垃圾分類法律法規(guī)

1、關(guān)于垃圾分類相關(guān)法律法規(guī)城市生活垃圾分類是指按照城市生活垃圾的不同性質(zhì)、 不同處置方式的要求，從垃圾產(chǎn)生的源頭上將垃圾分類后收 集、儲存及運輸，它是城市生活垃圾處理體系中的一個關(guān)鍵 環(huán)節(jié)。通過垃圾分類，可有效地實現(xiàn)廢棄物的重新利用和最 大程度的廢品回收，為先進(jìn)的垃圾處理方式的應(yīng)用奠定基 礎(chǔ)，為垃圾處理實現(xiàn)減量化、資源化、無害化目標(biāo)創(chuàng)造良好 條件。目前西方發(fā)達(dá)國家普遍采用垃圾分類的方法，垃圾分 類的法律體系相對完善。而中國城市生活垃圾分類處于起步 階段，現(xiàn)存的相關(guān)法律體系不健全，大部分城市還是實行垃 圾混合收集的方式，這些給資源回收及處理帶來極大困難， 也給環(huán)境污染的治理提出了巨大挑戰(zhàn)。1、中國

2、城市生活垃圾分類的法律制度現(xiàn)狀1.1中國城市生活垃圾分類的現(xiàn)狀目前，中國大部分城市生活垃圾還是采用混合收集的方 法。在居民區(qū)一般都建有專門的垃圾堆放處，居民將家中垃 圾裝袋后放入其中，每天由環(huán)衛(wèi)工人或垃圾車將這些垃圾運 往垃圾中轉(zhuǎn)站；在公共場所或馬路兩邊，分段設(shè)置垃圾箱， 由專人定時清理。22000年，國家建設(shè)部確定北京、上海、 廣州、南京、深圳、杭州、廈門、桂林八個城市作為生活 垃圾分類收集試點城市。試點城市可以在法規(guī)、政策、技 術(shù)和方法等方面進(jìn)行探索和總結(jié)，并為在全國實行垃圾分類 收集創(chuàng)造條件。然而多數(shù)城市經(jīng)過近八年的多方努力，垃圾分類依然舉 步維艱。存在的主要問題有：市民對垃圾分類的意識

3、不強(qiáng)、 積極性不高；管理部門重視程度不夠；城市拾荒者問題突出; 缺少有力的政策扶持和配套的執(zhí)行措施；法律體系不夠健全 等1.2相關(guān)法律制度中國現(xiàn)行的關(guān)于城市生活垃圾管理方面的主要法律法 規(guī)有以下幾部：1.2.1中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法1989年12月26日公布并實施的中華人民共和國環(huán) 境保護(hù)法是環(huán)境保護(hù)方面的基本法，其中第四章防治環(huán) 境污染和其他公害專門規(guī)定了防治包括城市垃圾在內(nèi)的污 染物對環(huán)境的污染，是城市垃圾管理及污染防治其他立法的 基礎(chǔ)，但該法中對于城市生活垃圾分類并無具體規(guī)定。1.2.2中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法（2004年修訂）（以下簡稱固體廢物污染環(huán)境防治法）固體廢物污染

4、環(huán)境防治法是中國防治固體廢物污染 的單行法，該法第三章第三節(jié)為生活垃圾污染環(huán)境的防治，其中第四十二條中做出了對城市生活垃圾分類的規(guī)定:對城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)及時清運，逐步做到分類收集和運輸，并積極開展合理利用和實施無害化處置。1.2.3城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例國務(wù)院1992年頒布的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例 是系統(tǒng)地對城市固體廢物進(jìn)行管理的法令，其中第二十八條 規(guī)定：對城市生活廢棄物應(yīng)當(dāng)逐步做到分類收集、運輸和 處理。1.2.4城市生活垃圾管理辦法（2007年）2007年4月建設(shè)部頒布了城市生活垃圾管理辦法， 隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，新的城市生活垃圾管理存在的問 題日益突出，迫使相關(guān)部門對此做出

5、相應(yīng)措施，其中對于垃 圾分類有了較詳細(xì)的規(guī)定。第三章第十五條規(guī)定：城市生 活垃圾應(yīng)當(dāng)逐步實行分類投放、收集和運輸。具體辦法，由 直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門根據(jù)國 家標(biāo)準(zhǔn)和本地區(qū)實際制定。第十六條第二款規(guī)定：城市 生活垃圾實行分類收集的地區(qū)，單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的 分類要求，將生活垃圾裝入相應(yīng)的垃圾袋內(nèi)，投入指定的垃 圾容器或者收集場所。1.2.5各種岫性法規(guī)、規(guī)章和法律性文件各地區(qū)根據(jù)自身的具體情況和實際需要，陸續(xù)頒布了一 些與垃圾分類相關(guān)的地方性法規(guī)、規(guī)章和法律性文件。例如 深圳市政府于2002年頒布的深圳市城市垃圾分類收集運 輸處理實施方案、上海市市容環(huán)衛(wèi)局關(guān)于進(jìn)一步開展本 市居住區(qū)生活垃圾分類新方式試點工