樹(shù)立科學(xué)的安全管理觀要點(diǎn)綜述(通用版)

1、樹(shù)立科學(xué)的安全管理觀要點(diǎn)綜述（通用版）Safetymanagementreferstoensuringthesmoothandeffectiveprogressofsocialandeconomicactivitiesandproductiononthepremiseofensuringsocialandpersonalsafety.（安全管理）單位：部門(mén)：日期：本文檔文字可以自由修改電力安全|PowerSafety第 頁(yè)安全管理樹(shù)立科學(xué)的安全管理觀要點(diǎn)綜述（通用版）安全管理是運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、教育和科學(xué)技術(shù)手段等，協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)TOC o 1-5 h zI丨展與安全生產(chǎn)的關(guān)系，處理國(guó)民經(jīng)

2、濟(jì)各部門(mén)、各社會(huì)集團(tuán)和個(gè)人有關(guān)安全問(wèn)題I丨的相互關(guān)系，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在滿(mǎn)足人們的物質(zhì)和文化生活需要的同時(shí)，滿(mǎn)足社會(huì)和個(gè)人的安全方面的要求保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和生產(chǎn)、科研活動(dòng)順利進(jìn)行、i1有效發(fā)展。安全生產(chǎn)是供電企業(yè)保持可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，樹(shù)立科學(xué)的安全管理觀，須從以下各方面狠下功夫。1牢固樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”的思想要始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，強(qiáng)調(diào)安全工作的基礎(chǔ)地位和重要性；要堅(jiān)持在工程開(kāi)工前做好安全策劃，編制安全作業(yè)措施和危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)測(cè)預(yù)控措施；嚴(yán)格實(shí)行重大施工技術(shù)方案審查制度和大型施工機(jī)具進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)制度，將安全管理的關(guān)口前移，超前分析和控制施工過(guò)程中的危險(xiǎn)因素；制定事故應(yīng)急預(yù)案，全面落

3、實(shí)防范措施，樹(shù)立全員、全方位、全過(guò)程的施工安全意識(shí)，變被動(dòng)管理為主動(dòng)管理。要認(rèn)識(shí)到安全管理是企業(yè)管理水平的重安全管理要標(biāo)志，是企業(yè)信譽(yù)及業(yè)績(jī)的重要組成部分；安全工作是企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展及獲取效益的重要環(huán)節(jié)。2充分發(fā)揮項(xiàng)目法人在工程安全管理中的核心作用建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例明確了項(xiàng)目法人在工程安全管理中的主導(dǎo)地位。項(xiàng)目法人對(duì)建設(shè)管理目標(biāo)的確定，對(duì)建設(shè)隊(duì)伍、技術(shù)、設(shè)備和材料的選擇取向等，直接影響著工程建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全管理的理念。項(xiàng)目法人的行為在整個(gè)建設(shè)活動(dòng)中是否規(guī)范，是影響建設(shè)工程安全生產(chǎn)的重要因素。發(fā)揮項(xiàng)目法人在工程安全管理中的核心地位，就是要堅(jiān)持依法開(kāi)展工程的招標(biāo)，擇優(yōu)選擇施工單位

4、；堅(jiān)持合理造價(jià)，保證施工單位有足夠的安全投入，并監(jiān)督其投入的有效性；堅(jiān)持合理工期，保證工程建設(shè)有序進(jìn)行；定期開(kāi)展安全檢查，及時(shí)解決現(xiàn)場(chǎng)安全方面存在的問(wèn)題；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、供應(yīng)、施工、監(jiān)理等單位的工作，確保工程按計(jì)劃執(zhí)行。項(xiàng)目法人在安全管理中發(fā)揮核心作用不僅是工程管理的需要，也是項(xiàng)目法人應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。3加大依法實(shí)施安全管理工作的力度安全管理安全管理法制化是企業(yè)進(jìn)步的標(biāo)志，健全的安全體系和規(guī)范的企業(yè)管理，不僅為企業(yè)安全生產(chǎn)管理提供穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，同時(shí)也保證了企業(yè)各項(xiàng)工作的效率和質(zhì)量。要從講政治的高度，教育引導(dǎo)職工充分認(rèn)識(shí)反事故斗爭(zhēng)的嚴(yán)肅性、必要性和緊迫性，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法、國(guó)務(wù)院建設(shè)工程安全生

