河北省水利安全生產風險分級管控

1、河北省水利安全生產風險分級管控與隱患排查治理指導手冊2018-12-29發(fā)布2019-01-01實施河北省水利廳發(fā)布目 次 TOC h z t前言、引言標題,1,參考文獻、索引標題,1,章標題,1,參考文獻,1,附錄標識,1,一級條標題, 3,二級條標題, 4,三級條標題, 5 * MERGEFORMAT HYPERLINK l _Toc466563996 HYPERLINK l _Toc466563997 引言 HYPERLINK l _Toc466563998 1范圍 PAGEREF _Toc466563998 h 1 HYPERLINK l _Toc466563999 2編制依據(jù) PAG

2、EREF _Toc466563999 h 1 HYPERLINK l _Toc466564000 3術語和定義3 HYPERLINK l _Toc466564013 4總則55策劃與準備5 HYPERLINK l _Toc466564026 5.1實施方案5 HYPERLINK l _Toc466564027 5.2工作組織5 HYPERLINK l _Toc466564034 5.3安全責任6 HYPERLINK l _Toc466564037 5.4管理制度6 HYPERLINK l _Toc466564041 5.5教育培訓6 HYPERLINK l _Toc466564047 5.6信

3、息收集75.7雙重預防機制建設工作流程7 HYPERLINK l _Toc466564025 6風險管控9 HYPERLINK l _Toc466564026 6.1評估單元劃分9 HYPERLINK l _Toc466564027 6.2風險辨識13 HYPERLINK l _Toc466564034 6.3風險評估14 HYPERLINK l _Toc466564037 6.4風險管控措施15 HYPERLINK l _Toc466564041 6.5風險管控信息臺賬（清單）16 HYPERLINK l _Toc466564047 6.6風險管控信息告知16 HYPERLINK l _To

4、c466564025 7隱患治理21 HYPERLINK l _Toc466564047 7.1隱患排查清單21 HYPERLINK l _Toc466564047 7.2隱患排查23 HYPERLINK l _Toc466564047 7.3隱患判定24 HYPERLINK l _Toc466564047 7.4隱患治理24 HYPERLINK l _Toc466564047 7.5隱患治理信息臺賬25 HYPERLINK l _Toc466564025 8持續(xù)改進26 HYPERLINK l _Toc466564026 8.1檔案管理26 HYPERLINK l _Toc466564027

5、 8.2持續(xù)改進26 HYPERLINK l _Toc466564025 附件1 風險管控信息臺賬（清單）27 HYPERLINK l _Toc466564025 附件2 風險管控方案（舉例）77 HYPERLINK l _Toc466564025 附件3 作業(yè)條件危險性評價法（LEC法）78 HYPERLINK l _Toc466564025 附件4 河北省安全生產風險管控與隱患治理規(guī)定80 HYPERLINK l _Toc466564025 附件5 水利部關于開展水利安全風險分級管控的指導意見86 I 引 言本手冊是依據(jù)國家安全生產法律法規(guī)及河北省安全生產風險管控與隱患治理規(guī)定（河北省人民

6、政府20182號令）的要求，充分借鑒和吸收國內風險管理成功經驗，融合職業(yè)健康安全管理體系及安全生產標準化等相關要求編制而成。安全生產風險管控是安全管理的核心，隱患治理是對安全生產風險管控是否得到有效落實的排查確認。安全生產風險管控是隱患治理的重要內容，隱患治理是落實安全生產風險管控措施的有效手段。安全生產風險管控和隱患治理就是以安全風險分級管控為基礎，以隱患排查治理為手段，把風險控制在隱患前面，從源頭識別風險、控制風險，并通過隱患排查及時尋找出控制過程可能出現(xiàn)的缺失、漏洞及風險控制失效環(huán)節(jié)，把隱患排查治理挺在事故之前。雙重預防機制建設，是貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，落實水利單位安

7、全生產主體責任，防控安全生產事故的有效措施。本手冊的目的是規(guī)范河北省水利安全生產風險管控和隱患治理工作的全過程，保障從業(yè)人員的職業(yè)安全與健康，降低河北省水利安全生產風險，提升河北省水利安全生產整體預控能力，持續(xù)提升河北省水利本質安全水平,遏制各類安全生產事故發(fā)生。 河北省水利安全生產風險分級管控與隱患排查治理指導手冊1 范圍 本手冊規(guī)定了河北省水利安全生產風險分級管控與隱患排查治理指導手冊的總則、策劃準備、風險管控、隱患治理、持續(xù)改進。 本手冊適用于河北省水利安全生產風險分級管控與隱患排查治理雙重預防機制建設工作。2 編制依據(jù)2.1 法律法規(guī)中華人民共和國安全生產法（中華人民共和國主席令第13

8、號）中華人民共和國消防法（中華人民共和國主席令第6號）中華人民共和國職業(yè)病防治法（中華人民共和國主席令第81號）中華人民共和國特種設備安全法（中華人民共和國主席令第4號）特種設備安全監(jiān)察條例（中華人民共和國國務院令549號）河北省安全生產條例（河北省第十二屆人民代表大會公告第5號）河北省安全生產風險管控與隱患治理規(guī)定（河北省人民政府令2018第2號）2.2 規(guī)章與文件 標本兼治遏制重特大事故工作指南(國務院安委辦20163號) 關于實施遏制重特大事故工作指南構建雙重預防機制的意見(國務院安委辦201611號)中華人民共和國突發(fā)事件應對法電力供應與使用條例（國務院令1996第196號）水庫大壩安

9、全管理條例（國務院令1991第78號）建設工程安全生產管理條例（2004年國務院令第393號）安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定（原總局令16號）水電站大壩運行安全監(jiān)督管理規(guī)定（國家發(fā)改委令2015第23號）電力生產事故調查暫定規(guī)定（國家電力監(jiān)管委員會令2004第4號）水利工程建設安全生產管理規(guī)定（水利部2005第26號）水利工程運行管理生產安全重大事故隱患綜合判定清單（指南）水利工程生產安全重大事故隱患判定標準（試行）水利工程生產安全重大事故隱患判定標準（試行）（水安監(jiān)2017344號）水利水電工程施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產考核管理辦法（水安監(jiān)2011374號

