全市新冠肺炎疫情應(yīng)急處置工作預(yù)案1

1、全市新冠肺炎疫情應(yīng)急處置工作預(yù)案全市新冠肺炎疫情應(yīng)急處置工作預(yù)案團(tuán)一、總則團(tuán)（一）編制目的。團(tuán)為做好全市新冠肺炎疫情應(yīng)急處置工作，提高綜合防治水平和能力，及時(shí)、有效采取各項(xiàng)防控措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，控制疫情的傳播、蔓延，保障人民群眾身體健康和生命安全,維護(hù)正常的社會(huì)秩序，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。團(tuán)（二）編制依據(jù)。團(tuán)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法中華人民共和國傳染病防治法突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案市應(yīng)對新冠肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案新型冠狀病毒肺炎診療方案新型冠狀病毒肺炎防控方案市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)和相關(guān)預(yù)案。團(tuán)（三）工作原則。團(tuán)堅(jiān)持依法依規(guī)、屬

2、地管理、行業(yè)監(jiān)管、聯(lián)防聯(lián)控、科學(xué)防治的工作原則。團(tuán)（四）適用范圍。團(tuán)本預(yù)案適用于開發(fā)區(qū)管轄范圍內(nèi)各企業(yè)及在建項(xiàng)目新冠肺炎疫情應(yīng)對準(zhǔn)備和綜合應(yīng)急處置。國二、組織體系與職責(zé)團(tuán)成立以開發(fā)區(qū)主任為總負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)常態(tài)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)四個(gè)專班:團(tuán)（一）綜合協(xié)調(diào)專班團(tuán)主要職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)疫情防控總體工作；及時(shí)組織工作部署會(huì)，定期召開專項(xiàng)工作組調(diào)度會(huì)。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)疫情防控日常事務(wù);組織起草審核重要文稿；收集、整理、上報(bào)疫情防控工作信息；編寫和發(fā)布防控工作動(dòng)態(tài)。團(tuán)（二）宣傳輿情管控專班國主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體及時(shí)報(bào)道疫情信息及防控工作動(dòng)態(tài)，積極正確引導(dǎo)輿論；加強(qiáng)輿情監(jiān)控，及時(shí)辟謠和澄清事

3、實(shí)，依法對傳播謠言擾亂視聽者進(jìn)行查處；負(fù)責(zé)擬定對外宣傳口徑；加強(qiáng)網(wǎng)上新聞發(fā)布的管理和引導(dǎo)。負(fù)責(zé)推廣吉祥碼，督促各企業(yè)廣泛應(yīng)用吉祥碼。按疫情防控工作需要，提取數(shù)據(jù)信息，支持人員排查及流調(diào)工作。團(tuán)（三）防控物資保障專班團(tuán)主要職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌防控應(yīng)急物資保障和市場供應(yīng)保障工作，協(xié)調(diào)防控應(yīng)急物資市場供需、儲(chǔ)備、運(yùn)輸?shù)确矫媸乱?；落?shí)各項(xiàng)保障措施，并及時(shí)匯總整理反饋保障工作信息。根據(jù)防控工作需要，做好經(jīng)費(fèi)保障及后勤服務(wù)保障等工作。團(tuán)（四）排查管控專班國主要職責(zé)：進(jìn)一步強(qiáng)化“四類人員”管控及隨訪等工作，加強(qiáng)四類人員心里疏導(dǎo)，保證在可控范圍。負(fù)責(zé)重點(diǎn)地區(qū)及中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)返樺人員排查工作，第一時(shí)間鎖定人員具體位置、身

4、份信息、基本情況。負(fù)責(zé)流調(diào)工作，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成確診患者、密接、次密接、一般接觸和次一般接觸者的流調(diào)工作，并在第一時(shí)間整理數(shù)據(jù)，同時(shí)做好流調(diào)相關(guān)政策解答工作。團(tuán)以上為常態(tài)化疫情防控工作責(zé)任分工，各專班組長和成員單位要在疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署下，認(rèn)真開展常態(tài)化工作，既要分兵把口，又要密切配合，聯(lián)防聯(lián)控，以務(wù)實(shí)措施和嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，從嚴(yán)從實(shí)抓好常態(tài)化疫情防控工作。團(tuán)三、聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制團(tuán)（一）建立聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制。團(tuán)開發(fā)區(qū)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長定期或不定期召集成員單位，共同研判疫情發(fā)展趨勢，研究確定防控策略，商定防控工作相關(guān)政策、應(yīng)對方案和重大措施；加強(qiáng)專班建設(shè)，嚴(yán)肅明確工作要求，加強(qiáng)應(yīng)急演練

