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文檔簡介
1、供銷社化肥淡季儲備工作總結(jié)為解決我區(qū)化肥常年生產(chǎn)、季節(jié)使用的矛盾,滿足用肥旺季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和非正常年景救災(zāi)用肥的需要,自治區(qū)政府決定建立我區(qū)化肥淡季儲備制度,自治區(qū)政府辦公廳于20年10月下發(fā)了關(guān)于建立化肥淡季儲備制度的實(shí)施意見(寧政辦發(fā)20203號),經(jīng)過半年的運(yùn)作,20-20年度淡季化肥儲備工作已經(jīng)順利結(jié)束,現(xiàn)總結(jié)如下:一、各部門各司其職,協(xié)調(diào)配合,認(rèn)真貫徹化肥淡儲政策自治區(qū)政府決定,全區(qū)化肥淡儲總規(guī)模為5萬噸。其中:尿素3萬噸,磷酸二銨2萬噸。儲備期六個(gè)月,利息由財(cái)政按半年期流動(dòng)資金貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算,對企業(yè)實(shí)行補(bǔ)貼。為了使政府決定更好地貫徹實(shí)施,文件下發(fā)后,自治區(qū)發(fā)改委、財(cái)政廳和供銷社相互配
2、合,共同協(xié)作,由供銷社草擬了寧夏回族自治區(qū)化肥淡季儲備治理辦法,經(jīng)發(fā)改委、財(cái)政廳同意后,三部門共同印發(fā)各市縣貫徹執(zhí)行。治理辦法對化肥儲備網(wǎng)點(diǎn)分布原則、承儲企業(yè)基本條件、儲備治理、儲備化肥價(jià)格、資金及利息補(bǔ)貼、獎(jiǎng)懲均做出了嚴(yán)格的規(guī)定。為了使化肥淡儲真正發(fā)揮平抑市場、調(diào)節(jié)供需矛盾,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益,調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性和促進(jìn)農(nóng)業(yè)豐收的作用,確保自治區(qū)直補(bǔ)農(nóng)業(yè)政策不受化肥價(jià)格無序上漲沖擊抵消,自治區(qū)發(fā)改委、財(cái)政廳、農(nóng)牧廳、物價(jià)局和供銷社按照職能分工,各司其職,積極做好部門工作。確保了本年度化肥淡儲工作順利開展。二、全力實(shí)施化肥淡儲政策,市場供給平穩(wěn)有序積極制定實(shí)施意見,確保淡儲政策落到實(shí)處自治區(qū)化肥淡
3、儲政策中明確,供銷社要發(fā)揮自身倉儲、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和主渠道作用,負(fù)責(zé)組織實(shí)施化肥儲備和供給的具體工作,儲備資金由供銷社組織系統(tǒng)內(nèi)的農(nóng)資企業(yè)向銀行申請貸款和融資等途徑解決。為使政府決定落到實(shí)處,自治區(qū)供銷社在自治區(qū)政府文件和治理辦法下發(fā)后,立即召開市縣社主任、農(nóng)資企業(yè)負(fù)責(zé)人會議進(jìn)行學(xué)習(xí)和部署,研究貫徹實(shí)施意見。1、嚴(yán)格資質(zhì),優(yōu)選企業(yè)。按治理辦法要求承儲企業(yè)注冊資金200萬元以上,化肥銷售量連續(xù)三年在5000噸以上,倉儲容量不少于5000噸的硬件標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)自治區(qū)供銷社嚴(yán)格審查篩選,報(bào)經(jīng)自治區(qū)發(fā)改委、財(cái)政廳審批同意,確定了寧夏中農(nóng)化肥有限公司、寧夏農(nóng)資總公司、寧夏瑞陽農(nóng)資公司、永寧農(nóng)資公司、石嘴山綠谷農(nóng)資公
4、司、青銅峽農(nóng)資公司、賀蘭豐源農(nóng)資公司、平羅縣農(nóng)資公司、賀蘭五谷農(nóng)資公司、吳忠市基層供銷總社10家單位作為政府委托的化肥承儲企業(yè)。2、爭取支持,確保資金。承擔(dān)淡儲任務(wù)的各級供銷社積極組織農(nóng)資企業(yè)、基層社,千方百計(jì)籌措資金,并主動(dòng)爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府支持,協(xié)調(diào)金融部門貸款,確保淡儲化肥資金足額到位。3、整合資源,便民供給。各級供銷社充分利用政府賦予化肥淡儲政策的有利時(shí)機(jī),采取行政推動(dòng),市場運(yùn)作的辦法,整合優(yōu)勢農(nóng)資資源,實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合戰(zhàn)略。推行上聯(lián)生產(chǎn)廠家、中農(nóng)集團(tuán)保資源,中聯(lián)市縣農(nóng)資企業(yè)保市場,下聯(lián)農(nóng)戶保供給的現(xiàn)代流通方式,全力抓好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作,確保淡儲肥質(zhì)優(yōu)價(jià)廉,方便農(nóng)民購買。4、廠商合作,確保貨源