10、）水利水電工程施工危險源辨識與風險評價導則（試行）（辦監(jiān)督函20181693號）水利部關于開展水利安全風險分級管控的指導意見（水監(jiān)督2018323號）關于推進安全生產領域改革發(fā)展的實施意見（冀發(fā)201722號）關于深化安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防控制機制建設的意見(冀安委辦20171號)關于進一步落實深化安全生產大排查大整治攻堅行動“一個臺賬、四個清單”工作的提示函(冀安委辦函201867號)河北省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案河北省安全生產事故災難應急預案河北省水利廳生產安全事故應急救援預案河北省水利安全生產隱患排查標準（試行）（冀水安201811號）河北省水利工程重大生產安全事

11、故隱患掛牌督辦制度（冀水安201814號）2.3 標準規(guī)范安全色GB 2893安全標志及其使用導則GB 2894固定式鋼梯及平臺安全要求GB 4053企業(yè)職工傷亡事故分類GB 6441工業(yè)管道的基本識別色、識別符號和安全標識GB 7231 電梯制造與安裝安全規(guī)范GB 7588 電梯技術條件GB/T 10058 電梯安裝驗收規(guī)范GB 10060 消防安全標志 第1部分：標志GB 13495.1 用電安全導則GB/T 13869 剩余電流動作保護裝置安裝和運行GB/T 13955 消火栓箱GB 14561 消防安全標志設置要求GB 15630 低壓電氣裝置GB/T 16895 消防應急照明和疏散指

12、示系統(tǒng)GB 17945 建筑消防設施的維修管理GB 25201 消防控制室通用技術要求GB 25506 生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則GB/T 29639 企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范GB/T 33000 重大火災隱患判定方法GB35181建筑設計防火規(guī)范GB 50016城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范GB 50028 建筑照明設計標準GB 50034 低壓配電設計規(guī)范GB 50054 建筑物防雷設計規(guī)范GB 50057 自動噴水滅火系統(tǒng)設計規(guī)范GB 50084 火災自動報警系統(tǒng)設計規(guī)范GB 50116 建筑滅火器配置設計規(guī)范GB 50140 泡沫滅火系統(tǒng)設計規(guī)范GB 50151 水噴霧滅火系統(tǒng)技術規(guī)

13、范GB 50219 建筑內部裝修設計防火規(guī)范GB 50222 干粉滅火系統(tǒng)設計規(guī)范GB 50347 建筑內部裝修防火施工及驗收規(guī)范GB 50354 氣體滅火系統(tǒng)設計規(guī)范GB 50370 建筑滅火器配置驗收及檢查規(guī)范GB 50444 1kV及以下配線工程施工與驗收規(guī)范GB 50575 消防給水及消火栓系統(tǒng)技術規(guī)范GB 50974 生產安全事故應急演練指南AQ/T 9007生產安全事故應急演練評估規(guī)范AQ/T 9009滅火器維修GA 95建筑消防設施檢測技術規(guī)程GA 503固定式壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程TSG 21化學品理化及其危險性檢測實驗室安全要求GB/T 24777 實驗室生物安全通用要求G

14、B 194893 術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1 危險源 可能導致人身傷害和（或）健康損害和（或）財產損失的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。在分析生產過程中對人造成傷亡、影響人的身體健康甚至導致疾病的因素時，危險源可稱為危險有害因素，分為人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素四類。危險源的構成：-根源：具有能量或產生、釋放能量的物理實體。如起重設備、電氣設備、壓力容器等等。-行為：決策人員、管理人員以及從業(yè)人員的決策行為、管理行為以及作業(yè)行為。-狀態(tài)：包括物的狀態(tài)和作業(yè)環(huán)境的狀態(tài)。3.2 風險對傷害的一種綜合衡量，生產安全事故或健康損害事件發(fā)生的可能性和嚴重性的組合?？赡苄?，是指

15、事故（事件）發(fā)生的概率。嚴重性，是指事故（事件）一旦發(fā)生后，將造成的人員傷害和經濟損失的嚴重程度。風險=可能性嚴重性。風險是危險源的屬性，危險源是風險的載體。3.3 風險點 風險伴隨的設施、部位、場所和區(qū)域，以及在設施、部位、場所和區(qū)域實施的伴隨風險的作業(yè)活動，或以上兩者的組合。3.4 風險辨識 識別風險的存在并確定其分布和特性的過程。3.5 重大風險 發(fā)生事故可能性與事故后果二者結合后風險值被認定為重大的風險類型。3.6 風險評估 運用定性或定量的統(tǒng)計分析方法對安全風險進行分析、確定其嚴重程度，對現(xiàn)有控制措施的充分性、可靠性加以考慮，以及對其是否可接受予以確定的過程。3.7 風險分級 通過采

16、用科學、合理方法對危險源所伴隨的風險進行定性或定量評估，根據(jù)評估結果劃分等級。3.8 風險分級管控按照風險不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措施復雜及難易程度等因素而確定不同管控層級的風險管控方式。風險分級管控的基本原則：風險越高，管控級別越高；上級管控的風險，下級必須同時管控。3.9 風險控制措施 為將風險降低至可接受程度，針對該風險而采取的相應控制方法和手段。3.10 風險信息風險點名稱、危險源名稱、類型、所在位置、當前狀態(tài)以及伴隨風險大小、等級、所需管控措施、責任單位、責任人等一系列信息的綜合。3.11 風險管控信息臺賬（清單） 各類風險信息（3.10）的集合。3.12 事故隱患 不

17、符合安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產運營活動中存在可能導致事故發(fā)生或導致事故后果擴大的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。3.13 隱患排查 安全生產管理人員、工程技術人員和其他相關人員對本單位的事故隱患進行排查，并對排查出的事故隱患，按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案。3.14 隱患治理 消除或控制隱患的活動或過程。3.15 事故隱患排查清單 明確排查的風險部位、風險管控措施、風險失控表現(xiàn)、失職部門和人員、排查責任部門和責任人、排查時間等內容。3.16 隱患治理信息臺賬 隱患治理信息臺賬應當包括隱患名稱、隱患等級、治理措

