全民動(dòng)員合力攻堅(jiān)

1、PAGE PAGE - 8 -全民動(dòng)員 合力攻堅(jiān)努力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家園林縣城在創(chuàng)建國(guó)家園林縣城動(dòng)員大會(huì)上的講話縣人民政府縣長(zhǎng) 張 偉（2014年10月11日）同志們：縣委、縣政府決定今天召開(kāi)創(chuàng)建國(guó)家園林縣城工作動(dòng)員會(huì)議，目的是動(dòng)員全縣廣大干部群眾迅速行動(dòng)起來(lái)，以創(chuàng)建活動(dòng)為載體，改善城市環(huán)境，加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程，努力建設(shè)濱江生態(tài)園林城市，力爭(zhēng)2015年成功創(chuàng)建國(guó)家園林縣城，促進(jìn)元江經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建國(guó)家園林縣城的責(zé)任感和緊迫感創(chuàng)建國(guó)家園林縣城，是縣委、縣政府著眼于構(gòu)建和諧社會(huì)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、推進(jìn)城市建設(shè)、提高城市文明程度、促進(jìn)人與社會(huì)全面發(fā)展而作出

2、的重大決策。各級(jí)各部門要站在全縣發(fā)展大局的高度，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建國(guó)家園林縣城的重要意義，真正把創(chuàng)園工作抓實(shí)抓好，確保創(chuàng)園目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。（一）創(chuàng)建國(guó)家園林縣城是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，改善人居環(huán)境的根本要求?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和人民物質(zhì)生活水平的提高，人民群眾對(duì)文化生活和居住環(huán)境的要求也越來(lái)越高，親近自然，享受綠色，已成為廣大群眾的迫切愿望。創(chuàng)建園林城市，建園造綠，植樹(shù)造林，營(yíng)造優(yōu)美舒適、清新宜人的城市環(huán)境，改善城市生態(tài)，形成綠樹(shù)成蔭、鳥(niǎo)語(yǔ)花香、城在林中、人在畫中的城市景觀，對(duì)于倡導(dǎo)文明健康的生活方式、提高人民群眾生活質(zhì)量具有不可替代的作用。因此，開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家園林縣

3、城活動(dòng)，不僅是廣大群眾改善人居環(huán)境的迫切需求，更是縣委、縣政府踐行科學(xué)發(fā)展觀，不斷滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求的根本要求。（二）創(chuàng)建國(guó)家園林縣城是提升城市品位，增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手。當(dāng)前，隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，城市的發(fā)展由一味“攤大餅”向組團(tuán)性城市發(fā)展轉(zhuǎn)變，為中小型城市的發(fā)展迎來(lái)了新的機(jī)遇，各地之間的競(jìng)爭(zhēng)成為了一場(chǎng)城市建設(shè)的競(jìng)賽。我們?cè)膊涣型猓朐谶@輪城市建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)中站住腳跟、不被淘汰，必須抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，緊緊圍繞“強(qiáng)推三產(chǎn)”思路，抓住城市這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主引擎，加快城市建設(shè)，不斷提高競(jìng)爭(zhēng)力。而創(chuàng)建國(guó)家園林縣城能極大地提高城市的品位和檔次，樹(shù)立良好的城市形象

4、，更重要的是能夠增強(qiáng)城市的凝聚力和吸引力，提升城市環(huán)境容量，聚集人氣、資金、人才，吸引更多的投資者來(lái)元江投資興業(yè)。因此，創(chuàng)建活動(dòng)是不斷提升城市品位，樹(shù)立元江對(duì)外開(kāi)放新形象，提升元江競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手。（三）創(chuàng)建國(guó)家園林縣城既是提高城市管理水平，又是打造城市名片的必然要求。創(chuàng)建國(guó)家園林縣城是市委、市政府對(duì)元江的殷切希望和要求，市第四屆人大二次會(huì)議上明確提出積極支持元江創(chuàng)建國(guó)家園林縣城。當(dāng)前，通過(guò)大家共同努力，我縣城市環(huán)境不斷改善，管理能力不斷提高，但縣城內(nèi)違章行駛停車、隨意損壞公共設(shè)施、亂堆亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫、占道經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題依然突出。創(chuàng)建國(guó)家園林縣城，有著嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)選辦法，從縣城綠地系統(tǒng)