5、。由于時(shí)間緊、任務(wù)重,自治區(qū)供銷社提出企業(yè)的正常儲備與政府委托的淡季儲備實(shí)施分離。并迅速同中國農(nóng)資集團(tuán)、中石油寧夏銷售公司和寧夏豐友化工有限公司達(dá)成供貨協(xié)議,使資源得到保障。淡儲化肥及時(shí)供給,市場價(jià)格平穩(wěn)由于各級供銷社及淡儲企業(yè)對政府淡儲政策重要性熟悉深刻、工作到位,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),經(jīng)過上下扎實(shí)有效的工作,全面完成了尿素3萬噸,磷酸二銨2萬噸的儲備及供給任務(wù)。從調(diào)入的肥源品牌看,主要是進(jìn)口、云南三環(huán)、魯西三個(gè)品種的磷酸二銨和寧化、豐友尿素,質(zhì)量可靠,深受農(nóng)民歡迎。1、加強(qiáng)計(jì)劃調(diào)控,合理分配銷售區(qū)域。今年的10家承儲企業(yè),有7家分布在市縣,為了保證淡儲尿素的合理供給,自治區(qū)供銷社制定了具體的淡儲
6、肥供給計(jì)劃,7家市縣承儲企業(yè)分別負(fù)責(zé)一定區(qū)域的供給任務(wù)。另外3家區(qū)級承儲企業(yè)寧夏中農(nóng)化肥有限公司、寧夏瑞陽農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司和寧夏農(nóng)資總公司,除承擔(dān)分配區(qū)域的化肥供給任務(wù)外,還負(fù)責(zé)全區(qū)救災(zāi)用肥的供給。在用肥高峰期,各市縣承儲企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)供銷社的調(diào)控計(jì)劃,適時(shí)動(dòng)用淡儲肥調(diào)節(jié)市場,確保了市場的平穩(wěn)有序。區(qū)級承儲企業(yè)在自治區(qū)供銷社的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,積極為山區(qū)供給尿素1000噸,緩解了山區(qū)用肥緊張的局面。2、嚴(yán)格銷售政策,確保淡儲肥優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)供給到農(nóng)民手中。20年3月、4月底,是灌區(qū)的兩次用肥高峰,尿素需求量集中。自治區(qū)供銷社領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)有關(guān)人員到各市縣,深入農(nóng)戶、田間地頭、各基層供給網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研,
7、檢查指導(dǎo),把握市場動(dòng)態(tài),了解市場供求情況。要求各承儲企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)化肥銷售政策,確保淡儲肥及時(shí)供給到農(nóng)民手中。由于淡儲政策的順利執(zhí)行,加之供銷社農(nóng)資企業(yè)的自主儲備,使今年區(qū)內(nèi)主要化肥品種尿素的市場供給量比去年同期增長20,價(jià)格穩(wěn)中有降。截止5月中旬,全區(qū)供銷社系統(tǒng)共供給尿素6萬噸,占全區(qū)供給量10萬噸的60;供給磷酸二銨3.1萬噸,占全區(qū)供給量5萬噸的62。3、嚴(yán)格價(jià)格政策,確保市場平穩(wěn)。2月底,化肥市場進(jìn)入第一次用肥高峰,農(nóng)民受去年尿素市場緊缺的影響,擔(dān)心在進(jìn)入第二和第三次用肥高峰時(shí)價(jià)格出現(xiàn)大的波動(dòng),開始大批量購入化肥,使整個(gè)市場需求量比去年同期增長了30以上。自治區(qū)供銷社積極協(xié)調(diào)各
