建筑施工企業(yè)職業(yè)健康安全管理的現(xiàn)狀與思考(最新版)

1、理的現(xiàn)狀與思考（最新版）Safetyisinseparablefromproductionandefficiency.Onlywhensafetyisgoodcanweensurebetterproduction.Payattentiontosafetyatalltimes.（安全論文）單位：姓名：日期：精品文檔/Word文檔/文字可改實(shí)用文本|DOCUMENTTEMPLATE第 頁建筑安全論文建筑施工企業(yè)職業(yè)健康安全管理的現(xiàn)狀與思考（最新版）TOC o 1-5 h zrI備注：安全與生產(chǎn)、效益是密不可分的。只有安全好了，才能保證更好地生產(chǎn)。生產(chǎn)中存在著一定的不安全隱患，與自然界作斗爭，隨時都

2、會發(fā)生意想不到的II:I事情，所以處處都要警惕、時時刻刻都要注意安全。IILI要點(diǎn)提示：建筑行業(yè)作為高危行業(yè)，其職業(yè)病發(fā)病的病例近年來一直排在衛(wèi)生部通報的全國各行業(yè)職業(yè)病發(fā)病數(shù)的前三位，建設(shè)行業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生安全工作越來越引起人們的關(guān)注。本文力求按照科學(xué)性與可操作性相結(jié)合的原則，提出加強(qiáng)建筑施工企業(yè)職業(yè)健康安全管理工作的建議。近年來，我國在建筑安全生產(chǎn)管理方面頒布了一系列的法律、法規(guī)、條例及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)建立了一套較為完整的建筑安全管理組織體系，建筑安全管理工作也取得了顯著的成績。全國很多省份發(fā)生的較大以上建筑施工安全事故起數(shù)和總死亡人數(shù)連續(xù)下降，但建筑行業(yè)的事故發(fā)生率仍居全國各行業(yè)的前幾位。

3、更為重要的是，建筑行業(yè)的職業(yè)病危害因素種類繁多、復(fù)雜而建筑安全論文且?guī)缀鹾w所有類型的職業(yè)病危害因素，施工工地的多樣化，導(dǎo)致職業(yè)病危害的多變性。而且前建筑施工企業(yè)職業(yè)健康安全管理普遍十分薄弱，缺乏基本的防護(hù)條件。不僅相對于傳統(tǒng)的建筑安全生產(chǎn)工作要更具挑戰(zhàn)性，而且比礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)的職業(yè)健康監(jiān)管難度更大。由于我國經(jīng)濟(jì)長期的粗放型發(fā)展模式及安全生產(chǎn)總體發(fā)展技術(shù)含量不高等因素，同時參照歐美等國職業(yè)健康監(jiān)管工作的歷史進(jìn)程，衛(wèi)生部權(quán)威專家預(yù)測，未來十年我國將會進(jìn)入一個職業(yè)病頻發(fā)的時期，因此，做好建筑施工企業(yè)的職業(yè)健康安全管理工作十分重要?，F(xiàn)狀分析（一）法律法規(guī)方面建設(shè)工程相關(guān)的安全生

4、產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系有待進(jìn)一步完善。據(jù)統(tǒng)計，我國自新中國成立以來頒布并實(shí)施的有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)方面的主要法律法規(guī)約280余項，內(nèi)容包括綜合類、安全衛(wèi)生類、職業(yè)培訓(xùn)考核類、特種設(shè)備類、防護(hù)用品類及檢測檢驗(yàn)類，但是專門針對建筑業(yè)的只有1997年實(shí)施的中華人民共和國建筑法和2004年施行的建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條建筑安全論文例。隨著社會的發(fā)展，已經(jīng)暴露出不少缺陷和問題，涉及職業(yè)衛(wèi)生安全方面的法律法規(guī)發(fā)展滯后。我國加入了WTO后，已等同采用了IS014000，并頒布了GB-T28000職業(yè)健康安全管理體系。但是建筑法尚未反映這一趨勢。（二）政府監(jiān)管方面建筑業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管體系初步建立，已經(jīng)建立日

5、常的監(jiān)督管理制度和措施，并通過對建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證督促企業(yè)加強(qiáng)安全管理，取得了一定的成效。但是還存在以下問題：一是直接針對建筑企業(yè)職業(yè)健康安全監(jiān)管方面的制度還比較欠缺，建筑行業(yè)安全監(jiān)管部門還沒有制定相應(yīng)的管理辦法。二是普遍缺乏專業(yè)的既懂建筑又懂職業(yè)衛(wèi)生安全知識的技術(shù)人員，也缺乏職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)。三是在體制上由于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作原屬于衛(wèi)生部門，2005年1月國務(wù)院正式將作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)督管理職能劃歸國家安監(jiān)總局，而建筑安全監(jiān)管部門作為行業(yè)監(jiān)管部門，相應(yīng)地承擔(dān)建筑行業(yè)的職業(yè)健康安全監(jiān)管職能。職能劃轉(zhuǎn)已有7年，但是建筑安全監(jiān)管部門目前最缺乏的還是準(zhǔn)確掌握現(xiàn)有建筑行業(yè)職業(yè)危害實(shí)際