18、施、完成時限、復查結果、責任部門和責任人等內容。3.17 水利 對水力HYPERLINK /doc/3867650-4060370.html t _blank資源的HYPERLINK /doc/6260932.html t _blank開發(fā)和防止HYPERLINK /doc/4637582.html t _blank水災的系統(tǒng)。4 總則 按照關口前移、風險導向、源頭治理、精準管理、科學預防、持續(xù)改進的要求，水利單位應轉入安全風險管控階段，全面分析、預想、排查、研判、管控各類安全風險點，建立起有效的風險管控和隱患排查治理雙重預防機制，切實解決“想不到、管不到、治不到”的問題，持續(xù)提升水利生產經營

19、單位本質安全水平，從根本上防范各類事故發(fā)生。 水利生產經營單位應根據(jù)本單位實際開展雙重預防工作，構建主要負責人組織、各部門實施、全員參與的工作機制，形成安全風險自辨、自評、自控和隱患自查、自改、自報的工作格局。5 策劃與準備5.1 實施方案 應制定安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設實施方案。規(guī)定建設工作目標、建設推進計劃、建設工作組織。5.2 工作組織應建立和持續(xù)保持安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設工作組織，賦予職責和義務。一般有領導小組、推進辦公室、專業(yè)小組。成立以單位主要負責人任組長的領導小組（或機構），成員應包括相關職能部門的主要負責人，其職責是領導組織

20、實施、推動構建安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，提供建設工作必須的資源保障，并逐步建立安全風險管控和隱患治理工作體系。成立推進辦公室，其職責是按照領導小組的要求進行安全生產風險分級管控與隱患治理工作的總體策劃、進度安排、整體協(xié)調、組織培訓、外部聯(lián)絡及績效考評等，確保水利生產經營單位安全生產風險分級管控與隱患治理工作計劃有效落實、實施和推進。雙重預防機制規(guī)范化建設需要掌握科學的方法和手段，尤其是風險辨識評估工作，應組建專業(yè)化隊伍，配備相應的專業(yè)人員。自身技術力量或人員能力暫時不足的情況下，可聘請外部機構或專家?guī)椭_展相關工作。依法設置安全生產管理機構的生產經營單位應當設立專職管理人

21、員，負責安全生產工作。5.3 安全責任 水利各單位是風險管控與隱患治理的責任主體。應建立健全全員安全生產責任制，明確本單位主要負責人、分管負責人、其他負責人、各部門、各崗位及從業(yè)人員的風險管控與隱患治理責任，并保障安全生產資金投入。其具體職責為： （一）建立包括辨識部位、存在風險、風險分級、事故類型、主要管控措施、責任部門和責任人等內容的風險管控信息臺賬（清單）； （二）根據(jù)生產組織、工藝等行業(yè)特點，逐級編制并發(fā)布風險分布圖； （三）根據(jù)生產工藝、設備、設計等環(huán)節(jié)變化情況，及時修改完善相應的安全操作規(guī)程； （四）建立危險作業(yè)、動能隔離上鎖掛牌、風險崗位應急處置等管理制度； （五）在安全生產教育

22、培訓中安排專門課時對風險辨識方法和風險管控措施進行培訓； （六）定期評估分析和改進有關管理制度，并告知從業(yè)人員； （七）其他風險管控職責。5.4 管理制度5.4.1安全制度雙重預防機制建設至少應建立制度包括：安全風險管控制度；隱患排查治理制度；危險作業(yè)管理制度；動能隔離上鎖掛牌制度；風險崗位應急處置制度；雙重預防機制建設工作考核制度；風險動態(tài)評估制度；安全風險的公告與警示制度；。5.4.2安全操作規(guī)程根據(jù)設備、場所、環(huán)境等環(huán)節(jié)變化情況，及時修改完善相應的安全操作規(guī)程；安全操作規(guī)程應包括以下內容：適用范圍；崗位安全作業(yè)職責；崗位主要危險有害因素；崗位勞動防護用品佩戴要求；崗位作業(yè)安全要求；崗位應

23、急要求。5.5 教育培訓5.5.1培訓目的：確保建設工作順利、高效開展；確保雙重預防機制建設后有效運轉。5.5.2培訓范圍：主要負責人、分管負責人、其他負責人、各部門負責人、各崗位負責人、普通員工；外包單位管理及作業(yè)人員；5.5.3培訓內容:雙重預防機制建設方法及具體要求；風險辨識評估方法；各部門、各崗位的風險管控內主要措施；隱患排查治理方法；隱患排查治理等相關內容。5.5.4培訓效果掌握雙重預防機制建設相關知識；具備參與風險辨識、評估和管控的能力。5.6 信息收集5.6.1內部信息河北省水利行業(yè)管理現(xiàn)狀、中高層管理人員和專業(yè)人員的知識結構、專業(yè)經驗；員工的知識結構、年齡結構等；設備設施、作業(yè)

24、環(huán)境的情況；建設、運行過程中形成的設計、評估、驗收、檢測檢驗等報告；成立以來的事故情況。5.6.2外部信息水利行業(yè)適用的安全生產有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范性文件以及安全監(jiān)管要求；單位所處區(qū)域的自然環(huán)境狀況；承租商、供應商、承包商以及周邊單位、居民等相關方的關系，相關方的訴求和安全風險承受度；國內外同類水利行業(yè)發(fā)生過的典型事故情況。5.7 雙重預防機制建設工作流程雙重預防機制建設工作流程見下圖：成立工作組織策劃與準備制定實施方案建立和完善工作制度全員培訓搜集建設信息全面辨識安全風險辨識風險分級管控專項辨識安全風險評估劃分風險等級風險確認安全確認編制風險管控清單事故與變化安全風險公告警示安全

25、風險分級管控繪制風險分布圖編制隱患排查清單隱患排查治理定期排查事故隱患排查專項排查隱患判定、分級排查治理后檔案更新隱患治理持續(xù)改進重新評估后檔案更新檔案管理 年度動態(tài)評估與事故評估動態(tài)評估6 風險管控6.1 評估單元劃分6.1.1評估單元劃分原則 應根據(jù)作業(yè)活動、設備設施、功能區(qū)域等劃分評估單元，評估單元可以通俗的理解為獨立的場所（區(qū)域）、設備設施裝置（部位）、活動等。 評估單元劃分遵循大小適中、便于分類、功能獨立、易于管理、范圍清晰的原則。應該分層次逐級進行，一般可以將依次劃分成主單元、分單元、子單元、崗位（設備、作業(yè)）單元。 劃分單元的目的是便于安全風險評估工作的全面開展，避免出現(xiàn)遺漏。6

