第3課從漢至元政治制度的演變 (3)

1、中國(guó)古代早期政治制度夏商周西周宗法制和分封制 中央集權(quán)制度商朝內(nèi)外服制度 秦 西漢至元 明清 地方 中央 夏朝王位世襲制度明廢丞相，設(shè)內(nèi)閣清軍機(jī)處皇帝制度三公九卿郡縣制嚴(yán)酷法律漢郡國(guó)并行漢刺史制度唐節(jié)度使宋分權(quán)文官元行省制西漢中外朝東漢尚書臺(tái)唐三省六部宋二府三司元中書省初具雛形系統(tǒng)實(shí)踐 發(fā)展演進(jìn)成熟積弊第4課 專制集權(quán)的不斷加強(qiáng)課標(biāo)要求: 列舉從漢到元政治制度演變的史實(shí)，說明中國(guó)古代政治制度的特點(diǎn)。 了解明朝內(nèi)閣、清朝軍機(jī)處設(shè)置等史實(shí)，認(rèn)識(shí)君主專制制度的加強(qiáng)對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的影響重點(diǎn)：歸納漢武帝、宋初集權(quán)措施和影響 明清強(qiáng)化皇權(quán)的措施和影響知識(shí)結(jié)構(gòu)地方割據(jù)集權(quán)措施演變特點(diǎn)集權(quán)制度西漢唐宋專制措施

2、演變特點(diǎn)專制制度明清郡國(guó)并行制節(jié)度使藩鎮(zhèn)割據(jù)推恩令酎金奪爵設(shè)刺史三衙樞密院，兵權(quán)互牽制州郡屬中央，設(shè)通判監(jiān)督文臣任知州，財(cái)富運(yùn)京師中央對(duì)地方控制日益加強(qiáng)撤中書省，廢丞相，設(shè)內(nèi)閣，權(quán)分六部設(shè)軍機(jī)處，跪奏筆錄 廢除丞相，皇權(quán)空前加強(qiáng)七國(guó)之亂A、漢武帝元朔四年（公元前125年），淮南王的小兒子劉不害獲得了一塊土地成為列侯是真是假B、“安史之亂”結(jié)束后，駐守?fù)P州的淮南節(jié)度使李德裕將自己的官位傳給了自己的兒子C、宋太祖時(shí)期，部分在對(duì)北方遼軍作戰(zhàn)中戰(zhàn)功卓著的將軍被派往各地方任知州D、北宋時(shí)期，各州郡的財(cái)賦一經(jīng)收起即全部運(yùn)往開封或中央指定地點(diǎn)中央與地方 唐太宗時(shí)期，假設(shè)這年正月初三,忽報(bào)塞外敵人10萬余眾來

3、犯中原，形勢(shì)危急。于是皇帝急召眾大臣商議對(duì)策。按照制度規(guī)定該決策運(yùn)作程序是怎樣的呢？ 參考答案：中書省門下省尚書省兵部情境模擬宋太祖加強(qiáng)中央集權(quán)措施內(nèi)容評(píng)價(jià)收精兵削實(shí)權(quán)制錢谷利弊統(tǒng)兵權(quán)劃歸互不同屬的殿前司、侍衛(wèi)馬軍司 和侍衛(wèi)步軍司合成 ，調(diào)兵權(quán)歸 。 州郡長(zhǎng)官由 擔(dān)任，州郡長(zhǎng)官下設(shè) ，有權(quán)向朝廷直接奏報(bào)。各州郡財(cái)賦除小部分自留，其余 都運(yùn)往中央或指定地點(diǎn)從而消除了地方割據(jù)的物質(zhì)基礎(chǔ) 基本解決了中央集權(quán)與地方分權(quán)的矛盾中央集權(quán)的加強(qiáng)造成了 、 、 的國(guó)家財(cái)政危機(jī)中央與地方 A-三衙；B-樞密院；F-冗官；G-冗兵；H-冗費(fèi)C-文官；D-通判；E-轉(zhuǎn)運(yùn)使；ABCDEFGH合作探究分析認(rèn)識(shí)中國(guó)古代中