5、，注重平戰(zhàn)結(jié)合；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)落實(shí)各項(xiàng)防控措施，適時(shí)組織對防控工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。團(tuán)（二）建立工作制度。國工作會(huì)商制度。根據(jù)疫情防控工作需要，定期或臨時(shí)召開工作會(huì)議，會(huì)商、研究部署疫情防控工作；研究落實(shí)國家、省、市重要會(huì)議決定及領(lǐng)導(dǎo)指示；及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展，研究解決防控工作中存在的問題。團(tuán)督辦檢查制度。重點(diǎn)督辦黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和省疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組的指示批示事項(xiàng)、市委、市政府和市疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組的指示批示事項(xiàng)，市有關(guān)會(huì)議決定的各項(xiàng)工作，定期檢查重點(diǎn)防控工作開展情況，督促推進(jìn)各項(xiàng)防控措施有效落實(shí)。團(tuán)信息管理制度。建立協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，確保信息通暢，重要情況

6、應(yīng)隨時(shí)通報(bào)。根據(jù)職責(zé)分工，指定專人負(fù)責(zé)，每日收集、整理、匯總和分析最新工作進(jìn)展，及時(shí)報(bào)送有關(guān)情況?；乜茖W(xué)研判制度。定期召集相關(guān)專家討論會(huì)議，就疫情形勢、防控、病例救治等開展研判，適時(shí)調(diào)整防控策略，有效防控疫情。團(tuán)（三）建立專家工作機(jī)制。團(tuán)成立由疾病預(yù)防控制、臨床救治、流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)、消殺防疫、健康教育、衛(wèi)生監(jiān)督等相關(guān)專業(yè)人員組成的防控技術(shù)專家組、醫(yī)療救治專家組，為疫情防控和救治工作提供咨詢建議、臨床指導(dǎo)和支持。根據(jù)職責(zé)分工和疫情防控辦公室指派，開展疫情評估和應(yīng)急處置工作。團(tuán)四、疫情的分級(jí)管理團(tuán)根據(jù)新冠病毒肺炎特征及疫情變化情況，低風(fēng)險(xiǎn)（一個(gè)縣域連續(xù)14天之內(nèi)無新增確診病例，不含境外輸

7、入病例和無癥狀感染者）時(shí)，堅(jiān)持外防輸入”策略，實(shí)行常態(tài)化疫情防控。根據(jù)各橫向部門推送數(shù)據(jù)轄區(qū)企業(yè)自我排查反饋數(shù)據(jù)，對中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)和境外流入人員加強(qiáng)跟蹤管理，開展健康監(jiān)測和服務(wù)；團(tuán)（一）四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。市域內(nèi)連續(xù)14天內(nèi)發(fā)生，不超過10例確診病例或者1起聚集性疫情（指14天內(nèi)在學(xué)校、居民小區(qū)、工廠、自然村、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等小范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)5例及以上病例）。堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈”策略，啟動(dòng)縣級(jí)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，開發(fā)區(qū)在市委、市政府防控領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，全面組織、開展疫情防控工作。涉疫屬地開展流行病學(xué)調(diào)查工作，明晰確診病例、無癥狀感染者的行蹤軌跡；查明傳染源、追蹤和判定密切接觸者，劃定疫點(diǎn)或疫區(qū)，采取相應(yīng)的感控、

8、消毒、隔離、封閉管控措施；加強(qiáng)發(fā)熱病人管理，開展重點(diǎn)人群的核酸檢測篩查工作，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)傳染源；對確診病例實(shí)施閉環(huán)轉(zhuǎn)運(yùn)，統(tǒng)一送至市定點(diǎn)醫(yī)院救治；全面啟動(dòng)聯(lián)防聯(lián)控、群防群控等措施，使疫情盡快得到有效控制。團(tuán)（二）三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。市區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上縣域出現(xiàn)病例；或市一個(gè)縣域連續(xù)14天內(nèi)出現(xiàn)10例及以上確診病例，或發(fā)生2起及以上聚集性疫情。在市的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持外防輸出、內(nèi)防反彈、嚴(yán)防輸入策略，按照市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，在市專班的帶領(lǐng)下，安排部署、落實(shí)疫情防控各項(xiàng)工作。在采取四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格禁止一切聚集性活動(dòng)，嚴(yán)格限制人員流動(dòng)，嚴(yán)格實(shí)行區(qū)域交通管制等強(qiáng)制性管控措施。團(tuán)（三）二級(jí)、一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。市出現(xiàn)大