26、.1.2評估單元排查排查范圍風險辨識過程中，應對如下方面存在的危險和有害因素進行辨識與分析。單位及環(huán)境條件和內部平面布局建（構）筑物生產工藝過程生產設備裝置活動 編制作業(yè)活動清單，見下表。作業(yè)活動清單序號單元劃分主要作業(yè)活動名稱風險源所在單位（部門）作業(yè)環(huán)境（部位）主要設備設施名稱1水利建筑工程施工用電作業(yè)水利工程局道路、水庫、河渠、河提等施工現(xiàn)場配電箱、電氣線路、電氣設備水泥攪拌作業(yè)道路、水庫、河渠、河提等施工現(xiàn)場水泥攪拌站設備腳手架作業(yè)道路、水庫、河渠、河提等施工現(xiàn)場腳手架基坑工程作業(yè)道路、水庫、河渠、河提等施工現(xiàn)場基坑模板工程作業(yè)道路、水庫、河渠、河提等施工現(xiàn)場模板設備高處作業(yè)道路、水庫

27、、河渠、河提等施工現(xiàn)場腳手架物料提升機作業(yè)道路、水庫、河渠、河提等施工現(xiàn)場提升機物料提升機與施工升降機使用與安拆作業(yè)道路、水庫、河渠、河提等施工現(xiàn)場物料提升機與施工升降機塔式起重機作業(yè)道路、水庫、河渠、河提等施工現(xiàn)場塔式起重機起重吊裝作業(yè)道路、水庫、河渠、河提等施工現(xiàn)場起重吊裝機汽車吊作業(yè)道路、水庫、河渠、河提等施工現(xiàn)場汽車吊機械加工作業(yè)（閘閥制造）機械制造廠機械加工設備2水利運行（水庫、水渠、水電站）水利發(fā)電崗南水庫、黃壁莊水庫、石津灌區(qū)等單位水庫、水渠水利發(fā)電機組設備閘門（電動閘門）檢修道路、水庫、河渠、河提閘門、電機、配電閘門啟閉（提閘放水、關閉閘閥）道路、水庫、河渠、河提閘門、電動閘門

28、、液壓起動閘門閘門運行道路、水庫、河渠、河提閘門（電動閘門、液壓式閘門）區(qū)域內移動作業(yè)道路、水庫、河渠、河提安全設備設施2水利運行（水庫、水渠、水電站）施工作業(yè)崗南水庫、黃壁莊水庫、石津灌區(qū)等單位道路、水庫、河渠、河提施工設備設施柴油發(fā)電機發(fā)電道路、水庫、河渠、河提柴油發(fā)電機發(fā)電組卷揚機操作道路、水庫、河渠、河提卷揚機閘涵管理道路、水庫、河渠、河提閘交通橋維護、堤防路維護、河道維護、溢流堰維護、工程維護道路、水庫、河渠、河提維護設備水閘觀測道路、水庫、河渠、河提汛期巡檢道路、水庫、河渠、河提船舶、車輛潛水現(xiàn)場道路、水庫、河渠、河提船舶臨時用電道路、水庫、河渠、河提電氣設備起重吊裝作業(yè)道路、水庫

29、、河渠、河提起重機運行保養(yǎng)機電運行處溢洪道液壓、卷揚啟閉機溢洪道閘門金結溢洪道柴油發(fā)電機啟閉機室啟閉機控制設備線路檢修所屬線路供、配電線路設備檢修配電室配電設備工程巡查工程管理處大壩土石壩、混凝土壩打撈漂浮物防汛辦公室重力壩取水口水政巡查水政保衛(wèi)處管理局所屬范圍3水文監(jiān)測實驗室水文測流斷面省水文局各水文測站道路、水庫、河渠、河提測流儀器、吊箱、絞車、測船實驗道路、水庫、河渠、河提實驗設備野外取樣道路、水庫、河渠、河提取樣設備4勘測、設計地質鉆探作業(yè)省水利設計院、省水利設計二院、省水利科學研究院野外鉆機車陸地測量作業(yè)野外全站儀水上測量作業(yè)野外GPS接收機無人機測量作業(yè)野外無人機、水準儀無人機航拍

30、野外測微器工程設計工程設計測深儀實驗作業(yè)實驗室實驗設備6.1.3清單內容（1）每個評估單元應建立設備設施清單至少包括以下內容：部位、場所、區(qū)域示例：與運營關聯(lián)的設施，如動力、消防、倉庫等。設備設施示例：配電系統(tǒng)（如配電柜、配電箱、電氣線路等）、消防設施（如消防控制中心設備、消防水池、消防水泵、消防報警、消防管道等等）（2）每個評估單元應建立作業(yè)活動清單至少包括以下內容：日常操作：作業(yè)流程、設備設施操作、現(xiàn)場巡檢。異常情況處理：停水、停電、停氣(汽)的處理，著火、被盜、設備故障處理。其他作業(yè)活動：動火、有限空間、臨時用電等危險作業(yè)；場地清理及保潔、設備管線外保溫防腐、機泵機組維修等其他作業(yè)。管理

31、活動：變更管理、現(xiàn)場檢查、應急演練等。6.2 風險辨識6.2.1危害有害因素造成的20種事故類型(GB6441)：物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、鍋爐爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、其它傷害。6.2.2辨識可能發(fā)生的事故類型依據(jù)GB6441辨識出每一臺設備、每個場所、每個作業(yè)活動可能造成的事故類型。如：發(fā)電站：物體打擊、機械傷害、觸電、火災、高處墜落、其它傷害。 閘閥操作：物體打擊、觸電、火災、機械傷害、高處墜落、其它傷害。6.2.3風險辨識注意事項依據(jù)GB6441辨識出的可能造成的事故類型，進行風險辨識。（1）在識別危險源時，要從四個方面

32、考慮：人的不安全行為（因素），人的因素是“核心”，首先要分析人的因素（人的不安全行為：主要是違章操作、違章指揮、不遵守有關規(guī)定等）；物的不安全狀態(tài)（設備的安全聯(lián)鎖、安全防護設施、消防、警示標識等）；環(huán)境的不安全因素（主要是室內作業(yè)環(huán)境、室外作業(yè)環(huán)境等）；管理的因素（主要是指安全管理制度、責任制、安全操作規(guī)的制定和落實情況）（2）注意三種狀態(tài):正常（例如：在正常的運行或操作過程存在的危險危害）;異常（例如：設備維修、檢修）;緊急（例如：發(fā)生火災、爆炸、坍塌等破壞性大的事故時的情況）.（3）考慮三種時態(tài)：過去（例如：是指某個危險源“過去”發(fā)生過傷害事故）;現(xiàn)在（例如：是指某個危險因素“現(xiàn)在”一直就