4、央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭(zhēng)材料一 自然經(jīng)濟(jì)具有自給自足、排斥社會(huì)分工以及生產(chǎn)單位 分散，規(guī)模狹小等特點(diǎn)。材料二 唐代宗為求得暫時(shí)的安定將河北地區(qū)分授給安史降將，封其為節(jié)度使，帶病平叛的刺史也被奉為節(jié)度使，他們名義上是唐朝的藩鎮(zhèn)，實(shí)際上割據(jù)一方，形成藩鎮(zhèn)格局的局面。材料三 自秦始皇建立大一統(tǒng)中央集權(quán)制國(guó)家以來，中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭(zhēng)曾長(zhǎng)期延續(xù)。根本原因：封建經(jīng)濟(jì)的分散性，使得割據(jù)政權(quán)能獨(dú)立存在。重要原因：中央集權(quán)措施不力，使得割據(jù)勢(shì)力惡性膨脹。實(shí)質(zhì)：是統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部爭(zhēng)權(quán)奪利的斗爭(zhēng)。 趨勢(shì)：地方權(quán)力不斷削弱，中央權(quán)力逐漸加強(qiáng)，到宋代以后，基本解決了中央集權(quán)與地方分權(quán)的矛盾。此后，另一對(duì)基本矛盾，皇權(quán)與

5、相權(quán)的矛盾又突出出來。（2009浙江文綜,14）下圖是一幅殘缺的中國(guó)古代“地方結(jié)構(gòu)示意圖”。請(qǐng)依據(jù)留存信息，判斷該圖反映的朝代是 （ ）A.唐代 B.宋代 C.元代 D.明代BB秦朝三公九卿制隋唐三省六部制元朝中書一省制清朝內(nèi)閣、議政王大臣會(huì)議、設(shè)軍機(jī)處明朝廢丞相、設(shè)內(nèi)閣宋朝“二府” 三司制漢朝中外朝制皇權(quán)的不斷加強(qiáng)？明太祖與奏章 據(jù)史料記載，從明太祖洪武十七年九月十四日到二十一日的八天內(nèi)，內(nèi)外諸司送到皇宮的奏章共1160件。這些奏章有講一件事的，也有講兩三件事的，共計(jì)有3291件事，皇帝平均一天要處理411件事。問題：大量奏章送達(dá)皇宮，是因?yàn)橹煸皩?duì)內(nèi)外諸司作了什么改革？什么人協(xié)助朱元璋處理

6、如此多的奏章？這則材料反映了明朝皇權(quán)的什么特點(diǎn)？廢丞相殿閣大學(xué)士專制皇權(quán)得到強(qiáng)化明朝內(nèi)閣：時(shí) 期名 稱職 權(quán)特 點(diǎn)明太祖設(shè)立殿閣大學(xué)士?jī)H備皇帝顧問兼協(xié)理章奏 品秩較低，不參與決策 明成祖設(shè)立內(nèi)閣 參與軍國(guó)大事的商討 地位逐漸上升，有專門的衙署和屬官 明中期以后可以“票擬”對(duì)奏疏的處理意見 地位變得更加重要 討論：明代內(nèi)閣與西方內(nèi)閣有何不同？中西方內(nèi)閣制的不同：明朝內(nèi)閣由皇帝任命，對(duì)皇帝負(fù)責(zé)，是皇帝統(tǒng)治工具。西方內(nèi)閣由選舉產(chǎn)生，有獨(dú)立自主權(quán)，對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。宰相制內(nèi)閣制相同不同職責(zé)都是輔助皇帝處理全國(guó)政務(wù)參與決策無決策權(quán)制約皇權(quán)不能制約法定，制度賦權(quán)非法定，顧問機(jī)構(gòu)宰相制與內(nèi)閣制的對(duì)比地位職權(quán)對(duì)皇權(quán)

