàn)對應(yīng)急管理有關(guān)公眾參與方面進(jìn)行測量，最后對模型進(jìn)行了擬合，修正與解釋

9、。第5章：完善我國城市社區(qū)應(yīng)急管理公眾參與的對策和建議。本章針對應(yīng)急管理的預(yù)備期、反應(yīng)期和恢復(fù)期的不同特點，分別給出了加強城市社區(qū)公眾參與應(yīng)急管理的對策和建議，政府應(yīng)該著重在這些方面著手，切實提高公眾的應(yīng)急管理參與能力。通過對城市社區(qū)應(yīng)急管理公眾參與相關(guān)概念進(jìn)行了界定，然后分析了國外在城市社區(qū)應(yīng)急管理公眾參與方面的先進(jìn)經(jīng)驗，立足我國城市社區(qū)應(yīng)急管理公眾參與的實際情況，構(gòu)建了公眾參與結(jié)構(gòu)方程模型，并提出完善建議。百度文庫-好好學(xué)習(xí)，天天向上 四、已有實驗條件及實驗設(shè)計方案結(jié)合本人實際工作，展開資料收集和社會調(diào)查;本校圖書館借閱資料；自己收藏圖書資料；購買有關(guān)的圖書資料；通過互聯(lián)網(wǎng)從期刊全文庫中搜

10、集相關(guān)資料；百度文庫-好好學(xué)習(xí)，天天向上- 五、目前工作進(jìn)展情況、存在問題及解決的方法和措施目前已完成文獻(xiàn)資料收集、分析、完成開題報告的撰寫。存在的問題：由于體制原因，國外沒有相關(guān)的資料可供參考，國內(nèi)的相關(guān)研究也非常少；無法開展調(diào)查研究。解決問題的方法是：廣泛研讀相關(guān)文獻(xiàn)資料，并著重研究城市社區(qū)、應(yīng)急管理、應(yīng)急管理與公眾參與的相關(guān)理論基礎(chǔ)，多向?qū)煛⑼瑢W(xué)請教。六、完成論文時間及預(yù)期結(jié)果第一階段時間：2011年9月一2012年12月內(nèi)容：文獻(xiàn)資料的收集、分析和完成開題報告。第二階段時間：2012年12月一2013年2月內(nèi)容：完成論文初稿。第三階段時間：2013年2月一2013年3月內(nèi)容：論文修改定稿。第四階段時間：2013年3月一2013年6月內(nèi)容：參加答辯畢業(yè)論文答辯前，至少發(fā)表1篇相關(guān)文章；答辯后再整理1-2篇文章發(fā)表。七、論文工作進(jìn)度安排工作內(nèi)容目的和要求完成日期檢查方式理論學(xué)習(xí)自查文獻(xiàn)資料收集分析自查完成開題報告自查修改并遞交開題報告導(dǎo)師指導(dǎo)完成論文初稿自查完成初稿第一次修改導(dǎo)師指導(dǎo)完成初稿第二次修改導(dǎo)師指導(dǎo)八、論文工作出差計劃出差地點任務(wù)及要求起止日期檢查方式