33、危害著人體，如高溫、噪聲）;將來（例如：是指某個危險源存在“將來”對人體造成傷害的可能）。6.2.4全面辨識及辨識周期1.水利單位應當對下列因素開展全面辨識（1）生產工藝和生產技術；（2）普通設備設施和特種設備，能源隔離、機械防護等涉及安全生產的設備設施及其檢驗檢測情況；（3）建筑物、構筑物、易燃易爆和有毒有害生產運營環(huán)境，以及與生產運營相關相鄰的環(huán)境、場所和氣象條件；（4）從業(yè)人員的健康狀況、安全防護和安全作業(yè)行為；（5）安全生產責任制、操作規(guī)程、教育培訓、現(xiàn)場作業(yè)、應急救援等安全生產管理制度的制定和落實情況；（6）其他可能產生風險的因素。2.辨識周期自河北省安全生產風險管控與隱患治理規(guī)定（

34、河北省人民政府【2018】2號令）施行之日起三年內，應當每年組織開展一次全面辨識。滿三年后，應當每三年至少開展一次全面辨識。6.2.5專項辨識當發(fā)生以下情況時應及時開展專項辨識，并根據(jù)辨識情況及時調整風險管控信息臺賬（清單）。在生產運營環(huán)節(jié)或者生產運營要素發(fā)生重大變化；高危作業(yè)實施前；新技術、新材料試驗或者推廣應用前；發(fā)生生產安全事故后。6.3 風險評估6.3.1評估原則在對風險點和各類危險源進行風險評估時，應結合自身可接受風險實際，制定事故（事件）發(fā)生的可能性、嚴重性、頻次、風險值的取值標準和評估級別，進行風險評估。風險判定準則的制定應充分考慮以下要求：有關安全生產法律、法規(guī)；設計規(guī)范、技術

35、標準；本單位的安全管理、技術標準；本單位的安全生產措施和目標等；相關方的投訴。6.3.2評估方法 宜選擇風險矩陣法（LS）；作業(yè)條件危險性法（LEC）；風險程度法（MES），經驗法等方法對風險進行定性、定量評估，根據(jù)評估結果按從嚴從高的原則判定評估級別。6.3.3評估與分級評估 根據(jù)確定的評估方法與風險判定準則進行風險評估，判定風險等級。風險等級判定應遵循從嚴從高的原則;分級 綜合考慮職業(yè)病危害風險和生產安全事故風險，將辨識出的風險確定為重大、較大、一般和低四個等級，分別以紅、橙、黃、藍四種顏色標注. 6.3.4確定重大風險以下情形直接判定為重大風險：（1）涉及危險化學品重大危險源的；（2）極

36、易造成重大及以上生產安全事故的；（3）經風險評估確定為最高級別風險的。6.3.5分級管控風險級別管控部門重大風險紅色單位級、部門、班組、崗位較大風險橙色單位級、部門、班組、崗位一般風險黃色部門、班組、崗位低風險藍色班組、崗位6.4 風險管控措施 1.按照風險等級，逐一制定風險管控措施，明確管控重點、管控部門和管控人員； 2.對較大及以上等級的風險，還應當制定專門管控方案； 3.生產經營單位主要負責人應當每季度至少組織檢查一次風險管控措施和管控方案的落實情況； 4.班組開展生產經營活動前或者交接班時，應當進行風險確認和風險管控措施預知、設備設施檢查等安全確認；生產運營活動結束后，應當對作業(yè)場所、

37、設備設施、物品存放等涉及安全的事項進行檢查；5.制定風險控制措施時應從工程技術措施、管理措施、培訓教育措施、個體防護措施、應急處置措施這五類中進行選擇。6.風險控制措施的選擇應考慮可行性、可靠性、先進性、安全性、經濟合理性、運營運行情況及可靠的技術保證和服務。7.設備設施類危險源通常采用以下控制措施：安全屏護、報警、聯(lián)鎖、限位、安全泄放等工藝設備本身固有的控制措施和檢查、檢測、維保等常規(guī)的管理措施。8.作業(yè)活動類危險源的控制措施通常從以下方面考慮：制度、操作規(guī)程的完備性、管理流程合理性、作業(yè)環(huán)境可控性、作業(yè)對象完好狀態(tài)及作業(yè)人員技術能力等方面。9.不同級別的風險要結合實際采取一種或多種措施進行

38、控制，對于評估出的不可接受風險，應制定補充建議措施并實施，直至風險可以接受。10.風險控制措施應在實施前針對以下內容評審：措施的可行性和有效性；是否使風險降低到可以接受的程度；是否產生新的風險；是否已選定了最佳的解決方案； 是否會被應用于實際工作中6.5 風險管控信息臺賬（清單）危險源辨識和風險評估后，應編制風險管控信息臺賬（清單），舉例見附件1。風險管控信息臺賬（清單）。應包括辨識部位、存在風險、風險分級、事故類型、主要管控措施、責任部門和責任人等內容。6.6 風險管控信息告知各級組織根據(jù)風險管控結果，逐級編制并發(fā)布風險分布圖，應當將風險、管控措施或者管控方案在風險部位、崗位或者車間進行公示

39、。管控方案參見附件2。在有較大及以上等級風險的生產運營場所顯著位置、關鍵部位和有關設施設備上應當設置明顯警示標志、標識，設立包括疏散路線、危險介質、危害表現(xiàn)和應急措施等內容的公示牌（板）。參見下表。 D級低風險藍色C級一般風險黃色B級較大風險橙色A級重大風險紅色辦公樓停車場實驗室配電室 說明：變壓器風險點告知卡 風險點名稱 變壓器危險介質電能 風險等級 B級風險危害表現(xiàn)1、設備狀態(tài)不良、防護不當、操作違章造成傷害；2、操作不當，環(huán)境因素，使用不當；3、不按規(guī)定穿戴防護用品；4、部件絕緣損壞而發(fā)生觸電。疏散路線應急措施1、發(fā)生觸電或灼傷，立即切斷電源或使人體脫離危險源，進行現(xiàn)場急救；2、立即疏散