7、作用清朝中樞權(quán)力機(jī)構(gòu)皇 帝 軍機(jī)處 內(nèi) 閣日常事務(wù)議政王大臣會(huì)議 軍國(guó)大事工部吏部戶部禮部兵部刑部軍機(jī)大臣：(職權(quán)、辦事情況)處理軍務(wù)內(nèi)政外交軍國(guó)大計(jì)重大案件軍機(jī)處的作用：？（簡(jiǎn)化手續(xù)、行事快捷、提高效率）專制皇權(quán)發(fā)展到頂峰(2009寧夏文綜，28)明朝“析中書省之政歸六部”，六部所掌主要是()A決策 B行政 C監(jiān)察 D司法B孟德斯鳩在論法的精神中曾這樣評(píng)價(jià)當(dāng)時(shí)中國(guó)的君主專制：“中國(guó)政府只有施用棍棒才能讓人民做這些事情，政府與其說是管理民政，毋寧說是管理家政?！毕铝写胧┳钅荏w現(xiàn)這一論斷的是( )A實(shí)行行省制度 B廢丞相，權(quán)分六部C設(shè)立內(nèi)閣制 D增設(shè)軍機(jī)處D錢穆曾說：“內(nèi)閣只是皇帝的私人辦公廳，

8、不是政府正式的政事堂，內(nèi)閣學(xué)士也只是皇帝的內(nèi)廷秘書，不是外朝正式宰相之職，于是皇帝在法理上，便變成在政府里的真正領(lǐng)袖?！卞X穆認(rèn)為皇帝成為“政府里真正的領(lǐng)袖”是因?yàn)锳唐朝設(shè)政事堂 B元朝設(shè)中書省C明朝廢除丞相制度 D清朝設(shè)軍機(jī)處C（2009浙江文綜，16）關(guān)于明代內(nèi)閣，下列表述正確的是（ ）A.明太祖罷除丞相職位，設(shè)內(nèi)閣制B.內(nèi)閣成員的權(quán)勢(shì)和地位有過提高C.內(nèi)閣正式成為統(tǒng)率六部百司的機(jī)構(gòu)D.司禮監(jiān)最終取代了內(nèi)閣B 國(guó)初承前明制，機(jī)務(wù)出納悉關(guān)內(nèi)閣，其軍事付議政王大臣議奏?？滴踔校I旨或命南書房翰林撰擬。是時(shí)南書房最為親切地雍正年間，用兵西北慮漏泄事機(jī)，始設(shè)軍需房于隆宗門內(nèi)，選內(nèi)閣中書之謹(jǐn)密者入直繕

9、寫。后名軍機(jī)處，地近宮廷，便于宣召。為軍機(jī)大臣者皆親臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。1、根據(jù)材料填表2、軍機(jī)處最初設(shè)置的直接原因是什么？3、根據(jù)材料和課本概括軍機(jī)處職能.設(shè)置時(shí)間最初名稱所在地點(diǎn)選員條件 2、為用兵西北，防止泄露軍事機(jī)密。3、職能：跪受筆錄，承旨遵辦雍正年間軍需房隆宗門內(nèi)閣中書之謹(jǐn)密者、親臣、重臣根據(jù)中國(guó)古代中樞權(quán)力機(jī)構(gòu)的演變，歸納其發(fā)展趨勢(shì)及原因？（三省六部制的確定與演變說明了什么?為什么?）發(fā)展趨勢(shì)：1、皇權(quán)不斷得到加強(qiáng)，相權(quán)不斷被削弱分隔，直至廢除。2、分工更加明確，效率不斷提高，制度趨于完善。原因：專制皇權(quán)的不斷加強(qiáng)的需要，統(tǒng)治著維護(hù)其統(tǒng)治的需要。君主專制空前強(qiáng)化的