5、規(guī)劃編制和實(shí)施、城市綠線管制制度、戶外廣告管理規(guī)范等方面做出了明確具體的規(guī)定，通過(guò)創(chuàng)建能切實(shí)有效解決目前城市建設(shè)和管理中存在的各類問(wèn)題，把我縣建設(shè)成基礎(chǔ)設(shè)施完備、社會(huì)管理有序、環(huán)境整潔優(yōu)美、生活舒適健康的城市。因此，創(chuàng)建園林縣城，是完成市委、市政府交給任務(wù)的基本要求，又是激發(fā)群眾愛(ài)城市、愛(ài)家鄉(xiāng)熱情，創(chuàng)建美好綠色家園的重要載體，更是我縣提高城市管理水平，打造城市名片的重要切入點(diǎn)和必然要求。二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，迅速掀起創(chuàng)建國(guó)家園林縣城熱潮創(chuàng)建國(guó)家園林縣城，要堅(jiān)持政府組織、群眾參與、社會(huì)支持、部門共建、因地制宜、突出特色、以人為本、講究實(shí)效的原則，以植樹(shù)種草、城市綠化和全民創(chuàng)建為重點(diǎn)，做到“三個(gè)

6、結(jié)合”、“三個(gè)堅(jiān)持”，全力抓好“三項(xiàng)工程”，打造山青水秀、園美城綠的城市新形象，確保順利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家園林縣城目標(biāo)。（一）做到“三個(gè)結(jié)合”。要把創(chuàng)建工作與建設(shè)“濱江生態(tài)園林城市”有機(jī)結(jié)合起來(lái)。城市的各項(xiàng)設(shè)施，既是為了滿足城市功能和廣大群眾的生產(chǎn)生活需求，同時(shí)又是城市面貌的重要組成部分，因此對(duì)濱江路、安置小區(qū)、城市綜合體等重大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)，強(qiáng)化施工質(zhì)量管理，嚴(yán)格工藝和程序，做到既實(shí)用又美觀，突出地方特色，體現(xiàn)元江形象，力求建一項(xiàng)工程，留一處亮點(diǎn)，通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)城市建設(shè)。要把創(chuàng)建工作與改善城市管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)。樹(shù)立城市形象，打造城市名片，三分靠建，七分靠管。各級(jí)各部門要以

7、創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)克服“重建輕管，建管脫節(jié)”現(xiàn)象，改善城市管理。住建部門要認(rèn)真研究城市管理規(guī)律，不斷提升城管水平，堅(jiān)持疏堵結(jié)合、教育和懲罰并重的方針，積極開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和各種示范活動(dòng)，大力治理“臟、亂、差”，從根本上改善市容市貌。同時(shí)，要強(qiáng)化輿論引導(dǎo)和宣傳教育，不斷提高群眾主人翁意識(shí)，積極參與創(chuàng)建工作。要把創(chuàng)建工作與強(qiáng)化節(jié)能減排有機(jī)結(jié)合起來(lái)。國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作提出了明確具體的要求，各級(jí)各有關(guān)部門要以創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，切實(shí)抓好水污染防治、大氣污染防治和縣城河道治理，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)煙塵治理，積極推進(jìn)工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能和機(jī)關(guān)節(jié)能工作，

8、加強(qiáng)資源綜合利用，努力降低全社會(huì)能耗水平，確保各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)和節(jié)能降耗指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。（二）做到“三個(gè)堅(jiān)持”。要堅(jiān)持依靠群眾。人民群眾既是創(chuàng)建成果的直接受益者，又是創(chuàng)建工作的參與者、支持者，更是創(chuàng)建工作的不竭動(dòng)力，只有動(dòng)員廣大干部群眾積極參與，才能切實(shí)抓好園林城市創(chuàng)建工作。宣傳部門要制定宣傳方案，采取多種形式，廣泛宣傳創(chuàng)園工作的重大意義，在全縣上下?tīng)I(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍，縣電視臺(tái)、廣播電臺(tái)要開(kāi)辟宣傳專欄，全過(guò)程、全方位、多角度、深層次報(bào)道創(chuàng)園工作，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，曝光陋習(xí)，通過(guò)開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，形成人人關(guān)心、全社會(huì)共同支持配合創(chuàng)園工作的良好局面。要堅(jiān)持細(xì)節(jié)取勝。創(chuàng)建工作重在“精”和“細(xì)”，各責(zé)任單位要結(jié)合工