40、廠房和周圍人群，對事故現(xiàn)場進行隔離和警戒；并撥打119、120電話報警求援；3、現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)事故人員立即按照企業(yè)應急預案規(guī)定的流程向管理人員進行事故報告。安全標志 責任單位主要風險控制措施1、定期檢修，定期檢查防護裝置，確保完好；2、加強員工培訓，提高安全意識，嚴格操作規(guī)程；3、按規(guī)定檢查變壓器引線接頭、電纜、母線無過熱痕跡，套管、絕緣子無破損、裂紋、積污現(xiàn)象，吸濕器完好，吸附劑干燥無變色現(xiàn)象，聲響正常；4、定期查看油位，有無漏油現(xiàn)象。 責任人 聯(lián)系電話 主要事故類型觸電、火災高空作業(yè)風險點告知卡 風險點名稱 登高作業(yè)危險介質勢能 風險等級 B級風險危害表現(xiàn)1.登高裝置不牢固、無防滑、跌落措施導致

41、墜落、摔傷；2.登高作業(yè)沒有辦理登高作業(yè)證；3.登高作業(yè)時沒有專人監(jiān)護。疏散路線應急措施1.制定應急預案，定期開展應急演練；2.發(fā)生墜落、摔傷事故，應迅速組織人員進行救援 ； 3.將事故情況立即報告主管部門及領導； 4.發(fā)生人身傷害，應積極組織搶救傷員（注意搶救方式）并求救“120”； 5.保護好事故現(xiàn)場。安全標志 責任單位主要風險控制措施1.制定安全風險分級管理制度、勞保用品管理辦法、安全操作規(guī)程； 2.制定安全風險管控（登高作業(yè)）安全檢查表； 3.安全風險管控（登高作業(yè)）安全檢查表：分管安全副總經理每月監(jiān)督檢查1次并記錄；登高作業(yè)管理部門、安全部領導每月檢查2次并記錄；車間領導每周檢查1次

42、并記錄；安全風險管控點所在班組長每天檢查1次并記錄； 4.制定重大傷亡應急預案。 責任人 聯(lián)系電話 主要事故類型高處墜落起重機風險點告知卡 風險點名稱 起重機危險介質電能、勢能、動能 風險等級 B級風險危害表現(xiàn)1.起動機安全防護裝置失效；2.非本崗位人員誤操作；3.鋼絲繩損壞； 4.吊裝物下站人。疏散路線應急措施1.制定應急預案，定期開展應急演；2.發(fā)生起重事故，應迅速組織人員進行現(xiàn)場救援 ； 3.將事故情況立即報告主管部門及領導； 4.發(fā)生人身傷害，應積極組織搶救傷員（注意搶救方式）并求救“120”； 5.保護好事故現(xiàn)場。安全標志 責任單位主要風險控制措施1.嚴格執(zhí)行規(guī)章制度和操作規(guī)程；佩戴

43、安全防護用具；2.操作人員取得資格證書，對操作人員加強培訓；3.制定安全風險管控(起重機操作）安全檢查表,加強現(xiàn)場檢查，及時整改問題；4.按規(guī)定及時維護、保養(yǎng)； 5.制定起重機事故應急預案。 責任人 聯(lián)系電話 主要事故類型起重傷害、觸電、高處墜落、傾倒 7 隱患治理7.1 隱患排查清單應當依據(jù)風險管控信息臺賬（清單）建立事故隱患排查清單。隱患排查清單應當包括排查的風險部位、風險管控措施、風險失控表現(xiàn)、失職部門和人員、排查責任部門和責任人、排查時間等內容。舉例參見下表。 事故隱患排查清單 文件編號：序號風險部位風險管控措施風險失控表現(xiàn)失職部門和人員排查責任部門和責任人排查時間備注1建筑施工現(xiàn)場加

44、強施工現(xiàn)場安全管理和機械設備的維護保養(yǎng)；對施工人員的教育培訓。現(xiàn)場管理不到位；機械設備損壞；作業(yè)人員安全意識淡薄易造成事故的發(fā)生。2低壓電氣線路1.線路穿墻、樓板或埋地敷設時均應穿管或采取其他保護措施；穿金屬管時，管口應裝絕緣護套。2.電纜溝應有防火、排水措施；電纜橋架和金屬線槽的PE線應連接可靠。3.安裝滿足線路通（斷）能力的開關、短路保護、過負荷保護和接地故障保護等裝置。電氣線路發(fā)生短路、過載、接觸不良、散熱不良；線路敷設時絕緣不良或未設置接地裝置，導致觸電事故，或局部發(fā)熱引燃易燃物質。3閘門檢修嚴格按照閘門啟閉機檢修規(guī)程操作，加強對作業(yè)人員教育和培訓，登高前檢查登高工具，作業(yè)人員嚴格按規(guī)

45、定佩戴安全防護用具。登高架子、梯子等不牢固，人員未按規(guī)定佩戴安全防護用具，導致高處墜落事故。4水庫庫區(qū)汛期到來前，及時組織相關人員學習崗南水庫防汛搶險應急預案、崗南水庫大壩安全應急預案內容。當遇到降雨過程時，按照預案內容進行防洪搶險，盡可能的減少下游人民生命財產損失。較大暴雨或洪水可能發(fā)生險情，嚴重情況能造成壩體潰壩5勘測測量外業(yè)加強人員安全教育和培訓；配備救生器材。操作人員身體狀況不佳，未進行，現(xiàn)場勘測安全交底，未佩戴防護用品，誤食有毒、有害或霉變食品，嬉鬧、酗酒，勘測設備、升降裝置缺陷等 7.2 隱患排查應按照隱患排查清單及有關規(guī)定，結合安全生產的需要和特點，建立隱患排查管理制度，明確隱患