9、范圍的新冠肺炎病例，涉及多個(gè)縣域，疫情呈現(xiàn)擴(kuò)散的趨勢。在省和國家的支持和領(lǐng)導(dǎo)下，在采取三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，全市堅(jiān)持全面的嚴(yán)格管控措施，實(shí)行封閉式管理，最大限度減少人員流動(dòng)，加大社區(qū)（村屯）排查力度，嚴(yán)格落實(shí)隔離管控措施，加強(qiáng)病例救治，全力控制疫情擴(kuò)散蔓延。團(tuán)五、應(yīng)急控制措施E（一）網(wǎng)格化與隔離管控工作。團(tuán)開發(fā)區(qū)成立由主任任網(wǎng)格長的網(wǎng)格化管理網(wǎng)絡(luò)，下設(shè)六個(gè)工作小組，轄區(qū)企業(yè)包保到個(gè)人，指導(dǎo)與督導(dǎo)企業(yè)外來人員的排查管控。各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人任企業(yè)網(wǎng)格長，另設(shè)網(wǎng)格員及專職聯(lián)絡(luò)員一人。加強(qiáng)對企業(yè)隔離人員規(guī)范化管理和健康監(jiān)測等工作。對達(dá)不到企業(yè)隔離條件的改為實(shí)施集中隔離管控。明確告知隔離人員隔離期間注

10、意事項(xiàng)和相關(guān)要求，發(fā)放告知書，簽訂疫情防控承諾書。原則上實(shí)施單人單房隔離，做到不出門、不會(huì)客。隔離人員住所張貼警示標(biāo)識(shí)，強(qiáng)化人防技防監(jiān)控措施，開展巡視巡查，對組織不到位的，對企業(yè)進(jìn)行問責(zé)。團(tuán)（二）復(fù)工復(fù)產(chǎn)管控工作。團(tuán)督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的疫情防控工作，切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，管疫情防控，壓實(shí)各復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)單位主體責(zé)任，嚴(yán)格按照不同時(shí)期疫情防控政策要求督促復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)全面落實(shí)各項(xiàng)疫情防控措施；幫助企業(yè)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的困難和問題。團(tuán)（三）吉祥碼推廣工作。國在全市范圍推廣吉祥碼，督促轄區(qū)各企業(yè)廣泛應(yīng)用吉祥碼。按疫情防控工作需要，提取數(shù)據(jù)信息，支持人員排查及流調(diào)等工作。團(tuán)（四）宣傳輿情工作。團(tuán)加強(qiáng)輿情

11、監(jiān)控，對轄區(qū)企業(yè)做好正面引導(dǎo)，及時(shí)辟謠和澄清事實(shí)，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，主動(dòng)發(fā)聲，營造不傳謠、不信謠的良好社會(huì)輿論氛圍。加大防疫政策宣傳，科普疫情防控知識(shí)，引導(dǎo)群眾科學(xué)就醫(yī)，提升民眾防控能力。加強(qiáng)常態(tài)化防控措施的宣傳，正確引導(dǎo)群眾積極做好自我防護(hù)配合做好全市防控工作部署，構(gòu)建群防群控安全有序的社會(huì)防控態(tài)勢。團(tuán)（五）安全生產(chǎn)工作。團(tuán)在疫情防控期間，對生產(chǎn)經(jīng)營單位常態(tài)化開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，督促相關(guān)企事業(yè)單位和有關(guān)方面及時(shí)消除各類安全生產(chǎn)隱患。團(tuán)（六）分級(jí)采取社會(huì)管控措施：回1.散發(fā)病例發(fā)生時(shí)，地封鎖控制疫點(diǎn)，防止人員流動(dòng)、聚集；團(tuán)2.出現(xiàn)企業(yè)擴(kuò)散時(shí)，指揮封鎖控制疫區(qū)，控制人員流動(dòng)；團(tuán)3.社會(huì)

12、層面出現(xiàn)疫情蔓延時(shí)，配合疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求,組織人員，開展疫情防控工作。國六、總結(jié)評估國開發(fā)區(qū)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)總結(jié)疫情應(yīng)對過程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對應(yīng)對疫情工作中的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，對存在玩忽職守、失職、瀆職等行為的集體和個(gè)人進(jìn)行處罰，觸犯法律法規(guī)的，移交司法機(jī)關(guān)追究有關(guān)責(zé)任。團(tuán)七、保障措施團(tuán)（一）壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)五級(jí)書記抓防控和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，堅(jiān)持依法防控、科學(xué)防控、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，不斷提升疫情防控和應(yīng)急處置能力，確保各項(xiàng)防控措施有人抓、有人管，落到實(shí)處，形成合力。E（二）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)、物資和人員保障。統(tǒng)籌安排落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障各項(xiàng)防治工作的順利開展。按照疫情需要，及時(shí)調(diào)配各類應(yīng)急保障物資，提供相應(yīng)防護(hù)物品、設(shè)施。團(tuán)（三）強(qiáng)化精準(zhǔn)依法防控。要加強(qiáng)對疫情防控工作法律法規(guī)的深入學(xué)