5、產(chǎn)管理?xiàng)l例、國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的規(guī)定、國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程以及國(guó)家電網(wǎng)公司十八項(xiàng)電網(wǎng)反事故措施。樹(shù)立工程安全管理的法制觀念，增強(qiáng)依法進(jìn)行輸變電工程安全管理的意識(shí)，依法明確項(xiàng)目法人、勘察設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位等在工程建設(shè)過(guò)程中的安全責(zé)任，并作為合同考核的重要內(nèi)容。要特別注意落實(shí)施工單位作為電力工程安全管理主體的責(zé)任，落實(shí)設(shè)計(jì)單位的安全責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)理單位的安全監(jiān)督責(zé)任。全面推行現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化，按照國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定要求，全力抓好安全文明施工管理工作。加強(qiáng)電力工程安全管理與監(jiān)督的隊(duì)伍建設(shè)，注重全員安全生產(chǎn)的法制化教育，增強(qiáng)全員安全生產(chǎn)安全管理

6、法制觀念，將電力工程的安全生產(chǎn)管理納入法制化的軌道。4建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制在安全管理方面，安全是相對(duì)的，危險(xiǎn)是永存的，但事故是可以預(yù)防的。為確保安全，必須采取動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的安全科學(xué)方法和防范措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，警鐘長(zhǎng)鳴。加強(qiáng)全面、全員、全方位、全時(shí)段、全過(guò)程的安全管理，堅(jiān)持“以人為本，預(yù)防為主，綜合治理”原則，全力構(gòu)建縱橫配合、有序聯(lián)結(jié)的安全生產(chǎn)“立體化”保障網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持一條主線：保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備。全方位落實(shí)防止人身事故的各項(xiàng)措施，確保人身安全；堅(jiān)持統(tǒng)一調(diào)度，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度運(yùn)行規(guī)程、規(guī)定，確保電網(wǎng)安全；加強(qiáng)對(duì)輸變電設(shè)備的全過(guò)程管理，確保輸變電設(shè)備安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。突出兩項(xiàng)工作：一是開(kāi)展愛(ài)

7、心活動(dòng)、實(shí)施平安工程；二是深化創(chuàng)一流同業(yè)對(duì)標(biāo)工作。通過(guò)樹(shù)立愛(ài)心理念、建立平安機(jī)制以及實(shí)施同業(yè)對(duì)標(biāo)，把剛性的制度和人性化的管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使安全生產(chǎn)逐步實(shí)現(xiàn)由目標(biāo)管理向目標(biāo)與過(guò)程控制管理相結(jié)安全管理合的轉(zhuǎn)變。建設(shè)三種機(jī)制：按照有章必循、違章必究、令行禁止、有功必獎(jiǎng)的目標(biāo)，構(gòu)建安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲機(jī)制；全面梳理各層面的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，抓好制度的執(zhí)行，完善安全生產(chǎn)的管控機(jī)制；超前研究安全生產(chǎn)規(guī)律，定期開(kāi)展各類(lèi)事故和突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案演練，健全事故應(yīng)急處理機(jī)制。完善四大體系：構(gòu)筑強(qiáng)大的安全生產(chǎn)保障體系、安全生產(chǎn)監(jiān)督體系、安全生產(chǎn)思想政治工作體系、安全生產(chǎn)民主管理和監(jiān)督體系，形成黨政工團(tuán)齊抓共管、多措并舉的