9、作部署和各自的實(shí)際，認(rèn)真研究，細(xì)化方案，多進(jìn)行上下溝通，注重發(fā)揮干部職工的集體智慧，調(diào)動(dòng)大家的積極性，分管領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人，甚至每一個(gè)干部群眾都要用心去發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)一些細(xì)節(jié)問(wèn)題，比如行道樹(shù)修剪整理、小街小巷的治理、部門單位的綠化凈化亮化和垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁的合理設(shè)置等，只有這樣，才能真正把事情干好，把工作抓實(shí)。要堅(jiān)持依法行政。創(chuàng)建工作是一個(gè)規(guī)范、整治、管理的過(guò)程，必然要對(duì)一些不文明、不規(guī)范的行為進(jìn)行整頓，既要依法依規(guī)，又要理順情緒，在創(chuàng)建工作中，要始終堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，規(guī)范群眾的行為，促進(jìn)城市管理上水平、上檔次，要善于通過(guò)法律的手段解決難題，堅(jiān)決杜絕方法簡(jiǎn)單、作風(fēng)粗暴現(xiàn)象，確保社會(huì)

10、和諧穩(wěn)定。（三）抓好“三項(xiàng)工程”。一是全力抓好綠地系統(tǒng)規(guī)劃和建設(shè)工程。切實(shí)抓好規(guī)劃編制，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、有特色的原則，盡快完成縣城綠地系統(tǒng)、綠化樹(shù)種等規(guī)劃編制，尤其要以縣城街道、公園、單位、小區(qū)和周邊面山、河流為重點(diǎn)，盡快做好各區(qū)域的詳細(xì)規(guī)劃，形成點(diǎn)線面結(jié)合，相互補(bǔ)充、功能完善、特色鮮明、布局合理的城市綠化規(guī)劃體系。切實(shí)抓好道路、河道和公園綠化，住建、林業(yè)等部門要按照“一街一景、一河一景、一園一景”的原則，科學(xué)規(guī)劃，選擇好適生樹(shù)種，做到樹(shù)、草、花合理搭配，確保植物多樣化、立體化，使每一條街道、每一條河道、每一個(gè)公園都成為縣城獨(dú)特的風(fēng)景線，同時(shí)要在縣城局部地段建設(shè)精致實(shí)用、貼近群眾生活的街頭

11、綠地，增加綠化亮點(diǎn)。切實(shí)抓好縣城近山面山綠化，以縣城面山綠化造林一期工程為突破口，加快推進(jìn)近山面山造林綠化工作，抓緊實(shí)施二期、三期工程，不斷擴(kuò)大綠化規(guī)模，提高城區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。切實(shí)抓好園林單位、園林小區(qū)創(chuàng)建工作，大力開(kāi)展評(píng)選活動(dòng)，積極做好拆墻透綠、拆違補(bǔ)綠、見(jiàn)縫插綠、退硬還綠和異地補(bǔ)綠等增綠工程，確保到2015年2月園林單位和園林小區(qū)合格率達(dá)60%以上。二是全力抓好環(huán)境治理工程。加強(qiáng)生活垃圾、污水、大氣污染和地表水環(huán)境治理，強(qiáng)化對(duì)縣城污水處理廠、垃圾處理廠的運(yùn)行監(jiān)管，確保2015年污水處理率和城市生活垃圾無(wú)害化處理率均達(dá)80%以上，年空氣污染指數(shù)、地表水環(huán)境質(zhì)量和水質(zhì)綜合合格率達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。完

