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文檔簡介

1、權(quán)利與權(quán)力等概念的區(qū)別權(quán)利與權(quán)力是兩個不同的概念, 前者屬于 法律上的概念, 后者則屬 政治上的概念。 兩者存在密切的聯(lián)系:一方面,權(quán)力以法律上的權(quán)利為基礎(chǔ),以實(shí)現(xiàn)法律權(quán)利為目的,權(quán)利作為一種法律上的資格又制約著權(quán)力的形式、 程序、內(nèi)容及過程各個方面; 另一方面,某些法律上權(quán)利的實(shí)現(xiàn)依賴一定的權(quán)力的行使。 兩者也存在一定的一致性, 如都以追求一定的利益為目的;都有相應(yīng)的法律上的規(guī)定和限制要求。.權(quán)利的基本含義權(quán)力與權(quán)利,在英文中被稱為 power 和 right. 權(quán)利是指在社會中產(chǎn)生,并以一定社會承認(rèn)作為前提的, 由其享有者自主享有的權(quán)能和利益。 這個定義告訴我們, 權(quán)利是在人與人的相對存在

2、的社會狀態(tài)之中存在的。 孤立的個人, 無所謂權(quán)利。 權(quán)利也總是以一定的社會承認(rèn)作為前提。 這種承認(rèn)可能是習(xí)慣的、 道德的、 宗教的和法律的。根據(jù)其承認(rèn)方式的不同或者被稱為習(xí)慣權(quán)利、道德權(quán)利、 宗教權(quán)利和法律權(quán)利。這一定義還表明, 權(quán)利包含權(quán)能和利益的兩個方面。 權(quán)能是指權(quán)利能夠得以實(shí)現(xiàn)的可能性, 它并不要求權(quán)利的絕對實(shí)現(xiàn), 只是表明權(quán)利具有實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)可能, 即 “非不能為也, 而實(shí)不愿為也。 ” 利益則是權(quán)利的另一主要表現(xiàn)形式,是權(quán)能現(xiàn)實(shí)化的結(jié)果。將二者相比較,權(quán)能具有可能性, 利益具有現(xiàn)實(shí)性。 也可以說權(quán)能是可以實(shí)現(xiàn)但未實(shí)現(xiàn)的利益;利益是被實(shí)現(xiàn)了的權(quán)能。如繼承權(quán),在被繼承人尚未死亡時,繼承人

3、所享有的繼承權(quán)實(shí)際上是一種以權(quán)能狀態(tài)存在的權(quán)利。一旦被繼承人死亡,繼承產(chǎn)生,繼承權(quán)就由一種權(quán)能轉(zhuǎn)化成為了利益。 2.權(quán)力與權(quán)利的聯(lián)系第一, 權(quán)力來源于權(quán)利。 在權(quán)力與權(quán)利誰來源于誰的問題上, 一直存在著誤解。其實(shí)早在權(quán)力產(chǎn)生之前,權(quán)利就已經(jīng)有了。 在原始時代, 人們已經(jīng)有了原始的權(quán)利。這些遍及氏族內(nèi)部的生產(chǎn)、分配和消費(fèi)的各個環(huán)節(jié)。只是那時的權(quán)利和義務(wù)是不可分別, 也無法分別的。 而權(quán)力的情形則不同, 在最初是沒有權(quán)力的存在的。 由于人的認(rèn)識發(fā)展和社會的逐步生成, 就逐步產(chǎn)生了一些社會公共事務(wù)需要一定的人來擔(dān)任和完成。 當(dāng)初總是由氏族首領(lǐng)來進(jìn)行的。 是全體氏族成員為了自身的利益而委托首領(lǐng)來進(jìn)行的