8、局面，確保工區(qū)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。實(shí)施五級(jí)防控：省電力公司層面應(yīng)著重負(fù)責(zé)完善規(guī)章制度，以增強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)關(guān)鍵點(diǎn)的監(jiān)控力度，防止人身死亡和重特大事故；市級(jí)供電單位應(yīng)著重強(qiáng)化對(duì)規(guī)章制度的落實(shí)，控制重傷和事故；縣供電單位和基層工區(qū)要明確執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行程序，控制輕傷和障礙；班組要全面落實(shí)設(shè)備維護(hù)管理責(zé)任和“反三違”措施，控制未遂和異常；員工要重點(diǎn)抓好作業(yè)行為的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)安全管理范化，控制違章。5全面實(shí)施職業(yè)安全健康管理，建立系統(tǒng)化的預(yù)防管理機(jī)制企業(yè)建立職業(yè)安全健康管理體系的目的是促使自身企業(yè)采用現(xiàn)代化的管理方法，提高職業(yè)安全健康管理水平，持續(xù)改善企業(yè)的職業(yè)安全健康績(jī)效，從而達(dá)到預(yù)防和控制工傷事故及職業(yè)病的

9、目的，減少損失，降低成本，提高效益。職業(yè)安全健康管理體系，體現(xiàn)了現(xiàn)代安全科學(xué)理論中的系統(tǒng)安全思想。它通過(guò)系統(tǒng)化的預(yù)防管理機(jī)制，徹底消除各種事故和疾病隱患，嚴(yán)格控制各種職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)，以便最大限度地減少生產(chǎn)事故和勞動(dòng)疾病的發(fā)生。職業(yè)安全健康管理工作關(guān)系到國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，關(guān)系到企業(yè)廣大職工的切身利益。6樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，積極開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)工作安全性評(píng)價(jià)，作為新的現(xiàn)代管理方法，對(duì)于供電企業(yè)提高輸變電設(shè)備健康水平和安全生產(chǎn)管理水平起著非常重要的作用。安全性評(píng)價(jià)是風(fēng)險(xiǎn)管理的閉環(huán)控制手段，核心是風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)就是找出人、設(shè)備和安全管理管理方面存在的問(wèn)題，即風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)

10、險(xiǎn)分析就是分析風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估就是評(píng)估和分析風(fēng)險(xiǎn)的危害及危急程度，提出應(yīng)對(duì)措施和策略；風(fēng)險(xiǎn)控制就是采用適用性措施去控制和管理風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)要積極開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)工作，通過(guò)安全性評(píng)價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，不斷夯實(shí)安全基礎(chǔ)，以便實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安。7堅(jiān)持以人為本的安全管理理念安全管理要堅(jiān)持以人為本的原則，要強(qiáng)調(diào)在全體職工當(dāng)中，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)法治觀念，牢固樹(shù)立“零違章、零違紀(jì)”的安全文化理念，牢固樹(shù)立“以人為本，關(guān)注安全，關(guān)愛(ài)生命”的安全文化價(jià)值觀，牢固樹(shù)立“風(fēng)險(xiǎn)可以防范、失誤應(yīng)該避免、事故能夠控制”的平安理念。要做到輸變電設(shè)備不能帶病運(yùn)行、安全工器具不能帶病使用、檢修人員不能帶病工作，最重要的是全體

11、工作人員必須始終保持良好的精神狀態(tài)。人是工程施工現(xiàn)場(chǎng)最活躍、變數(shù)最大的因素。要加強(qiáng)對(duì)職工進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn)，將安全作業(yè)要求納入職工的操作技能培訓(xùn)，從規(guī)章制度到人的行為逐步實(shí)現(xiàn)安全施工的規(guī)范化管理。安全管理供電企業(yè)具有生產(chǎn)的嚴(yán)密性、技術(shù)的復(fù)雜性和產(chǎn)品的公益性等特點(diǎn)，它集資金密集、技術(shù)密集、人才密集于一體,擁有先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備。要通過(guò)推行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化的安全生產(chǎn)管理，最大限度地避免人的違章行為，消除在人的行為上的不安全因素。8堅(jiān)持科技進(jìn)步，不斷提高安全創(chuàng)新管理能力電力工程安全生產(chǎn)中要堅(jiān)持科技進(jìn)步，在安全生產(chǎn)管理上積極采用先進(jìn)、有效的管理方法和管理機(jī)制，不斷完善安全生產(chǎn)管理體制，不斷提高