12、善市政設(shè)施，深入實(shí)施城市道路建設(shè)與亮化工程，確保人均擁有道路面積9平方米，城市主次干道亮燈率達(dá)到98%以上。加大城區(qū)供水管網(wǎng)改造力度，完成供水管道改造工程，加快城鄉(xiāng)供水一體化進(jìn)程。加強(qiáng)市容市貌綜合整治，重點(diǎn)抓好小街小巷和城郊結(jié)合部的整治工作，集中力量對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、亂貼亂畫、門面裝潢、戶外廣告等嚴(yán)重影響市容市貌問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理。抓好義務(wù)植樹(shù)，結(jié)合綠化規(guī)劃的實(shí)施，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，嚴(yán)格實(shí)行全民義務(wù)植樹(shù)登記卡制度，確保植樹(shù)成活率和保存率不低于90%，盡責(zé)率在80%以上。三是全力抓好綠化宣教管護(hù)工程。強(qiáng)化宣傳教育，深入宣傳城市綠化條例、云南省城市綠化辦法和玉溪市城市綠化辦法（試行）等法律法規(guī)

13、，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí)和愛(ài)綠、護(hù)綠、建綠意識(shí)。加大城市綠化執(zhí)法力度，依法強(qiáng)化園林綠化管理和市政綠化設(shè)施的巡查、守護(hù)，堅(jiān)決查處侵占、毀壞綠地等行為，鞏固和維護(hù)好綠化成果。加強(qiáng)綠化工程建設(shè)的監(jiān)管，定期不定期進(jìn)行檢查，確保工程按規(guī)劃設(shè)計(jì)嚴(yán)格實(shí)施。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保如期實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家園林縣城目標(biāo)創(chuàng)建國(guó)家園林縣城是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，工作量大，涉及面廣，各級(jí)各部門一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，推動(dòng)工作落實(shí)。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為確保創(chuàng)園工作順利開(kāi)展，縣委、縣政府成立了創(chuàng)園工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)研究制定創(chuàng)園工作實(shí)施方案，明確了職責(zé)任務(wù)，各相關(guān)單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，

14、制定具體的工作方案，落實(shí)主抓領(lǐng)導(dǎo)和包抓人員的責(zé)任，算清時(shí)間任務(wù)賬，卡死工作時(shí)限，排好工作進(jìn)度，把創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)和每一個(gè)人身上，做到人員、資金、措施“三到位”，機(jī)構(gòu)、任務(wù)、職責(zé)“三落實(shí)”，進(jìn)度、質(zhì)量、效果“三確保”，形成人人肩上有責(zé)任，千斤重?fù)?dān)大家挑的良好工作局面，推動(dòng)創(chuàng)建工作有序開(kāi)展。（二）明確職責(zé)，密切配合。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林縣城，是全縣各級(jí)各部門和廣大干部群眾的共同任務(wù)，需要方方面面的通力合作，協(xié)調(diào)配合。各單位部門務(wù)必要顧大局，識(shí)大體，協(xié)調(diào)一致，整體聯(lián)動(dòng)，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)、各盡其力，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力?？h創(chuàng)園工作領(lǐng)導(dǎo)小組要把工作任務(wù)層層分解，落實(shí)到各個(gè)部門、各個(gè)單位，不留死

15、角，不留盲點(diǎn)。住建、林業(yè)等部門要加強(qiáng)對(duì)園林單位和園林小區(qū)創(chuàng)建工作的工作指導(dǎo)，各責(zé)任單位要組織搞好本單位創(chuàng)建工作，公安、信訪等部門要做好創(chuàng)園工作的環(huán)境保障，財(cái)政部門要為創(chuàng)園工作提供有力的財(cái)力支持，國(guó)土、交通、環(huán)保、水利等部門要按照職責(zé)分工，左右聯(lián)手，共同打好創(chuàng)園攻堅(jiān)戰(zhàn)。（三）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。創(chuàng)建工作要取得實(shí)效，必須敢于動(dòng)真碰硬，毫不手軟。住建、國(guó)土等部門要結(jié)合這次創(chuàng)建工作，加大對(duì)違法違章建筑整治力度，做到查處一批、規(guī)范一批、遏制一批?？h委辦、縣政府辦、縣監(jiān)察局要定期不定期對(duì)創(chuàng)園工作開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查，掌握工作動(dòng)態(tài)，通報(bào)工作情況，真正使創(chuàng)建工作落到實(shí)處?？h委、縣政府將嚴(yán)格按照簽訂的創(chuàng)園工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)進(jìn)行考核，對(duì)創(chuàng)建工作成績(jī)顯