10、影響：1、積極影響（1）減少了處理國(guó)家政務(wù)的環(huán)節(jié)，提高了行政效率和機(jī)密性。（2）有利于多民族國(guó)家的發(fā)展和鞏固，有利于維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一和領(lǐng)土的完整。2、消極影響：（1）政治上：專制獨(dú)裁易形成暴政統(tǒng)治和導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn) 導(dǎo)致官僚主義的盛行 官僚的唯上是從，助長(zhǎng)了因循守舊之風(fēng)。（2）經(jīng)濟(jì)上：推行維護(hù)封建專制統(tǒng)治的重農(nóng)抑商政策和海禁政策， 妨礙了東西方經(jīng)濟(jì)文化的交流，嚴(yán)重阻礙了資本主 義萌芽的發(fā)展。（3）思想文化上：不利于民主思想的產(chǎn)生，給中國(guó)人的思想上刻 上了深深地專制烙印阻礙了科學(xué)技術(shù)的發(fā)展， 導(dǎo)致近代落后于西方，單元小結(jié) 項(xiàng)目朝代 中央官制地方行政制度其它選官制度監(jiān)察制度諫議制度商內(nèi)外服制西周宗

11、法分封制世卿世祿制秦朝三公九卿制郡縣制軍功爵制御史大夫西漢中外朝制度郡國(guó)并行制推恩令察舉制、征辟制地：刺史隋唐三省六部制節(jié)度使制度科舉制（特點(diǎn)、影響門下省北宋二府三司制州郡縣制重文輕武通判諫院元一省制行省制明廢丞相設(shè)內(nèi)閣權(quán)歸六部八股取士中央：都察院、科道地方：按察使司清軍機(jī)處行省制中國(guó)古代政治制度的演變皇相矛盾（皇權(quán)不斷加強(qiáng)，相權(quán)不斷削弱分割，至廢除）君主專制制度的影響？地方權(quán)力不斷被削弱分割，中央對(duì)地方的控制不斷加強(qiáng)，中央集權(quán)制度的影響？評(píng)價(jià)中國(guó)古代政治制度的特點(diǎn)1、以君權(quán)為中心，權(quán)力高度集中（皇帝一人壟斷全國(guó) 政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化一切大權(quán)，并且通過分權(quán) 達(dá)到加強(qiáng)皇權(quán)的目的）2、地方絕對(duì)服

12、從于中央，沒有任何獨(dú)立性；3、制度建設(shè)具有完備性、周密性和成熟性等特點(diǎn)（從君主到各級(jí)官僚、從中央到地方，上下相依，交叉相連，機(jī)構(gòu)設(shè)置相當(dāng)完備，統(tǒng)治網(wǎng)絡(luò)嚴(yán)密周全；）4、人治高于法治（法律條文苛密，卻僅僅只是維護(hù)君主專制的工具）5、以帶有神學(xué)色彩的儒家思想為理論基礎(chǔ)。中國(guó)古代政治制度成熟的表現(xiàn)：以三省六部制為代表的中央行政體制；以科舉制為代表的選官用人制度；維護(hù)官僚隊(duì)伍廉潔高效的監(jiān)察制度對(duì)專制主義中央集權(quán)制度的認(rèn)識(shí)1.產(chǎn)生原因：封建自給自足的自然經(jīng)濟(jì)相對(duì)分散，需要強(qiáng)有力的中央集權(quán)來保護(hù)地主階級(jí)也需要有一個(gè)強(qiáng)有力的政權(quán)維護(hù)其階級(jí)利益戰(zhàn)國(guó)法家思想的影響2.特點(diǎn)：以皇權(quán)為中心，權(quán)力高度集中宗法關(guān)系滲透到政治制度的建設(shè)貴族特權(quán)和官僚政治伴隨始終,人治高于法治政治與倫理相結(jié)合