4、。 于是, 根據(jù)全體氏族成員的委托和信任,他就享有了對于氏族公共事務(wù)進(jìn)行管理的力量。這種力量也就是最初的權(quán)力。第二,權(quán)力是為維護(hù)權(quán)利而產(chǎn)生的。在私有出現(xiàn), 權(quán)利義務(wù)逐步分離以后, 權(quán)利就不時遭到侵犯。如果完全聽由受害者自由復(fù)仇,就難免會導(dǎo)致混亂。而且一旦遇到受害者是弱者,復(fù)仇也就會成為困難。 為了防止因自主復(fù)仇導(dǎo)致的混亂和保護(hù)弱者, 就必須要產(chǎn)生一種公共權(quán)力,來維持社會秩序,保護(hù)弱者,使人們的權(quán)利得到保障。值得特別一提的是,在保護(hù)權(quán)利中,首先保護(hù)的當(dāng)然是有產(chǎn)者的權(quán)利。具體地說, 首先是奴隸主的權(quán)利。這也就是我們所說的權(quán)力和權(quán)利的階級性。第三, 權(quán)利優(yōu)位于權(quán)力。 由于權(quán)力是來源于權(quán)利的, 也由于

5、權(quán)力的目的在于維護(hù)和實(shí)現(xiàn)權(quán)利,相對于權(quán)利,權(quán)力就是手段和工具, 而不是目的。 誰要背離了這一點(diǎn), 也就是對于權(quán)力的反動和對于權(quán)利的否定。 明確了這一點(diǎn), 我們在面對權(quán)利和權(quán)力的沖突時, 就不難作出正確的選擇, 即讓權(quán)力服從于權(quán)利。我在一本書里講到, 一個深夜, 一個嫌疑人犯跑到了一個村子就消失了, 我們能不能讓全體村民都被驚醒, 而進(jìn)行所謂的搜查?顯然不能, 因?yàn)槟菢泳蜁斐晒駲?quán)利的被侵犯。 比如, 我們能不能隨意地對每一個公民的郵件進(jìn)行檢查, 顯然不能。.權(quán)力與權(quán)利的區(qū)別第一, 權(quán)利的主體是不特定的, 而權(quán)力的主體是特定的。 權(quán)利的主體十分普遍。就公民權(quán)利來說所有的公民都有權(quán)享有。 對于民

6、事經(jīng)濟(jì)權(quán)利來說, 也可以認(rèn)為, 所有的公民都可以享有。但是就權(quán)力來說就不是任何人都可以享有的, 它有特定的主體限制。 這種限制都是由法律來作出的。 第二,權(quán)利的內(nèi)容比權(quán)力的內(nèi)容廣泛 。權(quán)利涉及社會生活的方方面面,政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會生活,等等。權(quán)力的內(nèi)容是有限的,僅限于特定程序和方式所賦予或獲得的事項(xiàng)。 權(quán)利往往并不限于法律的規(guī)定。 法律所規(guī)定的一般也只是基本的權(quán)利, 而權(quán)力則是嚴(yán)格以法律的規(guī)定內(nèi)容為限的, 超出了法律的規(guī)定范圍, 即構(gòu)成對于其他權(quán)力或者權(quán)利的侵犯。即構(gòu)成違法。 第三,權(quán)利可以放棄,權(quán)力不能放棄。 這是由權(quán)利的自主性所決定的,而權(quán)力,往往都是職權(quán),它是與職責(zé)相伴隨的。放棄權(quán)力

7、則可能意味著瀆職,而瀆職,不僅為法律所禁止, 甚至還為法律所要懲罰。 因此, 原則上權(quán)力也不可權(quán)力享有者隨意轉(zhuǎn)讓, 而權(quán)利,除一些最基本的權(quán)利之外,許多權(quán)利都是可以轉(zhuǎn)讓的。法制與法治的區(qū)別和聯(lián)系法制和法治是既有區(qū)別又有聯(lián)系的兩個概念,不容混淆。二者的主要區(qū)別在于:1、法制是法律制度的簡稱,屬于制度的范疇,是一種實(shí)際存在的東西;而法治是法律統(tǒng)治的簡稱,是一種治國原則和方法,是相對于“人治”而言的,是對法制這種實(shí)際存在東西的完善和改造。2、法制的產(chǎn)生和發(fā)展與所有國家直接相聯(lián)系,在任何國家都存在法制;而法治的產(chǎn)生和發(fā)展卻不與所有國家直接相聯(lián)系,只在民主制國家才存在法治。3、法制的基本要求是各項(xiàng)工作都