8、承儲企業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)規(guī)定的4的進(jìn)銷差率,果斷杜絕賣大戶,降低成本,明碼標(biāo)價(jià),以最低的價(jià)格把尿素供給到農(nóng)戶。第一次用肥高峰尿素的零售價(jià)穩(wěn)定在17251750元/噸,與去年同期基本持平。3月20日,尿素出廠價(jià)每噸上調(diào)75元,即1725元/噸。在此情況下,自治區(qū)供銷社及時(shí)做出決定,要求各承儲企業(yè),對3月20日前調(diào)入的政府淡儲和自主儲備尿素,除預(yù)留2000噸救災(zāi)用肥外,全部投放市場,繼續(xù)執(zhí)行原購進(jìn)價(jià)格加4的差率,實(shí)行順價(jià)銷售。對調(diào)價(jià)后購進(jìn)的尿素,要盡可能的減少流通環(huán)節(jié),降低運(yùn)營成本,在政府規(guī)定的差率基礎(chǔ)上,再降低一個(gè)百分點(diǎn)銷售。由于淡儲肥的調(diào)控作用和自治區(qū)供銷社的正確指導(dǎo),區(qū)內(nèi)尿素價(jià)格一直保持平穩(wěn)
9、。在4月底到來的第二次用肥高峰期,全區(qū)尿素零售價(jià)在出廠價(jià)上調(diào)75元/噸的情況下,穩(wěn)定在平均1825元/噸,比去年同期的最高2000元/噸低175元左右。磷酸二銨和其它肥料的價(jià)格與去年同期基本持平。4、強(qiáng)化服務(wù)措施,提高為農(nóng)服務(wù)水平。自治區(qū)供銷社積極發(fā)揮多年來為三農(nóng)服務(wù)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,提出不滿足就退貨,最低價(jià)供貨,化肥質(zhì)量最優(yōu)的口號,做到365天天天上班,24小時(shí)時(shí)時(shí)服務(wù),由于春播供肥時(shí)間相對集中,為了滿足農(nóng)民用肥需要,各農(nóng)資企業(yè)加班加點(diǎn)供給農(nóng)民,對購買化肥路途較遠(yuǎn)的農(nóng)民普遍采用了免費(fèi)送到田間地頭的做法,并根據(jù)農(nóng)民的實(shí)際需要拆零銷售,優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得了農(nóng)民的廣泛好評。三、實(shí)施化肥淡儲工作的體會
10、政府的正確決策是化肥市場平穩(wěn)的要害。今年化肥淡儲工作取得的顯著成效,主要得益于政府根據(jù)去年化肥市場異常波動(dòng)的情況,出臺了符合自治區(qū)實(shí)際的化肥淡儲政策,并把這一任務(wù)賦予供銷社。供銷社作為政府的抓手,充分利用倉儲、網(wǎng)絡(luò)和主渠道作用,發(fā)揮與三農(nóng)聯(lián)系密切和長期從事化肥經(jīng)營的優(yōu)勢,確保淡儲政策落實(shí)到位。由于有了化肥淡儲政策,儲備充分,在3月份第一次用肥高峰,雖然農(nóng)民的購買量比去年同期增加了1/3,但供銷社及時(shí)動(dòng)用淡儲肥,保證了農(nóng)民的需求,使農(nóng)民不再擔(dān)心用肥季節(jié)購不上肥,因此才有目前穩(wěn)定的化肥市場,受到了農(nóng)民的普遍歡迎。據(jù)有關(guān)資料顯示,近期全國尿素市場價(jià)格由于受國際能源市場漲價(jià)影響而上升,但我區(qū)尿素市場供
11、給充足,價(jià)格穩(wěn)定。實(shí)踐證實(shí)政府的化肥淡儲政策是正確的,符合區(qū)內(nèi)化肥市場的實(shí)際。只要政府重視,宏觀調(diào)控到位,寧夏的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就有保障,農(nóng)民的種糧積極性就會提高,農(nóng)業(yè)豐收就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),也使政府對農(nóng)民的直補(bǔ)政策不會因化肥的漲價(jià)而抵消。各部門通力協(xié)作是淡儲政策落實(shí)的保障。為了落實(shí)好化肥淡儲政策,各市縣黨委、政府高度重視,積極為當(dāng)?shù)毓╀N社提供各種幫助,確保了市縣承儲企業(yè)所需資金。自治區(qū)財(cái)政廳根據(jù)政府文件中關(guān)于淡儲利息由財(cái)政補(bǔ)貼的精神,及時(shí)在預(yù)算中安排化肥淡儲貼息資金。在淡儲工作實(shí)施中,自治區(qū)發(fā)改委、財(cái)政廳兩次派出工作組,會同供銷社到各承儲企業(yè)檢查指導(dǎo)儲備進(jìn)展情況,并提出了很好的意見和建議,確保了淡儲工作健康有序進(jìn)行。市場化運(yùn)
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