46、排查的相關內容。7.2.1排查方式隱患排查應采用綜合隱患排查、專業(yè)隱患排查、季節(jié)性隱患排查、節(jié)假日隱患排查、日常隱患排查、事故類比隱患排查等不同方式。其中事故類比隱患排查應在河北省水利行業(yè)內或同行業(yè)發(fā)生事故后的檢查，專業(yè)性隱患排查應包括技術、設備、電氣、自控儀表、建筑結構、消防、公用及輔助工程等。7.2.2排查級別及頻次（1）主要負責人每季度至少組織并參加一次事故隱患排查、風險控制措施和管控方案的落實情況并保留檢查記錄。（2）安全管理部門應當每旬至少組織技術、設備等職能管理部門開展一次安全檢查，依據(jù)風險管控信息臺賬（清單）的職責分工，檢查各自分管的安全風險控制措施的落實情況并保留檢查記錄。（3

47、）職能部門每周至少組織本部門管理人員對本部門的安全風險控制措施落實情況進行一次安全檢查并保留檢查記錄。（4）班組每天組織本班組人員對本班組的安全風險控制措施落實情況進行一次安全檢查并留存檢查記錄。注：河北省水利行業(yè)單位根據(jù)自己實際情況或在事故易發(fā)頻發(fā)期 ，適時調整隱患排查頻次，但不得低于以上要求。7.2.3有下列情形之一的，應組織開展專項隱患排查：當有與本單位安全生產相關的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準以及規(guī)程制定、修改或者廢止時，應當立即組織人員進行法律法規(guī)識別和合規(guī)性評估，對不符合法律法規(guī)要求的制度、現(xiàn)狀應當制定整改計劃進行整改；當設備設施、技術、生產運營條件、周邊環(huán)境發(fā)生重大變化時，河北省水利行

48、業(yè)應當就變化情況對公司安全管理方面的影響進行分析、評估，制定相關風險控制措施并對變化后的安全措施落實情況開展專項檢查；當停業(yè)后需要恢復開業(yè)的，應當組織人員對設備設施的運行調試情況、安全報警連鎖調試情況，儲運情況、人員培訓情況、消防應急物資配備情況、風險控制措施落實情況等開展專項檢查；當本單位或同行業(yè)發(fā)生生產安全事故或者險情時，應當根據(jù)事故發(fā)生的原因，在本單位組織開展事故類比專項檢查，進行舉一反三，避免同類事故發(fā)生；當縣級（區(qū)）以上人民政府負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門組織開展安全生產專項整治活動時，應按照政府要求制定活動方案，組織開展安全生產專項整治活動；當由于季節(jié)變化引起氣候條件發(fā)生重大變化

49、時，應當根據(jù)季節(jié)特點開展季節(jié)性專項檢查；當有關部門預報可能發(fā)生重大自然災害（如洪水、泥石流、暴雪、臺風、地震等）時，應當針對相應的防范措施和應急措施開展專項檢查。7.2.4隱患排查內容應依據(jù)隱患排查清單，對工程技術、管理措施、培訓教育、個體防護、應急處置等全部控制措施進行排查。應當對下列因素開展隱患排查：人的不安全行為：從業(yè)人員是否存在違反安全操作規(guī)程和相關安全管理規(guī)定；物的不安全狀態(tài)：生產運營場所和設施設備是否符合安全生產相關規(guī)定、標準要求；管理缺陷：是否按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標準規(guī)定建立實施安全生產管理制度；其他可能造成生產安全事故的因素。7.3 隱患判定應當按照各自行業(yè)的重大事

50、故隱患判定標準，將隱患等級確定為一般隱患和重大隱患。河北省水利行業(yè)系統(tǒng)重大隱患判定標準：（1）重大火災隱患判定方法（GB 35181-2017）（2）水利工程生產安全重大事故隱患判定標準（試行）7.4 隱患治理7.4.1治理要求 應對排查出的隱患，做到“五定”（定整改方案、定資金來源、定項目負責人、定整改期限、定控制措施），并將整改落實情況納入日常管理進行監(jiān)督，及時協(xié)調在隱患整改中存在的資金、技術、物資采購、施工等各方面問題。7.4.2制定隱患整改方案范圍及內容。對安全檢查發(fā)現(xiàn)的如下事故隱患，應當制定隱患整改方案并組織實施，消除隱患。a是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業(yè)；b整改治

51、理周期較長；c因外部因素影響致使生產運營單位自身難以排除；事故隱患整改方案應當包括以下內容：（一）治理的隱患清單； （二）治理的標準要求；（三）治理的方法和措施； （四）經費和物資的落實；（五）負責治理的機構、人員和工時安排；（六）治理的時限要求； （七）安全措施和應急預案；（八）復查工作要求和安排；（九）其他需要明確的事項。7.4.3 重大隱患治理重大隱患整改方案實施前應當由企業(yè)主要負責人組織相關負責人、管理人員、技術人員和具體負責整改人員進行論證，必要時可以聘請專家參加。7.4.4隱患驗收 隱患治理完成后，應按照有關規(guī)定對治理情況進行評估、驗收，實現(xiàn)閉環(huán)管理。公司檢查發(fā)現(xiàn)的隱患治理完畢后按

52、事故隱患整改方案進行驗收；各管理部門檢查發(fā)現(xiàn)的隱患治理完畢后由部門指定人員進行驗收；班組自查發(fā)現(xiàn)的隱患治理完畢后由班組自行組織驗收。隱患驗收合格的，驗收人應當簽字確認。7.5 隱患治理信息臺賬應建立隱患治理信息臺賬，隱患治理信息臺賬應當包括隱患名稱、隱患等級、治理措施、完成時限、復查結果、責任部門和責任人等內容。每次檢查完畢后，在隱患治理信息臺賬中，如實記錄隱患排查治理情況。舉例參見下表：隱患治理信息臺賬序號隱患名稱隱患等級治理措施完成時限復查結果責任部門責任人1配電箱被物品阻擋一般立即清理，配電箱（柜）周圍1.2米禁止放雜物立即清理已整改完成安全部XXX2實驗室的危險化學品存放處無MSDS（

53、使用說明書）一般現(xiàn)場粘貼MSDS（使用說明書）2天已整改完成安全部XXX3水庫巡檢平臺的安全防護欄底部無防滑落擋板一般水庫巡檢平臺的安全防護欄底部安裝10防滑落擋板3天已整改完成安全部XXX48 持續(xù)改進8.1 檔案管理在生產經營環(huán)節(jié)或者生產經營要素發(fā)生重大變化，高危作業(yè)實施前，新技術、新材料試驗或者推廣應用前以及發(fā)生生產安全事故后應當及時開展專項辨識，并根據(jù)辨識情況及時調整風險管控信息臺賬（清單）。在改建擴建工程項目、使用新設備、變更工藝技術過程中，以及發(fā)生生產安全事故后，應當對相應的風險重新進行辨識、制定管控措施或者管控方案，及時調整風險管控信息臺賬（清單）中的信息。8.2 動態(tài)評估水利單