12、安全管理人員的管理素質(zhì)。在工程設(shè)計(jì)及施工方面，積極推廣有利于安全施工的新技術(shù)、新工藝、新機(jī)具、新材料等，嚴(yán)格執(zhí)行施工技術(shù)方案審查制度，保證施工技術(shù)方案的先進(jìn)性和可靠性，不斷提高安全生產(chǎn)的科技含量和創(chuàng)新能力，努力提高電氣設(shè)備健康運(yùn)行水平，全力優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新是知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一推動(dòng)力，企業(yè)文化的不斷創(chuàng)新是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本保證。只有建立和不斷完善安全管理創(chuàng)新機(jī)制，不斷增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)，才能有力地推進(jìn)電力企業(yè)安全安全管理管理工作步入健康、和諧發(fā)展的良性格局。9高度重視企業(yè)安全文化建設(shè)安全文化是人類(lèi)安全活動(dòng)所創(chuàng)造的安全生產(chǎn)和安全生活的觀念、行為、狀態(tài)的總稱(chēng)。企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分

13、，是企業(yè)在長(zhǎng)期安全生產(chǎn)實(shí)踐中由企業(yè)決策者所倡導(dǎo)，為全體員工所認(rèn)同的具有本行業(yè)特征和本企業(yè)特色的安全管理思想、管理方式、群體性安全意識(shí)及行為規(guī)范的總和。企業(yè)安全文化建設(shè)作為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要內(nèi)容，對(duì)促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)快速、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展有著重要的意義。搞好企業(yè)安全文化建設(shè)，符合電力企業(yè)貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的原則，符合國(guó)家電網(wǎng)公司提出的建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”（電網(wǎng)堅(jiān)強(qiáng)、資產(chǎn)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、業(yè)績(jī)優(yōu)秀）的現(xiàn)代供電企業(yè)戰(zhàn)略思想和“三抓一創(chuàng)”（抓發(fā)展、抓管理、抓隊(duì)伍、創(chuàng)一流）的總體工作思路，不僅是增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力和競(jìng)爭(zhēng)力的必要手段，也是充分展現(xiàn)“人民電業(yè)為人民”這一宗旨的根本保證和基本要求。實(shí)踐表明，

14、安全文化是安全系統(tǒng)有效性的決定因素，職工對(duì)電力安全|PowerSafety第 頁(yè)安全管理企業(yè)安全文化的感受支配著其安全行為，安全文化決定著安全系統(tǒng)要素是否有效地作用。在已形成了積極的安全文化的企業(yè)中，安全系統(tǒng)能夠有效地作用，而在消極的安全文化或沒(méi)有形成安全文化氛圍時(shí)，安全系統(tǒng)的作用難于發(fā)揮。10抓好控制人的不安全行為事故的根源是由于存在危險(xiǎn)的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)，事故發(fā)生的基本原因可歸納為人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。這里人的不安全行為包括人因失誤和管理上的缺陷，物的不安全狀態(tài)包括生產(chǎn)活動(dòng)中的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所以及環(huán)境條件的危險(xiǎn)狀態(tài)等。在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中，將“可導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為及管理上的缺陷”定義為事故隱患。事故的發(fā)生是危險(xiǎn)源與誘發(fā)因素共同作用的結(jié)果，事故引起的人體傷害可解釋為由于能量的