8、法律化、制度化,并做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、 違法必究; 而法治的基本要求是嚴(yán)格依法辦事, 法律在各種社會調(diào)整措施中具有至上性、權(quán)威性和強(qiáng)制性,不是當(dāng)權(quán)者的任性。4、實(shí)行法制的主要標(biāo)志,是一個國家從立法、執(zhí)法、司法、守法到法律監(jiān)督等方面,都有比較完備的法律和制度; 而實(shí)行法治的主要標(biāo)志, 是一個國家的任何機(jī)關(guān)、 團(tuán)體和個人, 包括國家最高領(lǐng)導(dǎo)人在內(nèi),都嚴(yán)格遵守法律和依法辦事。二者的聯(lián)系在于: 法制是法治的基礎(chǔ)和前提條件,要實(shí)行法治,必須具有完備的法制;法治是法制的立足點(diǎn)和歸宿,法制的發(fā)展前途必然是最終實(shí)現(xiàn)法治。法治 法治:由統(tǒng)治者通過強(qiáng)制性的法律來治理國政,管理社會。(一)法治的涵義法

9、治包含兩重意義: 已成立的法律獲得普遍的服從, 而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是 制定得良好的法律。這就是說,所謂法治,即良法與守法的結(jié)合。(二)法治的具體體現(xiàn).立法方面:亞氏強(qiáng)調(diào)立法必須遵守以下原則:一是反映中產(chǎn)階級的利益;二是研究國家的情況;三是考慮對公民尤其是青少年加強(qiáng)教育;四是靈活性與穩(wěn)定性相結(jié)合。.執(zhí)法思想。國家執(zhí)政人員要嚴(yán)格執(zhí)行法律。法律有明確規(guī)定的,應(yīng)嚴(yán)格依法執(zhí)行;法律規(guī)定不同詳?shù)幕驔]有規(guī)定的,必須按照法律的原則來公正地處理和裁決案件。.守法思想。守法是法治的關(guān)鍵。國家必須加強(qiáng)對公民守法觀念的培養(yǎng)和訓(xùn)練。(三)法治的優(yōu)越性法治的優(yōu)越性是相對于人治而言的,而這種優(yōu)越性主要體現(xiàn)在:第一

10、,法律是集體智慧和審慎考慮的產(chǎn)物;第二,法律沒有感情,不會偏私,具有公正性;第三,法律不會說話, 不能象人那樣信口開河;第四,法律借助規(guī)范形式,具有明確性;第五,實(shí)行人治容易貽誤 國家大事,特別是世襲制更是如此;第六,時代要求實(shí)行法治,不能實(shí)行人治;第七,實(shí)行 一人之治較為困難,君主的能力和精力畢竟有限;第八,一人之治剝奪了大家輪流執(zhí)政的權(quán) 利。(四)法治缺陷的彌補(bǔ)在法律有所不及的地方可以采取三種補(bǔ)救措施:以個人的權(quán)力或若干人聯(lián)合組成的權(quán)力“作為補(bǔ)助”;對某些不完善的法律進(jìn)行適當(dāng)?shù)淖兏?;加?qiáng)法律解釋。主要是指法律的精神 (法意)來對案件作出公正的處理和裁決。法治是指在某一社會中, 任何人都必需遵守法律, 包括制訂者和執(zhí)行者本身。 國家機(jī)關(guān)(特別是行政機(jī)關(guān))的行為必需是法律或法規(guī)許可的,而這些法律或法規(guī)本身是經(jīng)過某一特定程序產(chǎn)生的。即,法律是社會最高的規(guī)則,沒有任何人或組織機(jī)構(gòu)可以凌駕于法律之上。法治的重要性現(xiàn)代大部份國家都認(rèn)同法治的重要,雖然他們產(chǎn)生法律、立法代表的方法不太相同。法治的好處在于能防止有特定的個人凌駕法律而傷害其他大多數(shù)人的利益。魯迅版與甄娘版甄姨版今日提到成績,小主倍感乏力,恐是昨夜夢魘,擾

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