54、位應當每年至少開展一次風險管控動態(tài)評估，發(fā)生生產安全事故后應當立即開展評估。評估結果用于指導生產計劃、應急預案、安全技術措施的制定，以及安全生產管理、風險管控、隱患治理等。 附件1 風險管控信息臺賬（清單）風險管控信息臺賬水利工程：序號分部分項工程/部位風險辨識可能導致事故類型風險分級/風險標識主要防范措施責任部門/責任人1安全管理未建立安全生產責任制及安全生產管理制度生產事故C級/黃色施工單位建立健全各級各崗位安全生產責任制度2未按規(guī)定配備專職安全員生產事故C級/黃色按規(guī)定配備安全生產管理人員3未進行書面安全技術交底生產事故C級/黃色施工前進行書面安全技術交底4施工人員入場未進行C級安全教育

55、培訓和考核生產事故C級/黃色開展C級安全教育及教育培訓5未制定安全生產應急救援預案生產事故C級/黃色編制應急救援預案并組織演練6腳手架工程施工方案搭設高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程未編制專項方案或未進行專家論證坍塌高處墜落物體打擊B級/橙色編制專項施工方案，組織專家論證，進行安全交底，定期檢查驗收7提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程未編制專項方案或未進行專家論證坍塌高處墜落物體打擊B級/橙色編制專項施工方案，組織專家論證，進行安全交底，定期檢查驗收8架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程未編制專項方案或未進行專家論證坍塌高處墜落物體打擊B級/橙色編制專項施工方案，組織專家

56、論證，進行安全交底，定期檢查驗收9懸挑腳手架懸挑長度超過3m未編制專項施工方案或未進行專家論證坍塌高處墜落物體打擊B級/橙色編制專項施工方案，組織專家論證，進行安全交底，定期檢查驗收10搭設高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程未編制專項方案坍塌高處墜落物體打擊B級/橙色編寫專項施工方案，進行安全交底，組織檢查驗收11附著式整體和分片提升腳手架工程未編制專項方案坍塌高處墜落物體打擊B級/橙色編寫專項施工方案，進行安全交底，組織檢查驗收12懸挑式腳手架工程未編制專項方案坍塌高處墜落物體打擊B級/橙色編寫專項施工方案，進行安全交底，組織檢查驗收13吊籃腳手架工程未編制專項方案坍塌墜落物體打擊B級/

57、橙色編寫專項施工方案，進行安全交底，組織檢查驗收14自制卸料平臺、移動操作平臺工程未編制專項方案坍塌高處墜落物體打擊B級/橙色編寫專項施工方案，進行安全交底，組織檢查驗收15新型及異型腳手架工程未編制專項方案坍塌高處墜落物體打擊B級/橙色編寫專項施工方案，進行安全交底，組織檢查驗收16材料腳手架及構配件材質不符合要求坍塌B級/橙色組織進場檢測驗收，進行安全交底17工具式腳手架無合格證明文件坍塌B級/橙色組織進場檢測驗收，進行安全交底18安全裝置無檢測報告、合格證坍塌B級/橙色組織進場檢測驗收，進行安全交底19腳手架搭設（安裝）基礎不牢固或架體固定點不符合要求坍埸B級/橙色執(zhí)行專項施工方案或技術

58、規(guī)范，遵守操作規(guī)程，進行安全交底，組織檢查驗收20腳手架搭設不符合專項方案要求坍塌B級/橙色執(zhí)行專項施工方案或技術規(guī)范，遵守操作規(guī)程，進行安全交底，組織檢查驗收21腳手架架體構造不符合要求坍塌B級/橙色執(zhí)行專項施工方案或技術規(guī)范，遵守操作規(guī)程，進行安全交底，組織檢查驗收22無墊板、底座或支撐點不符合要求坍塌B級/橙色執(zhí)行專項施工方案或技術規(guī)范，遵守操作規(guī)程，進行安全交底，組織檢查驗收23立桿搭設不符合要求坍塌B級/橙色執(zhí)行專項施工方案或技術規(guī)范，遵守操作規(guī)程，進行安全交底，組織檢查驗收24使用腳手架未經驗收使用或驗收不合格使用坍塌B級/橙色進行驗收，安全交底，檢查25腳手架超載使用坍塌B級/橙

59、色進行安全交底，遵守專項方案或操作規(guī)程，檢查26拆除拆除前未進行加固坍塌B級/橙色安全交底，遵守專項方案或操作規(guī)程，組織檢查27腳手架拆除違章違規(guī)作業(yè)坍塌B級/橙色安全交底，遵守專項方案或操作規(guī)程，組織檢查28拆除時未設監(jiān)護人物體打擊B級/橙色設置監(jiān)護人，組織檢查29拆除順序不當坍塌B級/橙色進行安全交底，遵守專項方案或操作規(guī)程，檢查30搭設或安裝人員未持證上崗高處墜落B級/橙色進行安全交底，組織檢查31操作人員不系安全帶高處墜落B級/橙色進行安全交底，培訓教育，組織檢查32基坑工程施工方案開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程未編制專項方案或未進行專家論證坍塌B級/

60、橙色編制專項施工方案，組織專家論證，遵守操作規(guī)程，進行安全交底，定期檢查驗收33開挖深度雖未超過5m，但地質條件、周圍環(huán)境和地下管線復雜，或影響毗鄰建筑（構筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程未編制專項方案或未進行專家論證坍塌B級/橙色編制專項施工方案，組織專家論證，遵守操作規(guī)程，進行安全交底，定期檢查驗收34開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）支護、降水工程未編制專項方案坍塌B級/橙色編寫專項施工方案，遵守操作規(guī)程，進行安全交底35開挖深度雖未超過3m但地質條件和周邊環(huán)境復雜的基坑（槽）支護、降水工程未編制專項方案坍塌B級/橙色編寫專項施工方案，遵守操作規(guī)程，進行安全交底36開