6、分布情況的底數(shù)。建筑安全論文（三）企業(yè)管理方面在職業(yè)健康安全管理方面主要存在以下幾個方面的問題：一是職業(yè)衛(wèi)生安全生產(chǎn)投人不足，現(xiàn)場作業(yè)人員的安全防護(hù)裝備落后，配備的勞動防護(hù)用品不少不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。二是不少中小企業(yè)沒有建立職業(yè)危害防治責(zé)任制和規(guī)章制度，沒有設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，也沒有落實(shí)工作人員。三是接觸高毒物品、粉塵等職業(yè)危害因素的施工人員沒有定期進(jìn)行職業(yè)健康體檢四是職業(yè)衛(wèi)生安全教育和培訓(xùn)制度不健全，流于形式，缺乏針對性思考與建議從建筑行業(yè)職業(yè)病危害因素分布和建筑作業(yè)的特點(diǎn)看，建筑業(yè)點(diǎn)多面廣、勞動密集、流動作業(yè)多、層次多，既有施工工藝產(chǎn)生的危害因素，也有自然環(huán)境、施工環(huán)境產(chǎn)生的危害因素

7、，還有施工過程中產(chǎn)生的危害因素。既存在粉塵、噪聲、放射性物質(zhì)和其他有毒有害物質(zhì)等危害，也存在高處作業(yè)、密閉空間作業(yè)、高溫作業(yè)、低溫作業(yè)、高原（低氣壓）作業(yè)等產(chǎn)生的危害，勞動強(qiáng)度大、勞動時間長的問題也很突出。一個施工現(xiàn)場往往同時存在多種職業(yè)病危害因素，不同施工過程存在不同的職業(yè)病危害因素。這些情況也使建筑建筑安全論文行業(yè)職業(yè)病危害防護(hù)難度加大。另外建筑施工涉及建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計、設(shè)備供應(yīng)等多單位多個環(huán)節(jié)，這就需要我們認(rèn)真研究新情況，積極拓展新思路，實(shí)施有效的監(jiān)管方式和方法，采取行之有效的對策。（一）進(jìn)一步建立健全我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系根據(jù)國家已經(jīng)發(fā)布并于2009年5月實(shí)施的建筑行業(yè)職

8、業(yè)病危害預(yù)防控制規(guī)范（GBZ/T211-2008），盡快出臺建筑行業(yè)的職業(yè)健康安全管理條例，明確施工、監(jiān)理、建設(shè)等參建單位及有關(guān)監(jiān)管部門的職業(yè)病防治責(zé)任，并將其很好地與行政法規(guī)、部門規(guī)章、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方法規(guī)有機(jī)地結(jié)合起來，要便于實(shí)際操作。（二）依法落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任加強(qiáng)建筑企業(yè)職業(yè)健康安全的監(jiān)督管理，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，認(rèn)真開展建筑施工企業(yè)職業(yè)健康安全整治工作。一是提高政府各級職業(yè)健康安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員的綜合素質(zhì)使其業(yè)務(wù)素質(zhì)能適應(yīng)工作需要。建筑行業(yè)職業(yè)健康安全涉及醫(yī)學(xué)、工學(xué)、管理學(xué)等多學(xué)科交叉，培養(yǎng)一批懂專業(yè)知識的技術(shù)人才是當(dāng)務(wù)之急。二是進(jìn)一步明確政府職業(yè)健康安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的權(quán)屬地位，建筑安全論

9、文理順政府職業(yè)健康安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)與建筑行業(yè)相應(yīng)機(jī)構(gòu)的權(quán)屬關(guān)系，防止重復(fù)管理，造成人財浪費(fèi)。三是參照作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法（國家安監(jiān)總局令第27號），盡快建立健全建筑行業(yè)的職業(yè)危害申報制度，要按照施工項目部而不是籠統(tǒng)地以施工企業(yè)為單位申報，摸清各種職業(yè)危害因素分布情況，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，并通過督促施工企業(yè)進(jìn)行職業(yè)危害申報.提高其職業(yè)健康安全防護(hù)意識。四是針對建筑行業(yè)存在的粉塵、化學(xué)毒物（甲醛、苯、石棉、鉛、汞等）職業(yè)危害，開展建設(shè)、安監(jiān)、衛(wèi)生、工會等多部門的聯(lián)合整治行動，齊抓共管，突出重點(diǎn)，形成監(jiān)管合力。五是逐步實(shí)行職業(yè)衛(wèi)生安全許可制度和職業(yè)安全健康審計制度，安全監(jiān)管部門將其納入對企業(yè)的日常監(jiān)

10、管，將取得職業(yè)衛(wèi)生安全許可證作為行政許可審查的一項前置條件。（三）切實(shí)提高建筑施工企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生安全管理水平這也是解決當(dāng)前建筑行業(yè)職業(yè)病防治工作難題的關(guān)鍵。一是加大職業(yè)衛(wèi)生安全生產(chǎn)投入，可以考慮納入建筑安全施工措施費(fèi)中，工程招投標(biāo)時明確將其單獨(dú)列出，建設(shè)單位不得自行扣除、削減這部分費(fèi)用。二是建筑安全論文工程項目部要建立職業(yè)危害防治責(zé)任制和規(guī)章制度，并根據(jù)施工項目的規(guī)模配備專職的職業(yè)健康管理人員。三是工程項目部要按照有關(guān)規(guī)定建立健全職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度，對施工人員定期進(jìn)行職業(yè)健康體檢。四是建立健全職業(yè)健康安全教育和培訓(xùn)制度，工程項目經(jīng)理（建造師）、職業(yè)健康管理人員必須接受職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)知識的培訓(xùn)，經(jīng)過考試合格取得培訓(xùn)證書方能上崗。五是施工現(xiàn)場入口應(yīng)設(shè)置醒目的警示標(biāo)志和公告牌，寫明存在的職業(yè)危害因素、對人體的